[Type text] Tiểu luận Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế hay không? Để kiềm chế lạm phát phủ nước thường sử dụng biện pháp nào? Ở Việt Nam có lạm phát không? Nếu có phủ Việt Nam sử dụng biện pháp nào? MỤC LỤC BIỂU ĐỒ Đồ thị 1: Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2003-2008 Đồ thị 2:Lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003-2007 Đồ thị 3: Thể CPI, USD, Vàng 2007-2008 Đồ thị : so sánh mức cung tiền việt Nam so với Trung Quốc Thái Lan Đồ thị 5: tốc độ tăng tổng phương tiện toán Đồ thị 6: tăng trưởng dư nợ cho vay ngành ngân hàng 2004-2007 14 15 17 18 19 20 LỜI MỞ ĐẦU Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2008, giới rơi vào khủng hoảng kinh tế tồi tệ kể từ Đại suy thoái 1929-1933 Bắt đầu từ khủng hoảng tài Mỹ, giới chứng kiển sụp đổ định chế tài khổng lồ Lý sâu xa cân quốc tế khu vực kinh tế trụ cột giới vấn đề nội hệ thống ngân hàng Mỹ Châu Âu Cho đến thời điểm này, hàng loạt ngân hàng tên tuổi phải tuyên bố phá sản nhờ phủ cứu trợ Thị trường tài nhiều nước gần đóng băng, kéo theo kinh tế thực suy thoái.Nạn thất nghiệp tăng đến mức báo động, tầng lớp dân nghèo kinh tế nước phát triển Thương mại quốc tế giảm mạnh, sụt giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa có dấu hiệu ngừng lại, lạm phát xảy khắp nơi Mặc dù nhiều nước đưa gói kích cầu lớn, với tổng số tiền công bố toàn cầu xấp xỉ 2000 tỉ USD Việt Nam không nằm vòng xoáy 2008 năm kinh tế Việt Nam phải đối mặt với vấn đề phức tạp tác động khó lường từ tình hình giới Đặc biệt nạn lạm phát tăng cao khiến kinh tế nước ta không tránh khỏi rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng, ngân sách Chính phủ thâm hụt, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Chính thế, lạm phát trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội Ổn định lạm phát [Type text] vấn đề quan trọng, lẽ lạm phát tiêu vĩ mô quan trọng đánh giá “tình hình sức khỏe” kinh tế bên cạnh tiêu tăng trưởng thất nghiệp Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, lạm phát luôn kết tác động tổng hợp từ yếu tố kinh tế khác nhau, khó nhận đâu nguyên nhân chủ yếu, nên việc kiềm chế lạm phát thường gặp nhiều khó khăn Theo báo cáo, Việt Nam kinh tế nhỏ khu vực châu Á GDP Việt Nam chiếm xấp xỉ 1% so với toàn khu vực, trừ Nhật Bản Trong năm gần đây, Việt Nam gây ấn tưởng tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng liên tục Mặc dù vậy, Việt Nam chịu tác động từ thành công lớn nhanh chóng Đặc biệt, Việt Nam, nước theo đường kinh tế thị trường chưa lâu, khủng hoảng kinh tế lần làm xói mòn niềm tin vào thị trường, vai trò Nhà Nước nhấn mạnh trở lại Mỹ kinh tế phát triển khác Tuy nhiên, sai lầm lớn Việt Nam không tiếp tục đường Nên coi khủng hoảng lần hội tái cấu lại kinh tế nâng cao lực cạnh tranh Cùng với trào lưu biến đổi giới diễn mạnh mẽ, Việt Nam cần lựa chọn cho chiến lược phát triển khôn ngoan bền vững PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan lạm phát 1.1.1 Khái niệm lạm phát Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi ổn định giá Một khái niệm khác lạm phát khối lượng tiền lưu hành dân chúng tăng lên nhà nước in phát hành thêm tiền nhu cầu cấp thiết (chiến tranh, nội chiến, thâm thủng ngân sách v.v ) Trong đó, số lượng hàng hoá không tăng khiến dân chúng cầm tay nhiều tiền tranh mua khiến giá tăng vọt có đưa đến siêu lạm phát 1.1.2 Phân loại lạm phát Lạm phát cầu kéo: Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức toàn dụng lao động, sinh lạm phát Điều giải thích qua sơ đồ AD-AS Đường AD dịch sang phải đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng.Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát [Type text] Nguyên nhân dẫn đến cầu kéo: hàng hóa ngày trở nên khan nhu cầu ko tăng hay nhu cầu ngày tăng hàng hóa ko tăng tăng chậm hay nhu cầu tăng hàng hóa có xu hướng ngày khan (các giả sử tương đối) Do nguyên nhân tất yếu làm cho giá thị trường tăng cao tìm nguyên nhân gây tăng giá cầu kéo để giải cần tìm biện pháp tăng lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường, có nhiều cách phần lớn nhờ cách giải phủ sách đầu tư nhằm tăng hiệu sx nhằm đưa sp vào thị trường Ngoài phủ tất yếu tố khác thị trường cạnh tranh tự góp phần làm giảm tăng giá thị trường làm để thay đổi thói quen tiêu dùng hay nhu cầu ngày tăng người tiêu dùng, Lạm phát cầu thay đổi Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm không giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, nghĩa lạm phát Lạm phát chi phí đẩy Nếu tiền công danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo toàn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng Nguyên nhân dẫn đến chi phí đẩy: Trong hàng loạt yếu tố tác động đến chi phí đầu vào sản phẩm giá nguyên vật liệu, chi phí lao động, chi phí mua sắm tài sản cố định, sách nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến giá sản phẩm; mà yếu tố cao đương nhiên đẩy chi phí đầu vào tăng làm tăng giá sản phẩm Để giải chúng cần đặc biệt ý tới sách kinh tế vĩ mô nhà nước mà đặc biệt sách thuế biết nguyên nhân dẫn đến chi phí tăng từ biết biện pháp giải quyết, thân dn sản xuất hàng hóa tự tìm cách hạ bớt chi phí đầu vào tìm mua yếu tố đầu vào thuận tiện để giảm thiểu chi phí phát sinh, tính toán hao phí nguyên vật liệu xác để dự trữ cho phù hợp tránh chi phí sử dụng vốn tăng tận dụng giảm thiểu lãng phí sử dụng nguyên vật liệu, tận dụng nguồn lao động sẵn có tăng suất tối đa, tránh lãng phí chi tiêu ko cần thiết hay tinh giảm hệ thống quản lý cồng kềnh ko hiệu Hay sách vĩ mô nhà nước giảm loại thuế [Type text] đầu vào, giảm thuế thu nhập Lạm phát cấu Ngành kinh doanh có hiệu tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, thế, không tăng tiền công cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh điều Lạm phát xuất Xuất tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân Lạm phát nhập Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên Lạm phát tiền tệ Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát sinh lạm phát Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát 1.2 Cách tính lạm phát Lạm phát đo lường tỷ lệ lạm phát , suất tăng mức giá tổng quát theo thời gian Và mức giá tổng quát tính toán thước đo số giá tiêu dùng CPI Chỉ số giá tiêu dùng CPI tiêu thống kê phản ánh xu hướng mức độ biến động giá chung số lượng cố định loại hàng hóa dịch vụ ( Được gọi rổ hàng hóa) chọn đại diện cho tiêu dùng , phục vụ đời sống bình thường người dân , qua thời gian Bảng 1.1: Tóm tắt thành phần tác động chủ yếu mặt hàng CPI Giá lương thực Tác động 42.7 trực tiếp Tác động 5.2 gián tiếp Tổng cộng 47.9 Giá phân bón Giá thép Tỷ giá Giá hối đoái thuốc Giá dầu 3.1 27.6 1.7 3.3 42.7 0.3 1.1 0.7 2.6 0.2 42.7 3.4 28.7 2.4 5.9 0.2 xăng Giá đất Theo cách tiếp cận học thuyết trọng tiền giải thích “lạm phát” tượng thuộc tiền tệ, biểu thị thông qua phương trình : M*V=P*Q Theo đó, với giả định với tốc độ lưu thông tiền tệ (V) [Type text] không đổi lạm phát (P) không xảy cung tiền (MS) không tăng (MS = P*Q / V) Theo thông thường, tỷ lệ lạm phát tháng hay quý so sánh với kỳ gốc khác Chẳng hạn gọi : π i,kt = k -1 * ( Pi,t – P i,t-k ) / Pi,t-k ; với : π i,kt : tốc độ biến động giá hàng i so với kì so sánh k K: kỳ so sánh k Pi,t : giá hàng i kỳ t P i,t-k : giá hàng i kỳ k - Khi tỷ lệ lạm phát CPI ∏ i,k t = k-1 Σ wi * (Pi,t – Pi,t-k) / Pi,t-k (I) ∏ i,k t : lạm phát CPI Wi : tỷ trọng hàng hóa i Trong K thường nhận giá trị 1,3,12 … Tỷ lệ lạm phát số bình quân giản đơn tỷ lệ lạm phát tháng k tháng Giả sử phân tích tỷ lệ lạm phát nhóm hay mặt hàng thứ i thành tỷ lệ lạm phát trung bình ( ∏ t CPI π i,t ) sốc giá mặt hàng thứ i (Vi,t ), ta có : CPI = ∏ t + Vi,t ; tỷ lệ lạm phát mặt hàng i kỳ t so với kỳ k : π i,t CPI = ∏ t + 1/k Σ Vi,t (II) Từ (II) thấy K lớn độ biến thiên tỷ lệ lạm phát bé, phần nhiễu