ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ THỌ Phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Danh Tốn Hà nội - 2005 MỤC LỤC Mở đầu Chƣơng Phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn: Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm phƣơng số địa 1.1 Lý luận chung làng nghề phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 1.2 Kinh nghiệm phát triển làng nghề số địa phương 29 Chƣơng Thực trạng phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn 37 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Từ Liêm ảnh hưởng phát triển làng 37 nghề 2.2 Tình hình phát triển làng nghề huyện Từ Liêm 43 2.3 Nhận xét đánh giá chung tình hình phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng 61 thơn Chƣơng Quan điểm định hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển làng nghề huyện Từ Liêm thời gian tới 73 3.1 Bối cảnh tác động phát triển làng nghề Liêm huyện Từ 73 3.2 Quan điểm định hướng phát triển làng nghề 77 3.3 Giải pháp chủ yếu phát triển làng nghề 85 Kết luận 99 Danh mục tài liệu tham khảo 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Mục tiêu tổng qt lâu dài cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp, nơng thơn xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hố lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao sở ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu, xây dựng nông thôn ngày giầu đẹp, công bằng, dân chủ, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại Phát triển làng nghề nội dung chủ yếu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Thực tế chứng minh vai trị quan trọng làng nghề q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố Đó việc góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân nông thôn, thu hẹp khoảng cách thành thị nông thôn, xây dựng nông thôn mới… Từ Liêm huyện ngoại thành thủ đô Hà Nội Vào đầu năm 1990 nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu GDP huyện (khoảng 70%) Trong năm gần có nhiều cơng trình kinh tế văn hố xã hội lớn Thủ đô Hà Nội nước xây dựng đất Từ Liêm Q trình thị hoá diễn mạnh mẽ huyện Từ Liêm tạo nhiều hội cho phát triển kinh tế - xã hội huyện, đồng thời đặt huyện Từ Liêm trước thách thức lớn lao Một thách thức quan trọng là: phận đáng kể lao động nông thôn không cịn đất canh tác họ lại khơng có trình độ tay nghề thích ứng để chuyển sang ngành nghề mới, mức độ thu hút lao động sở cơng nghiệp, dịch vụ đóng địa bàn huyện cịn thấp Q trình cơng nghiệp hố, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Từ Liêm gặp nhiều khó khăn Trong bối cảnh phát triển làng nghề nhu cầu cấp thiết nhằm đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn đồng thời giải việc làm, nâng cao đời sống cho dân cư nông thôn huyện Từ Liêm Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, làng nghề huyện Từ Liêm chưa phát triển, cịn gặp nhiều khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh hạn chế vai trị việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn Để làng nghề Huyện Từ Liêm thực đóng vai trị quan trọng tiến trình cơng nghiệp hố, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn vấn đề cần thiết phải nghiên cứu tìm giải pháp nhằm phát huy mạnh, khắc phục hạn chế sở đánh giá thực trạng, động thái xu hướng vận động Với yêu cầu đặt lý luận thực tiễn trên, việc tìm hiểu nghiên cứu vấn đề “Phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn” cần thiết chọn làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Phát triển làng nghề nông thôn vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn nên thu hút nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Đến có nhiều cơng trình khoa học cơng bố như: - “Làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam” Bùi Văn Vượng NXB Văn hoá dân tộc, Hà Nội, 1998 - “Bảo tồn phát triển làng nghề q trình cơng nghiệp hố” Tiến sỹ Dương Bá Phượng, NXB Khoa học Xã hội, 2001 - Chuyên đề “Phát triển làng nghề thủ công nghiệp Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010” ,Phòng quản lý cơng nghiệp ngồi quốc doanh - Sở Cơng nghiệp Hà Nội, năm 2000 - “Phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hố, đại hố vùng ven Thủ đô Hà Nội” Tiến sỹ Mai Thế Hởn, Tạp chí Khoa học cơng nghệ mơi trường, số /1999 - “Làng nghề truyền thống trinh cơng nghiệp hố, đại hố” Tiến sỹ Trần Minh Yến NXB Khoa học Xã hội, năm 2004 Ngồi cịn có nhiều đề tài, báo khác đề cập đến vấn đề làng nghề nói chung làng nghề Hà Nội nói riêng Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục đích Mục đích luận văn đánh giá thực trạng làng nghề huyện Từ Liêm Từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển làng nghề huyện tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn * Nhiệm vụ Để thực mục đích đề tài tập trung giải nhiệm vụ sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận làng nghề - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển làng nghề huyện Từ Liêm - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển làng nghề huyện Từ Liêm q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu góc độ kinh tế trị phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn * Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu phát triển làng nghề huyện Từ Liêm thời kỳ đổi mới, đặc biệt năm gần Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi ra, luận văn cịn trọng đến phương pháp nghiên cứu khác như: phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu, thống kê kinh tế, điều tra thực tế, phân tích dự báo… Những đóng góp ý nghĩa luận văn * Những đóng góp luận văn: - Hệ thống hố số vấn đề lý luận làng nghề phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn - Phân tích kinh nghiệm số địa phương điển hình phát triển làng nghề - Phân tích, đánh giá cách toàn diện thực trạng phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn - Đề xuất giải pháp chủ yếu , có tính khả thi nhằm phát triển làng nghề huyện Từ Liêm thời gian tới * Ý nghĩa luận văn Góp thêm sở khoa học vào việc hoạch định sách phát triển làng nghề huyện Từ Liêm địa phương có điều kiện tương tự tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương Phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn: Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm số địa phương Chương Thực trạng phát triển làng nghề huyện Từ Liêm tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp, nông thôn Chương Quan điểm định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển làng nghề huyện Từ Liêm thời gian tới Chƣơng PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 1.1 Lý luận chung làng nghề phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 1.1.1 Khái niệm phân loại làng nghề 1.1.1.1 Khái niệm: * Nghề truyền thống Nghề truyền thống nghề thủ công nghiệp hình thành tồn phát triển lâu đời lịch sử, sản xuất tập trung vùng hay làng Từ hình thành lên làng nghề, phố nghề, xã nghề Đặc trưng nghề truyền thống phải có kỹ thuật cơng nghệ truyền thống, có nghệ nhân đội ngũ thợ lành nghề Mỗi nghề có ơng tổ nghề dân làng ghi công ơn thờ phụng từ đời sang đời khác Nghề truyền thống nước ta phong phú đa dạng, có nghề hình thành tồn hàng trăm năm, nhiều sản phẩm tiếng nước giới, ví dụ như:nghề gốm sứ Bát Tràng, nghề dệt tơ lụa Vạn Phúc Hà Đông, nghề nấu rượu làng Vân… Những nghề truyền thống truyền phạm vi làng Trong làng có nghề truyền thống đa số người dân biết làm nghề đó, ngồi họ cịn phát triển nghề khác nghề chiếm tỷ lệ nhỏ nghề truyền thống Ngày với phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ việc sản xuất sản phẩm có tính truyền thống hỗ trợ quy trình cơng nghệ với vật liệu Vì khái niệm nghề truyền thống mở rộng Khái niệm hiểu là: Nghề truyền thống bao gồm nghề tiểu thủ công nghiệp xuất từ lâu lịch sử, truyền từ đời qua đời khác tồn đến ngày kể nghề cải tiến sử dụng loại máy móc hỗ trợ sản xuất tuân thủ công nghệ truyền thống sản phẩm thể nét văn hoá đặc sắc dân tộc * Làng nghề Đến cịn có nhiều quan niệm khác làng nghề - Quan niệm thứ nhất: làng nghề nơi mà hầu hết người làng hoạt động cho nghề thủ cơng lấy làm nghề sinh sống chủ yếu - Quan niệm thứ hai: làng nghề làng cổ truyền làm nghề thủ công, khơng thiết tồn dân làng làm nghề thủ công Người thợ thủ công nhiều người làm nghề nông yêu cầu chuyên mơn hố họ chuyển sang sản xuất hàng thủ cơng làng - Quan niệm thứ ba: làng nghề trung tâm sản xuất thủ cơng, quy tụ nghệ nhân nhiều hộ gia đình chuyên làm nghề truyền thống lâu đời có liên kết hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo kỉểu phường hội có tổ nghề - Quan niệm thứ tư: làng nghề làng nông thôn có ngành nghề phi nơng nghiệp chiếm ưu số hộ, số lao động số thu nhập so với nghề nông Hiện nay, địa phương xem xét, công nhận danh hiệu làng nghề dựa tiêu chí sau: - Tỷ lệ hộ lao động làm nghề từ 40% trở lên - Giá trị sản xuất từ nghề chiếm khoảng 50% tổng thu nhập hộ - Đó nghề thủ công dịch vụ - Phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn Sự phát triển đường giao thơng nơng thơn có vai trị quan trọng cung ứng vật tư, lưu thơng hàng hố làng nghề Tuy 100% số xã Từ Liêm có đường tơ song u cầu phát triển sản xuất vần chưa đáp ứng Nó cần nâng cấp, mở rộng Hiện nhiêù đường liên xã, liên thôn bị xuống cấp nghiêm trọng đường chạy qua làng may (Cổ Nhuế) xuống cấp nghiêm gây ắc tắc giao thông thường xuyên Đường liên thôn, lối vào làng nghề cịn nhỏ, hẹp, lầy lội ví dụ đường vào làng bện dây thường (Trung Văn) Tình trạng đường xấu, đường xuống cấp gây ngập úng mùa mưa ảnh hưởng lớn tới giao thông phát triển kinh tế làng nghề Để phát triển hệ thống giao thông làng nghề cần phải giải vấn đề sau: + Xã hội hoá nguồn vốn đầu tư cho giao thông + Thực phương châm nhà nước nhân dân làm + Lập kế hoạch quy hoạch phát triển đồng hệ thống đường giao thơng hệ thống cấp, nước phù hợp với phát triển làng nghề tương lai + Xây dựng hệ thống giao thông trước bước so với phát triển làng nghề - Phát triển hệ thống thông tin liên lạc: Trong năm qua hệ thống thông tin liên lạc làng nghề Từ Liêm có bước phát triển nhìn chung chưa đáp ứng phát triển làng nghề Chẳng hạn mạng lưới thông tin thường xuyên bị tắc nghẽn, sách báo phổ biến phương thức kinh doanh cịn thiếu… Tình hình địi hỏi phải thực số vấn đề sau: + Phát huy khả cung cấp thông tin trạm bưu điện xã Cung cấp sách, báo thông tin kinh tế, sách học kinh doanh, sách kỹ thuật phục vụ cho làng nghề để người dân có điều kiện + Nhà nước cần phải nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng cho hệ thống mạng điện thoại nhằm khắc phục tượng tắc nghẽn thông tin 3.3.6 Bảo vệ mội trường sinh thái Môi trường sinh thái làng nghề xuống cấp cách nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, đời sống nhân dân làng nghề, địa phương lân cận Do vấn đề bảo vệ môi trường làng nghề ngày trở nên xúc Phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn phải đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, tiến tới xây dựng nông thôn văn minh đại bền vững môi trường sinh thái Để thực mục tiêu làng nghề huyện Từ Liêm nói riêng nước nói chung phải có kế hoạch phát triển làng nghề kết hợp với bảo vệ môi trường sinh thái, khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, phá vỡ cảnh quan sinh thái khu vực Việc đề giải pháp bảo vệ môi trường cho làng nghề phải vào điều kiện tự nhiên, kinh tế cụ thể làng Như vậy, phải đa dạng hoá biện pháp bảo vệ cải thiện môi trường Trước tiên cần phải thực giải pháp sau: - Các địa phương có làng nghề cần kết hợp với quan chức huyện, Thành phố lập quy hoạch đầu tư xây dựng cụm công nghiệp làng nghề để chuyển sở sản xuất làng nghề gây ô nhiễm khỏi khu dân cư - Đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống cống rãnh thoát nước, sử lý chất thải, nước thải hệ thống cung cấp nước Đặc biệt làng nghề chế biến nông sản - Các sở sản xuất phải thực biện pháp kỹ thuật xử lý rác thải, hạn chế sử dụng công nghệ gây ô nhiễm Khuyến khích đổi mới, sử dụng công nghệ đại không gây ô nhiễm môi trường Để thực tốt cơng tác bảo vệ mơi trường trách nhiệm thuộc làng nghề mà trực tiếp đơn vị sản xuất kinh doanh Vì phương tiện truyền thông làng nghề phải thường xun có chương trình tun truyền ý thức bảo vệ môi trường đến người dân 3.3.7 Đối sách kinh tế tổ chức quản lý Nhà nước cho phát triển làng nghề Để làng nghề phát triển cách vững chắc, làm sở thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn cần phải xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, sách kinh tế để tạo lập môi trường pháp lý phát triển làng nghề, khuyến khích đầu tư thơng qua sách ưu đãi thơng thống, thủ tục nhanh gọn, thuận tiện, hồn thiện sách thuế, tăng cường quản lý Nhà nước làng nghề, tạo vùng nguyên liệu cho sản xuất… * Về vốn: Vốn nhân tố tạo tăng trưởng phát triển kinh tế Việc bảo tồn nguồn vốn phát triển làng nghề phải dựa quan điểm huy động tối đa nguồn vốn dân vào phát triển kinh tế Cơng cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế đòi hỏi phải huy động nhiều nguồn lực quan trọng nguồn vốn Hiện Nhà nước gặp khó khăn vốn theo đánh giá chuyên gia kinh tế nguồn vốn nhàn rỗi tồn đọng tầng lớp dân cư chưa huy động đầu tư vào sản xuất kinh doanh cịn lớn cần phải có giải pháp thích hợp để tận dụng nguồn vốn Tuy nhiên hầu hết làng nghề Từ Liêm nguồn vốn tín dụng chiếm từ 14 18% Vì để hộ sản xuất làng nghề có hội tiếp cận sử dụng vốn tín dụng có hiệu quả, Nhà nước cần ban hành sửa đổi chế, sách quan hệ tín dụng cho tổ chức kinh doanh tín dụng ngày gắn kết chặt chẽ với hộ sản xuất Bên cạnh nguồn vốn tự có hộ cần có tiếp sức nhiều nguồn vốn tín dụng, hỗ trợ ngân sách Nhà nước thông qua Quỹ hộ trợ phát triển công nghiệp (Quỹ khuyến công) Bộ cơng nghiệp cần sớm nghiên cứu, đề xuất trình Chính phủ ban hành Nghị định cho phép hình thành hoạt động quỹ này, áp dụng thống phạm vi nước * Khuyến khích đầu tư: - Tăng tỷ trọng đầu tư Thành phố cho làng nghề tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng hệ thống quản lý hỗ trợ phát triển ngành nghề từ Trung ương xuống Thành phố, huyện, xã hệ thống khuyến nơng, khuyến cơng có - Đầu tư nâng cấp xây dựng sở hạ tầng nông thôn Để triển khai sách đầu tư cần tập trung vào vấn đề cụ thể sau: - Cho miễn, chậm nộp tiền giảm giá thuê đất xuống mức thấp theo quy định pháp luật hành - Nghiên cứu giảm phần thuế cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đầu tư vào làng nghề, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp khu dịch vụ đầu tư vào sản xuất, kinh doanh - Đa dạng hoá loại hình cho vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, thành phần kinh tế quyền vay vốn ngân hàng, tổ chức tài theo quy định pháp luật - Xây dựng hệ thống sách ưu đãi tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư sở hạ tầng dịch vụ hàng rào khu công nghiệp, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - Tăng cường đầu tư cho đào tạo nghề, đa dạng hố loại hình đào tạo, khuyến khích tổ chức đào tạo ký hợp đồng trực tiếp với doanh nghiệp, hộ kinh doanh làng nghề… - Tăng cường liên kết, liên doanh, mở rộng loại hình đầu tư phát triển hạ tầng sở, cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, phát huy nguồn nội lực thành phần kinh tế - Khuyến khích sở sản xuất làng nghề đầu tư chiều sâu đổi công nghệ thiết bị, đại hố cơng nghệ cổ truyền theo phương châm kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại Các ngành chức lập dự án đổi công nghệ, giải môi trường, việc làm… để tranh thủ giúp đỡ Bộ, ngành Trung ương Các ngân hàng thương mại nâng cao trách nhiệm, thẩm định tính hiệu dự án, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ sản xuất làng nghề vay vốn * Về thuế Thuế sách thuế phận khăng khít sách tài chính, nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, đồng thời công cụ chủ yếu để điều tiết thu nhập lớp dân cư có tác dụng kích thích sản xuất phát triển Để khuyến khích tạo điều kiện cho làng nghề tiểu thủ công nghiệp phát triển, sách thuế phải trở thành địn bẩy kích thích sản xuất cơng cụ điều tiết có hiệu Nhà nước Vì vậy, Nhà nước cần bổ sung, hoàn chỉnh số vấn đề sách thuế theo hướng sau: - Bảo đảm tính cơng nghĩa vụ thuế chủ thể kinh doanh, giảm dần tiến tới xoá bỏ hình thức thuế khốn - Tích cực giúp đỡ thúc đẩy doanh nghiệp làng nghề thực tốt chế độ sổ sách kế toán làm sở để thực tính thuế khách quan, cơng - Tiếp cận cách thức quản lý thuế đại dựa công nghệ thông tin, bao gồm từ khâu kế toán đến việc xây dựng sở liệu tài doanh nghiệp - Tăng cường hoạt động tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức thực nghĩa vụ thuế doanh nghiệp, hộ kinh doanh cư dân làng nghề, đồng thời xử lý nghiêm túc vi phạm thuế doanh nghiệp, hộ kinh doanh cán thuế Xố bỏ khoản phí khoản thu quy định - Tiếp tục đổi chế sách thuế theo hướng đơn giản hố hệ thống thuế, cơng khai hố tình hình thu nộp thuế, tăng tính minh bạch rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực Ưu đãi thuế cần chọn lọc theo hướng hỗ trợ doanh nghiệp thành lập, làng nghề khôi phục, nghề vừa phát triển, sản xuất chưa ổn định, khuyến khích đầu tư theo chiều sâu, mở rộng quy mô doanh nghiệp, tạo nhiều việc làm khuyến khích xu hướng tích cực kinh doanh - Thực sách miễn giảm thuế thời gian đầu sở sản xuất thành lập, sở sản xuất áp dụng công nghệ Nhà nước cần xem xét lại thuế VAT cho hộ, doanh nghiệp làng nghề, đơn vị khơng có hoá đơn hợp lệ mua nguyên liệu thu gom, mua lẻ, chi phí vận tải ngồi số vật liệu phụ khác Đồng thời có sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ điều kiện sản xuất cịn lạc hậu, công nghệ chắp vá nên lợi nhuận thấp * Tăng cường quản lý Nhà nước việc khôi phục, phát triển làng nghề Tăng cường quản lý Nhà nước cơng nghiệp ngồi quốc doanh nói chung làng nghề nói riêng, coi việc hướng dẫn giúp đỡ phát triển làng nghề trách nhiệm cấp, ngành mà trực tiếp huyện Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng sách khuyến khích phát triển sản xuất Nhà nước, Thành phố để nhân dân thông suốt yên tâm bỏ vốn đầu tư sản xuất làm giàu cho mình, góp phần làm giàu cho xã hội Chính quyền cấp tạo điều kiện để người lao động làm chủ hoạt động sản xuất kinh doanh theo pháp luật, hướng dẫn tạo điều kiện mặt sản xuất, vay vốn, thủ tục hành chính, thơng tin kỹ thuật, đào tạo, sách xã hội…để phát triển làng nghề UBND huyện phối hợp chặt chẽ với ngành chức Thành phố, tranh thủ giúp đỡ Bộ, ngành, TW việc xây dựng quy hoạch, lập dự án, kế hoạch đầu tư, hỗ trợ vốn, tạo thị trường tiêu thụ, cung cấp nước sạch, xử lý môi trường cho làng nghề Nhà nước sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật môi trường kinh doanh cho làng nghề Ngồi lụât sách chung có liên quan đến phát triển làng nghề, nên có hệ thống sách riêng cho làng nghể tiểu thủ cơng nghiệp Chính sách đầu tư phát triển làng nghề phải đồng hướng vào mục tiêu định Từ tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường sản xuất kinh doanh làng nghề đặc biệt ý đến sách trợ giúp cho làng nghề có sản phẩm mang đậm nét văn hố gặp khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm Nhà nước cần sửa đổi, bổ sung quy định để sở sản xuất kinh doanh ngành hàng xuất nhỏ lẻ tiếp cận vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế, nhằm khích lệ làng nghề nâng cao chất lượng kỹ thụât, sử dụng nhiều lao động Tóm lại, Từ Liêm huyện có tốc độ thị hố nhanh, có nhiều biến động lớn đất đai, dân số, thị trường tiêu thụ sản phẩm cho làng nghề ngày mở rộng trình cạnh tranh ngày gay gắt hơn, yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái ngày cao Vì tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn làng nghề Từ Liêm tất yếu phải phát triển theo hướng phân loại ngành nghề để đầu tư phát triển, tập trung vào ngành chế biến lương thực, thực phẩm, khí nhỏ, đa dạng hố hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ đại vào sản xuất kinh doanh… Phát triển làng nghề giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Từ Liêm Tuy nhiên phát triển làng nghề Từ Liêm gặp nhiều khó khăn cần có nỗ lực từ nhiều phía trước hết chủ sản xuất kinh doanh, làng nghề quan tâm giúp đỡ Nhà nước, Thành phố, huyện để thực đồng giải pháp Đặc biệt giải pháp mở rộng thị trường, lập quy hoạch phát triển làng nghề, đổi kỹ thuật sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực KẾT LUẬN Phát triển làng nghề có ý nghĩa vơ cung quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn: Kích thích tăng trưởng kinh tế, thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống người dân nơng thơn, góp phần làm đa dạng hố hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh thúc đẩy q trình thị hố, giải vấn đề ly nông, bất ly hương Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn phát triển làng nghề có mối quan hệ chặt chẽ với Vì tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tất yếu phải phát triển làng nghề Từ Liêm có nhiều điều kiền thuận lợi để phát triển làng nghề Trong thời gian qua làng nghề Từ Liêm củng cố, phát triển đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, giải số lượng việc làm lớn, ổn định kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân huyện, có chuyển biến tốt hình thức tổ chức sản xuất, cơng nghệ, tiếp cận thị trường Tuy nhiên làng nghề Từ Liêm gặp khó khăn lớn như: trình độ lao động thấp chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh điều kiện cơng nghiệp hố, đại hố chế thị trường; cơng nghệ lạc hậu, chắp vá; môi trường ô nhiễm; sở hạ tầng nhỏ bé, thiếu đồng bộ, chế sách quản lý Nhà nước làng nghề thiếu Để phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Từ Liêm cần thực đồng giải pháp Trong đặc biệt nhấn mạnh đến giải pháp trì, mở rộng thị trường; quy hoạch phát triển làng nghề; đổi công nghệ; xây dựng sở hạ tầng; đào tạo nguồn nhân lực; bảo vệ mơi trường hồn thiện sách quản lý kinh tế Nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Lan Anh (2003), Phát triển làng nghề Hà Tây q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2000), Báo cáo đánh giá thực trạng định hướng phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2010, Hà Nội Bộ Thương mại (2000), Định hướng thị trường công tác thị trường xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ thơì kỳ 2001 - 2005 Chương trình Khoa học xã hội 02, đề tài CĐ 02 - 08 (2001), Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn vùng Đồng sông Hồng, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2000), “Thực trạng cơng nghiệp hố nơng thơn sau Nghị Trung ương (Khố VII)”, Tạp chí Thơng tin lý luận, (263), tr 17 - 22 Nguyễn Sinh Cúc (2005), “Một số mô hình cho nơng thơn nay”, Tạp chí Tài doanh nghiệp, (4), tr.7-8 Đặng Ngọc Dinh (Chủ biên, 1997), Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Đại - Trần Văn Luận (1997), Tạo việc làm thông qua khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị Lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khố IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Trần Đức (2000) Đổi nơng nghiệp nơng thơn góc độ thể chế, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Bùi Hữu Đức (2004), “Để làng nghề Hà Tây phát triển”, Tạp chí Cộng sản, (4), tr.14 15 Dương Đình Giám (2001) “Những khúc mắc từ việc triển khai thực Quyết định 132 Thủ tướng Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn”, Công nghiệp, (15), tr 6-7 16 Tạ Quang Hải (2004), “Lao động làng nghề thực trạng giải pháp”, Con số kiện, (8), tr.10-13 17 Lê Hân (14/6/2001), “Ô nhiễm làng nghề Bắc Ninh: Cái chết báo trước”, Báo Diễn đàn doanh nghiệp, (48) 18 Mai Thế Hởn (1999), “Phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hố, đại hố vùng ven thủ Hà Nội”, Khoa học công nghệ - Môi trường, (5), tr.25 - 28 19 Huyện uỷ Từ Liêm (2000), Báo cáo trị đại hội đại biểu lần thứ 20 Đảng Bộ huyện 20 Huyện uỷ Từ Liêm (2001), Chương trình 01/CT - Huyện uỷ 21 Nguyễn Thị Hường (2005), “Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Lý luận trị, (4) 22 Liên minh hợp tác xã Việt Nam (2000), Về lựa chọn mơ hình tổ chức sản xuất thích hợp biện pháp quan trọng để thúc đẩy ngành nghề nông thôn phát triển, Hà Nội 23 Nguyễn Loan (26/2/2003), “Ngành mây tre Việt Nam: Cần sách phát triển đồng bộ”, Báo Diễn đàn doanh nghiệp, (25) 24 Nguyễn Thừa Lộc (2003), “Nâng cao lực cạnh tranh xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ”, Tạp chí Kinh tế dự báo, (2) 25 Ngọc Lý (16/11/2001), “Làng nghề Bát Trang ứng dụng công nghệ thông tin”, Báo Nông nghiệp Việt Nam, (184) 26 C Mác (1995), Tư bản, quyển1, tập 1, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 27 Phan Sĩ Mẫn (1999), “Kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp nơng thơn”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (9), tr 20 - 29 28 Đỗ Hoài Nam - Lê Cao Đoàn (Chủ biên, 2001), Xây dựng hạ tâng sở nơng thơn q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 29 Đỗ Hoài Nam - Trần Đình Thiên (1999), Xu hướng tồn cầu hố tác động đến Việt Nam, Viện Kinh tế học, Hà Nội 30 Lâm Bá Nam (1999), Nghề dệt cổ truyền Đồng Bắc Bộ Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 31 Phạm Hùng Nghị (5/9/2001), “Sẽ hết long đong làng nghề? Thúc đẩy xuất hàng thủ công mỹ nghệ”, Thời Báo kinh tế Việt Nam 32 Nguyễn Đình Phan (2001), “Làng nghề đồng sơng Hồng q trình cơng nghiệp hố, đại hố”, Tạp chí Kinh tế phát triển, (45), tr.21 – 26 33 Dương Bá Phượng (Chủ biên, 1996), Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thơn q trình cơng nghiệp hố chuyển sang kinh tế thị trường, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 34 Mai Hương (2004), “Nan giải ô nhiễm môi trường làng nghề Việt Nam”, Con số kiện, (7) 35 Dương Bá Phượng (2001), Bảo tồn phát triển làng nghề q trình cơng nghiệp hố, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 36 Chu Tiến Quang (Chủ biên, 2001), Việc làm nông thôn - Thực trạng giải pháp”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 37 Quyết định số 132/2000/ QĐ - TTG ngày 24/11/2000 Thủ tướng Chính phủ số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn, Công báo (48), ngày 31/12/2000, tr 3199 - 3204 38 Trần Quang Tiến (2002), “Tác động sách cơng nghệ mơi trường đến phát triển ngành nghề nông thôn Hà Nội”, Tạp chí Kinh tế phát triển, (7) 39 Bùi Tất Thắng (Chủ biên, 1997), Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 40 Thành uỷ Hà Nội (2002), Chương trình 12/CT - TU - Phát triển kinh tế ngoại thành bước đại hố nơng thơn 41 Thành uỷ Hà Nội (2002), Đề án 17/ĐA- TU - Về tiếp tục đổi mớ,i phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể 42 Thành uỷ Hà Nội (2002), Đề án 18/ĐA - TU - Tiếp tục đổi chế, sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân 43 Thành uỷ Hà Nội (2002), Đề án 19/ĐA - TU - Về đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 44 Lê Đình Thắng chủ biên (2000), Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ Chính trị, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Trần Đình Thiên (1995), “Vài nét mối quan hệ áp lực dân số - lao động phát triển nông nghiệp nông thôn”, Xã hội học, (50), tr 19 – 25 46 Vũ Thị Thoa (2005), “Chủ trương sách phát triển cơng nghiệp nơng thơn -Thành tựu vấn đề đặt ra”, Tạp chí Lý luận trị, (7) 47 Nguyễn Thơng (2000), “Định hướng mục tiêu phát triển ngành nghề nông thôn”, Thông tin kinh tế - kế hoạch, (9), tr.14-21 48 Nguyễn Văn Tiền (1991), “Thủ cơng nghiệp hình thức tổ chức sản xuất”, Ảnh hưởng yếu tố truyền thống tổ chức sản xuất nông nghiệp, tr.147 -189 49 Tổng cục Thống kê (2000), Niên giám thống kê 1999, NXB Thống kê, Hà Nội 50 Tổng cục Thống kê (2001), Niên giám thống kê 2000, NXB Thống kê, Hà Nội 51 Trần Quốc Trung (2001), “Thu nhập từ hoạt động kinh doanh phi nông nghiệp nông thơn Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (6), tr.25 - 29 52 Trần Quốc Trung (2000), “Vai trò tác động hoạt động kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn Việt Nam”, Nghiên cứu kinh tế, (11), tr 4147 53 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1999), Kỷ yếu hội thảo khoa học: Phát triển công nghiệp nông thôn đồng sông Hồng, Hà Nội 54 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2004), Quyết định 8949/QĐ - UB - Về việc phê duyệt quy hoạch phát triển nghề làng nghề thành phố Hà Nội đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 55 Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm (2003), Báo cáo tình hình phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện 56 Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm (4/2005), Báo cáo tổng kết chương trình 01 phát triển kinh tế huyện Từ Liêm giai đoạn 2001 -2005 57 Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm (6/2005), Báo cáo tình hình thực kế hoạch giai đoạn 2001- 2005 58 Viện Kinh tế học (2002), Các biện pháp nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề nông thôn đồng sông Hồng, Hà Nội, Đề tài khoa học 59 Bùi Văn Vượng (1998), Làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam, NXB Văn hóa dân tộc, Hà Nội 60 Trần Minh Yến (2004) Phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 61 Trần Minh Yến, “Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh làng nghề nông thôn nước ta”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (6) tr 40 - 43 ... cần thiết trình nghiên cứu phát triển làng nghề huyện Từ Liêm Chƣơng TH? ??C TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Ở HUYỆN TỪ LIÊM TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG TH? ?N 2.1 Điều... nơng nghiệp, nông th? ?n phát triển làng nghề Quá trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng th? ?n tạo điều kiện thuận lợi cho làng nghề phát triển mặt khác đặt làng nghề trước khó khăn, th? ?ch th? ??c... phát triển làng nghề tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông th? ?n 1.2 Kinh nghiệm phát triển làng nghề số địa phương 29 Chƣơng Th? ??c trạng phát triển làng nghề huyện Từ