MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu để tài Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài (phân tích, đánh giá tình hình nghiên cứu, liệt kê danh mục công trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan đến đề tài) Đối tương, Phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 10 Hiệu (giáo dục đào tạo, kinh tế - xã hội) địa ứng dụng 11 B NỘI DUNG 12 Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH CỦA MỘT SỐ NƯỚC TIÊU BIỂU TRÊN THẾ GIỚI 12 1.1 Nội dung quy định cạnh tranh không lành mạnh Liên minh Châu Âu 12 1.1.1 Tổng quan quy định cạnh tranh không lành mạnh quốc gia Châu Âu 12 1.1.2 Nội dung quy định cạnh tranh không lành mạnh Liên minh Châu Âu 14 1.2 Tổng quan nội dung quy định cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Liên bang Nga 17 2.1 Khái niệm cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Liên bang Nga 17 1.2.2 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Liên bang Nga 18 1.3 Tổng quan nội dung quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Hoa Kỳ: 29 3.1 Các quy định pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Hoa Kỳ 29 1.3.2 Cơ quan thực thi hành vi cạnh tranh không lành mạnh pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Hoa Kỳ 31 1.4 Tổng quan nội dung quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Úc (Australia) 33 1.4.1.Các nội dung quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Úc (Australia) 33 1.4.2 Mô hình quan thực thi pháp luật cạnh tranh không lành mạnh pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Úc 35 1.5 Tổng quan nội dung quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Nhật Đài Loan 36 1.5.1.Nội dung quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Nhật Bản 36 1.5.1 1.Luật Cạnh tranh 36 1.5.1.2 Luật cấm giải thưởng bất dẫn gây nhầm lẫn (Actagainst Unjutifiable premiums and misleading representations) 37 1.5.1.3 Luật điều chỉnh hành vi bán hàng đa cấp 38 1.5.1.4 Luật chống cạnh tranh không lành mạnh 38 1.5.2 Mô hình quan thực thi pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Nhật Bản 41 1.5.2.1 Luật Chống độc quyền 41 1.5.2.2 Luật Giao dịch thương mại đặc biệt 41 1.5.2.3 Luật cấm giải thưởng bất dẫn gây nhầm lẫn 41 1.5.2.4 Luật cấm bán hàng đa cấp dạng hình tháp 42 1.5.2.5 Luật cấm cạnh tranh không lành mạnh 42 5.2 Nội dung quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Đài Loan 42 5.2.1 Những nội dung pháp luật quy định cạnh tranh không lành mạnh Đài Loan 42 1.5.2.2 Mô hình quan thực thi pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Đài Loan 45 Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VIỆT NAM 47 I Những quy định điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh hệ thống pháp luật Việt Nam 47 Nội dung quy định cạnh tranh không lành mạnh pháp luật Cạnh tranh hành 47 1.Quy định Chỉ dẫn gây nhầm lẫn 47 1.2 Quy định bí mật kinh doanh 49 1.3 Quy định hành vi ép buộc kinh doanh 50 1.4 Quy định gièm pha doanh nghiệp khác 51 1.5 Quy định hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác 52 1.6 Quy định hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 53 1.1.7 Quy định hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 55 1.8 Quy định phân biệt đối xử hiệp hội 57 1.9 Quy định Bán hàng đa cấp bất 58 1.10 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác 59 Một số nội dung quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực pháp luật khác Việt Nam 60 2.1 Quy định dẫn gây nhầm lẫn 60 2.2 Quy định xâm phạm bí mật kinh doanh 61 2.3 Quy định liên quan đến hành vi ép buộc kinh doanh 62 2.4 Quy định liên quan đến hành vi gièm pha doanh nghiệp khác 63 2.5 Quy định liên quan đến hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác 65 2.6 Quy định liên quan đến hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 66 2.7 Quy định liên quan đến hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 67 II Mô hình xử lý cạnh tranh không lành mạnh theo luật cạnh tranh hành số vụ việc xử lý điển hình Việt Nam 68 Quy trình xử lý vụ vụ việc cạnh tranh không lành mạnh theo quy định luật cạnh tranh năm 2004 68 1.1 Cơ quan xử lý cạnh tranh không lành mạnh 68 1.2 Căn điều tra vụ việc cạnh tranh Khiếu nại vụ việc cạnh tranh 70 1.3 Xử lý hành vi Cạnh tranh không lành mạnh 72 Một số vụ việc điển hình vi phạm quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh xử lý theo luật Cạnh tranh 2004 70 2.1 Vụ việc liên quan đến hành vi ―chỉ dẫn gây nhầm lẫn: 74 2.2 Vụ việc liên quan đến hành vi ―gièm pha nói xấu doanh nghiệp khác‖: 75 2.3 Vụ việc liên quan đến hành vi ―quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh‖ 76 2.3 Vụ việc liên quan đến hành vi ―khuyến mại nhằm cạnh tranh không lànhmạnh‖: 77 2.5 Vụ việc liên quan đến hành vi ―bán hàng đa cấp bất chính‖: 78 Chương III HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TẠI VIỆT NAM 80 3.1 Những kinh nghiệm nước tiêu biểu giới cho việc xây dựng pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam 80 3.1.1 Kinh nghiệm nước Châu Âu: 80 3.1.2 Kinh nghiệm Liên bang Nga: 81 3.1.3 Kinh nghiệm Hợp chủ quốc Hoa Kỳ (USA): 84 Kinh nghiệm Liên bang Úc: 84 Kinh nghiệm Nhật Bản Đài Loan: 85 3.2.Các nguyên tắc mang tính định hướng việc hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 86 3.2.1Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh 86 3.2.2 Định hướng việc sửa đổi nội dung pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh 89 3.3 Những kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật hành hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta 93 3.3.1 Kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định luật cạnh tranh hành 93 3.3.2 Kiến nghị giải quan hệ Luật cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành 97 C KẾT LUẬN 100 TỪ NGỮ VIẾT TẮT 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 A PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài: Pháp luật hành vi Cạnh tranh không lành mạnh số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam Họ tên chủ nhiệm đề tài: Hồ Xuân Thắng Học vị: Tiến sỹ Luật học Chức vụ: Giảng viên, Trưởng Khoa Luật - Trường Đại học sài Gòn Tính cấp thiết đề tài Ngày 3-12-2004, Luật Cạnh tranh nước ta Quốc hội thông qua, có hiệu lực vào ngày 01-7-2005.Luật Cạnh tranh đời kết trình đổi kinh tế, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật cụ thể hoá Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng, theo chế thị trường nhằm góp phần hình thành môi trường cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh xã hội Ngay từ đời, Luật Cạnh tranh nói chung pháp luật chống Cạnh tranh không lành mạnh nói riêng đóng góp quan trọng việc điều chỉnh hầu hết quan hệ kinh tế thương trường, bảo đảm cho lành mạnh quan hệ cạnh tranh vốn diễn biến phức tạp với biểu nhiều hành vi Cạnh tranh không lành mạnh kinh tế thị trường Việt Nam Tuy nhiên, nhiều nội dung quy định luật văn hướng dẫn thi hành đạo luật ban hành, chủ yếu tập trung làm rõ, giải thích quy định điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh, mà ý đến quy định điều chỉnh hành vi Cạnh tranh không lành mạnh, việc điều chỉnh loại hành vi gặp nhiều khó khăn việc triển khai áp dụng vào thực tiễn suốt 10 năm qua Thực tiễn cho thấy, kinh tế thị trường nhiều thành phần Việt Nam, xuất nhiều tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước có quy mô vốn lớn tiềm Quá trình đầu tư kinh doanh, doanh nghiệp chịu tác động mạnh mẽ phân khúc mãnh liệt thị trường, cho nên, đòi hỏi doanh nghiệp phải sáng tạo, không ngừng đổi hình thức kinh doanh để cạnh tranh có hiệu Các thủ pháp cạnh tranh thương trường đa dạng ngày phức tạp, quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta phù hợp với loại hình kinh doanh nhỏ vừa, trình áp dụng Luật cạnh tranh khó khăn cho doanh nghiệp quan quản lí nhà nước Do vậy, việc cập nhật, học hỏi quy định hành vi Cạnh tranh không lành mạnh quốc gia phát triển giới, từ rút kinh nghiệm quý báu, tạo sở cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam cần thiết Đây lý mà tác giả lựa chọn đề tài ―Pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam‖ để thực nghiên cứu khoa học cấp sở Mục tiêu để tài Đề tài ―Pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam‖, theo mục tiêu sau đây: - Nghiên cứu quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh số quốc gia giới như: Mỹ, Nga, Liên minh Châu Âu, Châu Úc, Nhật Bản Đài Loan - Rút học kinh nghiệm thích hợp cho Việt Nam sở phân tích bất cập quy định pháp luật cạnh tranh trình thực thi pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh, Tác giả kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành Việt Nam điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài (phân tích, đánh giá tình hình nghiên cứu, liệt kê danh mục công trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan đến đề tài) - Trên giới có công trình nghiên cứu pháp luật cạnh tranh nói chung, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh nói riêng Tuy nhiên, công trình nghiên cứu góc độ loại hình trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phù hợp với tình hình điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nước đó, không nghiên cứu theo hướng so sánh, rút kinh nghiệm để xây dựng quy định liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Ở Liên bang Nga có số nghiên cứu pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh Liên bang Nga nói riêng1 chưa có nghiên cứu cụ thể, kinh nghiệm cho nước phát triển Việt Nam - Ở Việt Nam, kể từ năm 1986 nước thực công đổi đất nước, công trình nghiên cứu có liên quan đến cạnh tranh với tên gọi ―Các giải pháp kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam― Viện nghiên cứu thị trường giá thuộc Ban vật giá Chính phủ (nay thuộc Bộ Tài chính) tiến hành nghiên cứu nghiệm thu năm 1996 Xem: Варламова А.Н., Конкурентное право России — М.: ИКД «Зерцало-М», 2008; Еременко В.И Правовое регулирование конкурентных отношений в России и зарубежом: дисс доктора юр наук 12.00.03 — М.: РГБ, 2007; Кондратовская С.Н Правовые проблемы пресечения недобросовестной конкуренции на товарных рынках: дис канд юр наук - Санкт-Петерб гос университет, 2005; Ковалькова М.В Государственный антимонопольный контроль в российском и американском праве: сравнительно-правовой аспект, дис канд юр наук, Ставрополь, 2005; Паращук С.А Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии) — М.: Городец-издат, 2002; Тотьев К.Ю Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): учебник - М.: РДЛ, 2000; Конкуренция и антимонопольное регулирование: учебное пособие для вузов / Под ред Цыганова А.Г - М.: Логос, 1999 - Năm 1998, công trình nghiên cứu pháp luật cạnh tranh Bộ Tư pháp chủ trì thực thuộc dự án VIE/94/003 - Tăng cường lực pháp luật Việt Nam, hoàn thành nghiệm thu áp dụng thực tiễn - Năm 2001, tài trợ dự án hoàn thiện môi trường kinh doanh VIE/97/016, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư tiến hành nghiên cứu đề tài ―Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền Việt Nam―, công trình nghiên cứu hoàn thành nghiệm thu năm 2001 - Cũng năm 2001 này, tài trợ Viện KAS, Cộng hoà liên bang Đức Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật trực thuộc Viện khoa học xã hội Việt Nam tiến hành nghiên cứu đề tài ―Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay― hoàn thành, nghiệm thu năm 2001) Đây công trình nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề có liên quan đến cạnh tranh, pháp luật cạnh tranh, tạo luận tiền đề khuyến nghị đến việc cần xây dựng Luật Cạnh tranh Việt Nam - Luận án Tiến sỹ, đề tài ―Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam‖ NCS Lê Anh Tuấn, năm 2008 - Một số chuyên gia xuất sách chuyên khảo pháp luật cạnh tranh như: - Tiến sĩ Nguyễn Như Phát Thạc sỹ Bùi Nguyên Khánh năm 2001"Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam" - Tiến sỹ Đặng Vũ Huân năm 2004"Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam" - Tiến sỹ Lê Hoàng Oanh, năm 2005 "Bình luận khoa học Luật cạnh tranh" - PGS.TS Nguyễn Như Phát ThS Nguyễn Ngọc Sơn, năm 2006."Phân tích luận giải quy định Luật cạnh tranh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh" - Công trình nghiên cứu "Những nội dung Luật cạnh tranh Việt Nam năm 2004 đề xuất áp dụng" nhóm tác giả thuộc Trường Đại học ngoại thương Hà Nội, năm 2005 - Pháp luật cạnh tranh Liên bang Nga học kinh nghiệm cho Việt Nam, Đề tài NCKH cấp trường, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, nghiệm thu năm 2012 TS Phạm Trí Hùng Như vậy, Ở Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu thuộc quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh số nước tiêu biểu giới kinh nghiệm cho nước ta việc hoàn thiện khuôn khổ hành lang pháp lý để điều chỉnh hành vi cạnh tranh Đối tương, Phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu: + Tổng quan quy định vê cạnh tranh không lành mạnh số nước tiêu biểu giới, như: Liên Bang Nga; Liên Minh Châu Âu; Hợp chủng quốc Hoa Kỳ; Úc (Australia); Nhật Đài Loan 10 + Trong khuôn khổ đề tài cấp Trường, với kinh phí có hạn, đề tài giới hạn việc nghiên cứu khái quát trình hình thành phát triển pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước phát triển mạnh khu vực giới Đồng thời, tác giả giới hạn số quy định điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh hành, văn pháp luật chuyên ngành khác có liên quan nước ta Từ đó, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam việc tập trung sửa đổi, bổ sung Luật cạnh tranh năm 2004 nhằm hoàn thiện chế định hành vi cạnh tranh không lành mạnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội nước ta - Các phương pháp nghiên cứu đề tài thực tảng phương pháp vật lịch sử, vật biện chứng Trong đó, tác giả sử dụng việc kết hợp phương pháp nghiên cứu như: + Phương pháp phân tích: phân tích lý luận, phân tích luật… + Phương pháp tổng hợp: tổng hợp thông tin, tổng hợp kết nghiên cứu… + Phương pháp tình huống: nghiên cứu việc áp dụng chế định pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh số nước giới trường hợp cụ thể + Phương pháp so sánh luật: nghiên cứu điểm tương đồng khác biệt; lý giải tương đồng khác biệt; qua chọn lọc quy định phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam để từ đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật Hiệu (giáo dục đào tạo, kinh tế - xã hội) địa ứng dụng Đề tài công trình khoa học Việt Nam nghiên cứu hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật cạnh tranh số quốc gia thể giới kinh nghiệm cho Việt Nam Tính hiệu chỗ, giai đoạn phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta việc hoàn thiện quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh bỏ qua việc tiếp cận, học hỏi kinh nghiệm soạn thảo quy định pháp luật hành vi chống cạnh tranh không lành mạnh nước có kinh tế phát triển Ý nghĩa hiệu mặt thực tiễn, đề tài nghiên cứu cách tổng thể quy định pháp luật hành vi chống cạnh tranh không lành mạnh số nước tiêu biểu giới Đánh giá thực trạng dạng phổ biến hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn thị trường nay, từ cung cấp kinh nghiệm sở lý luận thực tiễn cho quan nhà nước việc hoạch định thực thi sách cạnh tranh Địa ứng dụng: Kết nghiên cứu đề tài sử dụng vào mục đích đào tạo, nghiên cứu làm liệu tham khảo chuyên sâu hữu ích cho Giảng viên Sinh viên chuyên ngành Luật trường Đại học Sài Gòn sở đào tạo cử nhân Luật 11 B NỘI DUNG Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH CỦA MỘT SỐ NƯỚC TIÊU BIỂU TRÊN THẾ GIỚI Có thể nhận thấy rằng: Pháp luật cạnh tranh nói chung hành vi cạnh tranh không lành mạnh nói riêng xuất từ lâu đời giới Song nay, chưa có khái niệm quán áp dụng cho tất quốc gia hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động kinh doanh, thương mại Chính lí này, quy định liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh quốc gia khác bản, có Việt Nam nước ta Trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu, chương này, Tác giả tập trung nghiên cứu mặt lí luận quy định số quốc gia tiêu biểu gới liên quan đến khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh, từ sở đề xuất kinh nghiệm cho Việt Nam để sửa đổi số điều khoản liên quan tới hành vi cạnh tranh không lành mạnh Luật Cạnh tranh hành 1.1 Nội dung quy định cạnh tranh không lành mạnh Liên minh Châu Âu 1.1.1 Tổng quan quy định cạnh tranh không lành mạnh quốc gia Châu Âu Nơi khởi đầu pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh, nơi phát sinh cách tiếp cận khác biệt trình xây dựng pháp luật cạnh tranh không lành mạnh quốc gia Châu Âu Ba trung tâm kinh tế lớn Châu Âu Pháp, Đức Anh có cách điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh riêng, điều quan tâm đặc biệt hệ thống Pháp lại có nhiều điểm gần với Anh Đức Tức Pháp Anh điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh sở nguyên tắc chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng (tort law) cụ thể hoá thông qua án lệ Một số nước khác tiêu biểu Hà Lan Italia xây dựng pháp luật cạnh tranh không lành mạnh theo hướng Tại quốc gia này, án đóng vai trò lớn việc đánh giá hành vi cạnh tranh không lành mạnh chủ thể kinh doanh hoạt động thương mai định biện pháp xử lý chế tài đánh chủ yếu mặt kinh tế bồi thường thiệt hại Tuy nhiên, có khác biệt hai hệ thống Dân luật Thông luật cách thức áp dụng pháp luật lĩnh vực Trong hệ thống Pháp, phạm vi áp dụng tort law hành vi cạnh tranh không lành mạnh tương đối rộng, Toà án có thẩm quyền xem xét phán nhiều hành vi cạnh tranh khác nhau, từ hình thành án lệ đa dạng hành vi gây cản trở hoạt động cạnh tranh (concurrence déloyal) hành vi lợi dụng thành đối thủ cạnh tranh (concurrence parasitaire) Trong vụ việc liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh án, bên nguyên đơn cần chứng minh tồn hành 12 hành vi phương thức thực hành vi… Việc đánh giá tính chất mức độ không lành mạnh hành vi chiến lược cạnh tranh chủ thể cần phải xem xét từ nguyên tắc lĩnh vực cụ thể Chúng ta xây dựng ban hành một chuẩn mực chung đạo đức kinh doanh tất lĩnh vực thị trường Bởi vì, lĩnh vực kinh doanh có chuẩn mực riêng có nguyên tắc quản lý Nhà nước riêng biệt tùy theo đối tượng hoạt động kinh doanh yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành… Do đó, để đảm bảo nhận dạng hành vi cách đắn đầy đủ nhất, pháp luật cạnh tranh không lành mạnh cần xây dựng theo hướng Luật cạnh tranh đặt nguyên tắc việc xử lý hành vi, việc nhận dạng cụ thể giao cho văn pháp luật quản lý lĩnh vực kinh tế cụ thể Nguyên tắc thứ hai, cần tôn trọng triệt để nguyên tắc ưu tiên áp dụng pháp luật chuyên ngành có khác biệt quy định Luật cạnh tranh (luật chung) văn pháp luật khác quy định quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế cụ thể (luật chuyên ngành) Một chấp nhận pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh có nguồn rộng bao gồm quy định Luật cạnh tranh quy định văn pháp luật quản lý Nhà nước lĩnh vực, hoạt động kinh doanh cụ thể tất yếu phát sinh đòi hỏi phải xây dựng chế phối hợp việc nhận dạng xử lư hành vi cạnh tranh không lành mạnh văn pháp luật có liên quan Có vậy, tính thống hiệu điều chỉnh pháp luật đảm bảo thực tế Khi thiết lập chế phối hợp điều chỉnh, nguyên tắc thể khía cạnh sau: Một là, văn pháp luật chuyên ngành nên quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh phạm vi điều chỉnh sở nguyên tắc Luật cạnh tranh ghi nhận, không nên có riêng, thiếu thống Phải thể hieenmj mối lien quan mật thiết quy định hành vi Luật cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành Như vậy, với hành vi quy định Luật cạnh tranh, pháp luật chuyên ngành nên lặp lại cấu thành pháp lý mô tả Luật cạnh tranh Ngoài ra, Luật chuyên ngành mở rộng phạm vi pháp luật cạnh tranh không lành mạnh cách quy định thêm hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực kinh doanh thuộc phạm vi điều chỉnh mà chưa quy định Luật cạnh tranh Tức pháp luật chuyên ngành có vai trò bổ trợ cho Luật cạnh tranh việc nhận dạng chi tiết hành vi cạnh tranh không lành mạnh Mặt khác, Pháp luật chuyên ngành thiết kế biện pháp mức ðộ xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh thuộc phạm vi điều chỉnh Tùy thuộc vào mức độ bất chính, khả gây hại đối tượng bị xâm phạm mà phápluật chuyên ngành thiết kế biện pháp xử lý cho phù hợp để vừa chấm dứt hành vi cạnh tranh không lành mạnh khôi phục cạnh tranh lành mạnh thịtrường Có vậy, biện pháp xử lý áp dụng phù hợp với thực tiễn vụ việc,phù hợp với đặc trưng thị trường 91 Hai là, cần phải thống quy trình nguyên tắc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh cho dù chúng thuộc lĩnh vực pháp luật khác Mặc dù hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định nhiều lĩnh vực pháp luật khác nhau, song khẳng định chúng cạnh tranh không lành mạnh cần thiết phải áp dụng chung quy trình xử lý nguyên tắc xử lý Chúng ta xé lẻ việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo lĩnh vực quản lý nhà nước khác Mặc dù lĩnh vực quản lý kinh tế có phương tiện công cụ khác song việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy trình xử lý không đơn giản phận quản lý chuyên ngành mà yếu tố cấu thành việc quản trị cạnh tranh thị trường, hành vi cạnh tranh không lành mạnh Dưới góc nhìn khoa học pháp lý, trước tiên, cần xác định rõ chất pháp lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh để định sử dụng công cụ pháp lý tương ứng việc xử lý doanh nghiệp thực hành vi (nếu có) Trên sở đó, hành vi cạnh tranh không lành mạnh phải xử lý theo nguyên tắc pháp lý quy trình xử lý luôn phải thống Ba là, trường hợp có khác biệt Luật cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành quy định nhận dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh, quy định xử lý doanh nghiệp thực hành vi vi phạm, pháp luật ưu tiên áp dụng pháp luật chuyên ngành Nếu tuân thủ triệt để hai nội dung trên, pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh thống quy trình xử lý quy định nhận dạng hành vi Tuy nhiên, tồn khác biệt quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh việc xử lý hành vi phát triển pháp luật thay đổi nhận thức pháp lý hành vi cho phù hợp với thực tiễn sinh động thị trường Sự tồn khác biệt, xung đột văn pháp luật khác quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh tất yếu nên nhu cầu phải có nguyên tắc xác định hiệu lực ưu tiên văn pháp luật đòi hỏi khách quan Mức độ trừu tượng quy định phụ thuộc vào phù hợp quy định cụ thể với thực tiễn khách quan lĩnh vực kinh doanh cụ thể Do đó, xác định Luật cạnh tranh đặt nguyên tắc cho việc xử lý hành vi nhận diện dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh điển hình, tiêu biểu cho số lĩnh vực kinh doanh cụ thể tính trừu tượng quy định đạo luật đương nhiên cao so với quy định văn pháp luật điều chỉnh hoạt động cạnh tranh theo lĩnh vực cụ thể Vì lý này, tính ưu tiên áp dụng phải dành cho pháp luật chuyên ngành Nói tóm lại, với nguyên tắc này, trình xây dựng pháp luật đòi hỏi quan lập pháp Quốc hội phải đặt nguyên tắc tiếp cận việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh thống quy trình nguyên tắc xử lý để tránh phân tán thẩm quyền thủ tục xử lý khác nhau, thiếu thống 92 khoa học theo nhóm hành vi Các văn pháp luật chuyên ngành nên nhận dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh phát sinh lĩnh vực mà chúng điều chỉnh Nguyên tắc ưu tiên áp dụng pháp luật chuyên ngành áp dụng có khác biệt cấu thành pháp lý cách thức xử lý hành vi văn pháp luật chuyên ngành Luật cạnh tranh, với tư cách luật chung điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước cạnh tranh nói chung hành vi cạnh tranh không lành mạnh nói riêng 3.3 Những kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật hành hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta 3.3.1 Kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định luật cạnh tranh hành Với nội dung nghiên cứu chương 2, Tác giả cho rằng, Luật cạnh tranh nước ta tiếp cận tương đối hướng Bởi Luật Cạnh tranh quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh phổ biến, tiêu biểu số lĩnh vực định liên kết điều chỉnh với lĩnh vực pháp luật khác để đảm bảo xử lý mức tốt nhất, hiệu diễn biến cạnh tranh không lành mạnh thị trường Tuy nhiên, số vấn đề sau cần giải sở có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật số nước tiêu biểu giới: Thứ nhất, Với kết nghiên cứu này, không áp dụng tình loại bỏ hành vi bán hàng đa cấp bất khỏi quy định pháp luật hành cần xem lại quy định hành vi để quy định thật phù hợp với thực tiễn, lý sau đây: - Nếu phân tích từ góc độ quan hệ phát sinh hành vi bán hàng đa cấp bất chính, thấy hành vi liệt kê điều 48 Luật cạnh tranh chủ yếu xảy quan hệ đơn doanh nghiệp bán hàng đa cấp với người tham gia mạng lưới bán hàng - Các hành vi thực tạo hợp đồng bất cân xứng quyền nghĩa vụ bị thiếu xác trung thực, công bên tham gia Trong trường hợp doanh nghiệp thực hành vi nhằm trục lợi từ việc đặt điều kiện giao dịch bất lợi cho người tham gia bán hàng mục đích bất giới hạn quan hệ doanh nghiệp tổ chức bán hàng người tham gia mà Roàng có yếu tố trục lợi trái quy định pháp luật Yếu tố cạnh tranh rõ hành vi quy định điều 48 Luật cạnh tranh hành ―Cấm doanh nghiệp thực hành vi sau nhằm thu lợi bất từ việc tuyển dụng người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp: Yêu cầu người muốn tham gia phải đặt cọc, phải mua số lượng hàng hoá ban đầu phải trả khoản tiền để quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp;2 Không cam kết mua lại với mức giá 90% giá hàng hóa đă bán cho người tham gia để bán lại;3 Cho người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng, lợi ích kinh tế khác chủ yếu từ việc dụ dỗ người khác tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp;4 Cung cấp thông 93 tin gian dối lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp, thông tin sai lệch tính chất, công dụng hàng hóa để dụ dỗ người khác tham gia‖59 Tác giả cho rằng, việc định danh hành vi có ý nghĩa việc định đến hiệu điều chỉnh pháp luật Để xử lý hiệu hành vi quan hệ cụ thể xảy thị trường đời sống xã hội, nhà nước cần xác định rõ tính pháp lý hành vi để áp dụng công cụ, biện pháp xử lý phù hợp Với Luật cạnh tranh, bán hàng đa cấp phải mang chất cạnh tranh Các hành vi ngăn cản đền công thị trường không mang chất cạnh tranh sử dụng công cụ Luật cạnh tranh để xử lý Tức phải xây dựng nội dung quy định chuẩn, xác định rõ hành vi cạnh tranh bán hang đa cấp để thực thuyết phục công chúng Có nghĩa quy định phải hướng tới mục tiêu Người vi phạm xác định rõ giới hạn vi phạm nhà nước sử dụng biện pháp phù hợp theo tính chất hành vi Với quan điểm khoa học này, quy kết hành vi quy định điều 48 Luật cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Những hành vi bị xử lý không khoa học, bị xếp vào nhóm hành vi bán hàng đa cấp vi phạm pháp luật quản lý bán hàng đa cấp với chất tạo nên giao dịch bất cân xứng trục lợi từ quan hệ bất cân xứng với người tham gia bán hàng đa cấp xử lí theo hành vi cạnh tranh không lành mạnh Thứ hai, So sánh nội dung quy định số nước tiêu biểu giới với luật cạnh tranh nước ta, cần sửa đồi làm rõ thêm số quy định cụ thể hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định chương III Luật cạnh tranh năm 2004: Một là: Với hành vi dẫn gây nhầm lẫn, với cách mô tả nay, có nhiều cách hiểu khác nhau, giới hạn quy định doanh nghiệp sử dụng dẫn gây nhầm lẫn với dẫn doanh nghiệp khác, hiểu gây nhầm lẫn hình thức Tuy nhiên, từ khái niệm dẫn thương mại quy định Luật sở hữu trí tuệ Chỉ dẫn thương mại dấu hiệu, thông tin nhằm hướng dẫn thương mại hàng hóa, dịch vụ, gồm nhãn hiệu hàng hóa, tên thương mại, biểu tượng kinh doanh, hiệu kinh doanh, dẫn địa lý, kiểu dáng bao bì hàng hóa, nhãn hàng hóa dẫn thương mại có hai ý nghĩa dẫn nội dung dẫn hình thức sản phẩm Với ý nghĩa dẫn nội dung, yếu tố nhãn hiệu, tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh… cung cấp cho người tiêu dùng thông tin công dụng, thành phần…để nhận biết sản phẩm Với ý nghĩa dẫn hình thức, yếu tố cấu thành dẫn thương mại sở hình thức để người tiêu dùng phân biệt sản phẩm cụ thể với sản phẩm loại doanh nghiệp khác Do đó, dẫn gây nhầm lẫn hiểu hạn hẹp phạm vi hành vi tạo nhầm lẫn sản phẩm mà bao gồm việc sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn nội dung sản phẩm Trên thực tế, có loại dẫn gây nhầm lẫn cho khách hàng dẫn sữa tươi Các doanh nghiệp sản xuất sữa tươi sử dụng cụm từ bao bì sản phẩm sữa tươi tiệt trùng, sữa tươi nguyên nhất, sữa tươi nguyên kem… Tuy nhiên, thực tế sản xuất lại cho thấy sản phẩm sữa tươi doanh 59 Điều 48 Luật cạnh tranh năm 2004 94 nghiệp sản xuất lại sữa sản xuất từ bột sữa gầy sau pha chế thêm chật béo mà không hoàn toàn từ sữa tươi nguyên chất(gọi chung sữa hoàn nguyên) Do đó, dẫn gây nhầm lẫn việc doanh nghiệp làm vô hiệu hóa ý nghĩa dẫn thương mại bao gồm làm sai lệch nhận thức khách hàng sản phẩm làm khả phân biệt sản phẩm số sản phẩm loại Hai là: Cần lãm rõ cấu thành pháp lý hành vi bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng Vấn đề cần làm rõ xây dựng quy định pháp luật trường hợp - Xác định rõ tính không lành mạnhcủa hành vi; - Xây dựng cấu thành pháp lý hành vi Nếu dựa vào quy định hành Khoản điều 45 Luật cạnh tranh, tính không lành mạnh hành vi chủ yếu xác định từ mục đích gây nhầm lẫn cho khách hàng Thế câu chữ Luật cạnh tranh không phân biệt đối tượng bị nhầm lẫn nhầm lẫn sản phẩm quảng cáo có liên quan nhầm lẫn sản phẩm quảng cáo có sản phẩm quảng cáo liên quan Từ dẫn đến quy định pháp luật mơ hồ, không rõ ràng áp dụng thực tế thiếu tính thống hiệu không cao Ngoài ra, Khoản Điều 45 chưa làm rõ nội dung nhầm lẫn hành vi Tức nội dung luật quy định cách đơn giản bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng Tuy nhiên, hành vi này, tác giả cho tính không lành mạnh hành vi nên xác định từ việc bắt chước sản phẩm quảng cáo khác, vụ việc mà hành vi có mục đích gây nhầm lẫn cho khách hàng vụ việc có ảnh hưởng gây nhầm lẫn Chúng ta không nên đặt nặng mục đích gây nhầm lẫn coi chúng yếu tố thiếu cấu thành pháp lý hành vi vi phạm Mặt khác, hành vi không thật sư ảnh hưởng gây nhầm lẫn cho khách hàng, nghiêm khắc coi vi phạm Với cách tiếp cận này, vấn đề cần giải quy định cấm vụ việc bắt chước sản phẩm quảng cáo gây nhầm lẫn cho khách hàng mà không cần phải chứng minh mục đích gây nhầm lẫn hành vi khoa học phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường Ba là: Cần đánh giá lại tính không lành mạnh hành vi phân biệt đối xử khách hàng địa bàn tổ chức khuyến mại khác chương trình khuyến mại Tại Khoản Điều 46 Luật cạnh tranh, quy định hành vi phân biệt đối xử khuyến mại hiểu việc doanh nghiệp tổ chức khuyến mại nhiều địa bàn khác nhau, khách hàng có giao dịch doanh nghiệp áp dụng mức, loại, hình thức khuyến mại khác cho khách hàng thuộc địa bàn khác Trong hành vi này, cần lưu ý nội dung sau: 95 - Doanh nghiệp phân biệt đối xử với khách hàng giao dịch mua bán hàng hóa dịch vụ mà họ kinh doanh Việc phân biệt đối xử giới hạn lợi ích khuyến mại mà doanh nghiệp dành cho khách hàng Giao dịch mua bán hàng hóa,dịch vụ diễn bình đẳng công khách hàng - Lợi ích khuyến mại phần vật chất mà doanh nghiệp chấp nhận để thực kế hoạch xúc tiến thương mại, gọi phần cộng thêm cho khách hàng Về bản, việc phân biệt đối xử khuyến mại hành vi trục lợi đối xử bất công cho khách hàng giao dịch mua bán thức mà đơn giản áp dụng sách khuyến mại khác cho khách hàng nhằm đảm bảo hiệu chiến lược khuyến mại theo khu vực khác Sự công doanh nghiệp khách hàng phải xét giao dịch mua bán sản phẩm mà doanh nghiệp kinh doanh Phần lợi ích tăng thêm hoạt động khuyến mại cho dù có áp dụng khác khách hàng không phá vỡ quan hệ công mua bán chúng công cụ để doanh nghiệp xâm hại đến quyền lợi khách hang - Về mặt kinh tế, chiến lược khuyến mại hiệu chiến lược áp dụng lợi ích khuyến mại mức thấp mà kích thích nhu cầu tiêu dùng xã hội Với địa bàn có nhu cầu tiêu dùng khác mức sống khác việc áp dụng mức khuyến mại khác lại giải pháp tối ưu để phát huy mức tối đa giá trị khuyến mại doanh nghiệp Từ kết đánh giá mức độ tiêu dùng khả tiêu dùng, doanh nghiệp xây dựng chiến lược khuyến mại để vừa tiết kiệm giá trị khuyến mại, tức giảm thiểu phần cho doanh nghiệp, tăng thêm lợi ích cho người tiêu dùng cách phù hợp mà xúc tiến thương mại Do đó, nhìn góc độ kinh tế,việc áp dụng mức độ khuyến mại khác theo địa bàn có chiến lược kinhdoanh hiệu tích cực - Dưới góc độ pháp lý, tổng giá trị khuyến mại phần vật chất thuộc sở hữu doanh nghiệp mà họ chấp nhận dành thêm cho khách hàng để xúc tiến thương mại Với quyền sở hữu, doanh nghiệp toàn quyền định đoạt việc phân phối mức độ phân phối cho khách hàng nên quy kết hành vi khuyến mại bất - Về cấu thành pháp lý, quy định Khoản điều 46 Luật cạnh tranh tạo nên cấu thành phức tạp khó áp dụng thống thực tiễn Với cách quy định nay, tạo cho doanh nghiệp lách luật để thực hành vi có mục đích tương tự mà quy kết vi phạm luật cạnh tranh Theo đó, doanh nghiệp cần phân chia chương trình khuyến mại thành hai chương trình nhỏ tổ chức hai địa bàn khác với thời gian, điều kiện áp dụng cho khách hàng… doanh nghiệp tiến hành hai thủ tục đăng ký khuyến mại khác không vi phạm Luật cạnh tranh không thỏa mãn điều kiện vi phạm chương trình khuyến mại.Với phân tích trên, tác giả cho hành vi áp dụng lợi ích khuyến mại khác cho khách hàng địa bàn tổ chức khuyến mại khác chương trình khuyến mại không mang chất hành vi cạnh tranh không lành mạnh nên cần đưa quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh khỏi Luật cạnh tranh 96 Bốn là: Về hành vi tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa Quan điểm tác giả cho cách thức quy định chưa bao quát hết dạng vi phạm thuộc nhóm diễn thực tiễn dễ bị lạc hậu so với trình phát triển sinh động, phân khúc thị trường Về chất, hành vi mang chất không lành mạnh hoạt động khuyến mại thực dành cho người sử dụng hàng hóa doanh nghiệp khác, nên cản trở thương mại người dân doanh nghiệp khác Mặt khách, với cách định dạng theo Khoản Điều 46 Luật cạnh tranh, doanh nghiệp đặt điều kiện để hưởng khuyến mại yêu cầu khách hàng dùng hàng hóa đổi hàng hóa loại… vi phạm làm cho quy định trở nên hẹp so với tính chất không lành mạnh hành vi diễn thương trường Hay nói cách khác, dựa quy định hành, vụ việc mà yêu cầu người thực hành vi không rõ không tồn vi phạm Mặt khác, việc xử lý vụ việc mà hành vi ảnh hưởng thực làm khách hàng đổi hàng hóa nặng Cho nên, thay việc yêu cầu khách hàng dùng hàng hóa đổi… điều khoản nay, Tác giả mạnh dạn đề xuất sửa đổi điều khoản theo hướng thêm vào chế tài mạnh để ngăn cản thương mại khách hàng doanh nghiệp khác sản xuất loại hàng hóa khách hàng sử dụng Làm nội dung quy định toàn diện phù hợp với phạm vi điều chỉnh hành vi vi phạm thực tiễn 3.3.2 Kiến nghị giải quan hệ Luật cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành Nếu thừa nhận pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh bao gồm quy định Luật cạnh tranh văn pháp luật quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế cụ thể vấn đề then chốt cần phải giải xử lý mối quan hệ lĩnh vực pháp luật cách khoa học Theo đó, Tác giả cho rằng, vấn đề cần giải để xử lý mối quan hệ là: Một là, phải xác định rõ mối quan hệ Luật cạnh tranh văn phápluật quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế cụ thể quan hệ pháp luật chung pháp luật chuyên ngành Trong đó, Luật cạnh tranh đặt nguyên tắc cho việc nhận dạng hành vi xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Các văn pháp luật khác quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực điều chỉnh phải tuân thủ theo nguyên tắc cách lập pháp hành vi nước Anh, Đức Nhật Bản Các văn pháp luật khác quy định chi tiết bổ sung cho Luật cạnh tranh hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực điều chỉnh Tuy nhiên cần có phân biệt hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi đơn vi phạm pháp luật chuyên ngành Ví dụ, lĩnh vực quảng cáo, cần phân biệt rõ hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo gian dối, quảng cáo so sánh… với hành vi vi phạm quản lý Nhà nước lĩnh vực quảng cáo dùng hình ảnh lãnh tụ để 97 quảng cáo, quảng cáo loại sản phẩm bị cấm quảng cáo… Để làm điều này, cần có nghiên cứu nghiêm túc loại hành vi chất cạnh tranh không lành mạnh chúng lĩnh vực để có quy định phù hợp Hai là, cần thống quy định pháp luật hành vi quy định Luật cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành thống quan điểm xử lý Với quy định hành vi, thấy có nhiều hành vi quy định Luật cạnh tranh văn pháp luật khác có nội dung khác nhau, thiếu tính thống Ví dụ quy định dẫn gây nhầm lẫn quy định Luật cạnh tranh có nội hàm hẹp so với quy định pháp luật sở hữu trí tuệ; quy định xâm phạm bí mật kinh doanh hai văn pháp luật có khác đáng kể dạng vi phạm….; quy định quảng cáo không trung thực pháp luật quảng cáo quảng cáo gian dối, gây nhầm lẫn quy định Luật cạnh tranh… Để đảm bảo tính thống pháp luật hành vi nên có khái niệm mô tả hành vi, tránh việc có khái niệm không đồng nguy hiểm trình thực thi pháp luật Có vậy, việc thực thi pháp luật vừa đảm bảo hiệu quả, vừa đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng pháp luật Do đó, việc rà soát khác biệt quy định pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh cần thiết để có kế hoạch sửa đổi cách đồng quy định tương ứng nhiều văn phápluật Ba là, cần thống mức xử lý vi phạm hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định Luật cạnh tranh văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực pháp luật cụ thể Luật cạnh tranh luật chuyên ngành với Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh (gọi chung Nghị định 120) Với tình trạng nay, hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định đồng thời nhiều văn pháp luật xảy tình trạng hành vi lại áp dụng mức xử lý khác Ví dụ, xử lý hành vi dẫn gây nhầm lẫn Nghị định 120/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 15 tháng 09năm 2005 quy định xử lý vi pham hành lĩnh vực cạnh tranh áp dụng biện pháp phạt tiền với mức phạt từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, theo Nghị định 97/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 21 tháng 09 năm 2010 quy định xử phạt hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp lại áp dụng mức phạt tối đa lên đến 500.000.000 đồng Sự khác biệt lớn khung xử phạt mức phạt tạo nên thiếu công áp dụng văn pháp luật khác để xử lý hành vi có mức độ Do đó, vấn đề cần giải có phối hợp lĩnh vực pháp luật khác xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh cần có sửa đối cần thiết có thay đổi việc áp dụng biện pháp xử lý Mà điều sửa đổi điều chỉnh hợp lí kịp thời văn chế tài phụ thuộc vào hành động quan hành pháp theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật (cơ quan thuộc Chính phủ) 98 Bốn là, thủ tục xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Sự tồn nhiều văn pháp luật quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây hệ lụy khó lường hành vi có nhiều quan có thẩm quyền áp dụng thủ tục khác để xử lý Luật cạnh tranh xây dựng tố tụng cạnh tranh để xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh hạn chế cạnh tranh với quy định điều tra, xử lý đặc thù cho vụ việc cạnh tranh Trong lĩnh vực pháp luật khác pháp luật quảng cáo, pháp luật khuyến mại, pháp luật quản lý bán hàng đa cấp…, hành vi cạnh tranh không lành mạnh nhìn nhận dạng vi phạm quản lý nhà nước lĩnh vực nên thủ tục áp dụng để xứ lý thủ tục xử lý vi phạm hành thông thường Tương ứng với thủ tục thẩm quyền xử lý thuộc quan quản lý chuyên ngành Sự đa dạng thủ tục quan có thẩm quyền xử lý tạo nhiều khả lựa chọn cho chủ thể có liên quan bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước hành vi cạnh tranh không lành mạnh Song mặt khác, tình trạng lại gây hệ khó lường trước: - Khả quan khác có quan điểmxử lý khác cho hành vi chúng quy định nhiều lĩnh vực pháp luật có liên quan - Thủ tục điều tra xác định hành vi khác dẫn đến cách thức đánh giá chất cạnh tranh không lành mạnh tác động hành vi không giống làm ảnh hưởng đến kết luận biện pháp xử lý - Khả đùn đẩy trách nhiệm cho quan thực thi pháp luật trước vụ việc có nhiều khó khăn điều tra xử lý hành vi dẫn đến tình trạng xử lý không nghiêm, không tương xứng với mức độ vi phạm hcur thể vi phạm Những hệ có ảnh hưởng không tốt tính thống pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu thực thi pháp luật thực tiễn đặc biệt nguy hiểm đến lòng tin cộng đồng xã hội khả quản lý thị trường quan Nhà nước Tác giả cho rằng, với đặc thù lĩnh vực cạnh tranh, cho dù hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định lĩnh vực pháp luật việc xử lý chúng cần phải thực cách thống 99 C KẾT LUẬN Nghiên cứu học tập kinh nghiệm pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước để áp dụng vào trình hoàn thiện pháp luật nước ta đồi hỏi lớn nhà lập pháp nhà nghiên cứu tất giai tầng xã hội Đặc biệt thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theohướng hội nhập toàn cầu hóa quốc tế, thiếu quy định pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh chủ thể tham gia hoạt động knih doanh thương trường Các quy định chọn lọc, nghiên cứu học hỏi văn pháp luật nước chắn sựu phát triển thiếu bền vững Có thể thấy, quy định nước hành vi cạnh tranh không lành mạnh, cần coi phận thiếu vắng trình hình thành phát triển khuôn khổ pháp lý nước ta nhằm thúc đẩy trình hội nhập với nước khu vực quốc tế Từ vấn đề quan trọng này, Tác giả chọn đề tài để nghiên cứu rút kết luận chủ yếu sau : Thứ nhất: Bản chất kinh tế nước ta kinh tế nhiều thành phần xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp (chủ thể) hoạt động kinh doanh, thương mại mang tính chất nhỏ vừa Tuy nhiên, sách mở thị trường sâu rộng Đảng nhà nước ta năm gần thu hút nhiều chủ thể kinh doanh, nhà đầu tư lớn nước đầu tư Nếu trước phát triển chủ thể kinh doanh thuộc vốn nhà nước cần thiết phải điều chỉnh vốn theo hướng nhiều thành phần tham gia sân chơi, giảm thiểu can thiệp nhà nước Do việc quản lý nhà nước cần thiết phải ban hành pháp luật điều hành vi cạnh tranh không lành mạnh, làm cho thị trường vào quy luật phát triển chung hội nhập Thứ hai: Vốn dĩ, quy định pháp luật luôn thay đổi theo phát triển chung kinh tế-xã hội quốc gia Pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật cạnh tranh không lành mạnh nói riêng nước ta không ngoại lệ Việc học tập nghiên cứu Các quy định số nước tiêu biểu giới làm cho quy định pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh phù hợp với nước ta nước khu vực thễ giới, làm cho quy định pháp luật phát triển bền vững thị trường Giúp điều chỉnh hành vi cạnh tranh chủ thể vào quỹ đạo chung trình đầu tư phát triển nhằm mục đích sinh lời Thứ ba: Thực trạng quy định pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta từ năm 2004 đến cón hiều bất cập lạc hậu Việc rào cản lớn việc giải xử lý thiếu triệt để hành vi cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, nhà đầu tư thị trường quốc gia Đứng góc độ quản lý nhà nước khiếm khuyết hệ thống pháp luật nước ta diễn 100 thời gian dài, cần phải có định hướng sửa đổi bổ sung nghiêm túc để bảo vệ quyền lợi ích đáng Nhà nước, Doanh nghiệp người tiêu dùng Thứ tư: Thông qua việc nghiên cứu học tập kinh nghiêm số quốc gia tiêu biểu giới điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh thực tiễn thi hành, áp dụng quy định nước ta thực tiễn, Tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh pháp luật lĩnh vực cạnh Các kiến nghị tập trung vào hai nội dung chính: Một là, hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh pháp luật lĩnhcạnh tranh Nội dung kiến nghị tập trung vào việc hoàn thiện pháp luật Cạnh tranh hành theo hướng xây dựng luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh thời gian tới mà trọng tâm quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh rõ ràng thiết thực nhằm bảo vệ người tiêu dùng quan trọng Trong thực tiễn chủ thể kinh doanh, hoạt động thương mại thường nhắm đến người tiêu dùng khách hàng để sản xuất kinh doanh dịch vụ Nhưng quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh chế tài để xử lý hành vi vi phạm chủ thể knih doanh thương mại lạc hậu không thích hợp với thực tiễn đời sống xã hội Nhất 10 hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật hành không khoa học, không với khái niệm nước giới, làm cho việc hiểu chất cạnh tranh không lành mạnh diễn thực tế không thống nhất, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thi hành pháp luật Do vậy, không bảo đảm việc thể chế hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta tôn trọng, bảo đảm thực quyền người tiêu dùng, quyềnlợi ích nhà nước doanh nghiệp, gây không khó khăn, vướng mắc công tác quản lý nhà nước vấn đề liên quan đến cạnh tranh không lành mạnh kinh tế thị trường Mặt khác khiếm khuyết quy định pháp luật cạnh tranh nói chung hành vi cạnh tranh không lành mạnh nói riêng chưa đáp ứng giao lưu kinh tế hội nhập quốc tế thời kì nước ta, quy định quan xử lý cạnh tranh Hội đồng xử lý cạnh tranh Hai quan quy định nhiệm vụ quyền hạn chung chung thiếu chuyên biệt xử lí hành vi cạnh tranh không lành mạnh hcur thể tham gia kinh doanh, thương mại thương trường Những hạn chế gây cản trở không nhỏ đến tính hiệu pháp luật cạnh tranh nói chung hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta, mà cụ thể làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp quốc gia, doanh nghiệp người tiêu dùng Ngoài ra, hạn chế làm cho số quy định Luật chưa bắt kịp với quan điểm Đảng ghi nhận Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20112020 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011); tư tưởng, nguyên tắc tôn trọng bảo đảm thực quyền người, quyền công dân lĩnh vực đời sống dân 101 nói chung, phát triển knih tế nói riêng ghi nhận sửa đổi Hiến pháp năm 2014, Hiến pháp thời kì đổi Do đó, việc học tập kinh nghiệp nước tiêu biểu giới cho hoàn thiện Luật cạnh tranh điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh cần thiết Hai là, hoàn thiện chế áp dụng pháp luật cạnh tranh nói chung hành vi cạnh tranh không lành mạnh nói riêng pháp luật nhà nhiệm vụ hàng đầu giái đoạn phát triển knih tế đất nước Mục tiêu hoàn thiện nhằm kiện toàn lực quan quản lý nhà nước điều hcinhr hành vi cạnh tranh không lành mạnh, thực thi biện pháp hữu hiệu để quyền lợi người tiêu dùng ngày phát huy tốt hơn, hướng đến mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nói tóm lại, quyền tiếp cận pháp lý người dân gắn liền với bảo hộ nhà nước mặt lập pháp thi hành pháp luật Quá trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phải gắn liền với việc bảo vệ quyền lợi Nhà nước, Doanh nghiệp người tiêu dùng ngày toàn diện Để thực định hướng nhận thức thực quyền Kinh doanh, hoạt động thương mại công dân phải gắn liền với việc hoàn thiện pháp luật chế vận hành pháp luật, pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh minh chứng cụ thể 102 TỪ NGỮ VIẾT TẮT - Ủy ban thương mại liên bang (FTC) - Ủy ban thương mại liên bang Hoa kỳ (USFTC) - Quy tắc không gọi điện (Do-not-call Rule) - Đạo luật chống thư rác liên bang ( CAN–SPAM Act)… - Luật tiêu dùng Úc (Australia Comsummer Law, viết tắt ACL) - Ủy ban Chứng khoán đầu tư Úc (ASIC) - Ủy ban cạnh tranh tiêu dùng Úc (Australia Competition andConsumer Commission, viết tắt ACCC) - Ủy Ban Thương mại lành mạnh (sau gọi tắt Ủy ban FTC) - Cục Bảo vệ người tiêu dùng Nhật Bản (Consumer Affair Agency-CAA) - Luật Sở hữu trí tuệ - SHTT - Cục Quản lý cạnh tranh - QLCT TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 sửa đổi số điều năm 2009 Luật quảng cáo năm 2012 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Luật Thương mại năm 2005; Nghị định 116/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Cạnh tranh Chính phủ, Tờ trình Dự án Luật Cạnh tranh số 258/CP-PC ngày 25 tháng năm 2004 Nguyễn Văn Cương, Tiêu chí đánh giá tính cạnh tranh bất hợp pháp số nước giới số bình luận luật Cạnh tranh Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006 Giáo trình Luật Thương mại, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2007 10 Giáo trình Luật Cạnh tranh, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2011 11 Phạm Trí Hùng, Những kinh nghiệm quốc tế việc kiểm soát hoạt động mua bán, sáp nhập doanh nghiệp hoạt động tập trung kinh tế, Báo cáo Hội thảo: "Các vấn đề pháp lý thực tiễn tập trung kinh tế" Cục Quản lý Cạnh tranh, Bộ Thương mại, Hà Nội, 15/5/2007; 12 Đinh Thị Mỹ Loan (Chủ biên), Kiểm soát tập trung kinh tế: Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 13 Tổ chức Hợp tác phát triển Liên hợp quốc, Luật mẫu cạnh tranh 14 Lê Anh Tuấn, Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, 2009 103 15 Nguyễn Như Phát, Nguyễn Ngọc Sơn, Phân tích luận giải quy định Luật cạnh tranh lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006 16 Viện nghiên cứu thị trường giá thuộc Ban vật giá Chính phủ (nay thuộc Bộ Tài chính) nghiệm thu năm 1996 ―Các giải pháp kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam” 17 Viện nhà nước pháp luật, nghiên cứu đề tài ―Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay― năm 2001 18 NCS Lê Anh Tuấn, Luận án Tiến sỹ, đề tài ―Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam‖ , năm 2008 19 Nguyễn Như Phát Thạc sỹ Bùi Nguyên Khánh, Sách chuyên khảo "Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam", Hà Nội năm 2001 20 Đặng Vũ Huân, sách chuyên khảo "Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam" Hà Nội năm 2004 21 Lê Hoàng Oanh, Sách chuyên khảo "Bình luận khoa học Luật cạnh tranh" Hà Nội năm 2005 22 Công trình nghiên cứu "Những nội dung Luật cạnh tranh Việt Nam năm 2004 đề xuất áp dụng" nhóm tác giả thuộc Trường Đại học ngoại thương Hà Nội, năm 2005 23 Phạm Trí HùngPháp luật cạnh tranh Liên bang Nga học kinh nghiệm cho Việt Nam, Đề tài NCKH cấp trường, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh năm 2012 24 Thực thi Luật Thương mại lành mạnh Đài Loan, vu điển hình, NXB Sự thật năm 2009 25 Luật chống độc quyền Nhật Bản kinh nghiệm thực thi, Bộ Công Thương, NXB Sự thật năm 2011 26 Tài liệu ―Hội nghị pháp luật cạnh tranh, phòng vệ thương mại bảo vệ quyền lợi Người tiêu dùng‖, Cục quản lý cạnh tranh Bộ Công Thương tổ chức tháng 4/2015 TP Hồ Chí Minh B Tiếng Nga Ведомости Верховного Совета СССР Ведомости Съезд народных депутатов РСФСР и Верховного Совета Российская Газета Варламова А.Н., Конкурентное право России — М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2008 Еременко В.И Правовое регулирование конкурентных отношений в России и зарубежом: дисс доктора юр наук 12.00.03 — М.: РГБ, 2007 104 Кондратовская С.Н Правовые проблемы пресечения недобросовестной конкуренции на товарных рынках: дис канд юр наук - Санкт-Петерб гос.университет, 2005 Ковалькова М.В Государственный антимонопольный контроль в российском и американском праве: сравнительно-правовой аспект, дис канд юр наук, Ставрополь, 2005 Паращук С.А Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии) — М.: Городец-издат, 2002 Тотьев К.Ю Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): учебник - М.: РДЛ, 2000 10 Конкуренция и антимонопольное регулирование: учебное пособие для вузов / Под ред Цыганова А.Г - М.: Логос, 1999 11 Пугинский Б И., Коммерческое право России, Юрайт, М., 2002 C Tiếng Anh Mayer Brown, Amendments to Russia‘s Competition Law May Necessitate Revision of Existing Distribution Agreements, 2010 Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP, Amendments to Russian Competition Law, 2009 OECD, Russia - Peer Review of Competition Law and Policy, 2004 Tapani Manninen, Russian Competition Law: Overview and Recent Developments, THE EUROPEAN ANTITRUST REVIEW 2009, 175 (2008) Rafael Rivera, Russia‘s Newest Competition Law and its Effect on the Rule of Law,DEPAUL RULE OF LAW JOURNAL, 2010 Reza Rajabiun, "Competition Law and the Economy in the Russian Federation, 1990-2006", Global Jurist 9.2 (2009) 105 [...]... trong pháp luật về cạnh tranh Nhìn chung, các quốc gia này đã luật hoá một số hành vi cạnh tranh không lành mạnh điển hình, dựa trên cơ sở các khuyến nghị tại Điều 10bis Công ước Paris về Bảo hộ Sở hữu công nghiệp, và lấy đó làm cơ sở cho vi c thực thi pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh Điều mà các quốc gia khối liên minh Châu Âu Giữ quan điểm luật hóa một số hành vi cạnh tranh không lành mạnh. .. Đi kèm với 6 hành vi cạnh tranh bị xem là hành vi cạnh tranh không lành mạnh, trong quy định của pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh của Liên Bang Nga có đưa ra một số thuật ngữ sử dụng làm căn cứ xác định tính chất không lành mạnh của hành vi cạnh tranh Theo nội dung của Khoản 9 Điều 4, cạnh tranh không lành mạnh là bất kỳ hành vi nào nếu có những dấu hiệu như đã nêu ở phần trên Vì thế có thể khẳng... không hợp pháp 28 1.3 Tổng quan nội dung quy định về pháp luật cạnh tranh không lành mạnh ở Hoa Kỳ: 1 3.1 Các quy định pháp luật về điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh của Hoa Kỳ Có thể nhận thấy, hầu hết các hành vi được xem là cạnh tranh không lành mạnh theo qui định của Luật Cạnh tranh hiện hành của nước ta lại rơi vào 4 loại hành vi sau của hệ thống pháp luật Mỹ gồm: 1 )hành vi cản trở... trung giới thiệu 4 Luật có liên quan chủ yếu, là Luật Cạnh tranh, Luật cấm cạnh tranh không lành mạnh, Luật về giải thưởng và chỉ dẫn và Luật cấm bán hàng đa cấp dạng hình tháp làm cơ sở học tập kinh nghiệm cho Vi t Nam trong quá trình hoàn thiện quy định về chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh 1.5.1 1 .Luật Cạnh tranh Luật cạnh tranh của Nhật chính là Đạo luật quy định về chống độc quyền tư nhân và. .. trình kinh doanh nhằm mục đích sinh lời, đồng thời các hành vi đó phải thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh Do đó, để được toà án giải quyết, các vụ vi c về cạnh tranh không lành mạnh phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định, và các thẩm phán có thể từ chối thụ lý nếu vụ vi c liên quan đến các hành vi thị trường nằm ngoài phạm vi các hành vi cạnh tranh không lành mạnh. .. hiệu của cạnh tranh không lành mạnh như sau: 17 Thứ nhất, cạnh tranh không lành mạnh phải là những hành vi mang tính chất chủ động, tích cực Hành vi dưới dạng bị động (không thực hiện hành vi) không thuộc phạm vi cạnh tranh không lành mạnh Thứ hai,chủ thể cạnh tranh không lành mạnh là các chủ thể kinh doanh Trong khái niệm chủ thể kinh doanh thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật về bảo vệ cạnh tranh bao gồm... Commission, vi t tắt là ACCC), chứng khoán và đầu tư của Úc (Đạo luật ASIC) và thực hiện hầu hết các công vi c theo đạo luật Công ty 35 1.5 Tổng quan nội dung về quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh tại Nhật Bản và Đài Loan 1.5.1.Nội dung về quy định pháp luật cạnh tranh không lành mạnh tại Nhật Bản Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh của Nhật Bản được quy định chủ yếu trong Luật Cạnh tranh, Luật. .. do hành vi này gây ra hoặc có thể gây ra cho đối thủ kinh doanh Như vậy, điểm giống nhau giữa pháp luật cạnh tranh Vi t Nam và pháp luật cạnh tranh của liên bang Nga cũng đưa ra khái niệm cạnh tranh không lành mạnh mang tính chất lý thuyết, không đưa ra được các biểu hiện khách quan của hành vi này Cách tiếp cận quy định các căn cứ nhận dạng của hành vi cạnh tranh không lành mạnh áp dụng trong pháp luật. .. hành vi cạnh tranh không lành mạnh được quy định trong Luật cạnh tranh của Vi t Nam nước ta Thuật ngữ các hành vi thương mại không lành mạnh được các nhà lập pháp Nhật Bản sử dụng được hiểu là bất kỳ hành vi nào trong 16 hành vi được liệt kê tại Khoản 9 Điều 2 Các hành vi này gồm16 hành vi, trong đó có 6 hành vi tương tự với các hành vi được quy định từ điều 39 đến điều 48 Luật cạnh tranh hiện hành của. .. Luật chống cạnh tranh không lành mạnh Luật chống cạnh tranh không lành mạnh của Nhật ra đời khá sớm, từ những năm 1934, gồm 22 điều và một số điều khoản bổ sung qua các lần sửa đổi điều chỉnh các hành vi cạnh tranh không lành mạnh trên thương trường kinh doanh thương mại Đối với Luật chống Cạnh tranh không lành mạnh quy định cụ thể 15 hành vi cạnh tranh không lành mạnh: - Hành vi tạo ra sự nhầm lẫn với ... cạnh tranh không lành mạnh hệ thống pháp luật Vi t Nam 2.1.1 Nội dung quy định cạnh tranh không lành mạnh pháp luật Cạnh tranh hành Khái niệm cạnh tranh không lành mạnh pháp luật Vi t Nam lần quy... VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TẠI VI T NAM 80 3.1 Những kinh nghiệm nước tiêu biểu giới cho vi c xây dựng pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Vi t Nam 80 3.1.1 Kinh nghiệm. .. sở cho vi c tiếp tục hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Vi t Nam cần thiết Đây lý mà tác giả lựa chọn đề tài Pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh số quốc gia giới kinh