khử trừ nhau.Vì việc công bố phân tích lạm phát tháng bình quân quý (K=3), bình quân năm (K=12) cho thấy rõ xu lạm phát bị nhiễu so với (K=1), cách tính lạm phát tương đương tỷ lệ lạm phát so với tháng kỳ chia cho 12 Tính lạm phát theo tỷ lệ phần trăm bình quân CPI 12 tháng liên tục đến tháng tỷ lệ lạm phát tính bình quân CPI tháng kỳ trừ 100 Các số phải số định gốc hay chung gốc so sánh (1995=100) Cách tính có ý nghĩa mặt thống kê Theo cách tính khác : tỷ lệ lạm phát trung bình chung ( IICPIt) phân tích hai cấu phần tác P π t động xu lâu dài hay thường trực, thường xuyên, ổn định ( ) tác động nhiễu thời, tức CPI π π thời ( ε Tt) : ∏ t = t + ε Tt Khi t thể xu lâu dài, thường trực áp lực cầu gọi lạm phát xu dài hạn hay lạm phát P P Khi lạm phát CPI nhiễu cần chọn cách tách lọc khử nhiễu để lấy cấu phần xu dài hạn π tP , nhiễu ε Tt biến động giá nhóm hàng thuộc cấu phần CPI có chung phân bố chuẩn N ( µ δ ) lạm phát CPI coi lạm phát Khi giá trị trung bình ước lượng không chêch với phương sai bé Khi CPI bị nhiễu nhiều thời đến chừng mực mà ( Pi,t – Pi,t-k) /Pi,t-k khơng tuân theo phân [Type text] bố chuẩn Khi CPI không ước lượng tốt phản ánh sai lệch xu lâu dài lạm phát Để hoạch định sách tiền tệ, ngân hàng nhà nước cần thước đo phản ánh xu lâu dài lạm phát Chỉ tiêu gọi lạm phát hay lạm phát tiền tệ Lạm phát tiêu phản ảnh tác động sách tiền tệ, đo lường tác động hay áp lực lâu dài ổn định cầu đến biến động giá cả.Vì tiêu cần tính toán cho loại trừ tác động sốc cung thời, điều chỉnh giá không đều, thuế gián thu hay việc gán “giá không đổi “khi hàng hóa tạm thời vắng… 1.3 Lạm phát 1.3.1 Khái niệm lạm phát Lạm phát (Core Inflation): tỷ lệ lạm phát thể thay đổi mức giá mang tính chất lâu dài mà loại bỏ thay đổi mang tính tạm thời nên lạm phát lạm phát xuất phát từ nguyên nhân tiền tệ (hay lạm phát theo quan niệm Friedman) Do CPI mà Lạm phát công cụ đắc lực giúp Ngân hàng trung ương có mắt đánh giá đắn lạm phát, qua dẫn cho mục tiêu sách tiền tệ tương lai giá ổn định tiền đề cho tiêu kinh tế vĩ mô khác ổn định phát triển Tuy nhiên, cần phải lưu ý tác động sách tiền tệ sau độ trễ thời gian có hiệu lực, muộn ngân hàng trung ương đợi tỷ lệ Lạm phát bắt đầu tăng bắt đầu cố gắng làm giảm sức ép lạm phát Tùy vào phương pháp đo lường khác nhau, nước công nghiệp tiên tiến có phân biệt rõ ràng tỷ lệ lạm phát công bố rộng rãi theo thông lệ (thường CPI, số giảm phát GDP) tỷ lệ Lạm phát (có thể công bố không công bố mà để sử dụng nội tuỳ quốc gia) 1.3.2 Các phương pháp tính lạm phát Tùy theo đặc thù số nước mà người ta sử dụng số phương pháp khác để xây dựng phương pháp tính, phương pháp phổ biến dùng : Phương pháp loại trừ chủ quan Đầu thập niên 70, nhiều nước bắt đầu áp dụng tính lạm phát theo phương pháp loại trừ số nhóm hàng, mặt hàng dễ bị sốc cung hàng hóa thuộc loại lương thực thực phẩm, nhiên liệu lượng, điện thuế gián thu Cách tính cần loại bỏ số mặt hàng thuộc loại lương thực thực phẩm, nhiên liệu lượng, thuế gián thu sau tính lại quyền số tính bình quân gia quyền Tuy nhiên việc xác định mặt hàng loại trừ máy móc, kiểm định Hiện phương pháp loại trừ chủ quan (CPI-FET) áp dụng nhiều nước Phương pháp tinh theo trung vị gia quyền (WM-CPI) Là ước lượng thô trung bình gia quyền không ước lượng tốt cho xu trọng tâm.Trung vị ước lượng tốt ước lượng trung bình không chịu ảnh hưởng sốc tăng giá tạm thời Đây ước lượng khoa học không tùy tiện phương pháp CPI-FET Phương pháp trung bình lược bỏ (TM-CPI) Cuối thập kỷ 80 trở lại đây, phương pháp tính giá trị trung bình lược bỏ ngày sử dụng rộng rãi Khi phân bố xác suất phần nhiễu biến động giá nhóm ngành hàng có chung kỳ vọng [Type text] µ lại có phương sai khác ( δ I2 ≠ δ J ) thi trung bình mẫu ( CPI) ước lượng không chệch phương sai không bé Khi cần loại trừ nhóm hàng rơi lệch hẳn hai phía đồ thị phân bố tần suất biến động giá nhóm hàng Tỷ lệ phần trăm số nhóm lược bỏ ( α ) chia không chia cho phía Khi loại trừ xong trung bình mẫu tính cho quan sát lại TM-CPI bình quân giản đơn hay gia quyền Phương pháp bình quân gia quyền nghịch đảo độ lệch chuẩn phương sai Ngoài ba phương pháp có : Phương pháp bình quân gia quyền nghịch đảo độ lệch chuẩn phương sai, phương sai tính riêng cho nhóm hàng theo thời gian Mô hình kinh tế lượng : tự hồi quy vecto VAR hay mô hình tính toán lạm phát Quah-Vahey…cũng tính thử số nước Mô hình có ưu dựa lý thuyết tiền tệ giả thuyết xây dựng mô hình lại không sát với thực tế Phương pháp tính lạm phát cần tính thử, kiểm nghiệm dự báo ngắn hạn trung hạn cho phương pháp : Phương pháp điều chỉnh cụ thể : điều chỉnh thời vụ, thuế gián thu mặt hàng nhà nước quản lý, áp dụng kết hợp với phương pháp loại trừ mặt hàng nhà nước quản lý giá, lương thực phẩm, nhiện liệu , lượng khỏi rổ tính hàng hóa CPI ( phương pháp thường dùng để công bố); Một số phương pháp thống kê túy bao gồm : tính trung vị , trung bình lược bỏ có quyền số/không có quyền số hay phương pháp tính lại quyền số hay phương pháp bình quân gia quyền nghịch đảo độ lệch chuẩn phương sai ( phương pháp thường sử dụng nội để nghiên cứu phân tích);Phương pháp sử dụng mô hình kinh tế lượng phân tích, tính toán dự báo lạm phát nên tính thử nghiệm sử dụng nội để nghiên cứu phân tích Khi tính toán, lựa chọn , dự báo lạm phát ngân hàng nhà nước chủ động tiến hành lượng hóa mục tiêu ổn định lạm phát gắn liền với thực thi sách tiền tệ 1.4 Những ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Đối với quốc gia phát triển: Tác hại dễ thấy lạm phát phủ định (negate) tăng trưởng kinh tế hay cao tăng trưởng kinh tế Ví dụ theo World Factbook, kinh tế tăng trưởng kinh tế mức 8.4% tỉ lệ lạm phát lên tới 8.3% Như vậy, trung bình người dân có thu nhập cao 8.4% đời sống sinh hoạt mắc 8.3% thời kỳ coi không tích lũy Tiêu chuẩn đời sống không cải thiện Nếu biện pháp ngăn chận, lạm phát làm tê liệt dần máy kinh tế doanh nhân không thiết tha hoạt động sản xuất lợi nhuận Tâm lý chung mua bán “chụp giựt” chuyển tài sản thành kim loại quý hay ngoại tệ mạnh để tránh lạm phát Điều rõ ràng lợi cho xoay vòng đồng tiền để phát triển kinh tế Đối với quốc gia công nghiệp (industrialized countries) mà xã hội chuyển qua dạng xã hội tiêu thụ lạm phát tác hại theo qui trình ba bước: Lạm phát (inflation) - Giảm phát (deflation) – Suy thoái kinh tế (economic recession) Lạm phát không kiểm soát đưa đến tình trạng giá thành mặt hàng tăng cao Giá hàng hóa [Type text] lên cao làm giảm nhu cầu tiêu thụ Hàng hoá trở nên dư thừa ế ẩm Để sống còn, công ty sản xuất phải chịu lỗ, hạ giá bán thu nhỏ hoạt động lại Một số hãng xưởng phải đóng cửa công nhân bị sa thải làm nhu cầu chung tiêu thụ lại giảm Đến bắt đầu giai đoạn giảm phát Hàng hoá xuống giá tìm quân bình cung cầu Lúc kinh tế vào giai đoạn suy thoái tiêu chuẩn sống (standards of livings) người dân bị giảm sút 1.5 Các học giới kiểm soát lạm phát Lạm phát tượng vốn có kinh tế sử sụng tiền tệ.Ngày kinh tế không dùng tiền, kinh tế nói lạm phát Lạm phát không trường hợp biện pháp phát triển kinh tế , làm tăng nhu cầu, thúc đẩy hướng đầu tư có lợi Song lạm phát vượt giới hạn định, vượt mức tăng thu nhập quốc dân trở thành bệnh gây nhiều tác hại cho phát triển kinh tế- xã hội Ở nước Tư Bản Chủ nghĩa phát triển, mức tăng thu nhập quốc dân trung bình hàng năm tuỳ theo nước năm 1970 vào khoảng 3-3.5%, mức lạm phát vào khoảng 10%, có nước tới 20% Vào năm 80 này, mức lạm phát nước Tư Bản Chủ Nghĩa phát triển nói chung giảm xuống 3-4%, nghĩa cao mức tăng thu nhập quốc dân chút ( khoảng 3%) Lạm phát hai chữ số tượng cá biệt nước Có thể nói nước Tư Bản chủ nghĩa phát triển đạt tiến đáng kể việc chống lạm phát Ở nước phát triển tình hình lạm phát nghiêm trọng hơn, nhiều nước Châu Phi thường xuyên lạm phát mức hai số, Châu Mỹ La Tinh – ba số, Châu Á mức độ lạm phát thấp thường chữ số 1.5.1 Hàn Quốc Trước