TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT    LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 33 (2007-2011) ĐỀ TÀI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIỒNG RIỀNG TỈNH KIÊN GIANG Giảng viên hướng dẫn: Thạc sĩ: Võ Duy Nam Bộ mơn: Luật Hành Chính Sinh viên thực hiện: Hồ Ngọc Luân MSSV: 5075122 Lớp :Tư pháp - khóa 33 Cần Thơ, Tháng Năm 2011 Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NÔI ĐỊA 1.1 Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 1.1.1 Khái niệm giao thông 1.1.2 Khái niệm giao thông đường thủy nội địa trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 1.1.3 Một số thuật ngữ có liên quan lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 1.2 Tầm quan trọng giao thông đường thủy nội địa 1.2.1 Về mặt kinh tế xã hội 1.2.2 Về mặt trị an ninh quốc phòng 10 1.3 Lược sử hình thành phát triển giao thông đường thủy nội địa 11 1.4 Công tác quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 12 1.4.1 Nội dung nguyên tắc quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 13 1.4.2 Phân cấp quản lý Nhà nước giao thông đường thủy nội địa 14 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIỒNG RIỀNG TỈNH KIÊN GIANG 21 GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 2.1 Cơ sở pháp lý chung để quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 21 2.1.1 Chủ trương, đường lối Đảng trật tự an tồn giao thơng 21 2.1.2 Chính sách pháp luật Nhà nước để quản lý trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 25 2.1.3 Chủ trương địa phương quản lý trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 31 2.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 38 2.2.1 Chủ thể quản lý chịu quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 38 2.2.2 Tình hình chung trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn nước 39 2.2.3 Tình hình vi phạm hành trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 41 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 50 2.3.1 Lực lượng tuần tra kiểm sốt q mỏng khơng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao 50 2.3.2 Kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa phương tiện đảm bảo cho việc xử phạt yếu kếm 51 2.3.3 Chồng chéo quản lý 53 2.3.4 Một số khó khăn khác người vi phạm phương tiện vi phạm 54 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIỒNG RIỀNG TỈNH KIÊN GIANG 56 3.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa pham vi nước 56 3.1.1 Về mặt khách quan 57 GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 58 3.2 Phương hướng, nhiệm vụ nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước góp phần lập lại trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 59 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 62 3.3.1 Giải pháp chung cho nước 62 3.3.2 Giải pháp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 72 3.4 Một số kiến nghị 75 KẾT LUẬN 78 GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN  GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN  GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang LỜI NĨI ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Nước ta có hệ thống sơng ngòi chằn chịt, thuận lợi cho việc phát triển giao đường thủy Đặc biệt giao thông đường thủy nội địa, lĩnh vực quan trọng nghiệp phát triển đất nước Giao thông đường thủy nội địa có tiềm to lớn thực tế việc khai thác giao thông đường thủy nội địa đạt hiệu đáng kể nhiều lĩnh vực đời sống Đóng góp đáng kể vào phát triển địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, tình trạng an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn nước mức báo động điển hình như: tình trạng lấn chiếm sơng, rạch xây cất nhà lấn chiếm luồng hành lang bảo vệ luồng, đặt đáy, vó, gây cản trở cho phương tiện thủy tham gia giao thông ngày gia tăng; nhiều phương tiện tham gia giao thông đường thủy nội địa vẩn thô sơ, với nhiều chủng loại, kiểu dáng không đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật; cịn nhiều phương tiện thủy chưa đăng kiểm, nhiều bến khách không cấp phép vẩn hoạt động,…làm cho trật tự an tồn giao thơng tuyến đường thủy nội địa nảy sinh nhiều phức tạp Thêm vào đó, trình độ hiểu biết pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa người dân thấp lại tuyên truyền, phổ biến Trước thực trạng cần phải có giải pháp kịp thời thật hiệu để khắc phục Để từ đó, làm cho giao thơng đường thủy nội địa thật đóng góp vai trị với phát triển đất nước Vì vậy, người viết chọn đề tài “Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riêng tỉnh Kiên Giang” để làm luận văn tốt nghiệp cử nhân luật khóa 33 năm học 2007-2011 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, trước diễn biến phức tạp tình hình trật tự an tồn giao thơng nói chung giao thơng đường thủy nội địa nói riêng, công tác quản GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa Đảng nhà nước đặc biệt quan tâm, với việc ban hành luật giao thông đường thủy nội địa nghị định, thông tư, định, thị…để điều chỉnh vấn đề trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa Nhưng thực tế, vẩn chưa tìm thấy giải pháp thật hiệu để giải rốt vấn đề Bên cạnh đó, người viết tìm thấy số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề số tỉnh, thành phố số vùng kinh tế như: Vĩnh Long, Hậu Giang, Cần Thơ, Đồng sông Cửu Long… Tuy nhiên, điểm chung cơng trình nghiên cứu nghiên cứu công tác quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn tỉnh vùng định Mà, nay, địa bàn số Huyện giao thông đường thủy chưa cấp, ngành quan tâm mức Theo người viết quản lý tốt địa bàn Huyện người viết tin tình hình trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa nhanh chóng vào nề nếp Mục đích nghiên cứu đề tài Khi nghiên cứu đề tài “Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang” người viết tiến hành tìm hiểu, phân tích tình hình, thực trạng nguyên nhân gây nên tình trạng an tồn giao thơng đường thủy nội địa Trên sở đó, người viết đưa số giải pháp, kiến nghị mong với cơng trình nghiên cứu khác hạn chế dần đến làm giảm tình trạng an tồn giao thông đường thủy nội địa gia tăng không ngừng làm thiệt hại không nhỏ người của, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế đất nước Phạm vi nghiên cứu đề tài Khi nghiên cứu đề tài “Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang” người viết tìm hiểu cơng tác quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang thủy nội địa; sở, lấy thực tiển từ huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Từ chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước công tác quản lý giao thông đường thủy địa bàn người viết tiến hành phân tích tìm ngun nhân dẫn đến hành vi vi phạm gây trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa Để từ đó, người viết đưa số giải pháp chung cho nước giải pháp riêng địa bàn nhằm hạn chế dần đưa trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa vào nề nếp Phương pháp nghiên cứu đề tài Trong trình nghiên cứu đề tài người viết sử dụng chủ yếu số phương pháp: Sưu tầm nghiên cứu tài liệu, điều tra thu thập số liệu để phân tích, phân tích luật viết Bố cục đề tài Bố cục đề tài gồm ba chương Chương I: Cơ sở lý luận chung việc quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa Chương II: Thực trạng công tác quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng dường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Trong q trình nghiên cứu, có hướng dẩn tận tình giáo viên hướng dẫn người viết có nhiều cố gắng, song hạn chế thời gian kiến thức nên trình thực nghiên cứu đề tài, hẳn khơng thể tránh khỏi sai sót Vì vậy, người viết mong đóng góp, phản hồi người đọc, đặc biệt hội đồng phản biện phương diện đề tài để người viết tiếp tục hồn thiện đề tài Thơng qua đây, người viết xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất quý thầy cô khoa luật đăc biệt thầy Võ Duy Nam người trực tiếp hướng dẫn người viết_đã giúp người viết hoàn thành luận văn này! GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CỦA VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA Để tìm hiểu sở lý luận giao thông đường thủy nội địa, người viết đưa số khái niệm, thuật ngữ liên quan đến giao thông đường thủy nội địa, lịch sử hình thành phát triển giao thông đường thủy nội địa Nêu lên tầm quan trọng giao thông đường thủy công tác quản lý Nhà nước giao thông đường thủy nội địa Thơng qua đó, người viết làm cho người đọc thấy tầm quan trọng giao thông đường thủy nội địa phát triển đất nước vai trị quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước việc thiết lập trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa 1.1 Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 1.1.1 Khái niệm giao thông Trong lĩnh vực giao thông vận tải, ước mơ người việc lại vận chuyển thuận tiện, nhanh chóng an tồn Nhiệm vụ chủ yếu ngành giao thông vận tải làm dịch vụ vận chuyển Do vậy, với phát minh khoa học kỹ thuật, hệ thống giao thông vận tải nâng cấp dần Các phương tiện vận chuyển, mạng lưới cầu đường, bến cảng, sân bay ngày nâng cấp đại hơn, từ đường thô sơ trước có đường cao tốc…Từ cầu tre, cầu khỉ có cầu bê tơng vĩnh cửu, cầu dây văng dài hàng chục ki lô mét Hiện với phát triển không ngừng Việt Nam, hệ thống giao thơng ngày mở rộng hồn thiện hơn, phát triển số lượng lẫn chất lượng Cùng với giao thông đường bộ, đường sắt, đường hàng khơng, giao thơng đường thủy đóng góp khơng nhỏ cho phát triển đất nước, thời kỳ hội nhập với phát triển chung toàn cầu Theo từ điển tiếng việt giao thơng hiểu “việc lại từ nơi đến nơi khác người phương tiện chuyên chở” GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang cực lực lượng Cảnh sát giao thông, thực tốt Chỉ thị 04/CT-BCA năm 2007 Công an tăng cường cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn, xử lý cán chiến sĩ Công an nhân dân sai phạm Tập trung vào mục tiêu, yêu cầu cụ thể, nhằm tạo chuyển biến tích cực nhận thức, lĩnh trị, tư thế, tác phong, đạo đức, lối sống tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tụy phục vụ nhân dân, phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế sai phạm Xác định việc phòng chống tiêu cực, xây dựng lực lượng Cảnh sát Thanh tra giao thông thủy nội địa vững mạnh nhiệm vụ trọng tâm phải tiến hành thường xuyên, xuyên suốt, gắn liền với công tác chuyên môn Thông qua sinh hoạt giao ban hàng ngày cấp ủy cần quán triệt ý kiến đạo, thường xuyên làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, ý thức trách nhiệm lực lượng Cảnh sát Thanh tra giao thông đường thủy nội địa nhằm tạo chuyển biến thực nhận thức tinh thần trách nhiệm công tác đảm bảo trật tự an toan giao thông đường thủy nội địa thái độ, lễ tiết, đạo đức tác phong cán chiến sĩ Đơn vị tiến hành đồng công tác tư tưởng, gắn "xây" "chống", lấy điển hình tiến bộ, tích cực đẩy lùi tư tưởng sai trái, lệch lạc, chống suy thoái trị, đạo đức, lối sống Từ cán chiến sĩ tự giác rèn luyện, phấn đấu hồn thành nhiệm vụ giao, khơng để sai phạm Tổ chức đặt hịm thư góp ý để nhân dân tham gia góp ý xây dựng giám sát hoạt động cán chiến sĩ, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn không để xảy sai phạm, tiêu cực, nhũng nhiễu Đẩy mạnh hưởng ứng tích cực vận động "xây dựng lực lượng Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ", "mỗi ngày làm việc tốt nhân dân" 3.3.1.5 Sửa đổi, bổ sung số quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa cho phù hợp đầy đủ Trong thực tiễn, số quy phạm pháp luật số văn hành giao thơng đường thủy cịn số quy định khơng cịn phù hợp với thực tế chưa đầy đủ, gây khó khăn cho việc tổ chức thực thực GVHD: ThS.Võ Duy Nam 70 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang tiễn Điển hình số lĩnh vực quản lý nhà nước kết cấu hạ tầng giao thông, quản lý phương tiện, người điều khiển phương tiện quản lý vận tải thuỷ nội địa cần phải sửa đổi cụ thể số trường hợp điển hình sau: Nên quy định tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Đội trưởng đội Thanh tra giao thơng đường thủy nội địa Trưởng Văn phịng đại diện cảng vụ đường thủy nội địa Thực tế hoạt động tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giao thơng đường thủy nội địa cho thấy, ngồi chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, chức danh thuộc lực lượng Công an nhân dân, Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa Chánh Thanh tra giao thơng cấp Đội trưởng đội Thanh tra giao thông đường thủy nội địa Trưởng Văn phòng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa người trực tiếp tra, kiểm tra tham gia xử lý vi phạm Nếu không tăng quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành cụ thể cho hai chức danh khó khăn xử lý hành vi thuộc phạm vi thẩm quyền Thanh tra giao thông đường thủy nội địa Cảng vụ đường thủy nội địa Nếu tất hành vi vi phạm có mức tiền phạt 500.000 đồng Nghị định 09-2005/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nôi địa hành vi vi phạm xảy vùng nước cảng, bến thủy nội địa phải chuyển lên Chánh Thanh tra giao thông cấp Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa gặp nhiều trở ngại, đơi cịn ảnh hưởng đến việc chấp hành quy định thời hạn định xử phạt Bởi vì, phạm vi trách nhiệm Chánh Thanh tra giao thông đường thủy nội địa, Chánh Thanh tra Sở Giám đốc cảng vụ đường thủy nội địa khu vực rộng, đó, việc tiếp nhận vụ vi phạm đơn vị cấp chuyển lên để xử phạt lại gặp khó khăn Trong khi, đội Thanh tra giao thơng đường thủy nội địa, Văn phòng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa đơn vị giúp việc cho Chánh Thanh tra Giám đốc Cảng vụ tổ chức hoạt động khu vực Nếu Đội trưởng đội Thanh tra giao Trưởng Văn phòng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, hành vi vi phạm thuộc phạm vi thẩm quyền GVHD: ThS.Võ Duy Nam 71 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang xử lý kịp thời, đồng thời tạo điều kiện cho đối tượng vi phạm thực nghĩa vụ nhanh chóng bước cải cách hành hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa Ngoài ra, số mức phạt vi phạm thấp dẫn đến chủ quan người tham gia giao thông đường thủy nội địa Theo Nghị định 092005/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nơi địa số trường hợp phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng hành vi: khơng có giấy chứng nhận đăng ký phương tiện, khơng kẻ, gắn số đăng ký phương tiện theo quy định; không sơn sơn không quy định vạch dấu mớn nước an tồn phương tiện, khơng bảo đảm an toàn theo quy định…Những hành vi dẫn đến nhiều hệ như: khó khăn cho cơng tác quản lý, phương tiện khơng đảm bảo an tồn dể gây tai nạn nguy hiểm cho người tham gia giao thơng Trong tình hình nay, với mức phạt công tác tuần tra, kiểm sốt sồ địa bàn lại nên tính răn đe khơng cao tác động tiêu cực đến ý thức chấp hành pháp luật người tham gia giao thơng đường thủy nội địa Vì vậy, cần tăng thêm mức xử phạt để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm 3.3.1.6 Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường thuỷ nội địa Một bất cập cịn tồn cơng tác xây dựng phê duyệt quy hoạch mạng lưới giao thông đương thủy nội địa nói chung nhiều địa phương triển khai chậm, thiếu đồng Phương tiện ngày đông kết cấu hạ tầng khơng thay đổi, từ đó, tạo nên cân đối phương tiện tham giao thông với hạ tầng giao thông đường thủy nội địa Vì vậy, cần đẩy mạnh đầu tư chiều sâu, nâng cấp xây dựng tuyến sơng, đặc biệt tuyến sơng có lượng lưu thông phương tiện cao đảm bảo chạy tàu 24/24 tuyến đường thuỷ Bên cạnh đó, cần phải khảo sát lại toàn tuyến đường thủy nội địa, đầu tư lấp đặt thêm biển báo giao thông thủy nội địa, đặt biệt tuyến đường thủy nội địa địa phương quản lý GVHD: ThS.Võ Duy Nam 72 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Đảm bảo phát triển đồng hài hoà quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đường thuỷ nội địa Xây dựng bến cảng thuỷ nội địa thuận tiện cho phương tiện vào đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Hồn thành nâng cấp tuyến thủy nội địa đạt cấp kỹ thuật quy định; tập trung cải tạo, nâng cấp số đoạn tuyến quan trọng 3.3.1.7 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt phương tiện hoạt động sơng, có biện pháp xử lý kiên trường hợp vi phạm an tồn giao thơng đường thuỷ nội địa Trong ý thức tự giác chấp hành quy định phát luật trật tự an toàn giao thơng người tham gia giao thơng chưa cao hoạt động cưỡng chế thi hành pháp luật hỗ trợ đắc lực cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hiệu hai lĩnh vực hoạt động tăng thêm thường xuyên kết hợp chặt chẽ với Có thể nói, năm qua, cơng tác tuần tra, kiểm sốt xử lý vi phạm hoạt động quan trọng hàng đầu, tác động trực tiếp đến tình hình trật tự an tồn giao thông địa bàn nước Trong bối cảnh nguồn nhân lực hạn chế trang thiết bị chưa đầy đủ, để công tác đạt hiệu cao cần tổ chức tuần tra, kiểm soát thường xuyên địa bàn phức tạp hay tuyến sơng có mật độ phương tiện lưu thơng cao Thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm mở bến, bãi không quy định; giải tỏa bến, bãi khơng bảo đảm an tồn; đình trường hợp phương tiện đường thủy không đăng ký, đăng kiểm không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn theo quy định pháp luật chở trọng tải, số người theo quy định trường hợp người điều khiển phương tiện giấy phép, chứng chun mơn phù hợp Kiểm tra, xử lý việc khai thác cát trái phép sông bến, bãi khai thác, trung chuyển cát, sỏi khơng quy định, làm ảnh hưởng đến dịng chảy Giải tỏa cơng trình xây dựng trái phép bãi nổi, vi phạm hành lang quản lý đê, kè làm ảnh hưởng tới giao thơng, dịng chảy GVHD: ThS.Võ Duy Nam 73 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 3.3.2 Giải pháp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Để quản lý tốt tình hình trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn Huyện việc áp dụng số giải pháp chung cho nước nêu phải áp dụng giải pháp cụ thể cho địa bàn định, địa bàn có đặc thù khác Đối với tình hình trật tự giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng người viết đưa số giải pháp sau: 3.3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền sâu, rộng đến tất tầng lớp nhân dân Trước hết, Ban An tồn giao thơng, ban ngành, đoàn thể cấp huyện, lực lượng chức Ủy ban nhân dân, Ban An tồn giao thơng xã, thị trấn phối hợp tiếp tục tổ chức công tác tuyên truyền, Nghị định số 21/2005/NĐ-CP ngày 01/3/2005 Chính phủ “Về việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giao thông đường thủy”; Quyết định số 27/QĐ- BGTVT ngày 17/5/2005 Bộ Giao thông Vận tải “Về việc quản lý đường thủy nội địa”; Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ“Về số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông”; Chỉ thị số 25/CT-UBND ngày 27/11/2006 Ủy ban nhân dân tỉnh “Về việc tăng cường công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa” Thơng qua đài truyền Huyện để tuyên truyền pháp luật giao thông đường thủy đến tận thôn, ấp Đặc biệt cần tuyên truyền đến tận xã vùng sâu, xa Huyện, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Những nơi có trình độ dân trí thấp khơng thể lấp loa phát phải cử cán đến tận nơi để tuyên truyền Bởi vì, đối tượng thường xun tham gia giao thông thủy địa bàn Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh cấp Để thực hiện, Ủy ban nhân dân Huyện phối hợp với Phịng giáo dục đào tạo Huyện có kế hoạch với trường học địa bàn lồng ghép pháp luật giao thông GVHD: ThS.Võ Duy Nam 74 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang đường thủy vào chương trình giảng dạy Theo người viết, cách hiệu để tuyên truyền cho em học sinh thi tìm hiểu Luật giao thông đường thủy nội địa Bắt buộc tất em phải dự thi lấy để xếp hạnh kiểm Ban An tồn giao thơng Huyện phối hợp với ban ngành có liên quan, hàng năm tổ chức thi tìm hiểu Luật giao thông đường thủy nội địa Nội dung thi phải thú vị phải thay đổi nội dung thường xuyên để thu hút cá nhân, tổ chức địa bàn tham gia để từ tuyên truyền sâu, rộng Luật giao thơng đường thủy nội địa Ngồi ra, ban ngành, đoàn thể, chi hội địa bàn phải tổ chức tuyên truyền Luật giao thông đường thủy nội địa nội cách lồng ghép vào chương trình văn nghệ, thi quan Để góp phần tuyên truyền pháp luật giao thông đường thủy đến tầng lớp địa bàn 3.3.2.2 Tăng cường công tác tuần tra xử lý vi phạm Các cấp, ngành địa bàn cần triển khai thực tốt văn phủ Chỉ thị số 25/CT-UBND ngày 27/11/2006 Ủy ban nhân dân tỉnh “Về việc tăng cường công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa” Cần có phối hợp tốt với lực lượng cảnh sát giao thông đường thủy đẩy mạnh quy mô lẫn tầng suất công tác tuần tra, kiểm soát địa bàn đặc biệt nơi có phương tiện lưu thơng qua lại với mật độ cao Tập trung tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm lỗi phương tiện khơng có đăng ký, đăng kiểm, người điều khiển phương tiện khơng có bằng, chứng chuyên môn theo quy định chở q trọng tải cho phép Đình bến đị ngang không phép, tiềm ẩn tai nạn giao thông lớn đường thủy nội địa Tăng cường xử lý phương tiện kinh doanh đường thủy không đảm bảo an toàn, thiếu trang thiết bị, phương tiện chở mớn nước, neo đậu không nơi quy định GVHD: ThS.Võ Duy Nam 75 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Đối với tình trạng thải rác, rơm rạ xuống đường thủy nội địa số đối tượng địa bàn xã phải giao cho Cơng an cấp Xã nơi cảnh cáo, buộc đối tượng vi phạm viết cam kết không vi phạm Nếu tái phạm lập biên xử lý thật mạnh tay Giao trách nhiệm cho Công an cấp xã tuần tra thường xuyên xử phạt, tịch thu tang vật phương tiện đối tượng đẩy sệp vào ban đêm Ngoài ra, lực lượng chức cần tiến hành tháo dở vó, vớn, bè ni cá,… lấn chiếm luồng, hành lang bảo vệ luồng Nói chung, lực lượng chức cần phải giải dứt điểm tình trạng hành vi nguy trực tiếp dẫn đến tai nan giao thông đường thủy nôi địa 3.3.2.3 Tăng cường lực lượng, sở vật chất kỹ thuật cho Cảnh sát giao thông Thanh tra giao thông Huyện Với lực lượng 15 cán chiến sĩ bao gồm Cảnh sát giao thông Thanh tra giao thông (12 Cảnh sát giao thông Thanh tra giao thông) Chỉ tuần tra kiểm sốt phối hợp với Phịng Cảnh sát giao thơng đường thủy Cơng an Tỉnh có đợt tuần tra kiểm sốt Vì vậy, cần tăng cường thêm lực lượng để thành lập Đội Cảnh sát giao thông đường thủy Thanh tra giao thông đường thủy Từ đó, tiến hành thường xuyên đợt tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm tạo răn đe đối tượng tham gia giao thông thủy nội địa địa bàn Mặc khác, muốn công tác tuần tra kiểm sốt tốt phải đầu tư sở vật chất để xử phạt như: Ca nô tuần tra, quy hoạch nơi để tạm giữ phương tiện, có trang thiết bị để hạ tải phương tiện, rà soát lắp đặt lại biển báo hiệu,…có dần đưa trật tự giao thơng đường thủy nội địa vào nề nếp 3.3.2.4 Một số giải pháp khác Ủy ban nhân dân Huyện kiến nghị Sở Giao thông vận tải sở, ban ngành liên quan hướng dẫn nhanh việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện giao thông thủy Tổ chức đào tạo cấp bằng, chứng chuyên môn phù hợp với thực tế người dân vùng có sơng nước hoạt động giao thông đường thủy nội GVHD: ThS.Võ Duy Nam 76 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang địa; tạo điều kiện cho người nghèo tham gia học, dự thi để cấp bằng, chứng chun mơn theo quy định Có thể trích kinh phí từ ngân sách để hổ trợ cho dân nghèo Cần có sách hổ trợ, định hướng tạo cơng ăn việc làm cho hộ nghèo có điều kiện sống nghề đặt đăng, vớn, vó,…vi phạm luồng, hành lang bảo vệ luồng có cơng ăn việc làm ổn định Ban an tồn giao thơng, Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông Huyện cần phối hợp với chi cục thủy lợi nghiên cứu giải pháp kỹ thuật đảm bảo giao thông thủy lợi kết hợp với quy hoạch lũ địa bàn tránh ảnh hưởng đến luồng, tuyến,…trong mùa mưa, lũ ảnh hưởng đến hoạt động giao thông đường thủy nội địa địa bàn Ngồi ra, cần phân cơng lực lượng điều tiết giao thông đường thủy nội địa mùa mưa, lũ vị trí nguy hiểm số vùng trọng điểm địa bàn 3.4 Một số kiến nghị Tình trạng đa số phương tiện khơng đăng ký chủ phương tiện đáp ứng đủ yêu cầu thủ tục đăng ký nên họ cố tình khơng đăng ký Hiện thủ tục đăng ký phương tiện theo quy định chủ phương tiện phải có loại giấy tờ hóa đơn nộp thuế trước bạ, hợp đồng mua phương tiện, giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường (đối với phương tiện thuộc dạng đăng kiểm), hợp đồng mua bán phương tiện hợp đồng đóng phương tiện, phương tiện thuộc diện đăng kiểm, giấy tờ chứng minh phép hoạt động có trụ sở Việt Nam, tổ chức nước giấy tờ chứng minh phép cư trú Việt Nam, cá nhân nước (27) Trong thực tế, đăng ký phương tiện điều kiện để quản lý tốt phương tiện lưu hành, quy định thủ tục đăng ký có nhiều nội dung mà chủ phương tiện không đáp ứng Vì vậy, cần có quy định tạm thời phương tiện chưa đăng ký, với thủ tục đơn giản Theo người viết cần chủ phương tiện làm đơn xin đăng ký, cam kết phương tiện sử (27) Quyết định số 29/2004/QĐ-BGTVT ngày 07/12/2004 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa GVHD: ThS.Võ Duy Nam 77 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang dụng khơng có tranh chấp, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc đăng ký tạm thời phương tiện giao cho quan quản lý giao thông cấp huyện thực Như vậy, giảm đáng kể tình trạng khơng đăng ký Tăng cường mức phạt số hành vi vi phạm Bởi vì, mức phạt thật chưa tương xứng với hành vi vi phạm (như người viết phân tích(28) ) khơng tạo tính răn đe đối tượng tham gia giao thơng đường thủy nội địa Ngồi ra, mức phạt khơng đủ để đe cịn dẩn đến người điều khiển phương tiện chấp nhận chịu phạt mà không thi lấy bằng, chứng chuyên môn Cần quy định tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Đội trưởng đội Thanh tra giao thông đường thủy nội địa Trưởng Văn phòng đại diện cảng vụ đường thủy nội địa (như người viết phân tích trên(29) ) để thuận tiện việc xử phạt Ngoài ra, nên bổ sung vào lực lượng Công an huyện lực lượng Cảnh sát giao thông đường thủy Thanh tra giao thơng đường thủy để tăng cường tuần tra kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm Qua phân tích ta thấy, trách nhiệm quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thơng đường thủy nội địa trách nhiệm tồn xã hội Tuy nhiên, với vai trò quản lý, Nhà nước phải có trách nhiệm làm để đưa trật tự an tồn giao thơng đường thủy vào nề nếp, đem lại sống tốt đẹp cho người dân Để làm tốt điều đó, quan chức cần phải khẩn trương rà soát văn bản, khảo sát thực tế, nắm bắt tình hình để sớm sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa mâu thuẫn khơng cịn phù hợp với thực tế Ngoài ra, quan chức cần phải sớm có giải pháp thật hiệu để quy định pháp luật giao thông đường thủy nội địa thật vào sống người dân (28) Đoạn cuối mục 3.3.1.5 (chương 3) (29) Đoạn đầu mục 3.3.1.5 (chương 3) GVHD: ThS.Võ Duy Nam 78 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang” Một mặt, thông qua thực tế địa bàn với tìm hiểu quy định pháp luật giao thông đường thủy nội địa, người viết phân tích tình hình, thực trạng, số quy định bất cập pháp luật giao thơng đương thủy nội địa khó khăn, vướng mắc quan chức thực thi pháp luật Vì vậy, người viết thấy số nguyên nhân gây nên tình hình trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa nước nói chung địa bàn Huyện nói riêng Trên sở người viết đề xuất giải pháp khắc khó khăn, vướng mắc mà lực lượng chức phải đối mặt để giúp họ hoạt động hiệu Mặc khác, q trình phân tích, đối chiếu quy định pháp luật với tình hình thực tiễn người viết phát đề xuất số kiến nghị sau: Thứ nhất, để quản lý hiệu phương tiện cần có quy định tạm thời phương tiện chưa đăng ký, với thủ tục đơn giản, cần chủ phương tiện làm đơn xin đăng ký, cam kết phương tiện sử dụng khơng có tranh chấp, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc đăng ký tạm thời phương tiện giao cho quan quản lý giao thông cấp huyện thực Thứ hai, cần tăng cường mức phạt số hành vi vi phạm để tạo tính răn đe đối tượng tham gia giao thông đường thủy nội địa quy định thêm thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Đội trưởng đội Thanh tra giao thông đường thủy nội địa Trưởng Văn phòng đại diện cảng vụ đường thủy nội địa để thuận tiện việc xử phạt Thứ ba, quy định cụ thể thể trách nhiệm quản lý tuyến sông Trung ương quản lý để tránh tình trạng khó khăn cơng tác xử lý GVHD: ThS.Võ Duy Nam 79 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Thứ tư, nên bổ sung thêm vào lực lượng Công an huyện: lực lượng Cảnh sát giao thông đường thủy Thanh tra giao thơng đường thủy nội địa để tăng cường tuần tra kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm Ngoài ra, với biện pháp như: cảnh cáo, phạt tiền, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; nhà làm Luật nên bổ sung thêm biện pháp lao động cơng ích đối tượng vi phạm Từ góp phần hạn chế hành vi vi phạm Tóm lại, với giải pháp, kiến nghị từ trình nghiên cứu người viết mong với cơng trình nghiên khác lĩnh vực, đóng góp phần cho hồn thiện pháp luật giao thơng đường thủy nội địa nói riêng khoa học pháp lý Việt Nam nói chung GVHD: ThS.Võ Duy Nam 80 SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn Luật giao thông đường thủy nội địa năm 2004 Luật giao thông đường năm 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002, sữa đổi, bổ sung năm 2007, 2008 Văn Đảng Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bi thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng Văn luật Chính phủ Thủ Tướng Chính phủ Nghị định 09/2005/NĐ-CP ban hành ngày 27 tháng 01 năm 2005 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thuỷ nội địa Nghị định 21/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2005 quy định chi tiết thi hành số điều Luật giao thông đường thuỷ nội địa Nghị định 66/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2005 Chính phủ đảm bảo an tồn cho người tàu cá hoạt động thủy sản Chỉ thị 31/2005/CT-TTg ngày 29 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường thuỷ nội địa Nghị 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2007 Một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Nghị định 156/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 09/2005/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa Nghị 61/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 tiếp tục thực Chỉ thị 32/CT-TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức cán nhân dân Nghị định 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 Quyết định 321/QĐ-TTg ngày 05/03/2010 Thủ tướng Chính phủ tăng cường biên chế, trang thiết bị cho lực lượng Thanh tra giao thông vận tải 10 Quyết định số 35/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc kiện tồn Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Văn luật cấp Bộ Quyết định 27/2005/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng năm 2005 Bộ Giao thông Vận tải việc quản lý đường thủy nội địa Quyết định số 29/2004/QĐ-BGTVT ngày 07/12/2004 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa 3.Quyết định 27/2005/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quản lý đường thủy nội địa Quyết định 27/2008/QĐ-BGTVT ngày 04 tháng 12 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Cục đường thủy nội địa Việt Nam GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang Quyết định 970/QĐ-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 15 tháng năm 2009 quy định việc công bố tuyến đường thủy nội địa quốc gia Quyết định 19/2008/QĐ-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 18/9/2008 ban hành quy chế thi, cấp, đổi bằng, chứng chuyên môn cho thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa đảm nhiệm chức danh thuyền viên phương tiện thủy nội địa Chỉ thị số 07/2008/CT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2008 việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông vận tải giai đoạn 200882012 thực Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 Chính phủ việc thực Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Các nguồn tài liệu khác Chỉ thị số 25/CT-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2006 việc tăng cường cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thông đường thủy nội địa Quyết định số 33/2008/QĐ-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2008 Ủy ban nhân dân tinh Kiên Giang Chỉ thị số: 02/2008/CT-UBND đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng Thống kê tình hình vi phạm quy định bến khách Công an huyện Giồng Riềng năm 2010 Theo thống kê vụ tai nạn giao thông đường thủy Công an huyện Giồng Riềng-2010 Báo cáo ban an tồn giao thơng huyện Giồng Riềng 2010 Giáo trình Luật hành Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2005 Nhà xuất Cơng an Giáo trình Luật hành 2, Khoa Luật, Trường Đại học Cần Thơ năm 2008 http://www.tinmoi.vn/Nang-cao-hieu-luc-quan-ly-nha-nuoc-ve-bao-damtrat-tu-ATGT-duong-thuy-noi-dia-0850184.html GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang http://www.viwa.gov.vn/tintuc/default.asp?lang=VIE&itemId=534 http://www1.mt.gov.vn/ykienatgt/?Param=category&catid=19&ArticleId= 3130 GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân ... tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 1.4.2 Phân cấp quản lý Nhà nước giao thông đường thủy nội địa 1.4.2.1 Cơ quan chủ quản. .. tài: Quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 1.1.2 Khái niệm giao thông đường thủy nội địa trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội. .. tác quản lý Nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 38 2.2.1 Chủ thể quản lý chịu quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy