Đang tải... (xem toàn văn)
Theo bản chất của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước không vận động theo cơ chế thị trường cũng như cơ chế chỉ huy mà vận động bởi sự tác động đồng thời của hai cơ chế đó
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta đang bước vào một thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy tới một bước công nghiệp hóa hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng văn minh từng bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Cơ chế quản lý kinh tế mới ở nước ta hiện nay là cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp luật, chính sách, kế hoạch và các công cụ khác. Nhà nước đóng vai trò điều hành nền kinh tế vĩ mô (định hướng và điều tiết) nhằm phát huy vai trò tích cực, hạn chế và ngăn ngừa mặt tiêu cực của kinh tế thị trường. Trong quá trình thực hiện đổi mới và và cải cách hành chính hiện nay cải cách công cụ quản lý kinh tế vĩ mô được đổi mới và hoàn thiện. Chiến lược phát triển kinh tế xã hội là định hướng cơ bản cho sự vận động cơ chế thị trường của nước ta. Chúng ta đang đẩy nhanh, mạnh việc xây dựng hệ thống pháp kuật, các thể chế kinh tế, tăng cường việc sử dụng các công cụ tài chính và tiền tệ điều tiết thị trường. Như vậy nền kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trường đòi hỏi tăng cường chứ không làm giảm nhẹ vai trò quản lý của Nhà nước bbất luận là nhà nước TBCN hay là nhà nước XHCN. Hơn nữa chúng ta đang xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần áp dụng cơ chế thị trường theo định hướng XHCN và mở rộng quan hệ quốc tế đi vào thị trường thế giới không phân biệt chế độ chính trị kinh tế của nhà nước ngày càng cao. Thực tế đã chứng minh vai trò quản lý kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hết sức quan trọng đặc biệt là trong những năm gần đây, dưới sự quản lý vĩ mô của nhà nước đã và đang khắc phục dần những mặt tích cực và khắc phục những mặt hạn chế. Do đó việc nghiên cứu vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay là hết sức nghiêm túc và cần thiết. Đây là một vấn đề lớn nhưng trong giới hạn cho phép xin đề cập và giải quyết một số nội dung cơ bản được phản ánh ở các vấn đề: 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 I. LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC 1. Vai trò kinh tế của Nhà nước nói chung trong lịch sử Nhà nước luôn là vấn đề trung tâm của những cuộc đấu tranh chính trị. Mọi Đảng trong cương lĩnh hoạt động của mình bao giờ cũng hướng mục tiêu vào việc giành lấy chính quyền nhà nước. Trong lịch sử phát triển có nhiều cách giải quyết khác nhau về nguồn gốc và bản chất nhà nước. Theo quan niệm tôn giáo là quyền lực của Thượng đế ở trần gian, khi giai cấp tư sản làm cách mạng đã lên án quan điểm này, họ cho rằng nhà nước xuất phát từ xã hội, họ lý giải các thành viên trong xã hội cần có tổ chức nhà nước để điều khiển và quản lý xã hội. Theo họ, thì nhà nước là do dân bầu ra và quyền lực thuộc về nhân dân. Theo quan điểm của Mác, ông thừa nhận nhà nước sinh ra từ xã hội nhưng không phải là khế ước của xã hội mà nó xuất phát từ mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà. Mâu thuẫn này dẫn đến cuộc đấu tranh quyết liệt để đi đến nhu cầu của xã hội là phải có một tổ chức quyền lực đủ mạnh để duy trì xã hội tồn tại trong một trật tự nhất định sao cho phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị, tổ chức ấy chính là nhà nước. Nhà nước chính là công cụ để bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị. Trong lịch sử phát triển của mình các nhà nước đã có phương pháp khác nhau để nắm giữ kinh tế nhằm phục vụ chức năng quản lý của mình. Nhà nước chủ nô - kiều nhà nước đầu tiên trong lịch sử loài người chỉ bảo vệ quyền lợi cho giai cấp chủ nô là giai cấp chiếm đoạt khối lượng của cải được sản xuất ra bởi những người nô lệ, dàn áp, thống trị họ bằng bạo lực. Trong thời đại phong kiến nhà nước phong kiến không chỉ can thiệp vào việc phân phối của cải mà còn đứng ra tập hợp lực lượng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp. Trong những năm đầu của CNTB, chúng ta đã thấy sự phát triển của chủ nghĩa trọng thơơng với đặc điểm là nó đánnh giá rất cao vai trò kinh tế của nhà nước. Không phải là không có căn cứ với sự đề cao này mà thực tế như chúng ta đã 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 biết chủ nghĩa trọng thương là hệ thống tư tưởng kinh tế của CNTB, chủ nghĩa trọng thương tương ứng với thời kỳ tích luỹ nguyên thuỷ của CNTB. Giai cấp tư sản rất cần chỗ dựa vững chắc cho nhà nước mà thông qua chỗ dựa này việc tích luỹ tư bản sẽ tiến hành nhanh chóng hơn và hiệu quả hơn. Đối với trường phái này muốn phát triển kinh tế thì phải dựa vào sức mạnh của nhà nước. Họ đánh giá cao các chính sách kinh tế của nhà nước, ủng hộ chính quyền nhà nước vì vậy ở trong thời kỳ này vai trò của nhà nước được xác lập và nâng cao. Ngược lại với chủ nghĩa trọng thương các nhà kinh tế học cổ điển mà nổi bật là Adam Smith (1732 – 1790) lại cho rằng nhà nước chỉ nên thực hiện các chức năng nguyên thuỷ của mình. Lập pháp bảo vệ an ninh quốc gia xét xử những tranh chấp chứ không nên can thiệp vào các quá trình kinh tế. Theo Adam Smith việc tổ chức nền kinh tế hàng hoá cần theo nguyen tắc tự do. Ông ủng hộ tự do cạnh tranh và cũng chính ông đưa ra thuyết “Bàn tay vô hình và nguyên lý nhà nước không can thiệp hoạt động của nền kinh tế”. Sự hoạt động toàn bộ của nền kinh tế là do các quy luật khách quan tự phát chi phối, sự vận động thị trường là do quan hệ cung cầu và sự biến đổi tự phát của giá cả hàng hoá trên thị trường quyết định. Có nghĩa là “bàn tay vô hình” tự điều chỉnh một cách năng động, linh hoạt theo những quy luật khách quan của thị trường còn nhà nước không nên can thiệp vào nền kinh tế thị trường và hoạt động của các doanh nghiệp. Việc đề cao “bàn tay vô hình” và xem nhẹ “bàn tay nhà nước” đã thực hiện ở các nước TBCN trong giai đoạn cạnh tranh tự do đã đem lại sự tăng trưởng nhất định trong kinh tế. Tuy nhiên với một thị trường tự do cạnh tranh hoạt động không có sự can thiệp của nhà nước ngày càng bộc lộ nhiều khiếm khuyết như tình tranhg độc quyền, ô nhiễm môi trường, hoạt động kinh tế chồng chéo triệt tiêu nhau và đặc biệt là các chu kỳ kinh tế thể hiện qua khủng hoảng kinh tế liên tục mà rõ nhất là thời kỳ đại suy thoái nền kinh tế TBCN (1929-1933). Hơn nữa trình độ xã hội hoá sản xuất ngày càng cao chỉ cho các nhà kinh tế học thấy rằng cần phải có sự can thiệp của nhà nước vào quá trình 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hoạt động kinh tế, điều tiết nền kinh tế. Nhà kinh tế học người Anh Meynard Keyness, người được coi là đã cứu sống CNTB thì lập luận rằng “ nguyên nhân đưa đến khủng hoảng kinh tế và thất nghiệp gia tăng đó là nhà nước không can thiệp vào kinh tế hoặc can thiệp vào nhưng chính sách kinh tế lạc hậu bảo thủ”. Do vậy theo ông để hạn chế, ngăn chặn khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp thì phải can thiệp vào kinh tế bằng những chính sách kinh tế vĩ mô thích hợp đó là các chính sách về tài chính tiền tệ, lãi suất điều tiết ở tầng vĩ mô. Nhà nước trực tiếp phát triển các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và làm dịch vụ công cộng. Quan điểm này xuất phát từ chỗ cho rằng sự tăng lên của thu nhập sẽ làm tăng lên tiêu dùng so với tiêu dùng giới hạn nhưng sự tăng của tiêu dùng chậm hơn sự tăng của thu nhập dẫn tới cầu giảm. Điều này sẽ dẫn tới hàng hoá ế thừa từ đó sẽ dẫn đến tỉ suất lợi nhuận giảm. Nếu tỉ suất lợi nhuận nhỏ hoặc bằng không thì sẽ gây ra hiện tượng tháo lui đầu tư. Điều này đưa nền kinh tế vào tình trạng trì trệ và khủng hoảng. Vì vậy theo Keyness, nhà nước phải can thiệp vào nền kinh tế, can thiệp vào thị trường. Song khi đánh giá cao cao vai trò kinh tế của nhà nước ông lại bỏ qua vai trò của bàn tay vô hình và cân bằng tổng quát. Thêm vào đó là tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát xảy ra ngày càng trầm trọng. Điều này đã làn tăng làn song phản đối lý thuyết của Keyness và xuất hiện tư tưởng phối hợp cả hai bàn tay. Nổi bật là quan điểm “ kinh tế hỗn hợp” của Paul Sanuelson một nhà kinh tế học của Mỹ. Ông lại cho rằng điều hành một nền kinh tế không có cả chính phủ lẫn thị trường cũng như vỗ tay bằng một tay. Cơ chế thị trường xác định giá cả và sản lượng trong nhiều lĩnh vực trong đó chính phủ điều tiết thị trường bằng các chương trình thuế chỉ tiêu và luật lệ. Cả hai bên thị trường và chính phủ điều có tính chất thiết yếu. Theo xu hướng “ hỗn hợp: ngày nay các nhà kinh tế đã thừa nhận rằng các nền kinh tế hiện đại muốn phát triển phải dựa và cả cơ chế thị trường cũng như sự quản lý của nhà nước. Khác hẳn với các thành phần kinh tế khác chủ nghĩa Mác – Lê nin dựa trên cơ sở sự sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất vì vậy nhà nước XHCN có vai trò kinh 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tế đặc biệt, nó không còn là bộ máy ăn bám đứng trên quá trình sản xuất. Nó phải chuyển sang tổ chức thực hiện chức năng quản lý nền kinh tế quốc dân. Chức năng này gắn liền với quá trình kế hoạch hoá tập trung thống nhất quản lý sản xuất và phân phối sản phẩm, kiểm tra chặt chẽ mức lao động và mức tiêu dùng (tổng cung và tổng cầu). Như vậy sẽ tránh được khuyết tật của cơ chế thị trường, thực hiện được tốt các chính sách xã hội. Tuy nhiên với một bộ máy nhà nước quá cồng kềnh kế hoạch hoá quá sát sao đã dẫn đến tình trạng dựa dẫm ỷ lại, thiếu sáng tạo đối với cấp dưới, không khai thác và phát huy được hiệu quả cao nhất các nguốn lực như vậy nền kinh tế sẽ có tốc độ tăng trưởng thấp. Do đó các nước theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung như Liên Xô (cũ) và các nước XHCN đã phải chuyển sang cơ chế thị trường và phải đổi mới cách thức quản lý của nhà nước. Trên thực tế qua các giai đoạn phân tích đánh giá các quan điểm của các trường phái, chúng ta rút ra được tính tất yếu khách quan của vai trò quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nước. Nếu như chỉ thuần tuý sử dụng “bàn tay vô hình” hay “ bàn tay nhà nước” thì đều không thể đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng và phát triển lâu dài, muốn đạt được điều đó thì phải biết sử dụng chúng hoà hợp, cần thiết phải có cả “hai” cùng tham gia vài hoạt động kinh tế, đó là thị trường và nhà nước. Vì vậy nhà nước giữ vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế tự nhiên, sự can thiệp của nhà nước ở đây chỉ là tầm vĩ mô. 2. Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam Những năm trước giả phóng do điều kiện lịch sử lúc đó cho nên cơ chế quản lý kinh tế của nước ta đước sao chép gần như nguyên vẹn mô hình phương pháp kinh tế xã hội và cơ chế quản lý kinh tế của các nước XHCN với điển hình là Liên Xô cũ, Cơ chế quản lý kinh tế của nước ta trong giai đoạn này đề cao công cụ kế hoạch hoá mang tính pháp lệnh bắt buộc mọi ngành mọi cấp mọi cơ quan đơn vị và cá nhân phải tuân theo thông qua hệ thống chỉ tiêu kế hoạch để quyết định tất cả 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 các vấn đề kinh tế xã hội. Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp mang những đặc điểm cơ bản: Nhà nước quản lý kinh tế bằng mệnh lệnh hành chính là chủ yếu, điều này được thể hiện ở sự chi tiết hóa các nhiệm vụ do Trung Ương giao bằng một hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh từ một trung tâm. Các doanh nghiệp, xí nghiệp cố gắng hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch hoá đề ra, lãi nhà nước thu, lỗ nhà nước bù, không kinh tế. Các cơ quan hành chính – kinh tế cấp trên can thiệp qúa sâu vào hoạt động kinh doanh của các đơn vị kinh tế cơ sở nhưng lại khôn g chịu trách nhiệm gì về mặt vật chất đối với các quyết định của mình. Bỏ qua quan hệ hàng hoá tiền tệ, hiệu quả kinh tế quản lý và kế hoạch hoá bằng chế độ cấp phả và giao nộp sản phẩm, quan hệ hiện vật là chủ yếu do đó hoạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Chế độ bao cấp được thực hiện dưới các hình thức: bao cấp qua giá, bao cấp qua tiền lương hiện vật ( chế độ tem phiếu) và bao cấp qua cấp phát vốn của ngân sách mà không ràng buộc vật chất với người được cấp phát vốn. Đi từ những đặc điểm trên dẫn tới bộ máy quản lý rất cồng kềnh, có nhiều cấp trung gian và kém năng động từ đó sinh ra một đội ngũ cán bộ kém năng lực quản lý không thông thạo nghiệp vụ kinh doanh nhưng phong cách thì quan liêu cửa quyền. Bên cạnh những ưu điểm đó là phù hợp với đất nước có chiến tranh. Trong thời kỳ chiến tranh cơ chế này đã động viên tích cực lượng tình nguyện lên đường chiến đấu, họ vững tin vào sản xuất chiến đấu phục vụ sản xuất. Sau này chiến tranh kết thúc, áp dụng cơ chế này không còn phù hợp ở Việt Nam, điều này chúng ta chưa nhận ra nên trong suốt một thời gian dài cơ chế cũ kìm hãm sự phát triển cua kinh tế nưóc ta gây nhiều tác hại cho cộng đồng. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Do có sự bình quân về phân phối nên đã không khuyến khích được người sản xuất phát huy được khả năng sáng tạo, sự năng động hăng say nhiệt tình trong công tác. Vì có sự bao cấp của nhà nước, bao tiêu sản phẩm nên sản phẩm sản xuất ra với chất lượng kém, làm ăn lãng phí, chi phí đầu tư cao nhưng hiệu quả kinh tế lại thấp. Do sản xuất theo kế hoạch nên thiếu sự linh hoạt nhạy bén với thị trường dẫn đến tình trạng sản xuất không phù hợp với tiêu dùng. Công nghệ kỹ thuật chậm cải tiến, chi phí rất cao mà chất lượng rất thấp. Cung cách hoạch toán mang tính hình thức phô trương tình trạng “lãi giả, lỗ thật”. Tóm lại cơ chế cũ đã tích cực đóng góp những xu hướng tiêu cực làm nảy sinh sự trì trệ thành cơ chế kìm hãm sự phát triển kinh tế xã hội. Vấn đề được đặt ra đó là phải đổi mới sâu sắn cơ chế đó. Phương hướng cơ bản của sự đổi mới của nước ta được đại hội VI của Đảng xác định và tiếp tục được đại hộ Đảng VII khẳng định: “Tiếp tục xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành đồng bộ và vận hành cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước”. Thực tế, nhiều chỉ thị, quyết định dần được ban hành : chế độ khoán sản phẩm đến tay người sản xuất đã được thực hiện, nhà nước điều chỉnh biểu thuế, giá thu mua nông sản của nông dân – Nhà nước trao quyền tự do về tài chính, sản xuất kinh doanh tự hoạch toán cho các cơ sở các xí nghiệp. Thực tiễn chứng minh sau hơn mười năm đổi mới, hiệu quả của nền kinh tế ngày càng cao, tính quan liêu của cơ chế tập trung dần được khắc phục khả năng lao động sáng tạo của người sản xuất được kích thích. Thông qua đại hội Đảng VIII một lần nữa đã khẳng định rằng cơ chế cơ chế thị trường đã phát huy tác dụng tích cực to lớn đến sự phát triển kinh tế xã hội. Nó không những không đối lập mà còn là nhân tố khách quan cần thiết cho xã hội, phát triển đất nước theo con đường XHCN vì vậy cần phải tiếp tục đối mới cơ chế quản lý kinh tế với mục tiêu xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành tương đối bộ cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Khi chuyển sang cơ chê thị trường chúng ta cũng cần phải đánh giá được mặt tốt, mặt xấu của cơ chế thị trường để từ đó có bước đi đúng đắn. Như vậy chúng ta có thể hiểu được chế thị trường là cơ chế tự điều tiết nền kinh tế hàng hó do sự tác động của các quy luật kinh tế vốn có của nó, cơ chế giải quyết 3 vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế là: sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào và sản xuất cho ai? Cơ chế thị trường bao gồm các nhân tố cơ bản là cung , câu và giá cả thị trường. Hiện nay còn tồn tại rất nhiều định nghĩa khác nhau về kinh tế thị trường. Chẳng hạn theo Paul Samuellson thì cơ chế thị trường là một kiều tổ chức kinh tế trong cá nhân người tiêu dùng và các nhà doanh nghiệp tác động lẫn nhau qua thị trường xác định 3 vấn đề trung tâm của tổ chức kinh tế. Cơ chế thị trường không phải là một sự hỗn độn mà là một trật tự kinh tế, là một bộ máy kinh tế, là bộ máy tinh vi phối hợp một cách không có ý thức hoạt động của người tiêu dùng với các nhà sản xuất thông qua hệ thống giá cả thị trường. Không ai tạo ra nó, nó tự phát sinh ra và phát triển cùng với sự phát triển của kinh tế hàng hóa. Dựa vào những kinh nghiệm thực tế của nhiều nước cho thấy thị trường không phải là một liều thuốc vạn năng, bên cạnh những ưu điểm của nó thì thị trường cũng bộc lộ rất nhiều mặt hàn chế của nó cụ thể: Trước hết kinh tế thị trường kích thích việc áp dụng tiến bộ khoa học ký thuật, tăng năng xuất lao động, nânh cao trình độ xã hội hoá sản xuất. Kinh tế thị trường lấy lợi nhuận làm động lực hoạt động do đó để thu được lợi nhuận đòi hỏi hỏi các doanh nghiệp phải thường xuyên áp dụng kỹ thuật mới, hợp lý hoá sản xuất làm cho năng suất làm chó năng suất lao động cá biệt và năng suất lao động xã hội tăng lên. Nhờ đó mà nền kinh tế thị trường tuy mới ta đời đến nay khoảng 5 thế kỷ đã tạo ra một lực lượng sản xuất cao chưa từng thấy trong lịch sử loài người. Tiếp theo đó là nền kinh tế thị trường mang tính năng động và khả năng thích nghi nhanh chóng. Trong nền kinh tế thị trường tồn tại một nguyên tắc: 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 “Người nào đưa ra thị trường hàng hoá trước tiên người đó sẽ thu được nhiều lợi nhuận hơn”. Mặt khác cần nhận thức được sản phẩm của mình khi nào không nên sản xuất nữa. Điều này dẫn tới sự tiết kiệm lao động xã hội. Vì vậy trong nền kinh tế thị trường luôn diễn ra sự đổi mới. Nhiều sản phẩm trước đây vẫn bán nay mất đi vì không có nhu cầu, nhiều sản phẩm mới với chất lượng, quy cách, phẩm chất ngày công nghiệp hoàn thiện hơn nữa ra đời. Một ưu điểm nữa cua kinh tế thị trường đó là kinh tế thị trường có nhiều hàng hoá và dịch vụ. Đó là một nền kinh tế dư thừa chứ không phải là nền kinh tế thiếu hụt do đó nền kinh tế thị trường tạo điều kiện vật chất để thoả mãn ngày càng cao hơn các nhu vầu vật chất văn hoá và sự phát triển toàn diện cuả con người. Tuy nhiên kinh tế thị trường cũng có thể gây ra những mất ổn định và thường xuyên phá vỡ các cân đối trong nền sản xuất xã hội. Hậu quả tiêu cực của sự vận động và phát triển của nó thường đi liền với những vấn đề nan giải. Thực tế phát triển nền kinh tế thị trường trong mấy thập kỷ qua chỉ rõ vấn đề lạm phát, thất ngiệp và chu kỳ kinh doanh luôn là những căn bệnh kinh niên không thể nào khắc phục được nếu không có sự can thiệp của nhà nước. Cơ chế thị trường có thể hoạt động không mang lại hiệu quả kể cả trong cạnh tranh tự do và trong cạnh tranh có sự chi phối của các tỏ chức độc quyền. Bên cạnh đó cơ chế thị trường có thể gây ra những bất bình lớn trong hệ thống tổ chức kinh tế vì trong xã hội này không có lý do buộc cơ chế thị trường tồn tại những ngành kinh tế thiếu sự cạnh tranh vì ở đó có mức lợi nhuận thấp, số vốn đâu tư lớn, thời gian thu hồi vốn chậm nhưng lại rất cần cho sự tăng trưởng kinh tế. Qua trên cho thấy nền kinh tế thị trường không phải là một hệ thống được tổ chức hài hoà mà trong hệ thống đó chứa đựng rất nhiều các yếu tố phức tạp và nan giải. Vì vậy để hạn chế và khắc phục những tác động tiêu cực của cơ chế kinh tế thị trường cần thiết phải có sự can thiệp của chính phủ vào kinh tế. Từ đó hình thành nên khái niệm cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Theo bản chất của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước không vận động theo cơ chế thị trường cũng như cơ chế chỉ huy mà vận động bởi sự tác động đồng thời của hai cơ chế đó. Trong nền kinh tế thị trường, Nhà nước với tư cách là người quản lý xã hội, đồng thời cũng là khách hàng lớn của các chủ thể kinh tế. Nhà nước thường đảm bảo các dịch vụ bưu điện, phát thanh truyền hình, giao thông vận tải… Nhà nước dùng pháp luật để điều hành, ban hành các chính sách đối nội đối ngoại và những công cụ khác để vạch ra kế hoạch phát triển. Sự can thiệp của nhà nước một mặt làm định hướng thị trường phục vụ tốt các mục tiêu kinh tế xã hội trong từng thời kỳ, mặt khác nhằm sửa chữa khắc phục những khuyết tật vốn có của kinh tế thị trường. Bằng cách đó nhà nước kiềm chế sức mạnh nguy hiểm của tính tự phát chứa đựng trong lòng thị trường đồng thời phát huy những ưu thế vốn có. II. ĐẶC ĐIỂM VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG NƯỚC TA – CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ ĐỔI MỚI HOÀN THIỆN VAI TRÒ QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN NAY 1. Đặc điểm của nền kinh tế thị trường nước ta hiện nay - Chúng ta từng bước thực hiện những quá trình mang tính quy luật của bước chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, với tự do hoá thương mại và tự do hoá giá cả là khâu trung tâm đột phá từng bước tiến tới cơ chế thị trường đích thực. Đó là một cơ chế phát huy vai trò điều tiết của nhà nước hình thành bước đầu của thị trường cạnh tranh làm cho hàng hoá lưu thông, cân đối cung cầu, giá cả được ổn định dần, ngăn chặn được lạm phát. Chúng ta chủ trương chuyển sang cơ chế thị trường trên cơ sở lấy ổn định chính trị làm tiền đề cho cải cách kinh tế. Mặt khác cũng nhận thức rõ phải đổi mới 10 [...]... của nhà nước Giá tự do tức mức giá thị trường tự thương mại ( ban đầu ở trong nước dần mở rộng ra thị trường nước ngoài) và cạnh tranh tạo mọi khả năng cho thị trường phát huy vai trò tự điều chỉnh sản xuất kinh doanh và cung cầu hàng hoá 3 Giải pháp để đổi mới và hoàn thiện vai trò đổi mới của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay Bài học kinh nghiệm quan trọng đối với nước ta trong. .. cũng đều có vai trò nhất định trong sự phát triển đất nước nói chung và phát triển kinh tế nói riêng Vai trò kinh tế của nhà nước được thể hiện ở việc nhà nước sử dụng các công cụ kinh tế vĩ mô để điều tiết nền kinh tế Ở nước ta từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, nền kinh tế phát triển đời sống nhân dân được nâng cao, bộ mặt xã hội có sự đổi mới rõ rệt ở đại hội Đảng lần thứ VI Đảng ta đã chủ... trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN là tăng cường năng lực, hiệu quả quản lý kinh tế xã hội của nhà nước Để tăng cường vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường cần chú ý một số biện pháp sau: Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với kinh tế xã hội nước ta và bối cảnh quốc tế hiện nay Bối cảnh quốc tế hiện nay đang đứng trước những diễn... là nhà nước can 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thiệp có mức độ có giới hạn vào nên kinh tế nhằm hạn chế những khuyết tật của nền kinh tế thị trường, thúc đẩy các hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển Vì vậy vấn đề “ Vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp chúng ta. .. sang kinh tế thị trường không phải là một thị trường bất kỳ mà là kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Về mặt bản chất đó là chế độ hỗn hợp mang tính định hướng XHCN vừa kế thừa những thành tựu của loài người gắn liền với mục tiêu chính trị Đó là sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế vừa tiến bộ xã hội Định hướng XHCN trước hết phải là định hướng về chế độ kinh tế vai trò quản lý kinh tế của nhà nước. .. sót Trong một tương lai không xa Việt Nam sẽ bắt kịp với sự phát triển của toàn thế giới 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình KTCT tập 2(ĐHKTQD) Cơ chế thị trường và vai trò kinh tế của nhà nước ở Việt Nam Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế (ĐHKTQD) Giáo trình Lịch sử các học thuyết kinh tế (ĐHKTQD) Kinh tế học David Begg Kinh tế. .. mạnh mẽ trong lĩnh vực hành chính thì mới nâng cao chất lượng và hiệu quả của quản lý nhà nước 2 Những đặc trưng của kinh tế thị trường - Đó là thể chế kinh tế của những chủ thể tự do kinh doanh theo pháp luật các thành phần kinh tế vừa cạnh tranh vừa liên kết hợp tác và phát triển nên đạt được trình độ xã hội hoá cao Tín hiệu thị trường ngày càng đóng vai trò trực tiếp hướng dẫn sản xuất kinh doanh... nghĩa đặc biệt quan trọng giúp chúng ta nhận rõ vai trò này của nhà nước để từ đó có những biện pháp, nhưng chính sách cụ thể đúng đắn đưa nước ta phát triển mạnh về kinh tế tạo tiền để vững chắc cho quá trình đi lên CNXH Chúng ta hy vọng rằng dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng nhà nước chúng ta sẽ gặt hái được nhiều thành quả hơn trong tương lai Chúng ta sẽ phát huy hơn nữa những thành quả đã đạt được... tế tămg trưởng nhanh ổn định bền vững ở nước ta Cải cách hành chính nhằm tổ chức lại cơ bản nền hành chính nhà nước phù hợp với nền kinh tế thị trường Cải cách hành chính phải kết hợp với quá trình đổi mưói hoạt động lập pháp, đổi mưói tư pháp Cải cách hành chính là tập trung vào việc rà soát xây dựng hàon thiện thể chế chính trị, kinh tế để quản lý xã hội theo luật định, Phục vụ lợi ích của nhân dân... quyền hạn của chínhp hủ bộ trưởng các cấp hành chính Tóm lại chiến lược cỉa cách hành chính phải lấy sự phát triển liên tục tốc đọ cao của kinh tế làm định hướng chiến lược và mục tiêu Việc thực hiện cải cách hành chính nâng cao hiệu lực hiệu quả nền kc quôc gia phải được xem là nhân tố quyết định cho sự tăng trưởng phát triển kinh tế III Ý NGHĨA CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Trong thời đại ngày nay nhà nước nào