B ộ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG KÉT Dự án ’’Điều tra, đánh giá mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường, khí tượng thuỷ văn biển Việt Nam; dự báo thiên tai, ô nhiễm môi trường vùng biển” Thuộc Đề án tổng thể điều tra quản lý tài nguyên - môi trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 Cơ quan chủ quản: Bộ Tài nguyên Môi trường Cơ quan chủ trì thực hiện: Tổng cục Môi trường Hà Nội - 2012 DANH SÁCH NHỬNG NGƯỜI T H ự C HIỆN CHÍNH TT I H ọ v tê n Đ n vị, c h ứ c v ụ c ô n g tá c Đơn vị chủ trì: G S T S B ùi C ách T u y ến - T h ứ trư n g kiêm T ổ n g cục trư n g T ổ n g cục M ôi trư ờng - C h ủ nhiệm D ự án T S H o n g V ăn T c - C h án h V ăn p h ò n g T ổ n g cục M ô i trư n g - Phó C hủ n h iệm D ự án C N N g u y ễn T hị K im C hi - V ăn p h òng D ự án T ổn th n g biển C N C ao T hị M in h N g h ĩa - V ăn p h ò n g D ự án T ổ n th n g biển CN Phan Thế D ương - V ăn p h ò n g D ự án T ổn th n g b iển II Đơn vi• thưc # hiên: • T S T rần H n g T hái - Phó V iện trư n g V iện K h o a họ c, K h í tư ợ n g T h ủ y văn v M ô i trư n g - C h ủ nhiệm T iểu D ự án th n h p h ầ n T h s V ũ Đ ìn h H iếu - N g u y ên G iám đốc T ru n g tâ m T vấn v C ô n g nghệ M ô i trư n g - C h ủ nhiệm T iểu d ự án th n h p h ần 2, D ự án th àn h phần T hs H o n g M in h Đ ạo - C ụ c trư n g C ục K iểm so át ô nh iễm - C hủ nhiệm D ự án th àn h p h ầ n T S D n g T h an h A n - V ụ trư n g V ụ C hính sách v P h áp chế - C h ủ nhiệm D ự án th àn h p h ầ n (giai đoạn 1) 10 T S P h m A nh C ng - C ục trư ng C ục B ảo tồ n đ a d n g sinh học - C h ủ nhiệm D ự án th àn h p h ầ n (giai đ o ạn 2) 11 T h s N g u y ễ n H òa B ình - C ục trư n g C ục Q u ản lý c h ất thải - C h ủ nhiêm D ự án th àn h p h ầ n 12 TS Hoàng Dương Tùng - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường - Chủ nhiệm Dự án thành phần 13 CN Nguyễn Thị Kim Chi - Văn phòng D ự án Tổn thương biển 14 CN Cao Thị Minh Nghĩa - Văn phòng Dự án Tổn thương biển III Các nhà khoa học: 15 GS.TS Mai Trọng Nhuận Giám đốc Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 16 GS.TS Trần Nghi Giám đốc Trung tâm nghiên cứu Biển Đảo 17 TS Đào Mạnh Tiến Chủ tịch Viện môi trường phát triển bền vững 18 GS.TS Phan Văn Tân Đại học Khoa học Tự nhiên 19 TS Nguyễn Văn Lâm Đại học Mỏ địa chất Hà Nội 20 TS Đỗ Công Thung 21 TS Trần Quang Phúc 22 TS ĐỖ Công Thung 23 T S Đ in h X u ân T rư n g 24 V n h ữ n g ngư i khác Viện Tài nguyên Môi trường Biển Trung tâm Kỹ thuật Môi trường Viện Chiến lược Chính sách môi trường T rư n g Đ ại học K in h tế Q u ố c d ân H N ội PHÀN A M Ở Đ À U 10 Đặt vấn đ ề : 10 1.1 Tên d*ự án: 10 1.2 Cơ quan chủ quản: Bộ Tài nguyên Môi trường 10 1.3 Cơ quan chủ trì: Tổng cục Môi trường 10 1.4 Đơn vị thực hiện: 10 1.5 Đơn vị phối họp thực hiện: 10 1.6 Cơ sở pháp lý: 11 1.7 Cơ sở khoa học: 13 M ục tiêu dự án: 17 Địa điểm phạm vi thực h iện : 17 3.1 Phạm vi dự án: ! 17 3.2 Phạm vi điều tra, khảo sát: 17 Nội dung Dự n : 18 4.1 Dự an thành phần i: 18 4.2 Dự án thành phần 2: 18 4.3 Dự án thành phần 3: 18 4.4 Dự án thành phần 4: 18 4.5 Dự án thành phần 5: 18 4.6 Dự án thành phần 6: 18 4.7 Dự án thành phần (Dự án Tổng thể): 18 Danh mục sản phẩm Dự n : .19 5.1 Dự án thành phần : 19 5.1.1 Tiểu dự án : .19 5.1.2 Tiểu dự án : 19 5.2 D ự án thành phần : 20 5.3 D ự án thành phần : 21 5.4 D ự án thành phần : 21 5.5 D ự án thành phần : 22 5.6 D ự án thành phần : 23 5.7 D ự án thành phần (Dự ánTổng thể): 24 Nguyên tắc lựa chọn vùng, tỷ lệ mạng lưới điều tra: 25 1.1 Nguyên tắc lựa chọn vùng điều tra 25 1.2 Tỷ lệ điều tra mạng lưới điều tra 25 Cách tiếp c ậ n : 25 2.1 Tiếp cận hệ thống 26 2.2 Tiếp cận phát triến bền vững 27 2.3 Tiếp cận tích họp liên ngành 28 2.4 Tiếp cận sinh thái học 30 2.5 Kết họp nghiên cứu diện (toàn vùng biên Việt Nam) với nghiên cứu điêm (16 vùng biên trọng điểm) 30 Các phương pháp nghiên c ứ u 30 3.1 Phương pháp chung: 31 3.1.1 Phương pháp thu thập thống kê: 31 3.1.2 Phương pháp kế thừa, tổng họp có chọn lọc tài liệu có 31 3.1.3 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa: 32 3.1.4 Phưong pháp lấy phân tích mẫu môi trưòng: .32 3.1.5 Phương pháp chuyên gia: 35 3.1.6 Phương pháp mô hình hóa dự báo 35 3.1.7 Phương pháp ứng dụng kv thuật viễn thám GIS 36 3.1.8 Phương pháp phân tích ảnh viễn thám: .38 3.1.9Phương pháp đánh giá thiệt h ại: 39 3.2 Phương pháp điều tra, khảo sát bổ sung: .39 3.3 Các phương pháp mang tính đặc thù: 39 3.3.1 Các phương pháp điều tra, đánh giá cảnh báo điều kiện khí tượng, thủy văn nước biển dâng biến đổi khí hậu 39 3.3.2 Phương pháp mô hình số trị xây dựng kịch BĐKH dâng cao MNB 47 3.3.3 Các phương pháp điều tra, đánh giá dự báo mức độ ô nhiễm môi trường 51 3.3.4 Các phương pháp điều tra, đánh giá, dự báo cố tràn dầu 91 3.3.5.Các phương pháp điều tra, đánh giá mức độ suy thoái tổn thương hệ sinh thái san hô, cỏ biển rừng ngập mặn 113 3.3.6 Phương pháp điều tra đánh giá, tổng hợp mức độ tổn thương tài nguyên môi trường, kinh tế xã hội 133 3.3.7 Phương pháp xây dựng số liệu 142 Khối lượng thực 143 PHÀN c KÉT QUẲ CHÍNH CỦA D ự ÁN .144 CHƯƠNG TỎNG QUAN TÌNH HÌNH ĐIỀU TRA NGHIÊN c ứ u VÈ TỐN THƯƠNG TÀI NGUYÊN - MỒI TRƯỜNG BIẺNVIỆT NAM 144 1.1 Tổng quan nghiên cứu mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường Thế giới: 144 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường nước: 147 1.3 Các vấn đề tồn điều tra, nghiên cứu mức độ tổn thương tài nguyên môi trường biển Việt N am 151 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐIÈU KIỆN T ự NHIÊN, TÀI NGUYÊN - MÔI TRƯỜNG, KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG BI ẺN VIỆT NAM 154 2.1 Đặc điểm khí tượng, hải văn vùng biển Việt Nam 154 2.1.1 Khí hậu 154 2.1.2 Thủy văn 154 2.1.3 H ải văn .154 2.1.4 Đặc điểm địa hình-địa mạo 157 2.2 Đặc điểm địa chất, trầm tích 158 2.2.1 Địa chất 158 2.3 Tài nguyên vùng biển Việt Nam 161 2.3.1 Tài nguyên khoáng sản 161 2.3.2 Tài nguyên sinh vật 162 2.3.4 Tài nguyên đất 164 2.3.5 Tài nguyên ĐNN 173 2.3.6 Tài nguyên vị 175 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM KINH TÉ XÁ H Ộ I VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN V IỆT N A M 178 3.1 Toàn vùng biển đói ven biển V ỉệt N a m 178 3.1.1 Dân cư 178 3.1.2 Kinh tế - xã hội 178 3.1.3 Kỳ quan địa chấtvà di tích lịch sử - văn hoá 179 Đ ặc điểm dân cư, cấu ngành nghề kinh tế tỉnh ven biển Việt N a m l8 3.2.1 Vinh T iên Y ê n 180 V ịnh Hạ L o n g 182 3.1.4 Cửa sông Hồng 182 3.1.5 Vũng Áng .185 3.1.6 Vịnh Chân Mây - Lăng C ô 186 3.1.7 Cửa sông Thu Bồn - Cù Lao Chàm 187 3.1.8 Vịnh Chu Lai - Dung Quất 189 3.1.9 Đầm Thị Nại 191 3.1.10 Vịnh Vân Phong 191 3.1.11 Vịnh Cam Ranh 193 3.1.12 Vùng biển Vũng Tàu - cửa sông Đồng Nai 194 3.1.13 Vùng biển Côn Đ ảo .195 3.1.14 Cửa sông Hậu 196 3.1.15 Phú Q uốc .197 3.2.1 Nội dung quy hoạch tổng thể sử dụng bền vững tài nguyên - môi trường biển đỏi ven biển Việt Nam đến 2020 199 3.2.2 Quy hoạch tổng thể sử dụng bền vững tài nguyên - môi trường biển theo hướng bảo tồn HST quan trọng, sử dụng hợp lý tài nguyên biển, bảo vệ môi trường, phòng tránh thiên tai 199 3.2.3 Quy hoạch sử dụng bền vững TN-MT biển theo vùng kinh tế - sinh thái 201 3.2.4 Nhận xét chung 212 CHƯƠNG 4: HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG BIÊN TẠI 16 VÙNG TRỌNG Đ IỀ M 229 4.1 Đặc điếm chung trạng ô nhiễm môi trường vùng biến Việt N am r 229 4.1.1 Cửa sông 229 4.1.1.1 4.1.1.2 4.1.1.3 4.1.1.4 Vùng Vùng Vùng Vùng biển biển biển biển cửa Ba L t 229 cửa Thu B ồn 245 cửa sông Đồng N 258 cửa sông H ậu 270 4.1.2 Vũng vịnh ! 286 4.1.3 Biển ven đ ảo .374 4.2 Hiện trạng cảnh báo b ã o , áp thấp, nhiệt độ v nước biển dâng 454 4.3 HIỆN TRẠNG s ự CỐ TRAN DẰÙ TRÊN BÌẺN v v e n b i ể n v i ệ t NAM ’ ! 477 4.3.1 Hiện trạng cố tràn dầu thiệt hại cố tràn dầu gây 477 4.3.2 Các nguyên nhân gây cố tràn dầu 485 4.3.3 Bản đồ trạng cố tràn dầu vùng biển ven biển Việt N am 488 C H Ư Ơ N G 5: Đ Ặ C Đ IẺ M C Á C HỆ SINH T H Á I, SA N H Ỏ , TH ẢM CỞ BIỂN, R Ừ N G N G Ậ P M Ặ N B IÉ N V IỆ T N A M 495 5.1 Đ ặc điểm ba hệ sinh thái biển Việt N am : .495 5.1.1 Hệ sinh thái thảm cỏ b iển 495 5.1.2 Hệ sinh thái rạn san h ô 507 5.1.3 Hệ sinh thái rừng ngập m ặn .524 5.2 Đ ánh giá m ức độ suy thoái hệ sinh thái san hô, thảm có biển, rừng ngập mặn vùng trọng đ iểm .537 5.2.1 Đánh giá mức độ suy thoái hệ sinh thái rừng ngập m ặn 537 5.2.2 Đánh giá mức độ suy thoái Hệ sinh thái biển 562 5.2.3 Đánh giá mức độ suy thoái Hệ sinh thái rạn san hô 589 5.3 N guyên nhân suy thoái đánh giá khả tự phục h i 620 5.4 D ự báo m ức độ suỵ t h o i 630 C H Ư Ở N G 6: M Ứ C Đ Ộ T Ò N TH Ư Ơ N G TÀ I N G U Y Ê N M ÔI TR Ư Ờ N G BIỂN V IỆ T N A M 649 6.1 Đánh giá tổng quan m ức độ tổn thương tài nguyên môi trường biến Việt N a m 649 6.1.1 Mức độ nguy hiểm yếu tố gây tổn thương 649 6.1.2 Mật độ đối tượng bị tổn thượTig 653 6.1.3 Khả ứng phó hệ thống tự nhiên - xã hội 656 6.1.4 Phân vùng mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường 660 6.2 Đ ánh giá m ức độ tổn thư ơng tài nguyên môi trường vùng trọng điêm ° 664 6.3 Đ ánh giá, d ự báo m ức độ tổn thương tài nguyên - m ôi trường biển đới ven biển V iệt N am theo kịch nước biển dâng 0,5 m 1,0 m 703 6.3.1 Đánh giá, dự báo mức độ nguy hiềm theo kịch nước biển dâng 703 6.3.2 Đánh giá, dự báo mật độ đối tượng bị tổn thương theo kịch nước biên dâng 710 6.3.3 Đánh giá, dự báo khả ứng phó hệ thống tự nhiên - xã hội theo kịch nước biển dâng 718 6.3.4 Đánh giá, dự báo mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường 723 6.4 Q uy hoạch tổng thể tài nguyên môi trường biển V iệt Nam theo hưóng phát triển bền v ữ n g 725 6.4.1 C sở, m ục tiêu, ngu vên tắc, quan điểm quy h o ch 725 6.4.2 N ội dung quy hoạch tổng thể sử dụng bền vững tài nguyên - môi trưcrag biển đới ven biển V iệt N am đến 2020 729 6.4.3 D ự thảo quy hoạch sử dụng bền vững tài nguyên - môi trư òng biển số vùng trọng điểm đến năm 2020, tỉ lệ 1: 100.000 755 Ó.4.3.2 C ửa sông H n g 761 Ó.4.3.3 Cù Lao C h m 766 C H Ư Ơ N G 7: G IẢ I PH Á P TỎ N G TH Ẻ BẢO VỆ, s DUNG H Ợ P LÝ TÀI N G U Y Ê N M Ô I T R Ư Ờ N G T H E O H Ư Ở N G PH AT TR IE N b è n V Ữ N G 773 7.1 C ác giải pháp c h u n g 773 7.1.1 C ác giải pháp sử dụng bền vững T N -M T cho toàn vùng biên đói ven biển V iệt Nam m ột số v ù n g trọng đ iểm 773 7.1.1.1 Vịnh Hạ Long 777 7.1.1.2 Vung Áng 777 7.1.1.3 Chân May Lăng Cô 778 7.1.1.4 Vùng biển Chu Lai - Dung Quất 778 7.1.1.5 Đầm Thị Nại 779 7.1.1.6 Vịnh Vân Phong 779 7.1.1.7 Vịnh Cam R anh 780 7.1.1.8 Vung biển Vũng T àu 781 7.1.1.9 Vùng biển Côn Đ ả o 782 7.1.1.10 Cửa sông Đồng Nai 782 7.1.1.11 Cửa sông Hậu 783 7.1.1.12 Vùng biển Phú Q uốc .784 7.1.2 C ác giải pháp tổng hợp nhằm sử dụng bền vững tài nguyên - môi trường biển đ i ven biển V iệt N a m 785 7.1.2.1 Giải pháp quản lý ! .785 7.1.2.2 Giải pháp khoa học công nghệ 787 7.1.2.3 Giải pháp tuyên truyền giáo d ụ c 788 7.1.2.4 Giải pháp bảo vệ môi trường phòng tránh thiên tai 789 7.2 C ác giải pháp cho lĩnh vực cụ t h ể 790 7.2.1 X ây dự n g đề xuất giải pháp phòng chống thiên tai khí tượng thủy v ă n 790 7.2.1.2 X ây dựng giải pháp kỹ thuật, mô hình d ự báo nhằm phòng ngừa ứng phó thiên tai có nguồn gốc K T T V .811 7.2.2 G iải pháp giảm thiểu tổn thương tác động Biến đổi khí hậu m ực nước biển d â n g 820 7.2.2.1 M ô hình chiến lược quy hoạch không gian nhằm ứng phó với BĐKH cực đoan dâng cao M N B 820 7.2.3 Xây dựng giải pháp công trình phỉ công trình hạn chế ô nhiễm vùng biển Việt Nam 827 7.2.3.1 C ác giải pháp phi công tr ìn h 827 7.2.3.1.1 Giải pháp quản lý 827 7.2.3.1.2 Giải pháp khoa học công nghệ 830 7.2.3.1.3 Giải pháp tuyên truyền giáo dục 830 7.2.3.1.4 Giải pháp quy hoạch 831 7.2.3.1.5 Đề xuất số hoạt động sử dụngbền vững tài nguyên - môi trường 832 7.2.3.2 G iải pháp công tr ìn h 840 7.2.3.2.1 Vùng biển Bắc B ộ 840 7.2.3.2.2 Vùng biển Trung Bộ 840 7.2.3.2.3 Vùng biển Nam Bộ 841 7.2.3.2.4 Vùng biển Tâỵ Nam Bộ vịnh Thái L an 841 7.2.3.2.5 Vùng biển quần đảo Trường S a 841 7.2.4 C ác giải pháp phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu biển ven biến V iệt N a m 842 7.2.4.1 C ác giải pháp phòng ngừa (giải pháp chế, s c h ) 842 7.2.4.1.1 C ác giải pháp luật pháp, thể c h ế 842 7.2.4.I.2 Bổ sung, hoàn thiện văn bảnpháp luật 849 7.2.4.1.3 Xây dựng kế hoạch phòng ngừa ứng phó SCTD biển 851 7.2.4.1.4 Tuyên truyền nâng cao nhận thức 872 7.2.4.2 C ác giải pháp ứng phó (giai pháp kỷ th u ậ t) 872 C H Ư Ơ N G 8: X A Y D ự N G c SỞ D Ử LIẸU GIS C Ủ A DỤ Á N 931 8.1 Khung sở liệu Dự n 931 8.1.1 Cơ sở liệu tổng thể 931 8.1.2 Cơ sở liệu chi tiết 932 C ác ứ n g d ụ n g 936 C H Ư Ơ N G K IN H PH Í T H ự C H IỆN D ự Á N 937 PHẦN D KÉT LUẬN VÀ KIÉN N G H Ị .’ .939 KÉT LU ẬN: ’ 939 1.1 Khối lượng, kết chung Dự án đạt 939 1.2 Kết cụ thể 939 KIÉN NGHỊ: 941 2.1 Lĩnh vực Khí tượng thủy văn Môi trường: 941 2.2 Lĩnh vực nghiên cứu, đánh giá biến đổi khí hậu dângcao mực nước biển: .941 2.3 Lĩnh vực môi trường nước trầm tích đáy: 942 2.4 Lĩnh vực dự báo nguy cố tràn dầu: 942 2.5 Lĩnh vực điều tra, đánh giá mức độ suy thoái hệ sinhthái biển: 943 2.6 Lĩnh vực đánh giá tổng họp trạng dự báo mức độ tổn thương tài nguyên-môi trường biển: .945 2.7 Cơ sở dử liệu chuẩn cho toàn dự án: 946 NHỮNG THANH T ự u MỚI CUA D ự ÁN s o VỚI TRƯỚC Đ Â Y 946 ... Phương pháp mô hình số trị xây dựng kịch BĐKH dâng cao MNB 47 3.3.3 Các phương pháp điều tra, đánh giá dự báo mức độ ô nhiễm môi trường 51 3.3.4 Các phương pháp điều tra, đánh giá, dự báo cố tràn... 3.3.5 .Các phương pháp điều tra, đánh giá mức độ suy thoái tổn thương hệ sinh thái san hô, cỏ biển rừng ngập mặn 113 3.3.6 Phương pháp điều tra đánh giá, tổng hợp mức độ tổn thương tài nguyên. .. 660 6.2 Đ ánh giá m ức độ tổn thư ơng tài nguyên môi trường vùng trọng điêm ° 664 6.3 Đ ánh giá, d ự báo m ức độ tổn thương tài nguyên - m ôi trường biển đới ven biển V iệt N