tình hình lạm phát đầu năm 2008 Hàn Quốc, Chính phủ đưa mục tiêu bình ổn giá tiêu dùng hỗ trợ gia đình có thu nhập thấp Một ủy ban chống tăng giá chống đầu thành lập thứ trưởng Choi Joong Kyung đứng đầu Chính phủ Hàn Quốc giảm giá điện sinh hoạt trì năm 2010 Chính phủ định miễn, giảm số dòng thuế tiêu thụ nhập khẩu; tiến hành hỗ trợ 1,0 tỷ USD cho nông dân vay vốn ưu đãi nhằm tăng mức cung lương thực thực phẩm; giảm 50% mức phí giao thông vận tải tuyến đường cao tốc số Các biện pháp tiết kiệm sử dụng lượng Chính phủ, cải cách mạng lưới phân phối dịch vụ, giảm phí dịch vụ y tế, viễn thông đưa ra, nhằm giảm chi phí cho người dân 1.5.2 Trung Quốc Lạm phát tăng cao vào đầu năm 2008 Trung Quốc, cao 11 năm qua.Nguyên nhân giá lương thực - thực phẩm tăng tới 23,3% so với mức 18,2% đến hết tháng 1/2008 Để chống lạm phát, Chính phủ Trung Quốc chủ trương ưu tiên thực sách tài ổn định, minh bạch siết chặt sách tiền tệ năm 2008, hạn chế cung ứng tiền Chính phủ ưu tiên lĩnh vực liên quan trực tiếp tới đời sống nhân dân, cho phép đồng nhân dân tệ biến động linh hoạt Thực Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (Trung ương) thực thi sách tiền tệ thắt chặt từ năm 2007 với biện pháp nới lỏng quy định giao dịch ngoại tệ, tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc tới 10 lần thực lần tăng lãi suất tiền gửi lãi suất cho vay ngân hàng thương mại, với mức tăng không lớn, để thị trường tiền tệ không bị tác động không gây khó khăn cho hoạt động ngân hàng [Type text] Quyết định nới rộng biên độ giao dịch đồng Nhân Dân tệ so với Đô la Mỹ nhằm kiểm soát lưu thông tiền tệ kiềm chế tốc độ cho vay mạnh ngân hàng thương mại vào bất động sản Biện pháp phối hợp với quy định tăng mức đặt cọc vay tiền mua nhà thứ hai, tăng lãi suất cho vay tăng thuế lợi tức tiền gửi ngân hàng, hạn chế tiền đầu tư vào thị trường chứng khoán Theo sau biện pháp trên, Chính phủ Trung Quốc phát hành tín phiếu ngân hàng thương mại nhằm thu hút tiền từ lưu thông Kinh nghiệm Trung Quốc Để kiềm chế lạm phát, Chính phủ Trung Quốc thực đồng nhiều giải pháp tiền tệ, thị trường, sản xuất Báo cáo kỳ họp Quốc hội Trung Quốc đưa nhóm giải pháp cấp bách để kiềm chế số giá tiêu dùng (CPI) Hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, sản xuất mặt hàng thiết yếu như: lương thực, thực phẩm, dầu thực vật, thịt, Kiểm soát chặt chẽ ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu lương thực - thực phẩm Đẩy mạnh kiện toàn hệ thống dự trữ, điều tiết xuất nhập khẩu, bình ổn giá thị trường nước Thực tốt khâu quản lý điều tiết, điều hành giá cả, ngăn chặn tình trạng đua tăng giá Giám sát việc thu phí lệ phí giáo dục, y tế, giá mặt hàng dược phẩm nguyên nhiên vật liệu phục vụ nông nghiệp kiên xử lý trường hợp liên kết đầu trục lợi Hoàn thiện thực biện pháp trợ cấp người có thu nhập thấp Ngặn chặn kịp thời tình trạng giá nguyên nhiên vật liệu leo thang 1.5.3 Các nước khác giới Các ngân hàng trung ương quốc gia Cục Dự trữ Liên bang Mỹ tác động đến lạm phát mức độ đáng kể thông qua việc thiết lập lãi suất Các lãi suất cao (và tăng chậm cung ứng tiền tệ) cách thức truyền thống để ngân hàng trung ương kiềm chế lạm phát, sử dụng thất nghiệp suy giảm sản xuất để hạn chế tăng giá Tuy nhiên, ngân hàng trung ương xem xét phương thức kiểm soát lạm phát khác Ví dụ, số ngân hàng theo dõi tiêu lạm phát cách cân xứng ngân hàng khác kiểm soát lạm phát mức cao Bên cạnh cần xét tới giải pháp giảm thuế nhằm giảm chi phí sản xuất để tăng đầu tư đẩy mạnh hoạt động xuất So sánh Chính sách mục tiêu lạm phát số nước giới Hơn chục năm qua kể từ sách mô tả lạm phát biết đến, có nhiều quốc gia áp dụng Tuy có điểm giống dựa lý thuyết sở sách mục tiêu lạm phát nước lại mang mầu sắc khác Để có nhìn tương đồng cở sở so sánh sách mục tiêu lạm phát nước này, nhìn vào bảng với tiêu chí tương ứng với số vấn đề đặt Bảng 1.2 Quốc gia New Zealand Canada EU [Type text] Thời điểm áp dụng sách 4/1990 mục tiêu lạm phát 26/2/1991 1/1/1999 Chỉ số lạm phát mục tiêu 1% - 3% nhỏ gần 2% 0% - 3% Tính độc lập ngân hàng Đối tượng học thuyết Tương đối Tuyệt đối trung ương “trách nhiệm tay đôi” Sự thoả thuận Bộ tài ngân Ngân hàng trung Cơ quan công bố lạm phát mục Bộ tài hàng trung ương phối ương Châu Âu tiêu phủ hợp công bố ECB Công cụ đo lường lạm phát CPI CPI HICP HICP loại trừ CPI loại trừ tác động giá CPI loại trừ tác động tác động Chỉ số lạm phát lương thực lãi suất thực phẩm chưa lượng chế biến Công bố báo cáo Hàng quý từ 3/1990 Nửa năm từ 5/1995 Hàng tháng Dự báo lạm phát Có Không Không Rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Việc nghiên cứu sách mục tiêu lạm phát nước gợi ý cho số vấn đề: Lựa chọn sách mục tiêu lạm phát phải sở sau thời kỳ kiềm chế lạm phát thành công Điều giúp tạo niềm tin công chúng vào khả ngân hàng trung ương việc thực thi mục tiêu định tạo tiền đề cở sở cho việc kiểm soát lạm phát sau Còn việc sau năm phải phụ thuộc vào điều kiện quốc gia cụ thể, thấy hội tụ đầy đủ yếu tố thực thành công sách mô tả lạm phát thức công bố Bởi công khai công bố phải cách đạt được, không gây niềm tin với công chúng Chỉ số CPI số lạm phát – song song sử dụng Mặc dù nói số CPI có nhiều ưu điểm nhược điểm lớn lại bao gồm yếu tố khiến giá biến động ngắn hạn mà nhanh chóng sau nên bên cạnh ngân hàng trung ương sử dụng thêm số lạm phát cho số thể chất xu hướng biến động giá giúp ngân hàng trung ương nhìn nhận tình trạng lạm phát xác Chính sách mục tiêu lạm phát phải có tính linh hoạt cao Đây vấn đề quan trọng, biến cố kinh tế, trị, xã hội biến đổi không lường, dẫn đến phản ứng khác kinh tế vào thời kỳ, cần thiết phải cho ngân hàng trung ương linh hoạt định để họ phản ứng lại biến động cách có hiệu Chính sách mục tiêu lạm phát phải có công khai minh bạch gắn liền với trách nhiệm cao ngân hàng trung ương Điều có tác dụng mà chủ thể khác kinh tế biết ngân hàng trung ương làm gì, sách tiền tệ đâu dự tính họ nhân tố có liên quan đến lạm phát gần với mà ngân hàng trung ương mong muốn tỷ lệ lạm phát dài hạn rơi vào khung mục tiêu đặt 10 [Type text] 2.3.4 Tổng phương tiện toán dư nợ tín dụng ngân hàng tăng mạnh Tổng phương tiện toán tăng 20% - 30% dư nợ cho vay kinh tế tăng 18-22% so với năm 2006 với nhiều chế, sách kèm.Tổng phương tiện toán năm 2007 tăng cao nhiều năm trước: tăng khoản 37% so với năm 2006, cao mức tăng trung bình thời kỳ 2001- 2007 (xem đồ thị 2.1.2) Như vậy, so với tiêu đề đầu năm tốc độ tăng tổng phương tiện toán năm 2007 cao, vượt 80% so với kế hoạch Đây số nói lên lượng cung tiền tệ tăng mức cần thiết kinh tế.Tuy nhiên, vấn đề này, khẳng định nguyên nhân khách quan chủ quan Nguyên nhân khách quan năm 2007, lượng ngoại tệ vào nhiều thông qua đường FDI, FII kiều hối chuyển về, xuất tăng… nguyên nhân chủ quan phải thừa nhận chưa trọng mức việc thắt chặt tiền tệ từ đầu năm mà lại áp dụng sách có phần nới lỏng phát hành tiền mức để mua ngoại tệ, tăng dự trữ ngoại tệ cách ạt tháng đầu năm 2007 Theo kinh nghiệm nhiều năm trước tổng phương tiện toán tăng mức 20 – 30% so với năm 2006 Như kế hoạch đề phù hợp có tăng đột biến cung ngoại tệ vào hinh tế nên có giải pháp khác, phát hành tiền mua ngoại tệ tốt Đồ thị : tốc độ tăng tổng phương tiện toán (nguồn : trang web ngân hàng nhà nước) Bên cạnh thấy dư nợ hệ thống ngân hàng cho vay toàn kinh tế năm 2007 tăng mạnh, tăng 37,8%; cao đột biến so với nhiều năm trước Tính chung nước, tính đến hết tháng 11/2007, tổng dư nợ cho vay đầu tư kinh tế hệ thống NH tăng gần 34% ước tính hết năm 2007 tăng tới 37-38% so với cuối năm 2006 tăng gấp khoảng lần so với mức dự kiến từ đầu năm 17-21% Những lĩnh vực thu hút khối lượng lớn vốn tín dụng NH năm 2007 đầu tư dự án sở hạ tầng, đầu tư bất động sản mà đặc biệt dự án khu nhà khu đô thị mới, đầu tư vốn lĩnh vực xuất dịch vụ, nuôi trồng hải sản… bên cạnh đó, đối tượng đầu tư chứng khoán, vàng,tiêu dung… thu hút khối lượng lớn vốn tín dụng tiêu quan trọng kiềm chế lạm phát phát triển kinh tế vấn đề chuyển dịch cấu tín dụng chưa hướng có diễn biến phức tạp, thể chỗ cho vay lĩnh vực phi sản xuất có xu hướng tăng mạnh, lĩnh vực sản xuất lại chưa đáp ứng nhu cầu( xem đồ thị 2.1.3), cụ thể, giá điện tăng 7%, nhiên liệu tăng 7,8% Tuy nhiên, hiệu ứng lần, 17 [Type text] liên tục Đồ thị : tăng trưởng dư nợ cho vay ngành ngân hàng 2004-2007 ( Nguồn : ESP research) Theo tin từ ngân hàng nhà nước chi nhánh TP.HCM , dư nợ bất động sản ngân hàng cổ phần địa bàn mức cao, xấp xỉ 10% tổng dư nợ, số liệu chưa đầy đủ cho thấy khoảng 40.000 tỉ đồng đổ vào thị trường bất động sản năm qua vậy, không thận trọng nguy “bong bóng” tín dụng bất động sản xảy 2.3.5 Do cầu kéo Đầu tư công đầu tư doanh nghiệp tăng, làm nhu cầu nguyên liệu, nhiên liệu thiết bị công nghệ tăng; thu nhập dân cư, kể thu nhập xuất lao động người thân từ nước gửi không tính vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng, làm xuất phận dân cư nhũng nhu cầu cao Tuy nhiên, nước hai năm 2006-2007, thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại nặng nề (thiệt hại kinh tế khoảng 33.600.000 tỷ đồng) làm ảnh hưởng lớn đến giá lương thực, thực phẩm nhu cầu thực phẩm tiếp tục tăng, làm cho mặt giá nước tăng đột biến mặt khác, biến động mạnh bất động sản vào năm 2007, nhu cầu xây dựng tăng cao, dẫn đến giá nguyên vật liệu xây dựng, sắt thép, mặt hàng trang trí nội thất tăng giá Một diễn biến khác xét từ nhân tố cầu kéo, thấy giá xuất gạo Việt Nam cải thiện, khối lượng gạo xuất gia tăng, thị trường xuất thuỷ sản ổn định mở rộng Do giá mặt hàng lương thực thuỷ sản tăng lên Tất yếu tố nói gây lạm phát cầu kéo, đẩy giá số hàng hoá dịch vụ, lương thực thực phẩm tăng theo Giá lương thực, thưc phẩm cuối năm 2007 tăng 18,92% so với cuối năm 2006 Đây lại nhóm hàng chiếm tỷ trọng 42,85%, tỉ trọng lớn nhất, rổ giá hàng hoá khảo sát Biểu rõ lạm phát cầu kéo nhhu cầu nhập lương thực thị trường giới tăng, làm giá xuất tăng (giá xuất gạo bình quân nước ta năm 2007 tăng lên 15% so với năm 2006) kéo theo cầu lương thực nước cho xuất tăng Tong đó, nguồn cung nước tác động thiên tai, dịch bênh tăng kịp =>Tất yếu tố nói gây lạm phát cầu kéo, đẩy giá số hàng hoá dịch vụ, lương thực thực phẩm tăng thêm Cuối năm 2007, giá lương thực thực phẩm tăng 18,92% so với cuối năm 2006 lại nhóm hàng chiếm tỉ trọng lớn 42,85% rổ giá hàng hoá khảo sát 18 [Type text] 2.3.6 Do chi phí đẩy Nhân tố chủ yếu giá mặt hàng mà Việt Nam nhập thị trường Thế Giới tăng lên, tập trung giá xăng dầu, phôi thép, phân đạm ure, bột giấy, thuốc chữa bệnh, dụng cụ y tế …, giá sắt thép tăng ngành xây dựng khí chế tạo tăng chi phí Nguyên vật liệu tăng giá nên loạt sản phẩm phải tăng giá bán lên Đặc biệt biến động lớn thị trường bất động sản năm 2007, hệ luỵ vô lớn nguồn tiền nhàn rỗi kinh tế đặc biệt dân cư phải tập trung để đầu tư phát triển sản xuất nay, người dùng tiền để kinh doanh bất động sản gây rối loạn thị trường, đẩy giá bất động sản tăng cao Do giá thuê mặt để sản xuất, thuê cửa hàng để kinh doanh tăng lên tương ứng, đẩy chi phí sản xuất lên cao Bên cạnh đó, tác động trình ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới nên ảnh hưởng từ giá giới đến Việt Nam nhanh rõ nét Việt nam nhập nhiều nguyên liệu đầu vào cho sản xuất 100% xăng dầu, 70% nguyên liệu dệt may, nhiều vật tư khác phôi thép, phân bón …Đây mặt hàng tăng giá mạnh thời gian qua 2.3.7 Do công tác dự báo chưa tốt Một yêu cầu hêt sức dự báo rạch ròi tính khách quan công tác với mục tiêu chủ quan sách Thế nhưng, thực tế lại không diễn dễ nhận thấy thời gian qua công tác dự báo trở thành công cụ minh hoạ, lập lại làm an lòng giới chức tâm hoàn thành kế hoạch kinh tế họ đề Tuy nhiên, số bất cập công tác điều hành Điều dẫn tối tình trạng số liệu CPI thự so với số liệu CPI mà tổ dự báo cao tới 20-30% Sai số cải thiện thời gian gần Dẫn tới hậu việc dự báo không hết, không với tình độ xác không cao làm giảm chủ động công tác kiểm soát lạm phát Sự thiếu rạch ròi trở thành nguyên nhân quan trọng khiến phủ liên tục bất ngờ, chí lúng túng giải động thái giá thị trường từ làm giảm tính chủ động hiệu giải pháp kiềm chế lạm phát lựa chọn Một nguyên nhân phủ chưa coi trọng công tác dự báo tác động hai mặt sách đưa theo yêu cầu quản lí kinh tế thị trường Cuối thiếu phối hợp quan chức năng, công vụ dự báo tổ chức thực Dự báo tốt giúp quan quản lí nhà nước nâng cao hiệu điều hành thực tiễn việc bám sát thực tiễn điều hành quan quản lí nhà nước giúp cho công tác dự báo thêm sở tin cậy mềm dẻo, xác hơn… 2.3.8 Tỉ giá cố định thời gian dài Tỉ giá cố định thời gian lâu nhân tố nhiều nhà nghiên cứu đề cập nguyên nhân gây lạm phát Do tỉ giá USD/VND thay đổi nhiều nam (bình quân thay đổi khoảng 1-2%/năm) không linh hoạt nên hiệu ứng hấp thụ lạm phát từ bên vào tỉ giá hoàn toàn bị Khi tỉ giá không linh hoạt lạm phát nước khác cao kéo theo lạm phát Việt Nam cao Vì vậy, nhiều đề xuất cho linh hoạt tỉ giá giúp chống lạm phát Nhưng nên xác định linh hoạt tỉ giá hoàn toàn không đồng nghĩa với việc cho đồng tiền tăng giá để chống lạm phát VND tăng giá dầu tư vào trái phiếu Việt Nam có lợi, dòng vốn quốc tế đổ vào 19 [Type text] nhiều.Còn hạn chế dòng vốn vào lấy bù đắp cho khoản nhập siêu tăng lên, rõ ràng năm kinh tế nước suy thoái kiều hối có trì tỉ USD không? Mà không nhờ vào dòng vốn vào bù đắp thâm hụt thương mại nhờ gì? Siết chặt tiền tệ mà không cho vốn vào giết thị trường chứng khoán Thị trường chứng khoán không khởi sắc vốn vào giảm => vậy, để đảm bảo có nguồn ngoại tệ bù đắp thâm hụt thương mại, không nên siết chặt tiền tệ mức hạn chế dòng vốn vào ( trừ vốn ngắn hạn, dùng biện pháp hạn chế ngắn hạn lại gây lòng tin cho nhà đầu tư dài hạn, gây hậu không mong đợi nguy hiểm) 2.3.9 Lúng túng điều hành Một điều góp phần khiến tình hình lạm phát ngày nghiêm trọng lúng túng điều hành sách chống lạm phát phủ Nhiều sách tỏ mang tính tình thế, bí đâu gỡ đấy, ví dụ cung tiền tăng nhiều thắt chặt cung tiền giá, bao gồm cung tiền mua USD vào Điều giống làm đổ bình nước tiết kiệm giọt nước một, thể cần nước để sống Điều việc quy hoạch sách phủ thiếu tính dự báo, thiếu việc ứng dụng mô hình định lượng định nên đề xuất sở định lượng khoa học đề xuất dùng lý thuyết chống lạm phát được, sở đánh giá hiệu Đây hệ yếu công tác thống kê kinh tế thời gian qua, có chiến lược đặt hàng nghiên cứu khoa học phục vụ sách hiệu ( phần lớn đề tài nói suông sở định lượng ) 2.4 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Việt Nam Lạm phát tăng cao kéo dài có ảnh hưởng tiêu cực đến toàn kinh tế Những tác động chủ yếu bao gồm: Giá tăng mạnh làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến khả cạnh tranh doanh nghiệp toàn kinh tế Lạm phát cao làm giảm giá trị đồng tiền nước Khi mức giá tương lai khó dự đoán kế hoạch chi tiêu tiết kiệm hợp lý trở nên khó thực Người dân ngày lo ngại việc sức mua tương lai họ bị giảm xuống mức sống họ mà Lạm phát cao khuyến khích hoạt động đầu tư mang tính đầu trục lợi đầu tư vào hoạt động sản xuất Lạm phát cao đặc biệt ảnh hưởng xấu đến người có thu nhập không tăng kịp mức tăng giá cả, đặc biệt người sống thu nhập cố định người hưởng lương hưu hay công chức Phúc lợi mức sống họ bị giảm Lạm phát làm khổ toàn dân, giới lao động bị đe dọa trực tiếp 2.4.1 Tác động lạm phát đến người tiêu dùng Trong khu vực tiêu dùng, người tiêu người hàng ngày thấy tác động tăng giá Với mức lương không đổi giá mặt hàng lương thự thực phẩm lại tăng cao đẩy người tiêu dùng rơi vào tình trạng khó khăn Như vậy, lạm phát loại thuế vô hình đánh vào người tiêu dùng, người phải chịu hậu nặng nề thứ thuế người có thu nhập cố định, không điều chỉnh theo mức tăng giá, chẳng hạn người hưu, người diện sách, người hưởng lương cố định theo ngạch lương nhà nước, sinh viên v.v 2.4.2 Tác động lạm phát tới người nông dân 20 [Type text] Nói nông dân lạm phát nói ba vấn đề: sản phẩm nông dân làm có tốc độ tăng giá cao nhất; nông dân lực lượng đông nhất, nghèo nhất, nên tác động lạm phát lên lực lượng lớn nhất; nông dân lực lượng chống lạm phát có hiệu Về vấn đề thứ : giá lương thực - thực phẩm nông dân làm tăng cao nhiều so với tốc độ tăng nhóm hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng khác cao gấp rưỡi tốc độ tăng chung (năm 2007 tăng 18,92% so với tăng 12,63%, tháng đầu năm 2008 tăng 10,17% so với tăng 6,02%) Nhóm hàng chiếm tới 42,85% tổng giá trị hàng hóa dịch vụ tiêu dùng dân cư, nên tốc độ tăng giá trở thành phận định đến tốc độ tăng giá chung Về vấn đề thứ hai : nông dân chiếm gần ba phần tư dân số nước, tức chiếm gần ba phần tư tổng số người tiêu dùng nước Chênh lệch giàu/nghèo lớn (lên đến 8,43 lần), tỷ trọng chi tiêu cho lương thực, thực phẩm người nghèo cao gấp đôi người giàu, lạm phát cao làm cho người nghèo bị khổ Như vậy, xét hai mặt (người tiêu dùng người tiêu dùng nghèo) nông dân chiếm tỷ trọng lớn nhất, nên lạm phát cao làm cho nông dân, nông dân nghèo bị khổ Ở xuất câu hỏi: giá lương thực, thực phẩm tăng nông dân lợi lại bị thiệt? Đó xét đầu ra, đầu vào giá vật tư nông nghiệp tăng cao (năm 2007 giá lương thực tăng 15%, giá thực phẩm tăng 10%, giá nhập phân bón tăng 19,2%, giá thức ăn gia súc nguyên phụ liệu lên đến 30- 40%, giá thuốc trừ sâu tăng gần 20%; hai tháng đầu năm 2008 so với kỳ năm trước, giá lương thực tăng 17,4%, giá thực phẩm tăng 26,8%, giá nhập phân bón tăng tới 71,3%, giá thức ăn gia súc nguyên phụ liệu tăng 40%, giá thuốc trừ sâu tăng 50%, ) Giá đầu tăng thế, giá cuối cùng, người nông dân không trực tiếp bán cho người tiêu dùng mà phải chia cho thương lái, người nông dân phần nhỏ số Nếu vừa mùa, vừa giá có lợi, giá mùa có nhiều nông dân khổ Về vấn đề thứ ba : trước hết cần ngược lại lịch sử vài chục năm trước đây, nước ta rơi vào khủng hoảng với lạm phát phi mã Chính lúc đó, người nông dân sau giải phóng Nghị 10 Bộ Chính trị khóa VI, sản xuất lượng lương thực đủ dùng nước mà xuất với khối lượng lớn Khi an ninh lương thực bảo đảm làm cho nông nghiệp phát triển toàn diện với nhiều nông sản xuất đứng thứ hạng cao giới Trong điều kiện có cộng hưởng khó khăn nước giá giới nêu trên, tay nông dân hỗ trợ Nhà nước, giá lương thực, thực phẩm tiếp tục "lồng lên" kéo tốc độ giá tiêu dùng lên theo Nhưng để chống lạm phát, việc phải tăng lượng, phải giảm chi phí để sản xuất sản phẩm Nhà nước cần có sách giảm thuế suất để giảm giá nhập nguyên nhiên vật liệu nhập khẩu, phân bón, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu, nhiên liệu 2.4.3 Tác động lạm phát đến thị trường chứng khoán Trong lịch sử quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam, kiểm soát lạm phát thành công ghi nhận Chúng ta giảm lạm phát từ 700% năm 1986 xuống thấp vào đầu năm 1990 mức kiểm soát năm sau Nếu lạm phát tiếp tục tăng cao thời gian tới, 21 [Type text] Chính phủ thực biện pháp mạnh để kiềm chế, tác động tiêu cực tới thị trường cổ phiếu ngắn hạn Tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc, điều có tác dụng hút lượng tiền nhàn rỗi lưu thông ngân hàng nhà nước Nếu lạm phát tiếp tục tăng cao, việc nâng tỉ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng thương mại ngân hàng nhà nước từ 10% lên 15% vấn đề thời gian, tỉ lệ điều chỉnh từ 5% lên 10% 2.4.4 Tác động lạm phát đến tín dụng ngân hàng Lạm phát làm cho sức mua đồng tiền giảm , tốc độ lưu thông thị trường tăng lên làm cho sức mua đồng tiền giảm xuống nhanh chóng Hoạt động hệ thống ngân hàng rơi vào tình trạng khủng hoảng lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh, ngân hàng thương mại chạy đua lãi suất tăng lãi suất tiền gửi.Trên thị trường có người vay người cho vay, sách thặt chặt tiền tệ phủ Gây thiếu nội tệ thị trường Làm cho nhiều ngân hàng bị phá sản khả toán , thua lỗ kinh doanh Ngoài ngân hàng nhỏ khả khoản cao nên đẩy lãi suất cao , cao năm qua vay lại thị trường liên ngân hàng , làm náo động thị trường Tình hình làm cho hệ thống tiền tệ bị rối loạn không kiểm soát 2.4.5 Tác động lạm phát tới hoạt động sản xuất kinh doanh Do lạm phát giá hàng hóa nguyên liệu tăng làm cho việc sản xuất kinh doanh ngày giảm sút , dẫn tới phát triển không đồng , cân đối ngành Trong khu vực sản xuất công nghiệp, biểu tăng giá gia tăng liên tục số yếu tố đầu vào, đặc biệt sắt thép xăng dầu Giá đầu vào tăng đẩy chi phí giá thành, khiến công ty phải bán mức giá cao hơn, khác hàng mua Một áp lực quan trọng giá thành doanh nghiệp sức ép đòi tăng lương từ phía người lao động Vì giá tăng cao nên mức lương người lao động giữ nguyên cũ mức sống họ bị giảm sút Để trì mức sinh hoạt cũ buộc phải có mức lương cao Các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn ngân hàng để đầu tư mở rộng kinh doanh gặp phải khó khăn lãi suất tiền vay có áp lực tăng Nói tóm lại, mức giá trung bình sản phẩm tiêu dùng tăng cao, lĩnh vực tiêu dùng sản phẩm có mức giá tăng nhanh bị ảnh hưởng, mà ảnh hưởng có tính chất lan tỏa, tác động cách toàn diện tới lĩnh vực sản xuất, dịch vụ tiêu dùng khác 2.4.6 Tác động lạm phát tới tài nhà nước Tuy lúc đầu lạm phát mang lại thu nhập chi ngân sách nhà nước qua chế phân phối lại thu nhập kể qua chế phát hành Nhưng ảnh hưởng nặng nề lâu dài lạm phát lại làm giảm nguồn thu ngân sách , chủ yếu thuế sản xuất bị yếu nhiều doanh nghiệp, công ty bị phá sản , giải thể,… Trật tự an toàn xã hội bị phá hoại nặng nề Tóm lại, hậu lạm phát nặng nề nghiêm trọng lạm phát gây hậu đến toàn đời sống kinh tế - xã hội đất nước Lạm phát làm cho trình phân hóa giàu nghèo nghiêm trọng Lạm phát làm cho nhóm kiếm lợi lộc lại làm cho nhóm khác thiệt hại nặng nề , người lao động 2.5 Các sách kiềm chế lạm phát phủ thời gian qua 22 [Type text] Trong thời gian vừa qua phủ thống xác định nhiệm vụ trọng tâm là: Phấn đáu kiềm chế lạm phát , ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững Trong đó, kiềm chế lạm phát mục tiêu ưu tiên hàng đầu Bởi lẽ, không kiềm chế lạm phát, ảnh hưởng đến phát triển sản xuất đời sống nhân dân, đến ổn định kinh tế vĩ mô mà ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế trung dài hạn, việc làm giảm sút, môi trường đầu tư kinh doanh trở nên xấu Chính phủ tập trung đạo điều hành để thực nhiệm vụ trọng tâm mục tiêu ưu tiên hàng đầu Để đạt nhiệm vụ mục tiêu nêu trên, Chính phủ thống đạo thực liệt đồng giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều nguyên nhân, lạm phát có nguyên nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thông dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua năm tăng cao năm 2007 nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá xuất phát triển Hai là, cắt giảm đầu tư công chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho công trình hoàn thành, công trình đầu tư sản xuất hàng hoá thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Để thực vấn đề này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng tiếp tục làm việc với Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiêm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Sáu là, tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên không để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản Chính phủ yêu cầu Hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá 23 [Type text] Bảy là, thực giải pháp, sách hỗ trợ người nghèo bị thiệt hại thiên tai giá tăng đột biến thời gian qua; tiếp tục tập trung thực biện pháp hỗ trợ nông dân bị thiệt hại đợt rét đậm, rét hại vừa qua; hỗ trợ giải phần khó khăn cho sản xuất, đời sống nhân dân điều chỉnh tăng giá, trước hết người nghèo, vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn khác; biến khó khăn thành thời thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội bền vững.Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Tám là, cấp ngành, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải tích cực triển khai thực tốt sách giải pháp chống lạm phát, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống đầu tăng giá Các phương tiện thông tin đại chúng phải đưa thông tin xác, tạo niềm tin, khí nhân dân tiềm năng, lợi phát triển kinh tế - xã hội bền vững nước ta Nhận xét: Trong tám giải phủ nêu lên, nhìn chung đánh giá cao trúng vấn đề có tâm, nhằm vào cụm vấn đề (a) siết chặt tiền tệ, (b) loại bỏ đầu tư hiệu quả, (c) giảm sốc cho biện pháp phủ Về Việt Nam bối cảnh quốc tế thuận lợi Bây tất phụ thuộc vào thực hiện, vấn đề sau đây: Tình hình khẩn cấp, kiến nghị nên có quan làm việc khẩn cấp, dạng “task forces” với giúp đỡ tập hợp cán kỹ trị, tham vấn ý kiến chuyên gia nước Cơ quan tùy lựa chọn Thủ tướng Nhóm có chức năng: thực tổng rà soát vấn đề liên quan nhằm bảo đảm thực giải pháp, lên chương trình hành động, trực tiếp huy thực giải pháp Ủy ban giám sát tài Quốc gia đảm nhận mặt trận riêng chiến chung song không thay quan chống lạm phát Cơ quan lên kế hoạch xét duyệt chương trình thực biện pháp toàn thể cấp Bộ, ngành, địa phương (cấp tỉnh) tập đoàn lớn, định xử lý vấn đề lớn; trực tiếp hàng ngày đôn đốc kiểm soát thực chương trình giải pháp ngành cấp Chương trình thực điểm phải coi "bộ Luật khẩn cấp" Vận dụng bàn tay kỹ trị tập trung đạo đưa tỷ giá trở sát thị trường, kiểm soát chặt chẽ dòng vốn theo hướng lái chúng vào sản xuất kinh doanh, làm thông suốt thị trường vốn kiên tách tập đoàn kinh tế lớn khỏi gia đình chúng: (1) ngân hàng thương mại, (2) kinh doanh địa ốc Nhà nước tiếp tục cho phép tập đoàn kinh doanh ngành nghề khác với sản phẩm tập đoàn tới mức 30% tổng vốn để khỏi trái Luật hành Trực tiếp kiểm soát gắt gao việc doanh nghiệp địa phương thực biện pháp “giảm sốc” PHẦN III: CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁP Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH, xây dựng kinh tế hội nhập khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thị trường nội địa Xét mặt 24 [Type text] tác dụng hướng xuất không mâu thuẫn mà tạo điều kiện thuận lợi cho thay nhập Bởi vì, sản phẩm sản xuất ra, cho dù không đủ điều kiện để xuất đáp ứng tốt nhu cầu nước, từ góp phần hạn chế nhập Vấn đề đặt là, mở rộng thị trường nước thực cho kết hợp thu hút vốn đầu tư bên ngoài, xuất nhập khẩu, bảo đảm quan hệ hài hoà hai trình ưu tiên hướng xuất thay nhập khẩu, kết hợp tốt lợi ích có mở rộng thị trường nước với yêu cầu củng cố phát triển thị trường nước Giải pháp cho vấn đề là: tất hàng hoá ta phải có chất lượng cao, chi phí thấp, đạt trình độ xuất Những hàng hoá xuất mở rộng thị trường nước, không xuất khẩu, cạnh tranh với hàng ngoại nhập, nhằm củng cố phát triển thị trường nước Mở rộng thị trường nước phù hợp với tiến trình đẩy mạnh CNH, HĐH hướng mạnh xuất Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2001-2005 bước đầu quan trọng việc thực Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2001-2010 – Chiến lược đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Một mục tiêu công nghiệp Việt Nam mà Đại hội Đảng lần thứ IX đề là, tới năm 2010, giá trị xuất công nghiệp chiếm 70-75% tổng kim ngạch xuất Có mở rộng thị trường nước tận dụng lợi Việt Nam so với quốc gia khác Cần phải khai thác có hiệu lợi so sánh đất nước việc tham gia vào phân công lao động quốc tế, làm cho sản phẩm Việt Nam ngày gắn với thị trường giới, thu hút nhiều vốn, tranh thủ công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để đẩy nhanh nhịp độ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước.Căn vào nguồn lực phát triển đất nước, quan hệ kinh tế đối ngoại, Việt Nam có lợi sau: Về lao động: Dân số nước ta thuộc loại dân số trẻ Nguồn nhân lực Việt Nam cần cù, thông minh, có khả tiếp thu công nghệ tương đối nhanh Nguồn lao động đất nước lợi tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm Việt Nam Về tài nguyên: Tài nguyên thiên nhiên Việt Nam đất đai, khí hậu, tài nguyên, sinh vật vô đa dạng, phong phú Bờ biển nước ta dài 3260 km với nhiều đảo lớn nhỏ nhiều vùng vịnh cảng biển Đây lợi lớn vô quan trọng Về vị trí địa lý: Nằm khu vực châu á- Thái Bình Dương, Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi cho giao lưu quốc tế Đây khu vực phát triển động giới Xuất có ý nghĩa lớn quốc gia có thu nhập thấp so mức khu vực so với mức chung giới Trong bối cảnh hội nhập, sản phẩm xuất mà tất sản phẩm sản xuất nước phải có sức cạnh tranh thị trường quốc tế thị trường nước Song, nước chậm phát triển, có mức thu nhập thấp nên sức mua yếu, làm cho thị trường nội địa chật hẹp, không đủ trang trải cho chi phí sản xuất mặt hàng theo tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Điều khiến sản xuất nước khó phát triển Vì thế, mở rộng thị trường nước giúp cho nước lợi dụng thu nhập cao, thị hiếu đa dạng người nước để làm gia tăng nhu cầu hàng hoá Từ đẩy mạnh sản xuất ( tận dụng nguồn lực, nguyên vật liệu sẵn có nước rẻ ) để đáp ứng nhu cầu Chỉ có sản xuất 25 [Type text] nước phát triển 3.2 Các giải pháp cần đủ Tăng lượng cung tiền tăng tín dụng nguyên nhân gây lạm phát nước ta Có xác định nguyên nhân có giải pháp giá phải trả cho kiềm chế lạm phát thấp.Chính sách thắt chặt tiền tệ thực có làm giá lương thực, giá xăng dầu giảm không Từ đó, phải kết hợp đồng sách tiền tệ với sách tài khoá sách tỉ giá với việc kiểm soát chặt chẽ đầu tư từ nguồn vốn nhà nước, kể doanh nghiệp nhà nước Thắt chặt tiền tệ: Bao gồm hạn chế lưọng tiền lưu thông (M2) hạn chế mức tăng tín dụng Tuy nhiên, thắt chặt mức hạn chế tăng trưởng đồng thời làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh Nó đẩy giá thành giá bán hàng hoá dịch vụ lên, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh hàng xuất khẩu; việc làm giảm.Vì vậy, theo ý chúng tôi, cần áp dụng sách thắt chặt tiền tệ mềm dẻo so với biện pháp áp dụng Ví dụ mở rộng thời gian mua trái phiếu theo đợt với hạn mức chia nhỏ; quy định dự trữ bắt buộc hợp lí để vừa bảo đảm an toàn hệ thống đồng thời nâng cao khả khỏan hoạt động ngân hàng Chính sách tài khóa: Thắt chặt chi tiêu phủ; kiểm soát chặt chẽ đầu tư công đầu tư doanh nghiệp nhà nước; giảm mạnh chi phí hành quan nhà nước nhằm giảm bớt sức ép cầu loại cầu không tạo hiệu Mặt khác, phải thực bước kế hoạch giảm thâm hụt để tiến tới cân ngân sách, tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Đương nhiên, việc việc thắt chặt chi tiêu phủ đầu tư công không làm giảm tăng giá lương thực thực phẩm, giá xăng dầu Sự kết hợp hài hoà sách tài khoá sách tiền tệ để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm Sử dụng công cụ tỉ giá: Đây giải pháp cần tính đến Tuân thủ nguyên tắc tỉ giá hối đoái đồng USD VND phản ánh quan hệ cung cầu thị trường ngoại tệ Theo đó, nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá lương thực tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới Trong bối cảnh lạm phát thao túng thị trường, để đạt trì cân cho yếu tố nêu trên, cần sách công cụ kiểm soát lạm phát mới, sử dụng nhiều nước tiến phát triển hay chậm tiến Nó gọi “Inflation Targeting’’, tạm dịch sách ‘’xác định hạn mức lạm phát” "Xác định hạn mức lạm phát" sách tiền tệ mới, đưa sử dụng gần đây, gồm có nhiều đặc điểm: + Chính phủ công bố hạn mức lạm phát chấp nhận khoảng thời gian trung hạn; + Việc cam kết ổn định giá Chính phủ lấy làm mục tiêu cho sách tiền tệ tất mục tiêu khác coi thứ yếu; + Chiến lược sách tiền tệ thông báo đầy đủ cho công chúng thị trường 26 [Type text] (chứng khoán, tiền tệ, tài chính, hối đoái, v.v.) Các định mục tiêu, chương trình hành động Chính phủ, Ngân hàng Trung ương hay Nhà nước, tổ chức tài tiền tệ, phải công khai minh bạch kênh thông tin đại chúng; + Quy định trách nhiệm rõ ràng Ngân hàng Trung ương hay Nhà nước việc trì hạn mức mục tiêu kiềm chế lạm phát; + Chiến lược thông tin sử dụng sách vĩ mô tiền tệ, hối đoái để đưa công cụ kiểm soát lạm phát Để góp thêm vào việc ổn định kinh tế, giúp phát triển bền vững, Chính phủ cần giảm bớt số lệ thuộc hay ràng buộc, đặc biệt tình trạng lệ thuộc nhiều vào ngoại tệ, tình trạng đôla hóa kinh tế Việt nam Các biến đổi tỷ giá thị trường ngoại tệ ảnh hưởng trực tiếp tức thời kinh tế doanh nghiệp xuất nhập nước tạo nên sóng lạm phát doanh nghiệp tăng giá bán để bù vào chi phí chuyển đổi hay mua bán ngoại tệ Chính phủ cần giảm thiểu áp đảo tập đoàn kinh tế hay Tổng công ty Nhà nước thị trường tài ngân hàng Việc tạo nên cân đối kinh tế, làm giảm tin tưởng người dân doanh nghiệp quốc doanh, hay khu vực tư nhân vào sách vĩ mô Chính phủ Những giải pháp cụ thể cần thiết + Đấu thầu cho thuê hình thức chủ yếu để thu hẹp khu vực kinh tế quốc doanh + Thành lập hội đồng đấu thầu trung ương địa phương, Hội đồng có nhiệm vụ xác định danh mục sở kinh tế quốc doanh phải thu hẹp, phải đưa đấu thầu (trước hết xí nghiệp nhỏ , sở nghiệp vụ, thương nghiệp bán lẻ….) Kiểm kê giá trị tài sản sở đó, xác định mức giá đấu thầu tối thiểu, lập thông báo tình hình kinh doanh xí nghiệp, tìm người đấu thầu tổ chức đấu thầu Có thể áp dụng hình thức bán đấu thầu toàn xí nghiệp phần Với hình thức nhà nước chuyển quyền sở hữu cho tập thể tư nhân + Có thể không bán đấu thầu mà cho thuê sở kinh doanh, hình thức nhà nước chủ sở hữu + Những người tham gia đấu thầu thuê gồm đủ thành phần kinh tế - quốc doanh, tập thể, tư nhân, tư nước Việt kiều, nghĩa cải tổ sở để làm ăn có lãi Giá đấu thầu nguyên tắc phải theo giá thị trường có trích khấu hao, có tính phần trăm khuyến khích người đấu thầu nhận thầu + Những sở đấu thầu xem xét miễn thu thuế thời hạn 3-6 tháng để họ cải tổ xí nghiệp + Những người nhận thầu có quyền tiệp nhận không tiếp nhận cán công nhân sở đó, nhà nước phải chuyển họ thành cán công nhân khu vực tập thể tư nhân ( đảm bảo quyền lợi đáng cho họ thời gian làm cho nhà nước) đồng thời thực sách trợ cấp xã hội cán công nhân thời gian chờ đợi bố trí công việc + Những người nhận thầu có toàn quyền xếp lại máy điều hành quản lý xí nghiệp, xếp nhân + Các tổ chức đảng đoàn thể quần chúng làm chức lãnh đạo trị tư tưởng + Chính quyền cấp không can thiệp vào hoạt động kinh doanh hợp pháp họ 27 [Type text] + Một vấn đề đặt : liệu có người đứng đấu thầu sở quốc doanh yếu không Chắc chắn số người tham gia đấu thầu lúc đầu ít, họ bỡ ngỡ, chưa tin vốn Nhà nước cần tạo điều kiện, khuyến khích người có lực đứng đấu thầu, hỗ trợ cho họ tài , kỹ thuật điều kiện kinh doanh Chúng ta quốc doanh hóa kinh tế lạc hậu, thu hẹp lại được, công việc phức tạp + Công ty cổ phần loại hình thức kinh doanh phổ biến nước + Cần nghiên cứu chế vận hành công ty cổ phần có giới từ thiết kế mô hình công ty cổ phần đa thành phần, thành phần quốc doanh hợp tac xã tư nhân chính; công ty cổ phần chuyên ngành chính, hay kinh doanh tổng hợp … + Do có xuất công ty cổ phần nên cần tính đến việc thành lập thị trường chứng khoán, trước mắt sở giao dịch – giúp cho việc lưu thông chứng khoán, di chuyển vốn từ sở hiệu sang sở có hiệu cao + Cần ban hành đạo luật công ty cổ phần bảo vệ quyền tư hữu, kinh doanh công dân 3.3 Các đề xuất kiến nghị - Giới hạn chức ngân hàng quốc gia Việt Nam chức chủ yếu sau: phát hành tiền tệ; dự trữ tiền tệ; cấp tín dụng lớn với lãi suất đạo; nhận ký thác tiền - Chức kinh doanh tiền tệ trao cho ngân hàng kinh doanh, cho phép thành phần kinh tế mở ngân hàng kinh doanh kể tư nhân phép kinh doanh vàng ngoại tệ - Tỷ giá đồng tiền ta với đồng tiền khác xác định theo giá thị trường, thay đổi hàng ngày, ngân hàng kinh doanh định kiểm soát điều tiết ngân hàng quốc gia - Ban hành đạo luật tiền tệ tín dụng quy định từ ngân hàng phải có trách nhiệm bảo vệ quyền tư hữu giá trị tài sản công dân gửi tiền vào ngân hàng, quy định viêc đổi tiền phải tiến hành công khai bảo vệ giá trị tài sản tiền công dân đổi tiền - Về vấn đề xác định giá cả: Điều quan trọng việc xác định giá phải có chế định giá cho giá phản ánh chi phí kinh doanh, cung cầu, giá trị tiền tệ có tác dụng khuyến khích hướng kinh doanh có hiệu Cơ chế nhà nước định giá dù phân quyền bớt cho quyền địa phương không đáp ứng yếu cầu Tính quan liêu hành việc định giá không giảm mà tăng lên, khác bệnh chuyển từ trung ương xuống cấp Các sở kinh doanh chưa có quyền định giá Do chế định giá, theo phải cải tổ theo hướng : Trao quyền định giá cho người kinh doanh tiêu dùng, cho uỷ ban nhân dân địa phương, nhà nước định số giá Để ngăn chặn tình trạng độc quyền định giá nâng giá, phải mở rộng cạnh tranh,mà giá hạ xuống Việc ổn định giá đợt lại tăng giá , cách mà ép xí nghiệp giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu qua biện pháp lý tưởng Nhưng thực tế năm qua cho thấy , đợt ổn định giá bất ngờ tăng giá vùn gây “cơn co giật” bất thần 28 [Type text] kinh tế, vừa không ép xí nghiệp nâng cao hiệu kinh tế , vừa đẩy họ vào tình trạng bế tắc phải đối phó với nhà nước Do vậy, không nên áp dụng biện pháp Hơn trao quyền định giá cho người kinh doanh tiêu dùng, họ không làm vậy.Các nước TBCN áp dụng biện pháp “đông giá”, tăng giá, họ dám tăng 5-10% chưa có nước đợt tăng giá lại cao tới 2-3 lần nước ta Biện pháp chủ yếu ngăn việc tăng giá giảm việc ném tiền vào lưu thông Vai trò kiểm soát điều tiết giá nhà nước quan trọng Nhà nước phải có trách nhiệm thông báo tình hình giá nước giới hàng ngày, xác định sách kiểm soát điều tiết thông qua chế độ thuế , thông qua biện pháp chống đầu ấn định số giá - Về chế độ tiền lương phải cải tổ theo hướng: Nhà nước chịu trách nhiệm trả lương cho máy hành chính, an ninh, quốc phòng, y tế, giáo dục…và tạm thời nâng mức lương họ lên mức tối thiểu điều chỉnh mức với lạm phát Còn người làm việc xí nghiệp kinh doanh , xí nghiệp tự trả, xoá bỏ chế độ bao cấp qua lương Nhà nước chuyển phần chi cho số quỹ phúc lợi xã hội : giáo dục, y tế…vào quỹ lương công dân phải trả phí giáo dục y tế… Thành lập công ty kinh doanh bảo hiểm sức khoẻ, việc làm….Thành lập quỹ từ thiện cứu tế xã hội nhà nước, tư nhân Ban hành sách thuế thu nhập để điều tiết thu nhập bất hợp lý Nghiên cứu thi hành sách xoá bỏ bao cấp nhà bất động sản khác - Về sách tài chính: - Cần cải tổ công tác tài theo hướng tăng thu giảm chi nuôi dưỡng phát triển nguồn thu giảm nhu cầu chi.Những biện pháp cần ý : + Chấm dứt việc phát hành tiền bù cho bội chi cho ngân sách Thiếu hụt ngân sách bù cách nhà nước phải vay ngân hàng nhân dân với lãi suất cao mức lạm phát + Cải tổ hệ thống thuế cho người tự kiểm soát lẫn buộc phải nộp thuế cho nhà nước, nên đánh thuế thu nhập + Tính đến việc thu phí giáo dục, y tế giải trí, sách báo văn nghệ… + Thu chênh lệch hối suất - Theo ước tính tổng số tăng thu lên tới 722 tỷ.Ta giả định tăng thu nửa 361 tỷ vượt mức thiếu hụt ngân sách Các biện pháp giảm chi kể : + Giảm chi bù giá lương thực; nhà nước không bù giá lương thực cho người làm khu vực sản xuất mà giao cho xí nghiệp phải bù (60% lao động) , giảm chi khoảng 177 tỷ + Nếu chuyển 20% lao động thuộc khu vực nhà nước sang cho khu vực khác, giảm khoảng 1.3 triệu lao động, giảm chi cho quỹ lương khoảng 300-400 tỷ + Giảm chi cho thu mua lương thực, nhà nước hàng năm cho thu mua lương thực trăm tỷ Để giảm khoản chi này, nhà nước phải bãi bỏ chế độ độc quyền kinh doanh lương thực Nhà nước tạm giữ độc quyền kinh doanh việc nhập lương thực, việc mua bán lương thực nước trao cho thành phần kinh tế tham gia Để điều tiết giá lương thực, nhà nước phải có số lương thực dự trữ có sách trợ giá Nhà nước trợ giá để giữ giá thị trường, không tìm giá thoát ly khỏi giá thị trường Nhà nước phải thi hành sách bù giá vào lương thực , giá gạo 29 [Type text] tăng, không nên thi hành sách giá + Giảm chi tiêu quốc phòng, an ninh chi tiêu cho khu vực hành chính, thi hành sách tiết kiệm chống tham ô lãng phí - Để cho khu vực kinh doanh có hiệu kinh tế nước ta mở rộng thu hẹp khu vực kinh doanh hiệu quả, phải có quy định cho phép tự di chuyển lao động tiền vốn Chính sách hộ khẩu, bao cấp lương thực, cấp giấy phép kinh doanh “hiện hành” nước ta cột chặt người lao động vào sở, địa phương, tiền vốn bị chôn chặt chỗ Người lao động hay chủ kinh doanh thấy bị chèn ép, kinh doanh hiệu chuyển chỗ khác Do vậy, họ đành kéo dài tình cảnh làm việc hiệu Chính quyền địa phương lãnh đạo sở kinh doanh không bị sức ép kinh tế đòi phải cải tổ Để chấm tình trạng này, áp dụng biện pháp sau : + Bãi bỏ chế độ hộ tịch hành, cho phép công dân cần có giấy chứng minh thư có đủ quyền cư trú kinh doanh nơi lãnh thổ Việt Nam + Giấy phép kinh doanh cấp cho công dân, cần họ phải thường trú nơi kinh doanh + Vốn công dân phép tự di chuyển từ công ty sang công ty khác, từ địa phương sang địa phương khác + Mọi người lao động có quyền chuyển nơi công tác, họ có yêu cầu - Lập quỹ dự trữ tài hàng hóa Để tiến hành chương trình chống lạm phát này, cần lập quỹ dự trữ tài hàng hóa để ứng phó với tình cấp bách xảy thực thi giải pháp Quỹ vay từ nước XHCN, vay tổ chức quốc tế chủ yếu cách vay nhân dân với lãi suất cao lạm phát Bộ tài phát hành công trái thời hạn năm với mức lãi suất cao lạm phát KẾT LUẬN Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế Lạm phát hệ tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân Để kiềm chế lạm phát phủ nước phải áp dụng nhiều giải pháp tổng hợp để giá phải trả cho việc chống lạm phát thấp Hơn nữa, chống lạm phát thường khảo nghiệm thực chứng Vì vậy, “trên phương hướng làm thực tiễn cho thấy dần” Điều quan trọng thường xuyên theo dõi, đánh giá phản ứng thị trường để kịp thời điều chỉnh đôi với việc hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trường Giờ đây, cần phải thiết lập cân (1) nhu cầu phát triển kinh tế bền vững, (2) việc sử dụng sách công cụ để kiểm soát lạm phát, (3) có mặt tham gia nhiều thành phần kinh tế việc kiểm soát lạm phát, (4) việc tái cấu trúc hay tái xác định chiến lược phát triển cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước hay có vốn nhà nước, đặc biệt (5) việc quản lý vĩ mô minh bạch có giám sát điều chỉnh Chính phủ TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 [Type text] [1] TS Nguyễn Trọng Hoài ( Khoa kinh tế phát triển) : Ảnh hưởng lạm phát đến sản xuất tiêu dùng , Ổn định lạm phát [2] Báo cáo công tác phủ , thủ tướng phủ nhiệm kỳ 2002-2007 [3] Tăng trưởng phát triển kinh tế ; Trường đại học kinh tế quốc dân [4] PGS.TS Trần Ngọc Thơ TS Nguyễn Ngọc Định ; Giáo trình sách tài quốc tế [5] Nguyễn Thị Thu ; Lạm phát từ lý thuyết đến thực tiễn Việt Nam [6] Trương Quang Hùng & Nguyễn Hoài Bảo ; Nhìn lại lý thuyết truyền thống lạm phát phân tích trường hợp Việt Nam [7] Thời báo kinh tế Sài Gòn [8] Báo tuổi trẻ online [9] www.vneconomy.com.vn [10] www.thanhnien.com.vn [11] www.saga.vn [12] www.sggp.org.vn [13] www.tuoitre.com.vn [14] www.eps.com.vn [15] http://vietnamnet.vn [16] http://vietbao.vn [17] www.Sbv.gov.vn 31 [...]... quốc tế và chủ yếu là bằng cách vay của nhân dân với lãi suất cao hơn lạm phát Bộ tài chính có thể phát hành công trái thời hạn 1 năm với mức lãi suất cao hơn lạm phát KẾT LUẬN Lạm phát có ảnh hưởng tới tất cả các đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế Lạm phát là hệ quả tác động tổng hợp của nhiều nguyên nhân Để kiềm chế lạm phát chính phủ các nước cũng phải áp dụng. .. phục vụ chính sách hiệu quả ( phần lớn là đề tài nói suông không có cơ sở định lượng ) 2.4 Ảnh hưởng của lạm phát đến nền kinh tế Việt Nam Lạm phát tăng cao và kéo dài sẽ có những ảnh hưởng tiêu cực đến toàn bộ nền kinh tế Những tác động chủ yếu bao gồm: Giá cả tăng mạnh sẽ làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp và toàn bộ nền kinh tế Lạm phát cao... đó, kiềm chế lạm phát là mục tiêu ưu tiên hàng đầu Bởi lẽ, nếu không kiềm chế được lạm phát, chẳng những sẽ ảnh hưởng đến phát triển sản xuất và đời sống của nhân dân, đến ổn định kinh tế vĩ mô mà còn ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế trong trung và dài hạn, việc làm cũng giảm sút, môi trường đầu tư kinh doanh cũng sẽ trở nên xấu hơn Chính phủ đã và đang tập trung chỉ đạo điều hành để thực hiện các. .. Trọng Hoài ( Khoa kinh tế phát triển) : Ảnh hưởng của lạm phát đến sản xuất và tiêu dùng , Ổn định lạm phát [2] Báo cáo công tác của chính phủ , thủ tướng chính phủ nhiệm kỳ 2002-2007 [3] Tăng trưởng và phát triển kinh tế ; Trường đại học kinh tế quốc dân [4] PGS.TS Trần Ngọc Thơ và TS Nguyễn Ngọc Định ; Giáo trình sách tài chính quốc tế [5] Nguyễn Thị Thu ; Lạm phát cơ bản từ lý thuyết đến thực tiễn ở... dùng tăng cao, không chỉ những lĩnh vực tiêu dùng những sản phẩm có mức giá tăng nhanh mới bị ảnh hưởng, mà ảnh hưởng này có tính chất lan tỏa, tác động một cách toàn diện tới các lĩnh vực của sản xuất, dịch vụ và tiêu dùng khác 2.4.6 Tác động của lạm phát tới tài chính nhà nước Tuy lúc đầu lạm phát mang lại thu nhập chi ngân sách nhà nước qua cơ chế phân phối lại thu nhập và kể cả qua cơ chế phát. .. trong nền kinh tế của chúng ta muốn tăng 1% GDP thì phải tăng 4.7% vốn đầu tư Đó là chỉ số quá cao so với ICOP thông thường của nước, chỉ từ 1.2 đến 2 mà thôi Việc sử dụng vốn không hiệu quả cũng góp phần làm gia tăng lạm phát như hiện nay Vì mục tiêu phải duy trì tăng trưởng Việt Nam đã phải đầu tư nhiều hơn các nước khác và tăng cung tiền nhiều hơn.và đương nhiên lạm phát cũng vì đó mà tăng lên Có thể... cầu phát triển kinh tế bền vững, (2) việc sử dụng các chính sách và công cụ mới để kiểm soát lạm phát, (3) sự có mặt và tham gia của nhiều thành phần kinh tế trong việc kiểm soát lạm phát, (4) việc tái cấu trúc hay tái xác định chiến lược phát triển và cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước hay có vốn của nhà nước, và đặc biệt (5) việc quản lý vĩ mô minh bạch có giám sát và điều chỉnh của Chính phủ TÀI... hoá Từ đó đẩy mạnh sản xuất ( tận dụng các nguồn lực, nguyên vật liệu sẵn có trong nước và rẻ hơn ) để đáp ứng nhu cầu đó Chỉ có như vậy sản xuất trong 25 [Type text] nước mới có thể phát triển được 3.2 Các giải pháp cần và đủ Tăng lượng cung tiền và tăng tín dụng chỉ là một trong các nguyên nhân gây ra lạm phát ở nước ta Có xác định đúng nguyên nhân mới có thể có giải pháp đúng và giá phải trả cho kiềm. .. bất ngờ tăng giá vùn vụt đã gây ra những “cơn co giật” bất thần của nền 28 [Type text] kinh tế, vừa không ép được các xí nghiệp nâng cao hiệu quả kinh tế , vừa đẩy họ vào tình trạng bế tắc và phải đối phó với nhà nước Do vậy, không nên áp dụng biện pháp này nữa Hơn nữa khi trao quyền định giá cho những người kinh doanh và tiêu dùng, họ sẽ không làm như vậy .Các nước TBCN cũng đã từng áp dụng biện pháp. .. nền kinh tế Việt nam Các biến đổi về tỷ giá trong thị trường ngoại tệ sẽ ảnh hưởng trực tiếp và tức thời trên nền kinh tế và trên doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong nước tạo nên các làn sóng lạm phát khi các doanh nghiệp này tăng giá bán ra để bù vào chi phí chuyển đổi hay mua bán ngoại tệ Chính phủ cũng cần giảm thiểu sự áp đảo của các tập đoàn kinh tế hay Tổng công ty Nhà nước trên thị trường tài chính ... lạm phát KẾT LUẬN Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế Lạm phát hệ tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân Để kiềm chế lạm phát phủ. .. giới kiểm soát lạm phát Lạm phát tượng vốn có kinh tế sử sụng tiền tệ.Ngày kinh tế không dùng tiền, kinh tế nói lạm phát Lạm phát không trường hợp biện pháp phát triển kinh tế , làm tăng nhu cầu,... lẽ lạm phát tiêu vĩ mô quan trọng đánh giá “tình hình sức khỏe” kinh tế bên cạnh tiêu tăng trưởng thất nghiệp Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu