Giá trị pháp lý văn công chứng Đỗ Đức Hiển Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ ngành : Luật; Mã số : 60 38 01 03 Người hướng dẫn : PGS TS Nguyễn Minh Mẫn Năm bảo vệ : 2013 Abstract : Làm rõ có hệ thống sở lý luận giá trị pháp lý văn công chứng Phân tích nội dung, đánh giá thực trạng pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng, bất cập, hạn chế, việc áp dụng pháp luật thực tế nhiều vướng mắc, chưa phù hợp Đưa luận khoa học, giải pháp mang tính trước mắt lâu dài, hướng sửa đổi quy định pháp luật để hoàn thiện pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng: Nâng cao nhận thức công chứng; Hoàn thiện quy định Luật Công chứng giá trị văn công chứng; Xây dựng hoàn thiện chế bảo đảm giá trị thi hành văn công chứng Keywords: Văn công chứng; Công chứng; Giá trị pháp lý; Pháp luật Việt Nam Content MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG, VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 1.1 Nguồn gốc, khái niệm đặc điểm công chứng 1.1.1 Nguồn gốc hệ thống công chứng giới 1.1.2 Khái niệm công chứng 15 1.1.3 Đặc điểm công chứng 23 1.2 Khái niệm đặc điểm văn công chứng 27 1.2.1 Khái niệm văn công chứng 27 1.2.2 Đặc điểm văn công chứng 31 Chương 2: GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ 38 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 2.1 Một số vấn đề chung giá trị pháp lý văn công chứng 38 2.1.1 Giá trị chứng chứng minh văn công chứng 38 2.1.2 Về giá trị thi hành văn công chứng 43 2.2 46 Sự hình thành phát triển pháp luật Việt Nam giá trị pháp lý văn công chứng 2.2.1 Về giá trị pháp lý văn công chứng văn 46 pháp luật giai đoạn trước Luật Công chứng ban hành 2.2.2 Về giá trị pháp lý văn công chứng Luật Công 50 chứng văn có liên quan 2.3 Một số hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn 55 bảo đảm giá trị pháp lý công chứng 2.3.1 Nhận thức công chứng 55 2.3.2 Về quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng 56 2.3.3 Về chế, thủ tục bảo đảm thực thi quy định giá trị thi 61 hành văn công chứng 2.3.4 Về số quy định pháp luật có liên quan tác động tới giá trị 64 pháp lý văn công chứng Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY 73 ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 3.1 Định hướng chung 73 3.2 Về giải pháp hoàn thiện pháp luật giá trị văn công chứng 78 3.2.1 Nâng cao nhận thức công chứng 78 3.2.2 Về hoàn thiện quy định Luật Công chứng giá trị văn 80 công chứng 3.2.3 Xây dựng hoàn thiện chế bảo đảm giá trị thi hành 83 văn công chứng 3.2.4 Về vấn đề có liên quan, tác động đến giá trị pháp lý 85 văn công chứng KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (1987), Thông tư số 574/QLTPK ngày 10/10 công tác công chứng nhà nước, Hà Nội Bộ Tư pháp (1987), Thông tư số 858/QLTPK ngày 15/10 hướng dẫn thực việc công chứng, Hà Nội Bộ Tư pháp (1993), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động công chứng Việt Nam, Đề tài khoa học cấp bộ, Mã số: 92-98-224, Hà Nội Bộ Tư pháp (2001), Thông tư số 03/2001/TP-CC ngày 14/3 hướng dẫn thi hành Nghị định 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ công chứng, chứng thực, Hà Nội Bộ Tư pháp (2008), Thông tư số 03/2008/TP-CC ngày 25/8 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng nhận chữ ký, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Tài liệu phục vụ Hội nghị sơ kết năm thực Luật Công chứng Nghị định 79/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Tư pháp (2013), Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Công chứng Nghị định số 79/2007/NĐ-CP Chính phủ chứng thực từ sổ gốc, cấp từ sổ gốc chứng thực chữ ký, Hà Nội Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 59/SL ngày 15/11 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa ấn định thể lệ việc thị thực giấy tờ, Hà Nội Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 85/SL Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ngày 29/02 ban hành thể lệ trước bạ việc mua bán, cho đổi nhà cửa, ruộng đất 10 Chính phủ (1996), Nghị định số 31/CP ngày 18/5 tổ chức hoạt động công chứng nhà nước, Hà Nội 97 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12 công chứng, chứng thực, Hà Nội 12 Chính phủ (2001), Chỉ thị số 01/2001/CT-TTg ngày 05/3 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực Nghị định 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000, Hà Nội 13 Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 30/10 quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 14 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 10/2002/CT-TTg ngày 19/3 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị, Hà Nội 15 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, Hà Nội 16 Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12 giao dịch bảo đảm, Hà Nội 17 Chính phủ (2007), Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng nhận chữ ký, Hà Nội 18 Chính phủ (2008), Nghị định số 02/2008/NĐ-CP ngày 14/01 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Công chứng, Hà Nội 19 Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm, Hà Nội 20 Ngô Cường (2003), "Giá trị văn công chứng tố tụng Tòa án", Hội thảo khoa học: Đổi tổ chức hoạt động công chứng điều kiện cải cách hành Việt Nam, Bộ Tư pháp tổ chức, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/05 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2010, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Thị Phương Hoa (2005), Xã hội hóa công chứng Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 45/HĐBT ngày 27/2 tổ chức hoạt động công chứng nhà nước, Hà Nội 31 Hội đồng Nhà nước (1990), Pháp lệnh Lãnh sự, Hà Nội 32 Lê Khả (2003), "Một số ý kiến đổi tổ chức hoạt động quan công chứng", Báo Pháp luật, ngày 18/02, tr 33 Đặng Văn Khanh (2000), Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xác định phạm vi, nội dung, hành vi công chứng giá trị pháp lý văn công chứng nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 34 Đặng Văn Khanh (2003), "Mô hình dịch vụ công hoạt động công chứng địa bàn thành phố Hà Nội, thực trạng vấn đề đặt ra", Hội thảo khoa học: Đổi tổ chức hoạt động công chứng điều kiện cải cách hành Việt Nam, Bộ Tư pháp tổ chức, Hà Nội 35 Dương Khánh (2002), Tổ chức hoạt động công chứng nhà nước nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 99 36 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 30, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 37 Phạm Văn Lợi (2004), Công chứng, chứng thực Việt Nam, thực trạng định hướng phát triển", Dân chủ pháp luật, (7), tr 16-20 38 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (1998), Bộ luật Dân Cộng hòa Pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2005), Tổ chức hoạt động ngành công chứng, Gerard Kaeufling, (Tài liệu dịch), Hà Nội 40 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2006), Về công chứng, Michel Cordier, (Tài liệu dịch), Hà Nội 41 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2006), Văn công chứng Pháp, Jean Paul DECORPS, (Tài liệu dịch), Hà Nội 42 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2011), Nghề công chứng Campuchia đối chiếu kinh nghiệm nước Pháp ngữ, Neuve Socheata, Tài liệu Hội thảo khu vực - kinh nghiệm nước pháp ngữ nghề bổ trợ tư pháp, (Tài liệu dịch), Hà Nội 43 Quốc hội (2000), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 44 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 45 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 46 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 47 Quốc hội (2005), Luật Nhà ở, Hà Nội 48 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 49 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 50 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 51 Quốc hội (2006), Luật Công chứng, Hà Nội 52 Đinh Dũng Sỹ (2003), "Một số vấn đề đổi tổ chức hoạt động công chứng kinh tế thị trường Việt Nam", Hội thảo khoa học: Đổi tổ chức hoạt động công chứng điều kiện cải cách hành Việt Nam, Bộ Tư pháp tổ chức, Hà Nội 100 53 Tuấn Đạo Thanh (2012), Pháp luật công chứng, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 54 Trần Thất (2003), "Xã hội hóa hoạt động công chứng số vấn đề lý luận thực tiễn", Hội thảo khoa học: Đổi tổ chức hoạt động công chứng điều kiện cải cách hành Việt Nam, Bộ Tư pháp tổ chức, Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Nguyễn Văn Toàn (2004), Công chứng Việt Nam kinh tế thị trường theo mô hình công chứng Latinh, Luận văn thạc sĩ, bảo vệ Cộng hòa Pháp 57 Văn phòng Chính phủ (2012), Thông báo kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng lộ trình thực thi phương án đơn giản hóa bãi bỏ yêu cầu bắt buộc công chứng hợp đồng nhà quyền sử dụng đất, Hà Nội 58 Viện châu Á - Thái Bình Dương, Viện Khoa học xã hội Việt Nam (1991), Trung Quốc đường cải cách, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2005), "Công chứng Việt Nam kinh tế thị trường hướng theo mô hình công chứng Latinh", Thông tin Khoa học pháp lý, (Số chuyên đề) 60 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1993), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động công chứng Việt Nam, Đề tài khoa học, mã số 92-98-224, Hà Nội 61 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1998), "Pháp luật số nước Đông Âu trình chuyển đổi chế", Thông tin Khoa học pháp lý, (Số chuyên đề) 62 Viện Ngôn ngữ học Việt Nam (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thanh niên, Hà Nội 63 Viện Sử học Việt Nam (1991), Quốc triều hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 101 64 Vụ Hành tư pháp - Bộ Tư pháp (2005), Luật công chứng số nước số tài liệu tham khảo khác, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 65 Vụ Công tác lập pháp (2004), Những vấn đề Bộ luật Tố tụng dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội TIẾNG ANH 66 Tom Halliwell (2000), The Notary, a short history 102 ... triển pháp luật Việt Nam giá trị pháp lý văn công chứng 2.2.1 Về giá trị pháp lý văn công chứng văn 46 pháp luật giai đoạn trước Luật Công chứng ban hành 2.2.2 Về giá trị pháp lý văn công chứng Luật. .. VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 2.1 Một số vấn đề chung giá trị pháp lý văn công chứng 38 2.1.1 Giá trị chứng chứng minh văn công chứng 38 2.1.2 Về giá trị thi hành văn công chứng 43... văn công chứng 27 1.2.1 Khái niệm văn công chứng 27 1.2.2 Đặc điểm văn công chứng 31 Chương 2: GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ 38 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIÁ TRỊ