ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ Phạm Thị Vân Anh Phát triển mơ hình cơng ty mẹ - công ty Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà nội - 2006 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ Phạm Thị Vân Anh Phát triển mô hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn Thạc sĩ Mã Số: 60 31 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trịnh Thị Hoa Mai Hà nội - 2006 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty mơ hình liên kết chặt chẽ lợi ích kinh tế cơng ty mẹ công ty Một công ty mẹ với nhiều công ty hoạt động nhiều lĩnh vực khác nhau, nhiều địa bàn khác nhau, tạo mạnh chung gọi “Tập đồn” Hiện nay, mơ hình tiên tiến mà Tập đồn lớn xun quốc gia giới áp dụng Mơ hình có nhiều điểm tương đồng với mơ hình Tổng công ty Nhà nước Việt Nam Tuy nhiên, việc áp dụng hiệu mơ hình cần vận dụng sáng tạo cho phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Các Tổng công ty nhà nước thành lập từ 10 năm qua Việt Nam ngành công nghiệp, lượng, giao thơng, viễn thơng… nắm giữ vai trị chủ chốt kinh tế, lực lượng bảo đảm cân đối lớn ổn định kinh tế vĩ mô, cung ứng sản phẩm trọng yếu cho kinh tế quốc dân xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong thực tế khách quan, cần thấy mơ hình Tổng công ty chưa tạo liên kết kinh tế, gắn bó lợi ích, thị trường nội Tổng công ty, chưa thể sức mạnh tổng hợp Do đó, việc đổi tổ chức lại Tổng cơng ty giúp sử dụng có hiệu nguồn vốn quốc gia, phát huy tốt vị trí, vai trị Tổng cơng ty phát triển để phù hợp với chế thị trường Như vậy, đời mơ hình cơng ty mẹ – công ty Việt Nam sản phẩm tất yếu kinh tế thị trường Trong xu hội nhập phát triển nay, Việt Nam muốn tham gia vào hợp tác quốc tế ngày sâu rộng cần phải xây dựng Tập đoàn kinh tế mạnh Ở Việt Nam, trình xếp lại Tổng cơng ty thí điểm chuyển sang mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty thời gian qua nhằm tạo điều kiện cho Tổng cơng ty lớn phát triển thành Tập đồn kinh tế Trong năm gần đây, mơ hình xuất Việt Nam, đưa vào triển khai thí điểm thực từ sau Hội nghị lần thứ Ba, Ban chấp hành Trung Ương khoá IX “… Thí điểm, rút kinh nghiệm để nhân rộng việc thực chuyển tổng công ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con, Tổng cơng ty đầu tư vốn vào đơn vị thành viên công ty Trách nhiệm hữu hạn chủ (TCTy) công ty cổ phần mà Tổng công ty giữ cổ phần chi phối Ngồi ra, Tổng cơng ty đầu tư vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác… ” Sự áp dụng có hiệu mơ hình này, phù hợp cần thiết với điều kiện thực tế Việt Nam minh chứng cho trình đổi theo hướng hình thành Tập đồn kinh tế mạnh, thể vị trí, vai trị Tổng công ty điều kiện cạnh tranh thương trường quốc tế Vậy năm tới, hướng cho Tổng công ty theo mô hình cơng ty mẹ – cơng ty để thực giữ vững mục tiêu đề Trước u cầu đó, tơi chọn đề tài “Phát triển mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” làm Luận văn Thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu Q trình thí điểm, rút kinh nghiệm để nhân rộng việc chuyển Tổng công ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty nhiều nhà nghiên cứu, hoạch định sách doanh nghiệp quan tâm Ở Việt Nam thời gian qua, có khơng cơng trình, hội thảo, báo cáo, luận án nghiên cứu, báo đề cập đến vai trò, vị trí mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty cần thiết tác dụng loại hình doanh nghiệp Có thể kể số tác phẩm tiểu biểu sau: - Đỗ Bình Trọng, Hoàn thiện tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty điều kiện Việt Nam (Vận dụng vào Tổng cơng ty khí xây dựng), Luận án PTS khoa học kinh tế, Hà Nội 1995: Hệ thống hoá vấn đề đổi tổ chức quản lý Doanh nghiệp nhà nước; Kinh nghiệm tổ chức quản lý nước nghiên cứu tổ chức quản lý theo mơ hình Cơng ty mẹ- cơng ty làm sở hoàn thiện tổ chức hoàn thiện doanh nghiệp khí - Trần Nam Anh, Tìm hiểu quy định pháp luật thành lập, tổ chức, quản lý Tổng cơng ty theo mơ hình Cơng ty mẹ - công ty con, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 2004 Cuốn sách bao gồm Văn pháp luật theo quy định nhà nước, Văn pháp luật việc thành lập, tổ chức quản lý tổng cơng ty theo mơ hình Công ty mẹ - công ty - Lê Sỹ Thiệp (2001), “Để đưa mơ hình Cơng ty mẹ – cơng ty vào sống” , Tạp chí quản lý nhà nước (Số 12): Thực chất mơ hình Cơng ty mẹ – cơng ty con, thực trạng tình hình hoạt động Tổng công ty, Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam cần thiết để chuyển sang mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty - Đào Xuân Tiên (2005), “Đổi phát triển Tổng cơng ty theo mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty nay”, Tạp chí Kinh tế phát triển (Số 94): Phân tích mặt hạn chế mơ hình Tổng cơng ty ưu điểm mơ hình Tập đồn kinh tế; Giới thiệu chủ trương Đảng phủ việc lựa chọn mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty làm định hướng xếp, kiện toàn Tổng công ty nhà nước giải pháp bước trình thực - Ban Đổi doanh nghiệp Trung ương: Báo cáo triển khai mô hình Cơng ty mẹ - cơng ty con, ngày 22/9/2005 Trong cơng trình nghiên cứu mơ hình Cơng ty mẹ - công ty nghiên cứu góc độ khác chưa có tài liệu tập trung cách hệ thống vai trò việc phát triển mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty tình hình hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, đề tài lựa chọn để tìm hiểu, đánh giá vai trị việc phát triển mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam, định hướng đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh, đổi hiệu phát triển mô hình Cơng ty mẹ - cơng ty thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích tình hình đánh giá mơ hình Cơng ty mẹ - công ty triển khai thời gian qua Việt Nam để từ đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy phát triển mơ hình Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn xây dựng phát triển mô hình cơng ty mẹ – cơng ty - Phân tích thực trạng mơ hình cơng ty mẹ – công ty Việt Nam, đưa đánh giá cần thiết làm sở để tiếp tục xếp, tổ chức lại hoạt động mô hình cơng ty mẹ – cơng ty - Đề xuất phương án đổi tổ chức hoạt động mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty Việt Nam nhằm thúc đẩy việc áp dụng có hiệu mơ hình điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: mô hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty từ năm 2001 - 2005 Việt Nam để phát triển mơ hình điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp Duy vật biện chứng - Duy vật lịch sử; phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê tốn học, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp dự báo mơ Các phương pháp sử dụng kết hợp riêng rẽ trình nghiên cứu Những đóng góp luận văn - Phân tích hệ thống Văn pháp quy tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước, bất cập cần hoàn thiện - Đề xuất ý kiến cho việc chuyển đổi tổ chức hoạt động Tổng cơng ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ – công ty - Đề xuất kiến nghị hồn thiện phát triển mơ hình cơng ty mẹ – công ty điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hình thành mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Chương 2: Q trình triển khai mơ hình công ty mẹ - công ty Việt Nam Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển mô hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HÌNH THÀNH CƠNG TY MẸ – CƠNG TY CON 1.1 Mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty 1.1.1 Khái niệm “Công ty mẹ – công ty con” cách gọi chuyển ngữ từ Tiếng Anh “Holding company” “Subsidiaries” sang tiếng Việt Holding company công ty nắm vốn, Subsidiaries company công ty nhận vốn Từ “mẹ – con” cách gọi Việt Nam Thực chất, công ty mẹ nhà tài phiệt, quan hệ công ty mẹ công ty chi phối nhà tài phiệt vào hoạt động sản xuất – kinh doanh công ty nhờ vốn nhà tài phiệt Tổng cơng ty Nhà tài phiệt khác cổ đông thông thường chỗ, có nhiều vốn nên lúc cổ đơng nhiều cơng ty Vì cổ đông nhiều công ty, cổ đông chi phối đặc biệt, nên nhà tài phiệt tác động đặc biệt hoạt động cơng ty Tính chất đặc biệt thể trước hết chi phối lớn tỷ trọng vốn lớn công ty Thứ đến khả tác động tồn diện cơng ty mẹ vào công ty lúc có vốn nhiều cơng ty nên có tầm nhìn bao qt tồn ngành, tồn thị trường, biết chỗ yếu, chỗ mạnh nhiều cơng ty để có hành vi tác động xác cơng ty cụ thể Cơng ty mẹ cơng ty hoạt động tài tuý (chuyên dùng vốn để mua cổ phần công ty con), cơng ty vừa hoạt động tài chính, vừa trực tiếp sản xuất-kinh doanh Việc hình thành công ty mẹ, công ty dẫn đến hình thành Tập đồn kinh tế Trong TĐKT có công ty mẹ nắm quyền lãnh đạo, chi phối hoạt động công ty mặt tài chiến lược phát triển Tập đồn kinh tế gọi Holding company Anh, Tập đoàn (Corporation) Mỹ, Nhật Bản Keiretsu hay Zaibatsu, Hàn Quốc Chaebol, Trung Quốc Tập đồn xí nghiệp,… Ở Việt Nam, Quyết định 91 ngày 7/3/1994 Thủ tướng Chính phủ gọi Tập đồn kinh doanh Theo tinh thần Nghị Trung ương – Khoá IX xếp, đổi nâng cao hiệu DNNN đưa mơ hình cơng ty mẹ – công ty (công ty mẹ – công ty con) Khi nói đến cơng ty mẹ – cơng ty nhấn mạnh chi phối lệ thuộc chủ yếu mặt tài doanh nghiệp với DN khác thay cho mối quan hệ hành khơng hiệu Tổng cơng ty Nhà nươc Đến nay, có nhiều định nghĩa mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con: - Theo diễn giải chuẩn mực kế toán quốc tế ISA (International Acounting Standard), công ty mẹ (Parent company) thực thể pháp lý có đơn vị trực thuộc - gọi công ty (Subsidiary) Công ty thực thể pháp lý bị kiểm sốt cơng ty mẹ Kiểm sốt hiểu là: sở hữu trực tiếp gián tiếp nhiều 50% số phiếu bầu; sở hữu 50% số phiếu bầu nắm quyền 50% số phiều bầu theo thoả thuận với cổ đông khác; nắm quyền lãnh đạo, điều hành liên quan đến sách tài hay sản xuất kinh doanh công ty quy định điều lệ, theo thoả thuận hay hợp đồng; có quyền bổ nhiệm hay miễn nhiệm phần lớn thành viên HĐQT, ban lãnh đạo; hay có quyền định, định hướng đến phần lớn số phiếu bầu họp HĐQT, ban lãnh đạo - Theo Luật công ty Anh năm 1985, công ty mẹ hiểu công ty nắm cổ phần khống chế (trên 50%) công ty khác (cơng ty con) Tuy nhiên, theo từ điển thức năm 1989 để phù hợp với “Hướng dẫn thức lần thứ Luật công ty (Seven Company Law Directive) Cộng đồng châu Âu (EC) (A) công ty mẹ công ty (B) khi: (1) A cổ đông nắm giữ đa số phiếu bầu B; (2) cổ đơng có quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm phần lớn thành viên HĐQT B; (3) A có quyền định sách tài sản xuất kinh doanh B thoả thuận thức, hợp đồng; (4) A cổ đơng B có quyền kiểm sốt phần lớn phiếu bầu cách độc lập hay liên kết với cổ đơng khác; (5) A có quyền lợi tham gia điều hành (participating interest - hiều nắm giữ 20% cổ phần) thực tế thực quyền chi phối B A B có chế quản lý thống Ngồi ra, B C có quan hệ tương tự A B A C có quan hệ mơ hình (cơng ty mẹ – công ty con) Định nghĩa cụ thể là: Cơng ty mẹ – cơng ty hình thức tổ chức tổ chức sản xuất kinh doanh liên kết nhiều pháp nhân kinh doanh, nhằm thống mục tiêu chiến lược hợp nguồn lực doanh nghiệp, đồng thời thực phân công, hợp tác theo chiến lược dài hạn kế hoạch ngắn hạn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để tạo sức mạnh tổng hợp, nâng cao hiệu sức cạnh tranh Công ty mẹ giữ vai trị trung tâm đầu tư vốn vào cơng ty con, theo đó, chi phối cơng ty theo nhiều cấp độ, tuỳ theo tỷ lệ vốn đầu tư vào cơng ty Mức đầu tư cơng ty mẹ vào cơng ty 100% vốn, giữ cổ phần chi phối, cổ phần không chi phối Các doanh nghiệp công ty tham mục đích lợi nhuận, tỷ lệ lãi suất ngân hàng theo điều kiện thị trường Nếu nhà nước có sách trợ giúp tạo điều kiện để Tập đoàn vay ngân hàng, trả hộ cho Tập đoàn phần lãi suất ngân hàng Nhà nước nên xem xét lại chế độ chấp DNNN kinh doanh có hiệu quả, nâng mức cho vay so với tài sản chấp bỏ chế độ chấp DN Mở rộng quy chế bảo lãnh để Tập đoàn huy động thêm vốn đầu tư mới, tạo chế để ngân hàng thương mại tham gia với tư cách nhà đầu tư vào Tập đồn kinh tế Nghiên cứu xố bỏ chế độ thu tiền sử dụng vốn ngân sách DNNN nói chung TĐKT nói riêng để họ có thêm nguồn lực tài Khi chuyển sang mơ hình tổ chức kinh tế với số vốn kinh doanh mở rộng lớn mạnh Tập đoàn vừa kéo phát triển cho kinh tế vừa phụ thuộc vào lớn mạnh, trưởng thành kinh tế đất nước Do đó, sở hạ tầng yếu tố thị trường quan trọng đến lớn mạnh mơ hình Mặt khác, kinh tế thị trường với sở vật chất đầy đủ, đại mơi trường đời hoạt động mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Trong mơi trường đó, Tập đồn dễ dàng đổi công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật sản xuất, kinh doanh quản lý Phát triển đội ngũ cán quản lý, nguồn nhân lực tương xứng với yêu cầu phát triển Tổng công ty ngày cần có quan tâm nhiều Chính phủ Việc bổ nhiệm cán chủ chốt công ty mẹ cử người đại diện cho phần vốn góp Nhà nước cơng ty cần có lựa chọn, cân nhắc kỹ lực đạo đức cán Chuyển đổi sang mơ hình cơng ty mẹ – công ty làm thay đổi chức quản lý đòi hỏi đội ngũ cán quản lý phải có trình độ cao hơn, địi hỏi nỗ lực 110 kỹ mơ hình quản lý tài chủ yếu, hiệu phụ thuộc lớn vào yếu tố người Do đó, cần có kế hoạch đào tạo đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý, đảm bảo thực thành công trình tái cấu áp dụng mơ hình Tổng công ty Ngay từ bây giờ, Nhà nước nên có biện pháp nhằm đào tạo lại nguồn nhân lực hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty; tạo điều kiện thuận lợi sách ưu tiên, khuyến khích cho người lao động đào tạo tự nâng cao trình độ tay nghề; xây dựng thực chương trình đào tạo nguồn nhân lực trẻ đáp ứng yêu cầu sử dụng nhà tuyển dụng lao động,… Bên cạnh đó, cần ban hành quy chế để doanh nghiệp cổ phần hoá tham gia thị trường chứng khoán Trong 700 doanh nghiệp tham gia cổ phần hố, có khoảng 100 doanh nghiệp tham gia niêm yết cổ phiếu TTGDCK theo quy định Nghị định 48/NĐ-CP Chính phủ chứng khốn thị trường chứng khốn 3.2.2 Nhóm giải pháp Tổng công ty Tổ chức doanh nghiệp theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty vấn đề cịn mẻ nước ta, có ý kiến băn khoăn vấn đề phát sinh từ thực tiễn khách quan trình đổi DNNN, nhiều doanh nghiệp quan tâm, muốn áp dụng Do đó, Đảng kịp thời nắm bắt vấn đề, đưa vào Nghị Trung ương (khoá 9) để tổ chức thực Để thực chi phối cơng ty cơng ty mẹ phải đủ mạnh vốn, có thương hiệu mạnh, nắm công nghệ thông tin, máy lãnh đạo phịng ban chun mơn nghiệp vụ phải có đủ tầm để lãnh đạo, đạo đơn vị thành viên Điều quan trọng máy lãnh đạo, đạo đơn vị 111 thành viên Bộ máy lãnh đạo phịng ban chun mơn nghiệp vụ phải thay đổi tư nâng cao trình độ quản lý Khi hình thành cơng ty mẹ, cần ý nâng cao vai trò Hội đồng quản trị để HĐQT thực đại diện chủ sở hữu trực tiếp cơng ty mẹ, thí điểm chế Hội đồng quản trị ký hợp đồng thuê Tổng giám đốc, giám đốc giỏi để điều hành doanh nghiệp Công ty mẹ phải có quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng để giải vấn đề cơng nợ khó địi, khó trả, lỗ vốn đơn vị thành viên thuộc diện phải giải thể, phá sản thực chuyển đổi Tổng công ty, Công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách để cơng ty nhà nước, đội ngũ cán quản lý người lao động công ty nhà nước hiểu rõ mục đích, yêu cầu việc chuyển đổi Tổng công ty, công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty tiến trình xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước - Tiếp tục xếp cấu lại DNNN thực cơng ty hố DNNN Tiếp tục xếp cấu lại DNNN theo hướng: - Tập trung nguồn lực vào ngành, lĩnh vực then chốt, lĩnh vực hoạt động cơng ích, phát triển kết cấu hạ tầng, vào DNNN cạnh tranh - Tập trung đầu tư vào DN trọng yếu, kiện tồn DN quy mơ vừa lớn bao gồm vốn tổ chức cán 112 - Thực chế độ thường xuyên rà soát lại DN Trên sở thực trạng sản xuất kinh doanh DN, vừa thực việc sáp nhập, hợp nhất, cổ phần hoá, giải thể DN… Hiện nay, theo phương án xếp số Tổng cơng ty 91 có xu hướng cổ phần hố sáp nhập số DN thành viên Công ty hoá biện pháp cấu lại DNNN, áp dụng phổ biến nhiều nước giới Cơng ty hố chất chuyển DNNN thành cơng ty TNHH, Nhà nước cổ đông Nhà nước thành lập quan nắm giữ vốn Nhà nước Các quan đầu tư mua cổ phần Thu nhập quan cổ tức Như vậy, DNNN có nhiều chủ sở hữu Nhà nước Nội dung cơng ty hó bao gồm điểm sau: - Xác định rõ điều lệ, tức vốn cổ phần công ty - Tách biệt tài sản, vốn trách nhiệm công ty với tài sản, vốn trách nhiệm Nhà nước nói chung - DN phải chịu trách nhiệm tài sản cam kết tài - Cơ cấu tổ chức quản lý phải thiết lập giống công ty cổ phần trách nhiệm hữu hạn với định chế độc lập kiểm sốt lẫn Có điểm khác Đại hội cổ đơng lúc có chủ sở hữu, nói đại diện chủ sở hữu Về nguyên tắc, giao phó chức đại diện cho quan nhà nước, chí cho cá nhân, miễn quan cá nhân có kỹ định quản lý kinh doanh tiền vốn Tuy vây, nguyên tắc 113 lợi nhuận hợp lý phải áp dụng chi phối hành vi ứng xử tổ chức hay cá nhân đại diện chủ sở hữu - Đa dạng hoá sở hữu DNNN Để tiến tới thành lập TĐKT cần phải tính đến khả phát triển theo hướng đa sở hữu, trước hết áp dụng cho TCT, đặc biệt TCT 91 Có thể áp dụng cách: Thứ nhất, đa dạng hố phần vốn thuộc sở hữu Nhà nước giữ vai trị chi phối thơng qua hai đường: thu hút tham gia góp vốn xã hội với tư cách cổ đông TCT cho phép TCT Nhà nước tham gia thị trường chứng khoán, bán cổ phiếu người mua tham gia vốn TCT qua thị trường thứ cấp Thứ hai, thực bước độ để tiến tới đa dạng hoá sở hữu cách “cơng ty hố” tức chuyển TCT thành cơng ty cổ phần sở hữu, đơn vị thành viên (sở hữu nhà nước 100%) trở thành công ty – cổ đông công ty mẹ (TCT) Để làm điều này, làm sau: tách số vốn tự có (điều lệ) DNTV Tổng công ty thành hai phận khoảng 40% tổng số vốn có nguồn gốc ngân sách Nhà nước cấp phát khoảng 60% xem vốn tự bổ sung DNTV Phần 40% đề nghị xem vốn TCT 60% vốn đề nghị xem vốn DNNN trở thành thành viên Tập đoàn Quan hệ TCT thành viên quan hệ “hùn vốn” theo kiểu công ty cổ phần 100% vốn thuộc sở hữu Nhà nước Cơ chế “ăn chia” tương tự phân chia cổ tức chịu rủi ro theo số vốn bên hùn vào Khi thành viên có xu hướng địi hỗ trợ tương ứng với phần đóng góp, bắt buộc Tổng cơng ty phải có chế độ tạo nguồn vốn quỹ cấu sử dụng chung cho thành viên Xử lý tốt vấn đề phát 114 huy vai trị kết dính, hấp dẫn hỗ trợ thành viên có trọng tâm, trọng điểm lĩnh vực, phát huy nguồn vốn sử dụng tập trung Để mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty xác lập hoạt động có hiệu quả, Chính phủ cần phải trọng đến việc đẩy mạnh chủ trương cổ phần hoá DNNN, xu tất yếu, giải pháp ưu việt việc cải cách xếp lại DNNN Điều minh chứng không Việt Nam mà với nước khác giới Mục tiêu cổ phần hố DNNN nhằm tạo loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, điều kiện tiên để xác lập mối quan hệ công ty mẹ – công ty việc nắm giữ cổ phần Việc đa dạng hoá sở hữu DNNN giải pháp hữu hiệu cải cách DN, việc thành lập phát triển mơ hình kinh doanh nước ta, mơ hình công ty mẹ – công ty - Tổ chức lại sản xuất, hồn thiện mơ hình Tổng cơng ty, thực chuyển đổi sang mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Việc thành lập mơ hình cơng ty mẹ – công ty dẫn đến thay đổi mối liên hệ sản xuất, công nghệ quan hệ lợi ích doanh nghiệp thành viên Vì vậy, địi hỏi phải tổ chức lại sản xuất nội DNTV theo hướng mở, kết hợp chun mơn hố với đa dạng hố để gắn với doanh nghiệp khác Tập đoàn với thị trường Thiết lập mối liên kết kinh tế DNTV theo hướng tạo gắn bó chặt chẽ, hữu công nghệ sản xuất, lợi ích kinh tế nhằm đảm bảo cho trình tái sản xuất kinh doanh mở rộng tiến hành liên tục, thơng suốt, có hiệu Trong q trình tổ chức lại sản xuất theo quy mô lớn, DN cần phải xác định cho chiến lược kinh doanh phù hợp Chiến lược DN bao gồm nhiều nội dung, đáng ý phân tích xác định hiệu 115 kinh tế – xã hội cần đạt, đổi thiết bị mua công nghệ mới, tạo sản phẩm phù hợp với thị trường mới, đa dạng hố nguồn vốn… Tổng cơng ty đặc biệt TCT 91 tổ chức kinh doanh quy mô lớn tiền thân TĐKT Việt Nam Vì vậy, việc hồn thiện mơ hình TCT giải pháp quan trọng thúc đẩy trình hình thành phát triển TĐKT Việt Nam Một giải pháp chấn chỉnh Tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ – công ty Phù hợp mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty theo sở hữu vốn Như vậy, phải tập trung xây dựng DN nịng cốt DN nịng cốt hạch tốn phụ thuộc TCT, hay nói cách khác máy trực tiếp TCT Bộ máy kinh doanh này, từ đầu phải vào tầm chiến lược, tầm vĩ mơ tồn TCT khơng phải kinh doanh đơn đơn vị thành viên khác, cạnh tranh nội Ngồi ra, cịn góp phần chịu chi phí cho máy quản lý TCT, giảm mức độ đóng góp DN thành viên Đây “quy trình ngược” nên cần rút kinh nghiệm Khi hình thành công ty mẹ – công ty mới, quan chức nên từ xây dựng DN nòng cốt trước, DN nòng cốt thu hút DN khác vào chủ yếu lực cạnh tranh, hiệu kinh tế - xã hội quan hệ chi phối vốn Đều vốn nhà nước cả, phải có “địa chỉ” cụ thể, có khoa học mang lại hiệu cao Phát triển mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty lên thành Tập đồn kinh tế: Có DN nịng cốt DNTV khác mối quan hệ trên, Tổng cơng ty khơng trực tiếp có tư cách pháp nhân, tự thân TCT không DN, máy TCT thực công tác phối hợp, dẫn dắt mang tính chiến lược, tư cách pháp nhân TCT thông qua DNTV Như vậy, tránh giẫm chân hay chèn ép TCT DNTV, DNTV (gồm 116 DN nòng cốt) hạch tốn độc lập, bình đẳng trước pháp luật, mức độ chi phối TCT DNTV tuỳ thuộc vào vốn góp lực DN nòng cốt - Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán doanh nghiệp đủ lực phẩm chất đáp ứng u cầu quản lý mơ hình công ty mẹ – công ty Chuyển đổi sang cấu trúc làm thay đổi chức quản lý đòi hỏi cán quản lý phải có trình độ cao Hơn nữa, việc áp dụng mơ hình địi hỏi nỗ lực kỹ mới, hiệu phụ thuộc lớn vào người Do đó, cần có kế hoạch đào tạo đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý, đảm bảo thực thành công q trình tái cấu áp dụng mơ hình Tổng công ty Về việc bổ nhiệm, tuyển chọn cán phải theo tiêu chuẩn lực đạo đức Nên thực chế độ tuyển chọn giám đốc theo hướng cơng khai hố q trình tuyển chọn Bên cạnh đó, có giải pháp tạo động lực, khuyến khích đội ngũ cán quản lý tốt DN đảm bảo quyền chủ sở hữu Hoàn thiện chế độ tiền lương, tiền thưởng, tăng cường chế độ trách nhiệm kỷ luật Hội đồng quản trị, Giám đốc tập đoàn theo hướng gắn với kết kinh doanh, mức tăng lợi nhuận Tập đồn Tóm lại, việc xây dựng mơ hình công ty mẹ công ty Việt Nam mà bước đầu thực thí điểm chuyển đổi Tổng công ty nhà nước đủ điều kiện tất yếu Trước địi hỏi phải có thay đổi cho phù hợp với xu đại khắc phục yếu tồn Tổng cơng ty nhà nước nay, việc thí điểm chuẩn bị thực 117 thời gian ngắn có kết ban đầu đáng khích lệ, khẳng định trúng Tuy nhiên, trình thực thí điểm, thực tế đặt nhiều vấn đề cịn tồn tại, gây khó khăn, cản trở việc hình thành phát triển cơng ty mẹ – cơng ty non trẻ Thời gian tới, Nhà nước quan có trách nhiệm cần quan tâm nữa, theo dõi sát để có đạo kịp thời, có hiệu để tổng cơng ty hồn thiện mơ hình thí điểm: đánh giá, tổng kết cách xác để rút học kinh nghiệm từ thực tế VN nhằm nhân rộng mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty theo tinh thần Nghị TW – khố IX 118 KẾT LUẬN Cơng ty mẹ – cơng ty mơ hình tổ chức quản lý TĐKT giới dụng phổ biến Các ưu điểm mơ hình thực tế chứng minh xu hướng phát triển TĐKT nước phát triển, có Việt Nam Một số kết thí điểm ban đầu Tổng công ty Nhà nước năm qua cho thấy hướng Phát huy ưu điểm mơ hình để Tổng công ty nhà nước trở thành đầu tàu kéo kinh tế đất nước phát triển trình hội nhập kinh kế quốc tế Với đề tài “Phát triển mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” người viết luận văn sâu phân tích giải nội dung đặt ra: - Từ khái niệm mơ hình công ty mẹ – công ty con, rút đặc trưng vấn đề tồn mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Bên cạnh đó, làm rõ vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển Tập đồn kinh tế hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Từ đó, khẳng định vai trị mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty kinh tế quốc gia Việt Nam Luận văn nêu lên đặc trưng hình thành hoạt động TĐKT số nước giới sở cho việc hình thành phát triển TĐKT Việt Nam 119 - Đã tìm hiểu thực trạng cơng ty mẹ – công ty nước ta thời gian qua, phát ưu nhược điểm chúng Qua thấy rằng: Việt Nam chưa có đầy đủ điều kiện hình thành TĐKT kinh tế phát triển, có điều kiện tạo thuận lợi cho việc hình thành phát triển TĐKT hoạt động theo mơ hình công ty mẹ – công ty - Cùng với việc tìm hiểu phương hướng phát triển Đảng Nhà nước thấy rằng: Xây dựng phát triển mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty u cầu có tính quy luật trước đòi hỏi xúc xu hội nhập phát triển, góp phần thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH đất nước Thêm vào đó, Luận văn đề xuất số khuyến nghị định hướng xây dựng phát triển TĐKT thời gian tới Phát triển mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Việt Nam vấn đề lớn, với hạn chế chủ quan người viết nên chắn vấn đề cần nghiên cứu sâu chi tiết Các giải pháp luận văn đưa có tính chất gợi mở hy vọng kiểm nghiệm thông qua hoạt động công ty mẹ – công ty tương lai 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đổi doanh nghiệp trung ương (2005): Báo cáo triển khai mơ hình cơng ty mẹ – công ty con, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2001), Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX việc tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ công nghiệp (2006), Báo cáo kết xếp, đổi DNNN 2005, giai đoạn 2001-2005 kết 2006, ngày 10/02/2006 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2002), Báo cáo tình hình thực chủ trương chuyển đổi Tổng công ty theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con, Hà Nội Công ty Xây lắp Điện (2004), Báo cáo kết đổi DNNN theo tinh thần Nghị trung ương – khoá IX, Hà Nội Dự thảo điều lệ tổ chức hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Công ty Xây lắp Điện (2001) 121 Đề án chuyển đổi Tổng công ty Dệt – May thành Tập đoàn Dệt – May Việt –Nam Đề án tiếp tục xếp đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước tháng 8/2000 10 Luật Doanh nghiệp nhà nước (1995), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nghị định số 153/ 2004/NĐ-CP ngày 9/8/2004 việc tổ chức, quản lý Tổng công ty nhà nước chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty 12 Quyết định số 60/2003/QĐ-TTG Thủ tướng phủ ngày 18/4/2003 việc thí điểm Tổng cơng ty công nghiệp tàu thủy Việt Nam sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty 13 Tờ trình việc đề nghị Thủ tướng phủ phê duyệt phương án Tổng công ty than Việt Nam thành Tập đồn kinh tế hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty ngày 01/02/2005 14 Viện Nghiên cứu CLCS công nghiệp (2005), Báo cáo đề tài “Đề xuất mơ hình phát triển Tập đoàn kinh tế kinh tế thị trường”, Hà Nội 15 Viện Máy Dụng cụ công nghiệp (2004), Báo cáo kết đổi DNNN theo tinh thần Nghị trung ương – khoá IX, Hà Nội 16 Trần Nam Anh (2004), Tìm hiểu quy định pháp luật thành lập tổ chức, quản lý tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 17 Hồng Anh (2002), “Mơ hình Cơng ty mẹ – cơng ty con”, Tạp chí chứng khốn Việt Nam, (5), Tr 41-43 122 18 GS TS Vũ Đình Bách (chủ biên): Đổi tăng cường thành phần kinh tế nhà nước lý luận, sách giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Vũ Huy Cừ (chủ biên) (2002), Phạm Quang Huấn, Lê Chi Mai: Mơ hình tập đồn kinh tế cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 PGS TS Ngô Quang Minh (2001), Kinh tế nhà nước trình đổi doanh nghiệp nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 PGS.TS Nguyễn Đình Phan (1996), Thành lập quản lý TĐKT Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đỗ Bình Trọng (1995), Hoàn thiện tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty điều kiện Việt Nam (Vận dụng vào Tổng cơng ty khí xây dựng), Luận án PTS khoa học kinh tế, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Hà Nội 23 Lê Sỹ Thiệp (2001), “Để đưa mơ hình Cơng ty mẹ – cơng ty vào sống” , Tạp chí quản lý nhà nước, (12), Tr9-12 24 Đào Xuân Tiên (2005), “Đổi phát triển Tổng cơng ty theo mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty nay”, Tạp chí Kinh tế phát triển, (94), Tr 27-28,32 25 Hoàng Ngọc Lữ (2006), “Một góc nhìn khác cơng ty mẹ con”, Thời báo kinh tế Sài Gòn, 822(38), Tr 26 Xuân Phương (2006), “Hào hứng với “mẹ - con” ”, Báo Đầu tư, 1508(85), Tr 27 Phạm Quang Huấn (2005), “Công ty mẹ – công ty con: Những vấn đề cần tháo gỡ”, Tạp chí Tài chính, 494(12), Tr 21-22 123 28 Phạm Quang Huấn (2006), “Thành lập doanh nghiệp theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con: trạng vấn đề đặt ra”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 331(12), Tr 29-36 29 Lê Văn Bằng, Nguyễn Huy nh (2006), “Mơ hình cơng ty mẹ, công ty – giải pháp lớn để tăng tính minh bạch DNNN góp phần quan trọng định hướng XHCN kinh tế nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 334(3), Tr 44-47 30 Nguyễn Ngọc Bích (2006), “Cơng ty mẹ con”, Thời báo kinh tế Sài Gòn, 817 (33), Tr 18-19 31 Hồ Minh Kỳ (2002), “Một số mơ hình Tập đồn kinh tế giới học kinh nghiệm ”, Con số kiện, tháng 4, Tr 26-30 32 Hồng Thị Bích Loan (2002), “Tính đặc thù hình thành phát triển TNCs NIEs Châu Á”, Tạp chí kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, 36(1) 33 Nguyễn Thiết Sơn (2003), Các công ty xuyên quốc gia, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 124 ... ty Việt Nam Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển mơ hình cơng ty mẹ - công ty Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HÌNH THÀNH CƠNG TY MẸ – CƠNG TY. .. cứu luận văn là: mơ hình cơng ty mẹ - công ty Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng mơ hình công ty mẹ - công ty từ năm 2001 - 2005 Việt Nam để phát triển mơ hình điều kiện. .. Tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty - Đề xuất kiến nghị hoàn thiện phát triển mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu,