MỤC LỤC Trang Lời cám ơn ……………………………………………………………………… i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng số liệu v Danh mục đồ, biểu đồ vii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUY MÔ VÀ CƠ CẤU LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm lao động cấu lao động 1.1.1 Lao động 1.1.2 Cơ cấu lao động 12 1.1.3 Chuyển dịch cấu lao động 16 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quy mô cấu lao động 18 1.1.1 Vị trí địa lí lãnh thổ 18 1.1.2 Các nhân tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 18 1.1.3 Các nhân tố kinh tế - xã hội 19 1.3 Cơ sở thực tiễn quy mô cấu lao động Việt Nam 24 1.3.1 Việt Nam có nguồn lao động dồi tăng nhanh 24 1.3.2 Cơ cấu lao động nước ta 29 1.3.3 Tình hình việc làm nước ta 32 Chƣơng 2: QUY MÔ VÀ CƠ CẤU LAO ĐỘNG CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 1990 – 2012 34 2.1 Khái quát thành phố Hồ Chí Minh 34 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quy mô cấu lao động TP HCM 38 2.2.1 Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ 38 2.2.2 Điều kiện tự nhiên 38 2.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 ii 2.3 Quy mô cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh 52 2.3.1 Quy mô lao động TP Hồ Chí Minh 52 2.3.2 Cơ cấu lao động TP Hồ Chí Minh 63 2.4 Đánh giá thành tựu hạn chế quy mô cấu lao động TP HCM 71 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG, SỬ DỤNG HỢP LÝ LAO ĐỘNG CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 74 3.1 Cơ sở định hướng nâng cao chất lượng, sử dụng hợp lý lao động thành phố Hồ Chí Minh 74 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 74 3.1.2 Quy hoạch phát triển không gian đô thị TP HCM 80 3.2 Dự báo nguồn lao động nhu cầu lao động TP HCM đến năm 2020 83 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động sử dụng lao động, giải việc làm có hiệu TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 86 3.3.1 Giải pháp điều tiết biến động nguồn lao động 86 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động 88 3.3.3 Giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn lao động giải việc làm 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCKT: Cơ cấu kinh tế CMKT: Chuyên môn kĩ thuật CNH: Công nghiệp hóa ĐTH: Đô thị hóa GDP: Tổng sản phẩm quốc dân HĐH: Hiện đại hóa KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất KT – XH: Kinh tế - xã hội LLLĐ: Lực lượng lao động TP HCM: Thành phố Hồ Chí Minh VKTTĐPN: Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam XHCN: Xã hội chủ nghĩa iv DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1: Lực lượng lao động nước ta thời kì 1989-2012 25 Bảng 1.2: Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế theo nhóm tuổi 25 Bảng 1.3: Số lượng lao động phân bố lực lượng lao động Việt Nam năm 2012 26 Bảng 1.4: Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 28 Bảng 1.5: Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế thường xuyên phân theo nhóm ngành vùng nước ta năm 2009 30 Bảng 1.6: Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế nước ta giai đoạn 19982012 31 Bảng 1.7: Lao động tỉ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên Việt Nam giai đoạn 2005 – 2012 32 Bảng 1.8: Tỉ lệ thất nghiệp tỉ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi lao động nước ta giai đoạn 2005-2012 33 Bảng 2.1: Tiến trình tăng trưởng quy mô dân số Sài Gòn – TP HCM từ năm 1881 đến năm 2012 35 Bảng 2.2: Dân số tỉ lệ gia tăng dân số TP HCM giai đoạn 1989 – 2012 43 Bảng 2.3: Dự án FDI vào TP HCM giai đoạn 2001 – 2011 46 Bảng 2.4: Một vài số phát triển công nghiệp TP HCM so với nước giai đoạn 1990-2012 48 Bảng 2.5: Dân số độ tuổi lao động chia theo tình trạng hoạt động TP HCM giai đoạn 1989-2005 53 Bảng 2.6: Dân số độ tuổi lao động chia theo trình độ văn hóa TP HCM giai đoạn 1989 – 2009 55 Bảng 2.7: Dân số độ tuổi lao động chia theo trình độ văn hóa theo thành thị nông thôn TP HCM giai đoạn 1999 – 2009 57 Bảng 2.8: Cơ cấu dân số độ tuổi lao động làm việc chia theo trình độ CMKT TP HCM giai đoạn 1989-2012 57 Bảng 2.9: Quy mô số người nhập cư vào TP HCM giai đoạn 1989 – 2009 60 Bảng 2.10: Cơ cấu dân số từ tuổi trở lên nhập cư vào TP HCM chia theo nhóm tuổi năm 1999 2009 61 v Bảng 2.11: Dân số từ tuổi trở lên nhập cư vào TP HCM theo giới tính 62 Bảng 2.12: Lao động doanh nghiệp phân theo TP kinh tế 63 Bảng 2.13: Số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh bình quân vốn/doanh nghiệp phân theo khu vực kinh tế TP HCM giai đoạn 2000-2011 65 Bảng 2.14: Lao động cấu lao động TP HCM chia theo khu vực kinh tế giai đoạn 1989 – 2012 66 Bảng 2.15: Lao động công nghiệp – xây dựng phân theo ngành kinh tế TP HCM giai đoạn 1989-2012 69 Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế TP HCM dự báo đến năm 2015 2020 77 Bảng 3.2: Dân số TP HCM năm 2012 dự kiến phân bố dân số đến năm 2025 .81 Bảng 3.3: Dự báo nguồn lao động TP HCM đến năm 2020 83 Bảng 3.4: Nhu cầu nhân lực 04 nhóm ngành công nghiệp trọng yếu TP HCM giai đoạn 2013-2015, xu hướng đến 2020-2025 85 Bảng 3.5: Nhu cầu nhân lực 09 nhóm ngành dịch vụ TP HCM giai đoạn 2013-2015, xu hướng đến 2020-2025 85 Bảng 3.6: Nhu cầu trình độ nghề TP HCM giai đoạn 2013 - 2015, xu hướng đến 2020 – 2025 86 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế thời kì 1989-2012 29 Biểu đồ 2.1: Quy mô dân số TP HCM giai đoạn 1979-2012 41 Biểu đồ 2.2: Tỉ lệ sinh, tử gia tăng tự nhiên TP HCM thời kì 1989-2012 41 Biểu đồ 2.3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế TP HCM giai đoạn 1990-2012 45 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu GDP theo khu vực kinh tế TP HCM giai đoạn 1990 - 2012 49 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu GDP phân theo thành phần kinh tế TP HCM giai đoạn 2000 2012 50 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu dân số độ tuổi lao động chia theo trình độ văn hóa theo thành thị - nông thôn TP HCM năm 2009 56 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu lao động doanh nghiệp phân theo thành phần kinh tế TP HCM giai đoạn 2000 - 2011 64 Biểu đồ 2.8: Chuyển dịch cấu lao động TP HCM chia theo khu vực kinh tế giai đoạn 1989 – 2012 67 Biểu đồ 2.9: Chuyển dịch cấu GDP TP HCM theo khu vực kinh tế giai đoạn 1990 – 2012 67 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu GDP phân theo thành phần kinh tế TP HCM giai đoạn 2012 – 2020 75 Biểu đồ 3.2: Dự báo tỉ trọng lao động theo nhóm ngành kinh tế TP HCM đến năm 2020 84 vii MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong nhiều văn kiện Ðảng, nhà nước địa phương đề cập đầy đủ đến nguồn nhân lực phát triển, coi yếu tố cho phát triển kinh tế nhanh bền vững, yếu tố hàng đầu đóng vai trò then chốt có tính chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Phát triển kinh tế định nhân tố người nói chung lực lượng lao động nói riêng, tăng trưởng phát triển kinh tế tùy thuộc trước hết vào lực, trí tuệ mức độ lành nghề người lao động Thành phố Hồ Chí Minh thành phố động nước, với nhiều chuyển biến tích cực trình phát triển kinh tế – xã hội Tốc độ phát triển kinh tế nhanh đẩy mạnh trình đô thị hóa thành phố TP HCM xem nơi có tốc độ đô thị hóa nhanh quy mô lớn nước (tỉ lệ dân số đô thị 82,3% so với 31,9% nước, 2012) Quá trình đô thị hóa tạo diện mạo cho thành phố, khang trang hơn, bề hơn, hình thành nhiều khu dân cư, xuất hàng loạt khu công nghiệp, khu chế xuất nhờ đưa TP HCM trở thành thành phố lớn đầu tàu tăng trưởng kinh tế vùng Đông Nam Bộ nước Hiện nay, TP HCM thành phố đông dân nước, đạt 7,8 triệu người, chiếm 8,8% dân số nước Thành phố đóng góp 20,3% tổng sản phẩm xã hội 21,2% tổng sản lượng công nghiệp nước (2012) Quá trình đô thị hóa nhanh với kinh tế phát triển mạnh, TP HCM thu hút lực lượng lớn lao động tập trung vào nhiều ngành nghề khác nhau, làm cho dân số thành phố gia tăng nhanh chóng Điều tác động sâu sắc đến phát triển kinh tế - xã hội TP HCM Dân số tăng nhanh, nguồn lao động lớn, chất lượng lao động nâng cao góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động Nhưng nay, TP HCM chưa sử dụng hiệu nguồn lao động, chất lượng lao động nhiều hạn chế, trình chuyển dịch cấu lao động chậm, chưa phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế định hướng thành phố Vì nhóm tác giả chọn đề tài “Nghiên cứu quy mô cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1990 - 2012” nhằm nghiên cứu quy mô cấu lao -1- động thành phố, đưa giải pháp giải vấn đề hạn chế quy mô cấu lao động TP HCM nhằm sử dụng lao động có hiệu để phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Xây dựng tài liệu tham khảo hữu ích cho giảng viên, sinh viên nhà nghiên cứu trình nghiên cứu, giảng dạy học tập kiến thức có liên quan đến nguồn lao động cấu lao động TP HCM 2.2 Nhiệm vụ đề tài - Tổng quan chọn lọc sở lí luận thực tiễn quy mô cấu lao động - Thu thập số liệu quy mô cấu lao động TP HCM, quận, huyện thành phố giai đoạn 1990 - 2012 - Phân tích đánh giá quy mô cấu lao động TP HCM giai đoạn 1990 - 2012 - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, sử dụng hợp lí có hiệu nguồn lao động TP HCM phù hợp với phát triển kinh tế thành phố Phạm vi nghiên cứu 3.1 Không gian nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy mô cấu lao động phạm vi toàn thành phố theo ranh giới hành nay: 19 quận nội thành huyện ngoại thành 3.2 Thời gian nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy mô cấu lao động TP HCM giai đoạn 1990 - 2012 3.3 Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu quy mô lao động TP HCM số lượng chất lượng lao động - Nghiên cứu thay đổi cấu lao động theo ngành thành phần kinh tế TP HCM giai đoạn 1990 – 2012 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, sử dụng hợp lí nguồn lao động TP HCM thời gian tới -2- Lịch sử nghiên cứu Vấn đề lao động, chuyển dịch cấu lao động TP HCM nhiều nhà khoa học nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều hình thức luận án nghiên cứu khoa học, sách chuyên khảo, viết báo, tạp chí, kỷ yếu hội thảo khoa học… Các công trình nghiên cứu sở lí luận thực tiễn lao động Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động – sở lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia; Phạm Quý Thọ (2006), Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế, NXB Lao động Xã hội; Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam, Viện Nghiên cứu kinh tế quản lý Trung ương; Đinh Đăng Định, Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, NXB Lao động; Địa lí kinh tế - xã hội đại cương Nguyễn Minh Tuệ, NXB Đại học Sư phạm Các đề tài nghiên cứu sách tác giả khái quát nội dung lý luận nguồn lao động, chuyển dịch cấu lao động vấn đề việc làm Về vấn đề quy mô cấu lao động TP HCM có tác giả với công trình sau: Đàm Nguyễn Thuỳ Dương (luận án Tiến sĩ) (2004), “Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động TP HCM”, trường ĐH Sư phạm Hà Nội; Viện Kinh tế TP HCM với nhiều đề tài nghiên cứu TS.Trần Hồi Sinh (chủ nhiệm đề tài) (2006), “Chuyển dịch cấu lao động huyện ngoại thành TP HCM trình đô thị hoá – thực trạng giải pháp”; TS Bạch Văn Bảy (chủ nhiệm đề tài) (1996), “Một số vấn đề biến đổi phát triển dân số nguồn lao động địa bàn TP HCM”; Viện Kinh tế TP HCM (2006), “Nghiên cứu chế sách thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nâng cao mức sống dân cư khu vực nông thôn ngoại thành TP HCM”; PGS.TS Nguyễn Thị Cành (2001)“Điều tra nguồn nhân lực địa bàn TP HCM” Các công trình nghiên cứu quy mô, cấu, chất lượng phân bố nguồn lao động sử dụng lao động chuyển dịch cấu lao động ngoại thành TP HCM, đánh giá thành tựu đạt tồn vấn đề sử dụng lao động phù hợp với mục tiêu phát triển KT-XH thành phố Các công trình nghiên cứu tài liệu tham khảo vô quý giá thật bổ ích cho nhóm tác giả nghiên cứu thực đề tài Nhưng công -3- trình nghiên cứu chủ yếu tập trung bàn vấn đề lao động việc làm kinh tế thị trường, chuyển dịch cấu lao động nông thôn hay khu vực ngoại thành, chiến lược phát triển nguồn lao động, nguồn nhân lực chất lượng cao xu hội nhập kinh tế quốc tế mà chưa đề cập cụ thể đến cấu chuyển dịch cấu lao động TP HCM thời gian qua TP HCM thành phố lớn với dân số đô thị chiếm 83,3% dân số thành phố, có tốc độ phát triển kinh tế cao, đầu tàu tăng trưởng kinh tế vùng Đông Nam Bộ nước Quá trình đô thị hoá nhanh với kinh tế phát triển mạnh, TP HCM thu hút lực lượng lớn lao động đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuy nhiên nay, quy mô lao động TP HCM đông chất lượng chưa cao, trình chuyển dịch cấu lao động chậm, chưa phù hợp với tiềm định hướng thành phố Chính vậy, nhóm tác giả chọn đề tài nhằm làm rõ thay đổi quy mô cấu lao động TP HCM để từ đưa số giải pháp sử dụng nguồn lao động có hiệu xu hội nhập kinh tế quốc tế Hệ quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Hệ quan điểm a Quan điểm hệ thống Trong trình nghiên cứu quy mô cấu lao động TP HCM, quan điểm hệ thống quan điểm quan trọng Nguồn lao động phận cấu thành hệ thống kinh tế - xã hội Sự phát triển số lượng chất lượng lao động việc sử dụng lao động phụ thuộc vào cấu kinh tế thể chế xã hội định Vì phải coi vấn đề lao động hệ thống hệ thống kinh tế - xã hội hoàn chỉnh, vận động phát triển không ngừng Trong hệ thống kinh tế - xã hội TP HCM có phân hệ nhỏ hệ thống ngành kinh tế, hệ thống dân cư, xã hội, đô thị… Trong đó, người chủ thể có mối quan hệ qua lại, tác động lẫn Bởi vậy, vấn đề lao động chuyển dịch cấu lao động phải xem xét tượng, vật hệ thống hoàn chỉnh không tách rời phát triển kinh tế - xã hội thành phố nước -4- - Phát triển đa dạng hóa ngành nghề, tạo việc làm, chuyển đổi cấu lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, tạo hội việc làm nhằm tăng thu nhập cho người dân, đặc biệt việc làm cho phụ nữ - Nâng cao chất lượng dân số cách trọng phát triển y tế, giáo dục Đảm bảo hệ thống bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân rộng khắp xuống tận đến phường, xã Phát triển dịch vụ đáp ứng nhu cầu sống chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc sức khỏe sinh sản - Có sách cung cấp thông tin hướng dẫn đầy đủ dịch vụ dân số KHHGĐ cho đối tượng lao động đến tạm trú thành phố, nơi không ổn định, quản lí khó khăn, thu nhập thấp - Tăng cường tuyên truyền tư vấn, hướng dẫn, giáo dục sống gia đình để gia đình ngày bền vững, hạn chế tình trạng li hôn, ảnh hưởng đến chất lượng sống Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ quan tâm đến đội ngũ cán chuyên trách dân số cấp phường, xã cộng tác viên cấp sở  Tăng cường công tác tổ chức quản lí người nhập cư Mặc dù gia tăng tự nhiên có giảm gia tăng học thành phố có xu hướng ngày tăng nhanh nên dân số TP HCM tăng liên tục Vì vậy, để giải việc làm năm tới, bên cạnh việc thực tốt công tác kế hoạch hóa gia đình, thành phố cần có sách quản lí người nhập cư hợp lí - Cần có phối hợp quan chức với phối hợp với đơn vị, doanh nghiệp tuyển dụng lao động thành phố để tổ chức quản lí giúp đỡ người nhập cư hội nhập nhanh vào sống mới, có nghĩa vụ quyền lợi người dân chỗ, người sinh sống, làm việc lâu năm TP HCM - Cho phép người nhập cư tạm trú dài hạn nhập hộ thành phố có đủ điều kiện công ăn việc làm ổn định, nhà giấy tờ hợp pháp - Các trung tâm hướng nghiệp tăng cường hoạt động, mở rộng đào tạo nghề, tăng khả dạy nghề số lượng chất lượng, giáo dục luật lao động cho người nhập cư -87- - Cần xây nhà tập thể cho công nhân thuê, nhà thuê phải đảm bảo vệ sinh môi trường tiện nghi sinh hoạt tối thiểu Các chủ thuê mướn lao động nhập cư phải mua loại phí bảo hiểm cho người lao động để đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ người nhập cư  Tạo điều kiện thuận lợi đời sống hàng ngày để người lao động yên tâm công tác giải nhanh chóng việc chuyển hộ cho người nhập cư từ tỉnh đến thành phố, cho người lao động mua trả góp nhà với giá ưu đãi, giải chỗ học hành cho em người lao động nơi khám chữa bệnh cho người lao động gia đình họ 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động Quá trình công nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế thành phố bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng việc nâng cao chất lượng nguồn lao động cần ưu tiên hàng đầu Từ đến năm 2020 thành phố đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm dần ngành thâm dụng lao động sang phát triển mạnh ngành công nghiệp kĩ thuật cao (điện tử, công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu mới, công nghệ sinh học) với khu công nghệ cao Quận ngành dịch vụ cao cấp (bảo hiểm, tư vấn, nghiên cứu phát triển công trình khoa học, ngân hàng) Do đó, doanh nghiệp cần lao động phổ thông, thay vào đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề hệ thống máy móc thiết bị công nghệ đại Vì vậy, thành phố cần có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực trình độ chuyên môn kĩ thuật, tăng cường quản lí số lượng chất lượng lao động nhập cư để sử dụng nguồn lao động nhập cư có hiệu Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực TP HCM, cần trọng thực số giải pháp sau:  Giải pháp thu hút nguồn nhân lực kĩ thuật cao Định hướng phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp ưu tiên phát triển ngành công nghiệp kĩ thuật cao làm tăng nhu cầu lao động có kĩ thuật Thành phố cần trọng đào tạo thu hút nguồn nhân lực tham gia vào ngành công nghiệp mũi nhọn nhiều sách ưu đãi môi trường làm việc, điều kiện sinh hoạt, lương bổng Thành phố hướng đến ngành kĩ thuật cao nguồn nhân lực kĩ thuật cao lại thiếu Sự kết hợp doanh -88- nghiệp sở đào tạo để tạo nguồn lao động phù hợp chưa tốt Vì thành phố cần triển khai thực tích cực, quán sách khuyến khích tài năng, thu hút nhân tài, nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục – đào tạo thành phố Xây dựng sách “Thu hút nhân tài” nhằm đáp ứng nhu cầu lao động có trình độ CMKT thiếu Để chương trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phát huy hiệu quả, thành phố cần có sách, chế độ đãi ngộ thích đáng người có trình độ cao, nhà quản lí giỏi, cán bộ, chuyên gia đầu ngành, công nhân kĩ thuật có trình độ tay nghề cao đội ngũ trí thức trẻ tài trẻ nói chung Tạo điều kiện để nhà đầu tư nước hợp tác đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ ưu tiên ngành công nghiệp đại Khuyến khích người nhập cư có vốn, có trình độ khoa học kĩ thuật công nghệ sản xuất cao để tăng cường tạo sức phát triển nhanh cho thành phố Bên cạnh việc thu hút nguồn lực chất lượng cao nước, cần có sách thu hút huy động đội ngũ trí thức Việt kiều du học sinh nước làm việc để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đây lực lượng có trình độ chuyên môn giỏi, có lòng yêu nước mong muốn đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thành phố Cụ thể khuyến khích tham gia nghiên cứu công trình khoa học mang tính thực tiễn, đóng góp ý kiến vấn đề khó khăn phát triển kinh tế - xã hội thành phố, giải nhanh chóng thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà họ mua đất xây nhà thành phố  Giải pháp thu hút đầu tư phát triển khoa học công nghệ Có sách phù hợp để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường huy động nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân nhiều hình thức khác Phân bổ sử dụng nguồn vốn có hiệu nhằm tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho việc đầu tư, phát triển ngành nghề Trong ngành kinh tế phải nghiên cứu quy hoạch chi tiết nhóm, loại sản phẩm theo yêu cầu thị trường định hướng cho doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển thích hợp với khả vốn trình độ quản lí -89- Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp, cần đầu tư tập trung theo chiều sâu để đổi nâng cấp sở vật chất, đổi công nghệ, thay dần thiết bị công nghệ lạc hậu, bước đại hóa công đoạn quy trình sản xuất Đối với nguồn vốn đầu tư từ nước hướng vào ngành cần công nghệ thị trường, khả quản lí tiên tiến Đặc biệt phải hướng vào đầu tư loại công nghệ tiên tiến, kĩ thuật cao phù hợp với định hướng phát triển thành phố Từ định hướng tạo sản phẩm có chất lượng suất lao động cao, có triển vọng cho phát triển ngành khác, giúp thành phố nhanh chóng hội nhập với kinh tế khu vực giới Vì thành phố đòi hỏi yêu cầu chất lượng nguồn lao động phải nâng cao Đáp ứng đủ số lượng chất lượng cho nhu cầu phát triển thành phố Xây dựng chiến lược, kế hoạch đổi công nghệ để nâng cao sản phẩm hàng hoá, dịch vụ có hàm lượng chất xám cao Tập trung nguồn vốn đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ, cho ngành mũi nhọn thành phố khí chế tạo, điện tử - CNTT, hóa chất – cao su, chế biến lương thực, thực phẩm… Tập trung phát triển sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu dạy học theo hướng đại, đón đầu phát triển xã hội, hội nhập với khu vực giới, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực thành phố Thành phố cần đẩy mạnh hình thức xã hội hóa giáo dục, huy động vốn đầu tư nước để xây dựng trường dạy nghề chất lượng cao, đổi trang thiết bị dạy học, tập trung cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ  Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cách bền vững, thành phố cần phải nhanh chóng cải cách hệ thống giáo dục - đào tạo tất cấp, kể trường dạy nghề, cho đồng hợp lí; đồng thời đổi nội dung phương pháp đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường Đổi hệ thống đào tạo cho phù hợp với kinh tế thị trường Cần trọng phát triển nguồn nhân lực cách tiến hành đào tạo tái đào tạo lực lượng lao động với nhiều hình thức phù hợp, đáp ứng nhu cầu lao động thành phố Phát triển giáo dục - đào tạo, đặc biệt đào tạo nghề yếu tố định nâng cao chất lượng nguồn lao động -90-  Xây dựng sách giáo dục – đào tạo hợp lí Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải đầu tư cho giáo dục đào tạo Bắt đầu đầu tư để nâng cao chất lượng chương trình giáo dục phổ thông để đảm bảo cho người dân đến tuổi lao động đạt trình độ học vấn định Phát triển mạng lưới trường THCS, THPT, tăng cường phổ cập, bổ túc văn hóa cho lao động nông thôn, lao động chưa có việc làm tạo điều kiện cho người lao động có đủ trình độ văn hoá để học nghề Xây dựng kế hoạch phân luồng sau trung học sở, trung học phổ thông để thu hút số học sinh sau tốt nghiệp vào học nghề phù hợp với việc phát triển hệ thống dạy nghề, loại hình đào tạo nghề thành phố Rà soát quy hoạch lại hệ thống trường cao đẳng - đại học địa bàn TP HCM, đầu tư nâng cấp số trường trọng điểm quốc gia tiến tới đạt chuẩn quốc tế khu vực với quy mô cấu ngành nghề phù hợp với nhu cầu nguồn nhân lực cho TP HCM tỉnh phía Nam Nâng cao chất lượng giảng dạy theo hướng đại hóa nội dung Kết hợp chặt chẽ lí thuyết thực hành cách tăng cường quan hệ sở đào tạo nhà sản xuất, gắn đào tạo với nhu cầu thị trường lao động Mở rộng hình thức đào tạo theo hợp đồng sở đào tạo doanh nghiệp Phối hợp việc giáo dục hướng nghiệp nghề, đạo đức nghề cho học sinh phổ thông; định hướng nghề nghiệp theo khả năng, sở thích học sinh theo nhu cầu thị trường lao động; tăng cường phối hợp tuyên truyền hướng nghiệp phương tiện thông tin đại chúng để vận động học sinh tốt nghiệp cấp vào học trường nghề Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lí giáo dục dạy nghề có trình độ chuyên môn cao Cần đổi nội dung chương trình phương pháp đào tạo, gắn nội dung đào tạo nhà trường với hoạt động thực tiễn doanh nghiệp, sở sản xuất lĩnh vực khác Cần trọng nâng cao trình độ ngoại ngữ, công nghệ thông tin cho người lao động để họ chủ động trình hội nhập Xác định rõ lĩnh vực, ngành nghề thiếu lao động, đặc biệt lao động chất lượng cao Thực tế nay, nhiều ngành nghề thành phố thừa -91- lao động phổ thông, thiếu lao động có trình độ KHKT cao Trong định hướng thời gian tới TP HCM trung tâm công nghiệp dịch vụ nước khu vực thành phố cần trọng đào tạo thu hút lao động có chất lượng cao vào ngành kinh tế mũi nhọn, có hàm lượng KHKT cao để hội nhập vào kinh tế khu vực giới Chất lượng nguồn lao động TP HCM thấp, lao động qua đào tạo có tay nghề phù hợp thiếu, chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển kinh tế thành phố thời kì hội nhập Chính vậy, phát triển giáo dục, nâng cao trình độ dân trí nói chung trình độ người lao động nói riêng phải coi giải pháp lâu dài  Thiết lập tăng cường mối quan hệ chặt chẽ bền vững sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, sở sản xuất Khuyến khích tạo điều kiện phát triển hệ thống trung tâm dạy nghề, đào tạo nghề doanh nghiệp, sở dạy nghề tư nhân nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng ngày phát triển thị trường lao động Giải pháp trước mắt để xóa khoảng cách đào tạo sử dụng lao động, cần có phối hợp Nhà nước, nhà trường doanh nghiệp Muốn làm điều này, nhà trường phải nâng cao chất lượng đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo sát với yêu cầu thực tiễn; Nhà nước cần có sách thông thoáng, phù hợp doanh nghiệp phải hỗ trợ nhà trường trình đào tạo để sát với nhu cầu thực tế Thực chủ trương đào tạo gắn với nhu cầu việc làm, đào tạo chỗ trường kĩ thuật, trung tâm dạy nghề, sở sản xuất, doanh nghiệp… Cụ thể: Để khắc phục thiếu hụt số lượng chất lượng công nhân có tay nghề bên cạnh hình thức kèm cặp quan, xí nghiệp, mở rộng hệ thống trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề cần đạo công đoàn sở phối hợp xí nghiệp xây dựng chế khuyến khích hình thức đào tạo nhà máy, xí nghiệp sở sản xuất kinh doanh, tổ chức đào tạo kĩ sư từ công nhân lành nghề, để tăng cường nhịp độ tri thức hóa công nhân đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Tăng cường phối hợp doanh nghiệp với sở dạy nghề hình thức: doanh nghiệp gửi lao động đến sở dạy nghề học lí thuyết nghề, sau thực tập -92- doanh nghiệp; doanh nghiệp cung cấp số trang thiết bị cho sở dạy nghề để học viên thực tập, cử chuyên viên công nhân lành nghề, có kinh nghiệm đến giảng bài; sở dạy nghề gửi học viên vào doanh nghiệp để thực tập sau trường họ nhận vào làm việc; doanh nghiệp “đặt hàng” với sở dạy nghề với số lượng, trình độ ngành nghề cụ thể Phối hợp với doanh nghiệp việc xác định danh mục nghề đào tạo, chương trình đào tạo, thời gian đào tạo, hình thức đào tạo tổ chức thực hành nghề cho người học, coi doanh nghiệp phận, công đoạn trình đào tạo nghề Phối hợp việc xác định nhu cầu khả sử dụng lao động thực tế doanh nghiệp, để có kế hoạch đào tạo ngành nghề phù hợp; Phối hợp việc xây dựng giáo trình, chương trình đào tạo nghề phù hợp với đối tượng lao động doanh nghiệp; Phối hợp tổ chức bồi dưỡng nâng bậc nghề, tập huấn nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động; Phối hợp việc đánh giá chất lượng đào tạo nghề qua kết công việc học viên tốt nghiệp vào làm việc doanh nghiệp Công tác dự báo nhu cầu thông tin thị trường lao động phải xác, khoa học, định hướng tốt để giúp trường đại học, cao đẳng hoạch định chiến lược đào tạo  Đa dạng hóa hoạt động dạy nghề học nghề Coi trọng công tác hướng nghiệp cho niên, củng cố trường dạy nghề, đào tạo kĩ sư chuyên gia, công nhân lành nghề, đào tạo nghề cho người lao động; Đa dạng hóa loại hình đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để họ tự tạo công việc tham gia vào đơn vị sản xuất dễ dàng thuận lợi Về lâu dài, thành phố cần tăng cường công tác giáo dục, đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, mà trước hết phải nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề Cần có sách khuyến kích tài trẻ vào nghiên cứu ứng dụng thành tựu công nghệ Cần xây dựng trường đại học, làng khoa học hay trung tâm nghiên cứu khoa học nhằm phát triển công nghệ cao Cần tăng cường liên kết với viện khoa -93- học, viện nghiên cứu thành phố trung ương để kịp thời nắm bắt thông tin khoa học kĩ thuật 3.3.3 Giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn lao động giải việc làm  Xây dựng chuyển đổi cấu kinh tế hợp lí Phát triển kinh tế - xã hội giải pháp quan trọng hàng đầu định việc tăng, giảm chỗ làm việc thị trường lao động Để đảm bảo cho phát triển ổn định, bền vững tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút lao động, giải việc làm kinh tế thành phố cần có chuyển dịch mạnh mẽ Chuyển dịch cấu kinh tế dẫn tới đa dạng hóa loại hình việc làm vừa tạo nhiều chỗ làm việc vừa giúp cho lực lượng lao động thành phố nhanh chóng đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH * Trong nông nghiệp Đẩy nhanh trình đại hóa nông thôn, phát triển ngành công nghiệp chế biến, làng nghề thủ công truyền thống, làng nghề sinh vật cảnh dịch vụ nông thôn Từ chuyển dần lực lượng lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển tạo thị trường tiêu thụ sản phẩm cho nông nghiệp, góp phần mở rộng loại hình việc làm Việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn (hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước…) yêu cầu cấp bách nhằm phát triển nông thôn Thu hút đầu tư doanh nghiệp nước nước đến đầu tư nhằm nâng cao suất lao động nông thôn, cải thiện chất lượng sống người dân Xây dựng sở khoa học kĩ thuật (trạm trại, thực nghiệm, giống, thú y, kỹ thuật canh tác…) huyện nhằm nâng cao suất, tạo thu nhập ổn định cho nông dân Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư địa bàn nông thôn phát triển kinh tế nông nghiệp – nông thôn Tăng cường thu hút dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Khuyến khích hình thức phát triển kinh tế trang trại nông thôn, tiếp tục củng cố phát triển kinh tế tập thể Cụ thể, phát triển mở rộng hình thức sản xuất kinh doanh theo kiểu nông trại để giải việc làm có hiệu phù hợp với kinh tế thị trường Đặc biệt đẩy mạnh xây dựng vùng kinh tế - xã hội dân cư bố trí lao -94- động giảm sức ép việc làm Đó giải pháp làm cho dòng người (đặc biệt niên) di chuyển vào thành thị tìm việc ngày đông Nghiên cứu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù huyện, trọng phát triển mô hình nông nghiệp đô thị Phát huy có hiệu tiềm nông nghiệp huyện, nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp – nông thôn giải việc làm cho nguồn lao động chỗ, đặc biệt xã mạnh phát triển ngành nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc * Trong công nghiệp Tập trung đầu tư đổi công nghệ, nâng cao chất lượng ngành công nghiệp có, bước phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn Đa dạng hóa hình thức chế đầu tư để thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước vào lĩnh vực sản xuất quan trọng kinh tế Đảm bảo tính thống nhất, ổn định minh bạch ngày hấp dẫn sách thu hút đầu tư nước Đổi phương thức quản lí nhà nước cải tiến mạnh mẽ thủ tục đầu tư, thực quy định Luật Đầu tư phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đồng thời, có chế quản lí phù hợp nhằm đảm bảo quyền lợi người lao động Phát triển công nghiệp – TTCN nội dung trình công nghiệp hóa Thành phố đẩy mạnh phát triển ngành lĩnh vực có lợi cạnh tranh Lợi cạnh tranh thành phố động, sáng tạo, nguồn nhân lực chất lượng cao nhanh nhạy việc nắm bắt nhu cầu thị trường nhờ đổi công nghệ Trước thành phố tập trung phát triển ngành sử dụng nhiều lao động, thành phố tập trung đầu tư vào ngành có hàm lượng khoa học công nghệ cao công nghệ phần mềm, công nghiệp khí, điện tử, hóa chất Chú trọng đẩy mạnh đầu tư vào ngành công nghiệp có hàm lượng tri thức công nghệ cao, có lợi cạnh tranh, giá trị gia tăng lớn thân thiện với môi trường Phát triển công nghiệp đôi với phát triển sở hạ tầng kĩ thuật, dịch vụ, khu dân cư bảo vệ môi trường sinh thái -95- Tiếp tục đầu tư phát triển KCN – KCX tập trung ngoại thành Di dời sở gây ô nhiễm nặng nội thành ngoại thành Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế KCN – KCX: tăng cường thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp đại, thâm dụng lao động * Trong ngành thương mại dịch vụ Các ngành dịch vụ phát triển theo hướng đa dạng thành phần kinh tế, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất kinh doanh phục vụ đời sống dân cư Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, tạo chuyển biến mạnh tốc độ phát triển kinh tế, đạt hiệu sức cạnh tranh kinh tế cao Phát triển ngành, lĩnh vực dịch vụ then chốt thương mại, tài ngân hàng, bảo hiểm, du lịch, vận tải, thông tin liên lạc đưa TP HCM trở thành trung tâm kinh tế tài khu vực Đông Nam Á Phát triển mạng lưới giao thông vận tải thành phố, cần đẩy mạnh dịch vụ vận tải hành khách công cộng theo hướng đại, nối liền khu dân cư với sở công nghiệp, văn hóa, hành nhằm dãn dân từ khu vực nội thành khu vực ngoại thành, giảm áp lực dân số khu vực nội thành thành phố  Xây dựng sách bảo hiểm thất nghiệp Các sách bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo an toàn việc làm đời sống cho người lao động, trực tiếp người thất nghiệp, thiếu việc làm Quỹ bảo hiểm thất nghiệp hình thành sở đóng góp người lao động, chủ sử dụng lao động có nghĩa vụ có phần hỗ trợ nhà nước Người lao động người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng góp vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp để hưởng chế độ thất nghiệp Quỹ bảo hiểm thất nghiệp phải độc lập với ngân sách quốc gia hội đồng quản lí quỹ điều hành Việc quản lí quỹ phải tập trung có nhiều biện pháp bảo toàn tăng trưởng quỹ Quỹ sử dụng để chi trả trợ cấp cho người thất nghiệp theo mức đóng góp người tham gia, chi cho việc đào tạo đào tạo lại người lao động, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhận người thất nghiệp vào làm việc chi cho công tác quản lí -96-  Tăng cường giải việc làm cho người lao động  Xây dựng phát triển KCN - KCX, cụm công nghiệp địa bàn TP HCM đồng thời tạo nhiều sách ưu đãi phù hợp nhằm thu hút đầu tư vốn công nghệ nước Đây hướng quan trọng để giải việc làm cho người lao động  Phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ đa dạng phù hợp với quy mô tính chất quận huyện thu hút nhiều lao động góp phần chuyển dịch lao động ngày nhanh  Bố trí lại sở sản xuất - kinh doanh từ nội thành ngoại thành kết hợp chuyển dịch lao động, phân bố lại dân cư  Tăng cường quản lí lao động chỗ lao động nhập cư, thường xuyên cập nhật danh sách lao động thất nghiệp để có kế hoạch giải việc làm  Xuất lao động chuyên gia góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước  Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ phát triển nhằm tận dụng vốn, khả tạo việc làm doanh nghiệp để thu hút nguồn lao động chỗ lao động nhập cư phát triển sản xuất nhằm giải việc làm cho lao động -97- TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2007), Xã hội học dân số, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Xuân Bá (chủ nhiệm đề tài) (2006), Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội Bạch Văn Bảy (chủ nhiệm đề tài) (1996), “Một số vấn đề biến đổi phát triển dân số nguồn lao động địa bàn TP HCM”; Viện Kinh tế TP HCM Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2001), Số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam 1996-2000, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2012), Điều tra lao động – việc làm Việt Nam 2012, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Cành (2001),“Điều tra nguồn nhân lực địa bàn TP HCM”, Viện Kinh tế TP HCM Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động – sở lí luận thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (2010), Lao động tiếp cận việc làm: Báo cáo thị trường lao động, việc làm đô thị hoá Việt Nam đến năm 2020, học hỏi từ kinh nghiệm quốc tế, Hà Nội Cục thống kê TP HCM, Niên giám thống kê từ 1990 - 2012, NXB Thống kê, TP HCM 10 Lương Minh Cừ, Đào Duy Huân, Phạm Đức Hải (2013), Chuyển dịch cấu kinh tế, mô hình tăng trưởng kinh tế TP HCM Việt Nam theo hướng cạnh tranh đến năm 2020, NXB Tổng hợp TP HCM 11 Võ Kim Cương, “Không gian đô thị TP HCM áp lực phát triển tự phát”, Hội thảo "Phát triển không gian đô thị Sài Gòn - TP HCM”, Viện Nghiên cứu phát triển TP HCM 12 Đàm Nguyễn Thuỳ Dương (2004), Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động TP HCM, luận án Tiến sĩ Địa lí, Trường ĐH Sư phạm Hà Nội -98- 13 Nguyễn Đình Đầu, Sơn Nam, Huỳnh Phú Sang (1998), “Sài Gòn - TP HCM 300 năm địa chính”, Sở Địa TP HCM 14 Võ Văn Đức, Đinh Ngọc Giang (2012), Một số vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh trình công nghiệp hoá-đô thị hoá Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia-sự thật, Hà Nội 15 Tống Văn Đường, Nguyễn Nam Phương (2007), Giáo trình dân số phát triển, NXB ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Đức Hòa, “Quá trình đô thị hóa Sài Gòn –TP HCM từ năm 1860 đến năm 2008 kết tác động đến phát triển KT-XH thành phố”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Việt Nam học lần 3, TP HCM 17 Nguyễn Minh Hòa (2005), “Vùng đô thị Châu Á TP HCM”, NXB Tổng hợp TP HCM 18 Trần Hùng (2001), Dân số học đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội 19 Trương Thị Minh Sâm (chủ biên) (2000), “Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành TP HCM trình công nghiệp hóa, đại hóa”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Trần Hồi Sinh (chủ nhiệm đề tài) (2006), Chuyển dịch cấu lao động huyện ngoại thành TP HCM trình đô thị hoá – thực trạng giải pháp, Viện Kinh tế TP HCM, TP HCM 21 Trần Cao Sơn (1995), Dân số tiến trình đô thị hóa - động thái phát triển triển vọng, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 22 Nguyễn Tiến Thành (luận án Tiến sĩ) (2006), “Giải pháp quy hoạch tổ chức không gian đô thị cực lớn theo hướng phát triển bền vững lấy TP HCM làm ví dụ”, trường ĐH Kiến trúc TP HCM 23 Vũ Ngọc Thành, “Ranh giới hành đô thị Sài Gòn-TP HCM thể qua đồ (giai đoạn 1859-2005)”, Hội thảo "Phát triển không gian đô thị Sài Gòn - TP HCM”, Viện Nghiên cứu phát triển TP HCM 24 Trương Quang Thao (2001), Đô thị học nhập môn, NXB Xây dựng, Hà Nội -99- 25 Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức (2002), Giáo trình địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 26 Phạm Thị Xuân Thọ (2001), Di dân TP HCM tác động phát triển kinh tế - xã hội, Luận án Tiến sĩ Địa lí, Trường ĐH Sư phạm Hà Nội 27 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, NXB Giáo dục, TP HCM 28 Phạm Quý Thọ (2006), Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế, NXB Lao động – Xã hội, Hà Hội 29 Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (2009), “Giải việc làm cho lao động nông nghiệp trình đô thị hóa”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Tổng cục Thống kê (2010), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 1989, 1999 2009: kết chủ yếu, NXB Thống kê, Hà Nội 31 Tổng cục Thống kê (2010), Di cư đô thị hóa Việt Nam: thực trạng, xu hướng khác biệt, NXB Thống kê, Hà Nội 32 Tổng cục Thống kê (2012), Điều tra biến động dân số KHHGĐ thời điểm 1/4/2012, NXB Thống kê, Hà Nội 33 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định số 24/QĐ-TTg Về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng TP Hồ Chí Minh đến năm 2025 34 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2007), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Hải Vân (2013), “Đô thị hóa việc làm lao động ngoại thành Hà Nội”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 36 Đức Vượng (2008), Thực trạng giải pháp phát triển nhân lực Việt Nam, Báo cáo khoa học Hội nghị "Quốc tế Việt Nam học lần thứ 3", Viện Khoa học nghiên cứu nhân tài, nhân lực, Hà Nội 37 Viện Kinh tế TP HCM (2006), “Nghiên cứu chế sách thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nâng cao mức sống dân cư khu vực nông thôn ngoại thành TP HCM”, TP HCM -100- 38 Viện Kinh tế TP HCM (2006), “Hội thảo dân số với phát triển kinh tế - xã hội TP HCM”, TP HCM 39 Viện Nghiên cứu phát triển TP HCM, Võ Kim Cương, “Không gian đô thị TP HCM áp lực phát triển tự phát”, 40 Viện Khoa học Xã hội TP HCM (1996), Đô thị hoá Việt Nam Đông Nam Á, NXB TP HCM, TP HCM 41 World population data sheet 2013, www.prb.org 42 http://www.sggp.org.vn/chinhtri/2011/3/253252/ 43 http://dubaonhanluchcmc.gov.vn/article/48/DU-BAO-NHU-CAU-NHANLUC.aspx#neo_content -101- [...]... và cơ cấu lao động Chương 2: Quy mô và cơ cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1990 – 2012 Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng, sử dụng hợp lí lao động ở thành phố Hồ Chí Minh -7- Chƣơng 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUY MÔ VÀ CƠ CẤU LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm về lao động và cơ cấu lao động 1.1.1 Một số khái niệm về lao động Lao động là hoạt động có mục đích của con người... dân và cán bộ lãnh đạo Kết quả thu thập được là sơ sở đánh giá tổng hợp ban đầu, thẩm định lại những nhận định, dự báo trong quá trình nghiên cứu thực hiện nhiệm vụ của đề tài -6- 6 Cấu trúc đề tài Đề tài Nghiên cứu quy mô và cơ cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1990 - 2012 ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về quy mô và cơ cấu lao động. .. sự thay đổi cơ cấu lao động theo hướng giảm dần tỉ trọng lao động khu vực I, tăng tỉ trọng lao động ở khu vực II và III Các nước đang phát triển, muốn sử dụng tốt lao động, giải quy t vấn đề việc làm, tăng thu nhập cho dân cư phải tiến hành công nghiệp hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế [20], [34] -15- 1.1.3 Chuyển dịch cơ cấu lao động  Chuyển dịch cơ cấu lao động Chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay... - Ngoài ra còn có cơ cấu lao động phân theo giới tính, độ tuổi; cơ cấu lao động phân theo trình độ văn hóa, chuyên môn kĩ thuật; cơ cấu lao động phân theo trình độ có việc làm, thất nghiệp ở thành thị… Trong quá trình nghiên cứu của đề tài, nhóm tác giả tập trung đi sâu phân tích cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế và theo thành phần kinh tế  Đặc trưng của cơ cấu lao động Trên cơ sở các số liệu... số lao động, theo một không gian và khoảng thời gian nào đó Như vậy, chuyển dịch cơ cấu lao động là một khái niệm nêu ra trong một không gian và thời gian nhất định, làm thay đổi số lượng và chất lượng lao động Cơ cấu lao động chuyển dịch tùy theo sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế, phục vụ và đáp ứng cho chuyển dịch của cơ cấu kinh tế Ngoài ra, cơ cấu lao động chuyển dịch nhanh hay chậm phụ thuộc vào... đạo của Đảng và Nhà nước thông qua các cơ chế, chính sách cụ thể Tuy nhiên, khi cơ cấu lao động được chuyển dịch thuận lợi, lại tạo điều kiện cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế thuận lợi và đòi hỏi phải chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế  Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi, vận động của các hiện tượng, các bộ phận cấu thành tổng thể lao động theo chiều... hợp lãnh thổ Nghiên cứu quy mô và cơ cấu lao động được đặt trong bối cảnh đô thị hoá và phát triển kinh tế - xã hội của TP HCM với những đặc thù của lãnh thổ về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, lịch sử phát triển, định hướng phát triển … trên cơ sở đó đưa ra những nhận định, giải pháp phù hợp Ngoài ra, việc nghiên cứu vấn đề lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động của thành... Trên cơ sở phân tích, tổng hợp tài liệu, số liệu thống kê, tác giả rút ra những kết luận về thực trạng quy mô và cơ cấu lao động ở TP HCM và những vấn đề còn tồn tại của lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động của thành phố c Phương pháp bản đồ Đây là phương pháp đặc trưng của nghiên cứu địa lí Trong quá trình thực hiện đề tài, nhóm tác giả dựa trên cơ sở dữ liệu đã có thành lập nhiều biểu đồ, đồ thị và. .. chuyển dịch cơ cấu lao động Chuyển dịch cơ cấu lao động tạo điều kiện để đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thích nghi với cơ cấu kinh tế mới Kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy, muốn chuyển dịch cơ cấu kinh tế đòi hỏi phải phối hợp chặt chẽ với sự thay đổi về trình độ khoa học kĩ thuật, công nghệ, tài chính với chính sách phát triển nguồn nhân lực Chuyển dịch cơ cấu lao động đóng góp vào sự... lợi để chuyển dịch cơ cấu lao động theo trình độ, theo ngành, vùng kinh tế nhanh hơn do chuyển dịch cơ cấu kinh tế và do tốc độ phát triển kinh tế đòi hỏi và quy t định  Cơ cấu kinh tế * Cơ cấu ngành kinh tế chi phối lao động theo ngành Một nền kinh tế nông nghiệp, lao động chủ yếu trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp, năng suất lao động thấp Nền kinh tế công nghiệp phát triển, lao động chủ yếu trong ...2.3 Quy mô cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh 52 2.3.1 Quy mô lao động TP Hồ Chí Minh 52 2.3.2 Cơ cấu lao động TP Hồ Chí Minh 63 2.4 Đánh giá thành tựu hạn chế quy mô cấu lao động. .. gian nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy mô cấu lao động TP HCM giai đoạn 1990 - 2012 3.3 Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu quy mô lao động TP HCM số lượng chất lượng lao động - Nghiên cứu thay đổi cấu. .. tài Nghiên cứu quy mô cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1990 - 2012 nhằm nghiên cứu quy mô cấu lao -1- động thành phố, đưa giải pháp giải vấn đề hạn chế quy mô cấu lao động TP HCM