ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CHUNG THủ TụC Tố TụNG TạI PHIÊN TòA XéT Xử SƠ THẩM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM TRƯớC YÊU CầU CảI CáCH TƯ PHáP (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CHUNG THủ TụC Tố TụNG TạI PHIÊN TòA XéT Xử SƠ THẩM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM TRƯớC YÊU CầU CảI CáCH TƯ PHáP (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC CHI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Chung MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1 THỦ TỤC PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1.1 Phiên tịa sơ thẩm hình 1.1.2 Vai trò thủ tục phiên tịa sơ thẩm hình 19 1.2 THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 22 1.2.1 Phiên tịa sơ thẩm số nƣớc mơ hình tố tụng hình tranh tụng 23 1.2.2 Phiên tòa sơ thẩm số nƣớc mơ hình tố tụng hình thẩm vấn 26 1.2.3 Phiên tòa sơ thẩm số nƣớc mơ hình tố tụng hình đan xen 28 1.3 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM TỪ SAU CÁCH MẠNG THÁNG TÁM (NĂM 1945) CHO ĐẾN NAY 30 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám (năm 1945) đến trƣớc năm 1988 31 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành BLTTHS (năm 1988) đến năm 2003 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ TẠI TỈNH ĐĂKLĂK 36 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ 36 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục phiên tòa sơ thẩm 36 2.1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình chủ thể tham gia phiên tòa sơ thẩm 49 2.1.3 Quy định pháp luật thủ tục khác phiên tịa sơ thẩm hình 58 2.1.4 Những bất cập, hạn chế BLTTHS năm 2003 thủ tục tố tụng phiên tịa sơ thẩm hình 62 2.2 THỰC TIỄN VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ TẠI TỈNH ĐẮKLẮK 65 2.2.1 Tình hình 65 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân 71 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 Chƣơng 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƢ PHÁP .80 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2003 VỀ THỦ TỤC PHIÊN TÒA SƠ THẨM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƢ PHÁP 80 3.1.1 Đòi hỏi thực tiễn xét xử 80 3.1.2 Yêu cầu bảo đảm quyền ngƣời 81 3.2 NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ THỦ TỤC PHIÊN TÒA SƠ THẨM 82 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục phiên tòa sơ thẩm 82 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thủ tục phiên tòa sơ thẩm 89 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHIÊN TÒA SƠ THẨM 92 3.3.1 Đối với thẩm phán hội thẩm nhân dân 92 3.3.2 Đối với kiểm sát viên 94 3.3.3 Đối với ngƣời bào chữa, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng 95 3.3.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục, pháp luật 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CCTP: Cải cách tƣ pháp HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân Tối cao TTHS: Tố tụng hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân Tối cao XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số vụ án giải số án thụ lý loại tội từ năm 2009 đến năm 2013 69 Bảng 2.2: Kết xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Đắklắk năm 2009- 2013 Bảng 2.3: Bảng 2.4: 7068 Kết xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Đắklắk năm 2009- 2013 71 Nhân thân bị cáo xét xử từ 2009 đến 2013 71 Bảng 2.5: Số lƣợng trình độ cơng chức hai cấp Tịa án nhân dân tỉnh Đắklắk 70 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách tƣ pháp nói chung, cải cách Tịa án nói riêng nhiệm vụ quan trọng tiến trình đổi hệ thống trị xây dựng, củng cố Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đƣợc khẳng định nhiều văn kiện quan trọng Đảng, nhƣ: Nghị Trung ƣơng khóa VII; Nghị Trung ƣơng khóa VIII; Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng; Nghị số 08-NQ/TW Bộ trị ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Đặc biệt, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”; Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/07/2010 Bộ Chính trị; Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI… đề nhiệm vụ đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, với mục tiêu xây dựng tƣ pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bƣớc đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tƣ pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử đƣợc tiến hành có hiệu hiệu lực cao Ngày 28/11/2013, Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua Hiến pháp mới, quy định Tịa án nhân dân quan xét xử nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tƣ pháp, thể phân công quyền lực Nhà nƣớc mạch lạc, đề cao trách nhiệm Tòa án việc thực quyền tƣ pháp; Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Đây lần lịch sử lập hiến nƣớc ta, Hiến pháp đƣợc quy định rõ “Tòa án thực quyền tư pháp” Trong hoạt động tố tụng nói chung tố tụng hình nói riêng, Tịa án giữ vai trị trung tâm Có thể nói, hoạt động xét xử phiên tịa đƣợc xem hoạt động quan trọng nhất, đƣợc coi trung tâm trình tố tụng hình Thơng qua phiên tịa, chức tố tụng đƣợc bảo đảm thực cách rõ nét, cơng khai, dân chủ bình đẳng Hội đồng xét xử thực chức việc đƣa phán khách quan, ngƣời, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nhấn mạnh: “Việc phán Toà án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa” Sau đó, chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị lần yêu cầu: “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp…” [4] Mới nhất, Nghị số 37/NQ-QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 Quốc hội khoá XIII tiếp tục khẳng định: “Toà án nhân dân tối cao đạo Toà án tiếp tục đẩy mạnh việc tranh tụng phiên toà” Tuy nhiên, thời gian qua việc thực chủ trƣơng nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân khác Trong nguyên nhân chủ yếu quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 (BLTTHS) bộc lộ nhiều khiếm khuyết dẫn tới bất cập, vƣớng mắc thực tiễn áp dụng, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công cải cách tƣ pháp Trên thực tiễn, tƣợng vi phạm quy định thủ tục tố tụng xảy nhiều phiên tòa gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời tham gia tố tụng, ảnh hƣởng tới kết xét xử Tình trạng kết án oan cho ngƣời vơ tội cịn xảy gây bất bình dƣ luận, điển hình nhƣ: Vụ ơng Điều 196 Giới hạn việc xét xử Tòa án xét xử bị cáo hành vi phạm tội mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đƣa xét xử Tịa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố Tịa án xét xử bị cáo tội khác nặng tội mà Viện kiểm sát truy tố, nhƣng phải đảm bảo cho bị cáo đƣợc thực quyền bào chữa Đồng thời để tạo thống quy định BLTTHS nhƣ đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo cần sửa đổi, bổ sung khoản điều 178 nhƣ sau: Điều 178 Nội dung định đƣa vụ án xét xử Tội danh điều khoản BLHS mà Viện kiểm sát áp dụng hành vi bị cáo Tội danh điều khoản BLHS mà Tịa án xét xử hành vi bị cáo Thứ hai, sửa đổi quy định việc Hội đồng xét xử khởi tố vụ án phiên tòa: Điều 13 BLTTHS quy định: “Khi phát có dấu hiệu tội phạm quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án áp dụng biện pháp Bộ luật quy định để xác định tội phạm xử lý người phạm tội” [25] Đồng thời điều 104 BLTTHS quy định: “Hội đồng xét xử định khởi tố yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tòa mà phát tội phạm người phạm tội cần phải điều tra” [25] Các quy định BLTTHS năm 2003 có nhiều bất cập nhƣ phân tích phần 2.1.3.5 nên cần sửa đổi điều 13 điều 104 nhƣ sau: 90 Điều 13 Trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Khi phát có dấu hiệu tội phạm quan điều tra, Viện kiểm sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án áp dụng biện pháp Bộ luật quy định để xác định tội phạm xử lý ngƣời phạm tội Điều 104 Quyết định khởi tố vụ án hình Nếu qua việc xét xử phiên tòa mà phát đƣợc tội phạm ngƣời phạm tội cần phải điều tra Hội đồng xét xử yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình Thứ ba, bổ sung nguyên tắc tranh tụng vào chƣơng “những nguyên tắc bản”: Hoạt động tranh tụng đóng vai trị quan trọng, thể bình đẳng bên việc đƣa chứng cứ, yêu cầu phiên tịa xét xử Thơng qua việc xét hỏi tranh tụng công khai bên buộc tội bên bị buộc tội trƣớc tòa, thật khách quan vụ án đƣợc làm sáng tỏ Tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm q trình thẩm định, đánh giá công khai chứng cứ, tài liệu vụ án để khẳng định độ tin cậy, tính khách quan, toàn diện đầy đủ vụ án Tranh tụng đƣợc thực kiểm sát viên, ngƣời bào chữa, bị cáo ngƣời tham gia tố tụng khác phiên tịa xét xử sơ thẩm hình nhằm bảo vệ quan điểm, lợi ích bên, dƣới điều khiển, định Hội đồng xét xử với vai trò trọng tài Để nâng cao đƣợc hiệu tranh tụng việc hồn thiện pháp luật TTHS nói chung, qui định liên quan đến tranh tụng phiên tồ sơ thẩm nói riêng việc làm cấp bách Ở mức độ đó, nguyên tắc quy định BLTTHS năm 2003 mang hƣớng tƣ tƣởng tranh tụng, nhiên nguyên tắc tranh tụng chƣa đƣợc ghi nhận thành nguyên tắc thức 91 Khoản 5, điều 103 Hiến pháp năm 2013 quy định nguyên tắc tranh tụng xét xử Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định nguyên tắc tranh tụng điều 13: “nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực quyền tranh tụng xét xử Việc thực nguyên tắc tranh tụng xét xử theo quy định luật tố tụng” [27] Đây sở pháp lý quan trọng để ghi nhận nguyên tắc tranh tụng BLTTHS lần sửa đổi, bổ sung tới Vì cần bổ sung nguyên tắc tranh tụng nguyên tắc thức hoạt động tố tụng hình mà khơng xét xử BLTTHS với nội dung: Điều… Bảo đảm tranh tụng tố tụng hình Trong trình giải vụ án hình sự, bên buộc tội bên gỡ tội đƣợc bình đẳng với thu thập chứng cứ, chứng minh tranh tụng phiên tòa Trong q trình xét xử, Tịa án phải bảo đảm cho bên thực quyền tranh tụng Bản án định Tòa án phải vào kết tranh tụng phiên tòa 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHIÊN TÒA SƠ THẨM 3.3.1 Đối với thẩm phán hội thẩm nhân dân Chủ thể trực tiếp thực thi quyền hiến định pháp định Tịa án thẩm phán hội thẩm Vì để nâng cao chất lƣợng xét xử nói chung nhƣ xét xử sơ thẩm hình nói riêng ngồi việc tăng cƣờng, đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho thẩm phán, hội thẩm pháp luật, nghiệp vụ xét xử, tin học, ngoại ngữ nhƣ nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống theo chúng tơi vấn đề quan trọng khác đảm bảo cho thẩm phán, hội thẩm thực độc lập Sự độc lập thẩm phán, hội thẩm không giản đơn giai đoạn xét xử, mà mở rộng phạm vi khn khổ xét xử, có độc lập chế, 92 sách, thể chế luật pháp chức danh Để thẩm phán hội thẩm độc lập trƣớc hết cần có độc lập tƣ pháp tức độc lập mặt thiết chế tổ chức Tịa án nhƣ nghị số 49-NQ/TW Bộ trị định hƣớng: “Tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính” [6] Đối với cá nhân thẩm phán việc bổ nhiệm thẩm phán phải cơng tâm, xác, lựa chọn cho đƣợc ngƣời đƣợc đào tạo, rèn luyện, có đủ trình độ, lực, phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm, bảo đảm có đủ ý chí, công tâm, tâm bảo vệ công lý Là chủ thể trực tiếp thực thi quyền tƣ pháp quốc gia, nên chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuyên chuyển, kỷ luật, cách chức, khen thƣởng thẩm phán phải đƣợc Hiến pháp pháp luật quy định rõ ràng, tuân thủ quy trình chặt chẽ, khơng có quyền lực cá nhân can thiệp, định đƣợc việc Một yếu tố quan trọng góp phần nâng cao tính độc lập thẩm phán việc tạo điều kiện cho họ an tâm làm việc, tập trung cho chuyên môn, nghiệp vụ, vƣớng bận, suy nghĩ đến tác động vị thế, nhiệm kỳ công tác vấn đề có liên quan đến chức danh tố tụng họ Vì cần quy định kéo dài nhiệm kỳ thẩm phán để họ yên tâm với công việc xét xử, không bận tâm việc tái bổ nhiệm nhiệm kỳ sau, cƣơng độc lập việc bảo vệ công lý, lẽ phải Đồng thời nhiệm kỳ dài giúp cho thẩm phán có thời gian bồi bổ kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, tăng cƣờng chun mơn nghiệp vụ, nâng cao tính độc lập Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 có quy định nhiệm kỳ thẩm phán điều 74: “nhiệm kỳ đầu Thẩm phán năm; trường hợp bổ nhiệm lại bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán khác nhiệm kỳ 10 năm” [27] Mặc dù có kéo dài nhiệm kỳ Thẩm phán so với quy định trƣớc nhƣng chƣa có thay đổi đột biến, mà theo cần nghiên cứu theo hƣớng bổ nhiệm nhiệm kỳ 93 Thẩm phán có thời hạn năm, đƣợc bổ nhiệm lại đƣợc bổ nhiệm vào ngạch thẩm phán khác khơng quy định thời hạn Ngồi vấn đề không phần quan trọng cần phải quy định chế độ lƣơng bổng đặc biệt cho thẩm phán, lẽ lao động thẩm phán loại lao động đặc thù Một chế độ lƣơng đảm bảo cho sống cá nhân gia đình thẩm phán giúp họ cơng tâm làm việc, giữ gìn phẩm chất đạo đức, ý chí bảo vệ cơng lý, nâng cao tính độc lập, tránh chi phối, cám dỗ tác động tiêu cực phán họ 3.3.2 Đối với kiểm sát viên Nâng cao chất lƣợng thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình nội dung quan trọng cải cách tƣ pháp ngành kiểm sát, lực tranh tụng kiểm sát viên phiên tòa đƣợc quan tâm đặc biệt Chất lƣợng tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm hình có ý nghĩa quan trọng tác động lớn phán Hội đồng xét xử Vì cần có giải pháp nhằm nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho kiểm sát viên, là: Thứ nhất, quán triệt, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng nhiệm vụ thực hành quyền cơng tố có việc tranh tụng phiên tịa cho kiểm sát viên Đó hoạt động không đánh giá kết hoạt động điều tra, truy tố mà cịn có ý nghĩa định giai đoạn xét xử, thể tính cơng bằng, cơng minh, minh bạch hoạt động tố tụng, nhằm đảm bảo quyền ngƣời, giúp cho việc xét xử Tòa án ngƣời, tội, pháp luật Kiểm sát viên phải xác định tranh tụng khơng quyền mà cịn nghĩa vụ để từ có chuẩn bị tốt nhằm nâng cao chất lƣợng thực hành quyền công tố phiên tịa Thứ hai, tăng cƣờng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ 94 chun mơn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp, kỹ thực hành quyền cơng tố có kỹ tranh luận kiểm sát viên Bản thân kiểm sát viên phải tự học hỏi nâng cao lĩnh, nắm vững pháp luật, có tƣ logic, khả tổng hợp, phân tích, đánh giá chứng cứ, thƣờng xuyên rèn luyện kỹ nói, viết mạch lạc rõ ràng, có sức thuyết phục Thứ ba, trọng giáo dục phẩm chất đạo đức, lƣơng tâm nghề nghiệp, có trách nhiệm, kiên đấu tranh bảo vệ đúng, tôn trọng lẽ phải Đồng thời nâng cao đời sống vật chất cho kiểm sát viên để họ yên tâm thực nhiệm vụ, tránh cám dỗ, tiêu cực Thứ tư, tăng quyền hạn kiểm sát viên phiên tòa nhằm đảm bảo cho kiểm sát viên chủ động việc xử lý tình nảy sinh phiên tịa 3.3.3 Đối với ngƣời bào chữa, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng Trong tố tụng hình sự, Viện kiểm sát quan có chức buộc tội bên cạnh có chức gỡ tội hay chức bào chữa luật sƣ Cùng với chức buộc tội, hữu chức bào chữa điều kiện cần thiết giúp cho phán Tòa án đƣợc công bằng, khách quan Sự tham gia luật sƣ tố tụng hình yêu cầu tất yếu khách quan, biểu nội dung dân chủ trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử đồng thời làm cho nguyên tắc “bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo” đƣợc thực thực tế Chính cần tăng cƣờng đội ngũ luật sƣ số lƣợng chất lƣợng nâng cao vai trị, vị trí luật sƣ trình tranh tụng Tại “chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020” ban hành kèm theo định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 Thủ tƣớng phủ đánh giá: 95 Trong thời gian qua, đội ngũ luật sƣ nƣớc ta có phát triển nhanh chóng số lƣợng, chất lƣợng nhƣ tính chuyên nghiệp hoạt động hành nghề Hiện nay, nƣớc thành lập 62 Đoàn luật sƣ/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng với 6.250 luật sƣ 3000 ngƣời tập hành nghề luật sƣ, hoạt động gần 2.750 tổ chức hành nghề luật sƣ, đó, có khoảng 10 tổ chức hành nghề luật sƣ chuyên sâu kinh doanh, thƣơng mại đầu tƣ có yếu tố nƣớc ngồi Thời gian vừa qua, có nhiều cố gắng việc đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ luật sƣ nhƣng nhìn chung đội ngũ luật sƣ cịn có nhiều hạn chế, cịn thiếu yếu số lƣợng chất lƣợng Số lƣợng luật sƣ có so với số dân cịn thấp, có phát triển cân đối vùng, miền, khu vực Tỷ lệ luật sƣ nƣớc ta khoảng 1/14.000 dân, Thái Lan 1/1.526, Mỹ 1/250 dân Ngoài việc tăng cƣờng số lƣợng việc phát triển nâng cao trình độ pháp luật, kỹ tranh tụng cho ngƣời luật sƣ cần thiết Bên cạnh việc quan tâm bồi dƣỡng đội ngũ luật sƣ, tăng cƣờng số lƣợng luật sƣ cho Đoàn luật sƣ, cần trọng tới việc xây dựng qui chế hoạt động cụ thể cho bào chữa viên nhân dân Ngoài việc có kiến thức vững mặt pháp luật tham gia tranh tụng, ngƣời bào chữa nói chung luật sƣ nói riêng cần phải có đạo đức nghề nghiệp, phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngƣời bào chữa phiên kết thúc 3.3.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục, pháp luật Thực quyền tƣ pháp hoạt động áp dụng pháp luật quan có chức bảo vệ pháp luật để phán hành vi vi phạm pháp luật giải tranh chấp cá nhân, tổ chức Hoạt động tƣ pháp quan tƣ pháp thực mà hoạt động xét xử Tòa 96 án trung tâm Để nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động xét xử Tịa án, có xét xử sơ thẩm vụ án hình địi hỏi có phối hợp đồng hệ thống bao gồm quan Nhà nƣớc, tổ chức trị, xã hội cơng dân Nhƣ biết, trình giải vụ án hình nói chung bên cạnh tham gia quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng quần chúng nhân dân có vai trị tích cực việc giúp quan có thẩm quyền giải nhanh chóng, xác vụ án Thơng qua phát hiện, tố giác tội phạm quần chúng nhân dân giúp cho quan có thẩm quyền có sở xác định dấu hiệu tội phạm làm khởi tố vụ án hình Để quần chúng nhân dân tích cực tham gia đấu tranh, phòng ngừa chống tội phạm, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc công dân, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật nhân dân Cơng tác cần phải có phối hợp đồng ban ngành, quan tƣ pháp phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên với phƣơng pháp hình thức tuyên truyền phù hợp nhằm đạt hiệu Việc tăng cƣờng nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân giúp cho hoạt động xét xử vụ án hình Tịa án đạt hiệu tốt trình đấu tranh chống tội phạm nhƣ đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Mặt khác thơng qua phiên tịa xét xử cơng khai, Tịa án phán công bằng, khách quan đƣợc dƣ luận quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ giúp cho nhân dân nâng cao ý thức pháp luật củng cố lòng tin vào quan tƣ pháp, có niềm tin vào cơng lý Vì Tịa án cần tăng cƣờng cơng tác xét xử lƣu động địa phƣơng nơi tội phạm xảy ra, cải cách thủ tục nhằm giúp cho ngƣời dân dễ dàng tiếp cận công lý để không họ lên “vô phúc đáo tụng đình” 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc xu mở rộng quan hệ quốc tế bối cảnh đa phƣơng hóa, tồn cầu hóa việc hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật hình sự, tố tụng hình nói riêng yêu cầu tất yếu Một hệ thống quy phạm pháp luật tố tụng hình sự, có quy định thủ tục phiên tòa sơ thẩm chặt chẽ, đảm bảo công bằng, dân chủ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nƣớc công dân động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Vì cần thực đồng giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng xét xử vụ án hình mà khơng thể áp dụng giải pháp nhƣ thiên giải pháp 98 KẾT LUẬN Xét xử sơ thẩm giai đoạn trình xét xử vụ án hình có vị trí quan trọng tố tụng hình lần vụ án đƣợc đƣa xem xét cách công khai, tồn diện Thơng qua xét xử sơ thẩm, Tịa án quan nhân danh Nhà nƣớc lần thể thái độ, quan điểm việc phạm tội ngƣời phạm tội phán Thủ tục tố tụng phiên tịa hình đề tài rộng, nội dung liên quan đến nhiều vấn đề lý luận chung tố tụng hình nhƣ nhiều điều luật cụ thể BLTTHS Trong lực nghiên cứu khoa học nhƣ kiến thức thân nhiều hạn chế nên với phạm vi giới hạn luận văn, tác giả phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thủ tục tố tụng phiên tịa sơ thẩm hình sự, thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Đắklắk từ rút tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế, đồng thời bƣớc đầu đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu phiên tịa hình sơ thẩm trƣớc u cầu cải cách tƣ pháp Hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình thời gian qua bƣớc đƣợc nâng cao chất lƣợng Số lƣợng vụ án mà Tòa án thụ lý ngày tăng nhƣng tỷ lệ án tồn đọng giảm đáng kể, tỷ lệ án bị hủy, cải sửa tỷ lệ án oan sai giảm mạnh qua năm Việc xét xử diễn công khai, dân chủ hoạt động tranh tụng đƣợc nâng cao rõ rệt, bảo vệ đƣợc quyền lợi ích hợp pháp Nhà nƣớc tổ chức cá nhân Qua nghiên cứu quy định BLTTHS thủ tục tố tụng phiên tòa liên hệ với thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Đắklắk nhận thấy có số quy định BLTTHS năm 2003 chƣa phù hợp với thực tiễn nhƣ yêu cầu cải cách tƣ pháp cần phải sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Cải cách tƣ pháp điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền q trình đổi tồn diện hệ thống tƣ pháp với trung tâm hoạt động xét 99 xử nhằm đáp ứng ngày tốt hơn, hiệu yêu cầu bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nƣớc công dân Để nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình đáp ứng yêu cầu tƣ pháp dân chủ, nghiêm minh đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều giải pháp giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật xét xử sơ thẩm hình sự, quy định hoạt động tố tụng hình liên quan, giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức Tịa án cấp nâng cao chất lƣợng đội ngũ thẩm phán, hội thẩm đóng vai trị đặc biệt quan trọng, giải pháp khác có tác dụng hỗ trợ, bổ sung 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dƣơng Thanh Biểu (2008), “Mơ hình tố tụng hình Việt nam đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp”, Tạp chí kiểm sát, (18-20) Trƣơng Hịa Bình (2014), “Độc lập tƣ pháp Nhà nƣớc pháp quyền XHCN, bảo đảm cho Tòa án thực đắn quyền tƣ pháp”, Tạp chí Cộng sản, (864) Trƣơng Hịa Bình (2014), “Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, tƣơng xứng với chức năng, nhiệm vụ “Tòa án quan xét xử nƣớc CHXHCN Việt nam, thực quyền tƣ pháp””, Tạp chí Tịa án nhân dân, (07) Bộ trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2005), “Bàn quyền tƣ pháp – nội dung chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020”, Tạp chí kiểm sát, (23) Nguyễn Ngọc Chí (2003), “Tố tụng tranh tụng vấn đề cải cách tƣ pháp Việt nam điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (11) Nguyễn Ngọc Chí (2008), “Đảm bảo vơ tƣ ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời phiên dịch, ngƣời giám định tố tụng hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (08) 10 Nguyễn Ngọc Chí (2009), “Một số yếu tố ảnh hƣởng tới nguyên tắc “Thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật””, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (02) 101 11 Đại học quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thúy Hằng (2014), “Một số kiến nghị góp phần thực có hiệu ngun tắc tranh tụng phiên tịa hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11) 13 Nguyễn Hữu Hậu (2006), “Cần nhận thức đắn “tranh tụng” “tranh luận” để nâng cao kỹ tranh luận kiểm sát viên phiên tịa hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (08) 14 Nguyễn Thị Thúy Hồn (2011), Một số vấn đề lý luận thực tiễn giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình luật tố tụng hình Việt nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia, Hà Nội 15 Hoàng Mạnh Hùng (2006), “Một số ý kiến tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân bối cảnh cải cách tƣ pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (09) 16 Nguyễn Quang Lộc (2013), “Bộ luật tố tụng hình - số vƣớng mắc kiến nghị sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11) 17 Phan Gia Ngọc (2006), “Tịa án khơng nên có chức buộc tội”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (04) 18 Nguyễn Văn Nhớ (2014), “Hoàn thiện quy định quyền hạn, trách nhiệm chủ tọa phiên tòa tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tƣ pháp”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (14) 19 Từ Văn Nhũ (2002), “Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tịa hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (10) 20 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Mơ hình tố tụng hình Việt nam – vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí kiểm sát, (18) 21 Đinh Văn Quế (2004), “Vai trò Hội đồng xét xử việc tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (01) 22 Đinh Văn Quế (2006), “Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi kiểm sát viên phiên tòa”, Tạp chí kiểm sát, (08) 102 23 Đinh văn Quế (2007), Bình luận khoa học luật tố tụng hình sự, Nhà xuất tổng hợp Thành phố Hồ Chí Mịnh, Tp Hồ Chí Minh 24 Quốc hội (1985, 1999, 2005), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (1988, 2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước CHXHCN Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2002, 2014), Luật tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2002, 2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Quang Sơn (2004), “Tính độc lập tuân theo pháp luật thẩm phán hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (01) 31 Tịa án nhân dân tỉnh Đắklắk (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Đắklắk 32 Tòa án nhân dân tỉnh Đắklắk (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Đắklắk 33 Tòa án nhân dân tỉnh Đắklắk (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Đắklắk 34 Tòa án nhân dân tỉnh Đắklắk (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Đắklắk 35 Tòa án nhân dân tỉnh Đắklắk (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Đắklắk 103 36 Tòa án nhân dân Tối cao (1974), Thông tư số 16/TANDTC ngày 27/7/1974 hướng dẫn trình tự xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Hà Nội 37 Tịa án nhân dân Tối cao (1996), Hệ thống hóa tố tụng hình sự, Hà Nội 38 Tịa án nhân dân Tối cao (2001), “Nâng cao chất lƣợng thủ tục tố tụng phiên tịa xét xử vụ án hình - vấn đề lý luận thực tiễn”, Công trình nghiên cứu khoa học cấp sở, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 03/2004/HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” BLTTHS năm 2003, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 04/2004/HĐTP ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “xét xử sơ thẩm” BLTTHS năm 2003, Hà Nội 41 Nguyễn Quỳnh Trang (2008), Thủ tục tố tụng phiên tịa hình sơ thẩm, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia, Hà Nội 42 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2009), “Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tƣ pháp”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội 43 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb từ điển Bách khoa - Nxb tƣ pháp, Hà Nội 44 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb từ điển Bách khoa, Hà Nội 45 Trịnh Tiến Việt (2012), “Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt nam oan, sai giải pháp phịng, chống nhìn từ góc độ cải cách tƣ pháp”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (03-04) 104 ... Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng phiên tịa sơ thẩm hình đáp ứng u cầu cải cách tƣ pháp Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1 THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ... TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ TẠI TỈNH ĐĂKLĂK 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục phiên tòa sơ thẩm 2.1.1.1 Thủ tục khai mạc Thủ tục. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CHUNG THủ TụC Tố TụNG TạI PHIÊN TòA XéT Xử SƠ THẩM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM TRƯớC YÊU CầU CảI CáCH TƯ PHáP (trên sở số liệu thực tiễn địa