Đang tải... (xem toàn văn)
Tác động của việc ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO tới ngành thép Việt Nam
Lời nói đầu Hội nhập kinh tế quốc tế đà trở thành xu hớng toàn cầu Liên minh kinh tế, liên hết kinh tế không diễn khu vực kinh tế, mà sảy toàn cầu WTO tổ chức nh Hội nhập câu chuyện nhập để quan hệ trao đổi, câu chuyện hội hội nhập nh nào, ảnh hởng hội nhập đến kinh tế, hội thách thức mà gặp phải Một năm qua, Việt Nam hội nhập vào tổ chức thơng mại giới WTO, cài mà đợc gì, gì? Đây vấn đề nhà nớc quan tâm mà tất doanh nghiệp nớc quan tâm, tất ngành, tất lĩnh vực kinh tế Với tốc độ tăng trởng kinh tế 8.5%/năm, kinh tế Việt Nam có khởi đầu tốt cho công hội nhập hay không? Thực tế tốc độ tăng trởng kinh tế cao, Việt Nam phải đối mặt với tỷ lệ lạm phát đạt kỉ lục 12,6% , phản ứng Việt Nam trớc tác động hội nhập cha tốt Vấn đề đặt làm để tăng trởng kinh tế phải tăng trởng bền vững Có mong Việt Nam phát triển xu hội nhập nh Trung Quốc, năm rồng Châu Muốn vậy, thân ngành kinh tế phải chủ động trớc hội thác thức thị trờng đem lại bên cạnh hỗ trợ sách nhà nớc Bài viết chọn đề tài "Tác động việc nhập tổ chức thơng mại giới WTO tới ngành thép Việt Nam" để xem xét đánh giá khía cạnh ®ã cđa viƯc ViƯt Nam gia nhËp WTO tíi nỊn kinh tế nói chung, ngành thép nói riêng Có thể nói, năm qua năm thăng trầm ngành thép Việt Nam, với không sốt giá khiến cho nhà thầu, chủ xây dựng phải lao đao Vậy nguyên nhân đâu Đặc biệt bối cảnh hội nhập kéo theo cạnh tranh gay gắt nh nay, liệu ngành thép Việt Nam có đứng vững hay không? CHƯƠNG I Những lí luận chung tổ chức thơng mại giới wto, kinh tế nngành công nghiệp thép viƯt nam I héi nhËp wto - mét xu híng tất yếu Đôi nét tổ chức thơng mại giới wto Tổ chức thơng mại giới WTO đợc thành lập ngày 1.1.1995, kế tục mở rộng phạm vi điều tiết tổ chức tiền thân Hiệp định chung Thơng mại thuế quan (GATT) Chức năng: ã Mục đích quan trọng WTO hỗ trợ cho trao đổi suôn sẻ, tự do, công dự đoán trớc thơng mại giới, thông qua: ã Quản lí hiệp định thơng mại WTO ã Là diễn đàn cho đàm phán thơng mại ã Xem xét sách thơng mại quốc gia ã Hỗ trợ nớc phát triển vấn đề sách thơng mại, thông qua hỗ trợ kĩ thuật chơng trình huấn luyện ã Hợp tác với tổ chức quốc tế Cơ cấu tổ chức : WTO có 150 thành viên, chiếm khoảng 90% thơng mại giới Hiện có khoảng 30 quốc gia đàm phán để trở thành thành viên WTO Các định WTO đợc thực sở đồng thuận tất thành viên 2 Xu hớng hội nhập WTO Trong điều kiện kinh tế toàn cầu phát triển mạnh mẽ Sự phân công lao đông dẫn tới chuyên môn hoá ngày sâu sắc diễn không vùng hay khu vực kinh tế mà diễn toàn cầu Đối với nớc phát triển việc hội nhập hội để chuyển giao công nghệ, khai thác nguồn nguyên liệu, nguồn nhân công rẻ mạt quốc gia khác Đối nớc phát triển chậm phát triển hội nhập lại hội ®Ĩ thu hót vèn, khoa häc c«ng nghƯ, cịng nh trình độ quản lí để phát triển kinh tế Trên thực tế đà có nhiều nớc lên từ mở cửa hội nhập nh Autralia, năm rồng Châu ¸, Ên §é… ViƯt Nam héi nhËp WTO a Tiến trình hội nhập WTO Việt Nam Từ tháng năm 1995 Việt Nam đà nộp đơn xin gia nhập WTO Đến tháng năm 1996 Việt Nam nộp Bị vong lục sách thơng mại Trải qua ba vòng đàm phán (1998-2000, 2000-2002, 2002-2006), đến ngày 26 tháng 10 năm 2006 kết thúc vòng đàm phán đa phơng cuối Và ngày 1.11.2006 Việt Nam đà thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thơng mại giới WTO b Kinh tế Việt Nam sau năm gia nhập tổ chức thơng mại thÕ giíi WTO Gia nhËp WTO lµ mét xu híng tất yếu đứng chơi Chúng ta có hội thuận lợi bên cạnh thách thức phải vợt qua Theo cam kết hàng rào thong mại đợc dỡ bỏ, doanh nghiệp với sản phẩm Việt Nam dễ dàng tiếp cận thị trờng lín trªn thÕ giíi nh Mü, EU, Trung Qc,… 149 nớc thành viên WTO Chúng ta có đợ luật chơi bình đẳng, cạnh tranh công với nớc thành viên WTO *Cơ hội gia nhËp WTO: Theo ph©n tÝch cđa thđ tíng Ngun Tấn Dũng tham gia vào tổ chức thơng mại giới, nớc ta đứng trớc nhiều hội lớn: Một là: Đợc tiếp cận thị trờng hàng hoá dịch vụ tất nớc thành viên với thuế nhập đà đợc cắt giảm ngành dịch vụ mà nớc mở cửa theo Nghị định th gia nhập nớc này, không phân biệt đối sử Điều đó, tạo điều kiện cho mở rộng thị trờng xuất tơng lai với lớn mạnh doanh nghiệp kinh tế có độ mở lớn nh nay, kim ngạch xuất chiếm 60% GDP điều đặc biệt quan trọng, yếu tố bảo đảm tăng trởng Hai là: Với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị truờng định hớng xà hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lí theo quy định WTO, môi trờng kinh doanh nớc ta ngày đợc cải thiện Đây tiền đề quan trọng để phát huy tiềm thành phần kinh tế mà thu hút mạnh đầu t nớc ngoài, qua tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất công nghệ quản lí, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế , tạo công an việc làm chuyển dịch cấu lao động, thực công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, bảo đảm tốc độ tăng trởng kinh tế rút ngắn khoảng cách phát triển Thực tế năm qua đà rõ, với phát huy nội lực đầu t nớc có vai trò quan träng nỊn kinh tÕ níc ta vµ xu thÕ ngày trội: năm 2006, đầu t nớc chiếm 37% giá trị sản xuất công nghiệp, gần 56% kim ngạch xuất 15.5% GDP, thu hút triệu lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Ba là: Gia nhập WTO có đợc vị bình đẳng nh thành viên khác việc hoạch địng sách thơng mại toàn cầu, có hội ®Ó ®Êu tranh nh»m thiÕt lËp mét trËt tù kinh tế công hơn, hợp lí hơn, có điều kiện bảo vệ lợi ích đất nớc, doanh nghiệp Đơng nhiên kết đấu tranh tuỳ thuộc vào lực chúng ta, vào khả tập hợp lực lợng lực quản lí điều hành ta Bốn là: Hội nhập thúc đẩy cải cách nớc, đảm bảo tiến trình cải cách ta đồng Năm là: Việc hội nhập giúp ta nâng cao vị trờng quốc tế, tạo điều kiện triển khai có hiệu đờng lối đối ngoại theo phơng châm: Việt Nam muốn làm bạn, đối tác tin cậy nớc cộng đồng giới hoà bình, hợp tác phát triển *Thách thức gia nhập WTO: Bên cạnh hội mà tận dụng, kinh tế Việt Nam gặp phải khó khăn gia nhập tổ chức thơng mại giới WTO Thủ tớng phủ đà nhấn mạnh thách thức mà phảI đối đầu: Một là: Cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều đối thủ hơn, bình diện rộng hơn, sâu Đây cạnh tranh sản phẩm ta với sản phẩm nớc, doanh nghiệp nớc ta với doanh nghiệp nớc, không thị trờng thé giới mà thị trờng nớc ta thuế nhập phải cắt giảm từ mức trung bình 17.4% xuống trung bình 13.4% vòng từ 3-5 năm, nhiều mặt hàng giảm mạnh Cạnh tranh không diễn cấp độ sản phẩm với sản phẩm, doanh nghiệp với doanh nghiệp Cạnh tranh diễn nhà nớc nhà nớc việc hoạch định sách quản lí chiến lợc phát triển nhằm phát huy nội lực thu hút đầu t bên Chiến lợc phát triển có phát huy đợc lợi so sánh hay không, đợc khả phản ánh vợt trớc giới biến đổi nhanh chóng hay không Chính sách quản lí có tạo dợc chi phí giao dịch x· héi thÊp nhÊt cho s¶n xuÊt kinh doanh hay không, có tạo dụng đợc môi trờng kinh doanh, đầu t thông thoáng, thuận lợi hay không Tổng hợp yếu tố cạnh tranh tạo nên sức cạnh tranh toàn kinh tế, sức cạnh tranh quốc gia Hai là: Trên giới phân phối lợi ích toàn cầu hoá không đồng Những nớc có kinh tế phát triển thấp đợc hởng lợi thấp quốc gia phân phối lợi ích không đồng Một phận dân c đợc hởng lợi hơn, chí bị tác động tiêu cực toàn cầu hoá; nguy c phá sản phận doanh nghiệp nguy thất nghiệp tăng lên, phân hoá giàu nghèo mạnh lên Điều đòi hỏi phải có sách phúc lợi an sinh đắn; phải quán triệt thực thật tôt chủ chơng Đảng: Tăng trởng kinh tế đôi với xoá đói giảm nghèo thực tiến công xà hội tong bớc phát triển Ba là: Hội nhập kinh tế quốc tế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nớc tăng lên Sự biến động thị trờng nớc tác động mạnh đến thị trờng nớc, đòi hỏi phải có sách vĩ mô đắn, có lực dự báo phân tích tình hình, chế quản lí phải tạo sở để kinh tế có khả phản ánh tích cực, hạn chế ảnh hởng tiêu cực trớc biến động thị trêòng giới Trong điều kiện tiềm lực đất nớc có hạn, hệ thống pháp luật cha hoàn thiƯn, kinh nghiƯm vËn hµnh nỊn kinh tÕ thi trêng cha nhiều khó khăn không nhỏ, đòi hỏi phải phấn đấu vơn lên mạnh mẽ với lòng tự hào trách nhiệm cao trớc quốc gia, trớc dân tộc Bốn là: Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề việc bảo vệ môi trờng, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc, chống lại lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền II ngành thép việt nam hội nhập hội thách thức Ngành thép ViƯt Nam cam kÕt héi nhËp Ngµnh thÐp héi nhËp tất yếu hoàn cảnh nớc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ HiÖp héi thÐp ViÖt Nam đà cam kết trớc điều luật thong mại nhà nớc gia nhập WTO Đó việc i đến xoá bỏ hàng rào thuế quan nhập thép vào Việt Nam Đi đôi với việc thừa nhận sách nhà nớc, doanh nghiệp thép chuẩn bị mặt t tởng nh kế hoạch chiến lợc để nâng cao khả hội nhập ngành thép nói chung, nh đảm bảo cho doanh nghiệp có khhả đứng vững thị trờng nớc Những hội mà ngành thép tận dụng tiến trình hội nhập Vấn đề nhận thức hội đến với Việt Nam gia nhập Tổ chức thơng mại giới đà đợc nhìn nhận từ lâu Riêng ngành thép hội là: Yếu điểm lớn ngành thép Việt Nam phôi thép Từ trớc tới việc sản xuất phôi thép nớc hạn chế, chủ yếu nhập bên với giá cao Việc mỏ cửa đem lại cho nhiều nguồn nhập h¬n Më cưa chóng ta cã c¬ héi thu hót vốn đầu t nớc cho việc đầu t sản xuất phôi thép, đầu t máy móc trang thiết bị đại cho ngành thép Việt Nam vốn lạc hậu Trong hội tảo Công nghệ thép Việt Nam bèi c¶nh héi nhËp WTO” ViƯn chiÕn lợc sách công nnghệ (IPSI) phối hợp với tập đoàn Sojitz(Nhật Bản) tổ chức ngày 2/8/2007 đà nhận định ngành thép Việt nam có vai trò quan trọng không thị tròng nội địa mà thị trờng giới Vì hội nhập hội tốt để ngành thép phát triển thị trờng tiêu thụ thị trờng giới Thách thức hội nhập ngành thép Nói đến hội nhập với muôn vàn hội cho phát triển kinh té, nhng hội nhập dễ dàng Đặc biệt ngành thép Việt Nam qua bé nhỏ lạc hậu so với nến kinh tế giới , lại đợc bảo hộ sách phủ thách thức mà gặp phải lớn: Thực hiƯn cam kÕt héi nhËp, ViƯt Nam ph¶i thùc hiƯn hạn chế dần đến xoá bỏ hàng rào kĩ thuật hàng nhập từ quốc gia khác, công cụ để bảo hộ cho sản xuất nứơc không Với hệ thống pháp luật cha hoàn thiện, nhiều thiếu sót, ngành thép Việt Nam phải tự vơn lên Đặc biệt vấn đề quản lí chất lợng, đăng kiểm nhÃn mác, bảo vệ môi trờng nhiều bất cập; công tác quản lí nhà nớc chồng chéo, thiếu tính ổn định quán ngành xử lí vấn đề liên quan đến ngành thép nh thuế, bình ổn thị trờng nhập nguyên vật kiệu, cấp phép nhập nguyên nhân đẩy ngành thép tới tình khó xử , lao đao trớc đòi hỏi ứng xử thị trờng Các sản phẩm thép phải đối mặt với ạt thép nhập từ bên Đó cạnh tranh gay gắt với sản phẩm thép từ quốc gia Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, cạnh tranh với số lợng lớn sản phẩm đa dạng chất lợng nh chủng loại Trong cấu chủng loại sản phẩm đơn điệu, thiếu sản phẩm thép dài, thép hình cỡ lớn, thép chất lợng cao thép chế tạo máy móc Hệ thống phân phối thép không rõ ràng qua nhiều khâu phân phối trung gian Mặc dù năm qua, ngành thép đà có tốc độ phát triển nhanh chóng đạt khoảng 55% nhu cầu nội địa vế sản phẩm thép(trong có loại đáp ứng đợc khoảng 70-80% nhu cầu nội địa) đà tự khẳng định đợc vai trò kinh tế quốc dân, nhng, phát triển ngành thép thiếu tính bền vững, chậm khắc phục tình trạng cân đối thợng nguồn (sản xuất phôi) hạ nguồn (cán thép) Năng lực sản xuất phôi thép nớc đáp ứng đợc 20-25% nhu cầu cán thép Còn 75-80% lợng phôi thép phụ thuộc vào nhập bên Chính vậy, thị trờng giới biến động, ngành thép Việt Nam lại phải gồng lên gánh chịu thiệt hại III quan điểm phủ sản xuất kinh doanh ngành thép Vai trò ngành thép Có thể nói ngành thép giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân.Là phận ngành công nặng, công nghiệp thép cung cấp nguyên vật liệu cho ngành xây dựng, ngành chế tạo máy, ngành khí Vì ngành thép vai trò đặc biệt quan trọng trình công nghiệp hoá hiên đại hoá đất nớc Thực tế đà chøng minh tÇm quan träng cđa nã qua triĨn väng tiêu thụ thép giới nớc *Tiêu thụ thép toàn cầu Năm 2005, toàn giớ tiêu thụ khoảng 1.126 triệu thép Năm 2006, đạt 1.217 triệu tấn, tăng đén 1.305 triệu năm 2007 dự báo năm 2008 lên đén 1.385 triiêụ tăng 6% so với năm 2007.Trong Trung quốc tiếp tục đọng lực tăng trởng nhu cầu thép toàn cầu, chiếm 55% tổng mức tiêu thụ.Trong nguyên nhân chủ yếu trình đô thị hoá tăng nhanh chóng tiếp tục làm tăng nhu cầu thép xây dựng Tiêu thụ thép ấn Độ tăng 13% vào năm 2007 lên 53 triệu tiếp tục tăng 9% năm 2008 , nhờ có sách khuyến khích tiêu thụ thép phủ ấn Độ chơng trình tăng đầu t cho công trình phát triển kết cấu hạ tầng Tiêu thụ thép Nga dự báo tăng 10% năm 2007 lên 43 triệu tiếp tục tăng 7% năm 2008 , chủ yếu nhu cầu phát triển ngành khí, nhu cầu cải tạo công trình kết cấu hạ tầng phát triển ngành xây dựng Tiêu thị thép Hoa kì đạt 115 triệu tăn tiếp tục tăng 1% năm 2008,lên 116 triệu nhu cầu ngành ché tạo máy, đặc biệt ngành sản xuất ôtô *Tiêu thụ thép nớc Nhu cầu tiêu thụ thép nớc ngày gia tăng với gia tăng tốc độ công nghiệp hoá đại hoà ®Êt níc Tăng trưởng GDP (%); II- Tăng trưởng c«ng nghiệp (%); IIITăng trưởng sx thÐp (%); IV- Tăng tiªu th thép (%) Giai đoạn I II III IV 1996-2000 6,94 13,57 27 37 2001-2005 7,5 14,08 14 78 2006-2010 7,5 10,38 10 123 2011-2015 7,0 8-9 9-9,5 170 Tõ thực tế tiêu thụ thép nớc đà cho thấy quan trọng cần thiết phải phát triển ngành thép kinh tế quốc dân Quan điểm nhà nớc phát triển ngành thép giai đoạn Quan điểm phủ nhằm phát triển ngành thép cho đáp ứng đợc nhu cầu thép thông thờng Việt Nam để không bị lệ thuộc vào bên 10 Phôi thép _vấn đề nóng nhng không đợc quan tâm Bộ Công Thơng cho biết, ngành công nghiệp thép có tốc độ tăng trởng bình quân 18%/năm nhng quy mô nhỏ bé, phân tán trình độ công nghệ vấn mức trung bình thấp mà khả canh tranh thấp, thị trờng phụ thuộc bên ngoài, giá thép bấp bênh khó kiểm soát khiến ngời tiêu dùng ngời sản xuất chịu thiệt hại Việc nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thép đòi hỏi thiết Đầu t sản xuất phôi thép khâu quan trọng ảnh hởng tới sản xuất cạnh tranh sản phẩm thép Và lẽ phải đợc quan tâm đầu t sớm Tuy nhiên trớc cach làm ăn sổi nên khâu náy đà bị bỏ quên Đến 70% phôi thép phải nhập Mặc dù không diễn đàn phát triển ngành thép lại không đề cập tới việc Vậy thiều phôi phải đầu t , nhng thay phải đầu t dự án liên kết quy mô lớn, nhà đầu t lại tách rời với nhà máy tách rời quy mô nhỏ mini giá phôi thép tăng cao, ngành thép lại nhao lên tăng giá Hiện số nhà đầu t Việt Nam nớc đà bắt đầu quan tâm đến sản xuất phôi thép phân khúc thị trờng không màu mỡ Tính đến tháng 6/2007 đà có nhà máy sản xuất phôi thép đời Một nhà máy Hải Phòng, nhà máy Hà Tĩnh đón đầu quặng Thạch Khê hai nhà máy Bắc Cạn Công ty Thép Việt đợc xem doanh nghiệp dám đầu t gần 100 triệu USD xây dựng nhà mày luyện phôi thép KCN Phú Mỹ huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đầu t không hiệu a Đầu t thừa quy hoạch Theo quy hoạch Thủ tớng phủ đà phê duyệt tới năm 2020 Việt Nam đặt mục tiêu sản xuất 15-18 triệu thép Nghĩa khoảng 10 năm Việt Nam cần xây dựng từ đến khu liên hợp thép 32 Thế nhng, thực tế cho thấy, tháng đầu năm 2007 đà có tới dự án liên hợp đợc cấp phép kí kết liên doanh Công suất dự án đà 30 triệu tấn, vợt gấp đôi so với quy hoạch, cha kể công suất có nhà máy đà khoảng triệu Chính phủ không quy hoạch thêm việc xây dựng nhà máy sản xuất thép thép cuộn, nhng có nhiều liên doanh tiếp tục đầu t sản xuất sản phẩm với công suất hàng triệu tấn/năm Thực trạng đầu t thừa quy hoạch chắn phá vỡ cân đối cung cầu thị trờng, gây lÃng phí nguồn lực ảnh hởng tới phát triển ngành thép nh kinh tế đất nớc b Đầu t giá rẻ Phôi thép vấn đề đợc quan tâm hàng đầu, song thực tế có rầt doanh nghiệp đầu t vào khâu vốn đầu t lớn, khả thu hồi vốn châm Trong thị trờng thép dẹt mở đà thu hút đợc nhiều nhà đầu t Nhu cầu thép dẹt chiếm khoảng triệu tấn, cung øng níc chØ chiÕm kho¶ng 1,8 triệu tấn/năm nhập khảu 3,2 triệu Điều chứng tỏ lỗ hổng thị trờng tiềm lớn Nắm đợc yếu tố này, nhiều dự án FDI đà đề nghị quan chức cấp phép đầu t Tập đoàn Posco (Hàn Quốc) đầu t cán nóng cán nguộicó tổng công suất triệu tấn/năm; liên hợp thép Hà Tĩnh liên doanh với tập đoàn TATA (ấn Độ) đầu t cán nóng, cán nguội công suất 4-4,5 triệu tấn/năm Việc nhà đầu t nớc ạt xin cấp giấy phép đầu t việc đáng mừng cho ngành thép nói riêng kinh tế đất nớc nói chung Điều phản hồi tín hiệu tốt từ sách mở cửa, tạo bớc ngoặt quy mô công nghệ bản, mang lại nguồn lợi từ dòng vốn FDI Nhng thực tế lại không nh mong đợi Có nhiều dự án đầu t giá rẻ bất ngờ: suất đầu t cho công suất vài trăm USD( khoảng 400-500 USD, chí có dự án 33 suất đầu t 207 USD Trong số nớc có công nghiệp phát triển từ 700-1.000 USD nhà máy lớn giới tầm cỡ 4-5 triệu tấn/năm, Nhật Bản dự án có công suất 4-4,5 triệu tấn/năm tổng mức đầu t phải xấp xỉ tỷ USD Khi nhà máy Hàn Quốc đầu t liên hợp triệu tán/năm vốn phải 5,58 tỷ USD; liên hợp Dragon (Đài Loan) công suất 2,268 triệu tấn/năm lên tới 3,33 tỷ USD, nhà máy Ningbo Iron and Stêl (Trung Quốc ) đầu t liên hợp thép cuộn cán nóng, nguội công suất triệu tấn/ năm ngốn 2,18 tỷ USD Vậy mà dự án Liên hợp Dung Quất Tycoon sản xuất triệu tấn/ năm vỏn ven 1,056 tỷ USD *Thực chất việc đầu t giá rẻ: Các nhà đầu t tìm cách để cắt giảm chi phí nh: sử dụng công nghệ thiết bị cũ đà bị đào thải sau tìm cách lobby để đợc cấp phép Còn nớc tiếp nhân công nghệ đầu t giá rẻ lại mmột thuận lợi cho việc tiếp nhận kết đầu t sau Vói cách cắt giảm đợc chi phí, giảm rủi ro, an toàn đồng vốn Nhng theo đánh giá chuyên gia, phần thiệt hại luôn thuộc quốc gia tiếp nhận dự án Thứ nhất, nơi bán đà chuyển giao đợc công nghệ lỗi thời, lạc hậu Thứ hai, sử dụng công nghệ, thiết bị cũ nên lợi nhuận không cao không đủ nguồn tài lực đầu t xử lí nớc thải trình luyện kim chất độc hại náy hủy hoại môi trêng sèng ngêi Trªn thùc tÕ Trung Quèc vèn cờng quốc thép nhng lỗ lực kiềm chế phát triển nóng đầu t ngành Bắt đầu từ năm 2005, Trung Quốc ban hành sách phát triển công nghiệp thép quy định: nội địa, chấp nhận lò cao luyện gang tích 1.000 m3 công suất danh nghĩa lò đạt tối thiểu 120tấn/mẻ, việc xây dựng nhà 34 máy bờ biển, thể tích bên lò cao phải từ 000m3 công suất lò chuyển luyện thép từ 200 tấn/mẻ trở lên Thứ ba, thiét bị dạng tiêu tốn nhiều nhiên liệu nguyên nhân phà vỡ cân đối lợng quốc gia, quốc gia phát triển thờng phải đối mặt với khủng hoảng thiếu lợng Theo ông Đinh Huy Tam, Tổng th kí Hiệp hội thép Việt Nam , lò cao đại dung tích từ 300 m3 trở lên tốn kho¶ng 400 kg than cèccho mét tÊn gang, lò cao từ 400-500 m3 tiêu hao tới 800 kg than cốc So với cờng quốc thép thé giớ nh Pháp, Nga, Hàn Quốc, Trung Quốc, Việt Nam quốc gia có công nghiệp thép phát triển Điều thiệt thời nhng hội để phủ sàng lọc, đón đầu lựa chọn công nghệ đại , đạt hiệu kinh té xà hội cao, loại bỏ công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nhiều lợng ô nhiễm môi trờng Không việc lựa chọn dự án đầu t hay không cón ảnh hởng trực tiếp đến vấn đề môi trờng sống.Vậy không lựa chọn dự án đầu t có hiệu c Lựa chọn đối tác đầu t không tơng xứng Hiệp hội thép Việt Nam cảnh báo, nhìn vào liên hợp đầu t đà đợc cấp phép có đối tác không đủ tầm cỡ Ví dụ nh dự án lựa chọn Tycoon đối tác đẻ sản xuât phôi thép thép tấm, thép cuộn cho thấy, tập đoàn sở hứu số nhà máy nhỏ sản xuất thép cuộn mà không gang thép sản phẩm thép Hay nhà đầu t công ty FRRO China (Trung Quốc ) vào dự án 10 triệu thép cao cấp tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu danh mục nhà sản xuất thép Trung Quốc; na số 10 triệu tấn/năm không tởng thị trờng Việt Nam ( năm Việt Nam tiêu thụ khoảng 20 vạn thép cao cấp) Hoặc nhà đầu t Samoa Qian (Đài 35 Loan) dự án thép không rỉ xây dựng tai KCN mỹ Xuân (Bà Rịa- Vũng Tàu) đối tác tiềm Việc lựa chọn nhà đầu t phù hợp việc làm càn thiết, mặt giúp ta có đợc nguồn công nghệ mới, mặt khác đẩm bảo tính an toàn cho dự án đàu t Vì thực tế có nhiếu dự án đầu t vào nhằm kiếm lợi từ việc khai thác nguồn tài nguyên nớc d Chính sách đầu t nhiều bất cập Chính phủ đà phân cấp cho địa phơng quyền cấp giấy phép đầu t để rút ngắn thời gian cấp phép Song thiếu hiểu biết công nghệ, thông tin đối tác dẫn tới việc nhiều địa phơng chấp nhận đối tác dễ dàng dẫn đến cấp phép đầu t ạt, chạy theo số lợng mà không quan tâm đến chất lợng dự án, phá vỡ cân đối tổng thể cung lợng, nguyên liệu thị trờng Hậu nặng lâu dài kinh tế xà hội phải gánh chịu đầu t không quy hoạch Ngành thép Việt Nam trúng mánh lớn ăn sổi Lợi nhuận mà doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực thép năm qua vừa đạt đợc lớn đặc biệt buổi đầu thời kì hội nhập kinh tế quốc tế Nhng lợi trớc mắt Nhìn cách sâu rộng thị trờng đà ổn định yếu tố làm nên thành công không may rủi doanh nghiệp Việt Nam phải tự đôi chân Điều có nghĩa hội thị trờng mà thị trờng mang lại cho doanh nghiệp thép Việt Nam mang tÝnh kh¸ch quan Nã chøng tá c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam nhanh nhạy với thị trờng, nhanh chóng thích ứng với môi trờng điều kiện bối cảnh kinh tế hội nhập Đó dấu hiệu đáng mừng 36 Song, vấn đề đặt là, làm để nâng cao khả cạnh tranh thép thành phẩm Việt Nam , phải cạnh tranh với thép thành phẩm nhập từ Hàn Quốc, Đài Loan đặc biệt Trung Quốc Tác động việc tăng giá thép đến ngành khác kinh tế quốc dân Giá thép tăng ảnh hởng lớn đến toàn kinh tế quốc dân Trong đặc ngành xây dựng Chỉ tháng đầu năm 2007, lĩnh vực xây dựng Nhà nớc đà phải điều chỉnh tăng 1.800 tỷ đồng giá thép tăng Giá thép tăng kéo theo mhiều hệ khác ảnh hởng đến kinh tề Chơng III Phơng hớng giảI pháp nâng cao lực cạnh tranh ngành thép Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế I mục tiêu phát triển ngành công nghiệp thép đến năm 2020 Mục tiêu tổng quát Phát triển ngành thép Việt Nam nhanh chóng trở thành ngành công nghiệp phát triển hoàn chỉnh theo công nghệ truyền thống, sử dụng tối đa nguồn quặng có sẵn nớc, sở xây dựng khu liên hợp luyện kim công suất 4-5 triệu thép/năm, sử dụng tối đa có hiệu nguồn nguyên liệu khoáng nớc, áp dụng công nghệ đại đợc sử dụngtrên giới, cố gắng thỏa mÃn tối đa nhu cầu nớc thép cán (cả số lợng chất lợng, chủng loại, quy cách sản phẩm) Từ thay thÕ nhËp khÈu tíi xt khÈu s¶n phÈm thÐp PhÊn đấu đến năm 2020 có ngành thép phát triển bền vững với tốc độ tăng trởng kinh tế tăng cao,bảo đẩm tốt 37 chất lợng, đầy đủ số lợng vá chủng loại sản phẩm thép, đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế xà hội đất nớc Các mục tiêu cụ thể Từ nhu cầu thép năm 2010 10 triệu tấn; năm 2015 16 triệu năm 2020 20 triệu tấn, săn xuất nớc theo tiêu tơng ứng đạt 61%, 62%, 70%vào năm 2020 II giải pháp nâng cao khả cạnh tranh ngành thép Việt Nam Đầu t hớng a.hớng đầu t Để nâng cao khả cạnh tranh ngành thép Việt Nam, mà ngành thép quy mô nhỏ bé, phân tán trình độ công nghệ mức trung bình, khả canh tranh thấp, thị trờng phụ thuộc bên ngoài, giá thép bấp bênh khó kiểm soát khiến ngời tiêu dùng doanh nghiệp bị thiệt hại, vấn đề đạt phảI đầu t phát triển ngành thép mmột hớng Vậy đầu t hớng nh nào? Trong quy hoạch phủ phát triển ngành thép đà chủ trơng kêu gọi đầu t vào khâu: luyện thép từ quặng, sản xuất phôI sản xuất chủng loại thép đặc biệt phảI có đủ diều kiện chín muồi nh thị trờng đủ lớn Trong đầu t vào phôI thép đòi hỏi thiết Hiện có số doanh nghiệp mạnh dạn đàu t lớn vào sản xuất phôI thép Tiêu biểu nhà máy phôI thép: Hải Phòng, Hà Tĩnh đón quặng Thạch Khê hai nhà máy Bắc Cạn Riêng công ty thép Việt đợc xem doing nghiệp giám đàu t gần 100 triệu USD xây dựng 38 nhà máy luyện phôI thép tai KCN Phú Mỹ huyện Tân Thành tỉnh Bà Rịa _Vũng Tàu b vốn đầu t Nhăm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu t phát triển ngành thép nhà nớc cần có sách u đÃi lÃi suất vay vốn đầu t ngành then chốt kinh tế quốc dân nhằm huy động nhiều dự án đầu t nữa; Nhà nớc cho phép ngành thép đợc huy động vốn cách phát tráI phiếu công trình, huy động vốn cổ phần; Đợc phép vay tín dụng u đÃi đầu t thiết bị; Đợc cấp 30% vốn để đặt cọc dự án khu liên hợp luyện kim công suất 4-4,5 triệu tấn/năm - Đối với thiết bị ngành u tiên đáu thầu mua nớc thiết bị đà chế tạo đợc nớc - Có thể nhận số thiết bị đà qua sử dụng nhng đảm bảo tiêu kĩ thuật Giải pháp công nghệ Nhìn chung, ngành thép Việt Nam đà đạt đợc tốc độ tăng trởng cao, có lực lợng hùng mạnh nhng trình độ công nghệ thiết bị , kỹ thuật kém, khả cạnh tranh thấp Vì giải pháp công nghệ đặt nên tập trung cỉa tạo nâng cấp cở sở luyện cán thép có, chuyển hớng đầu t sản xuất thÐp dĐt nh : thÐp cn c¸n nãng, thÐp cn cán nguội, thép thép, tôn mạ kẽm, tôn mạ màu đặc biệt chủ trọng vào khâu hị nguồn nh: khai thác quặng sắt làm nguyên liệu cho khâu thép Việc quy hoạch không nhấn manh vào phát triển sản xuất gang lò cao với quy mô vừa nhỏ tỉnh miền nùi phía Bắc nh Lào cai, Tuyên Quang, Cao Bằng, Hà Giang, Yên BáI, Bắc Cạn với tổng công suất triệu tấn/ năm 39 Tại hội thảo Công nghiệp thép ViƯt Nam bèi c¶nh héi nhËp WTO” ViƯn Chiến lợc sách công nghiệp (IPSI) phối hợp cùngTập đoàn Sojitz (Nhật Bản) tổ chức ngày 2/8/2/2007, diễn giả tham gia hội thảo trí ngành thép muốn hội nhập nâng cao khả cạnh tranh cần phải ứng dụng công nghệ Có ý kiến cho mô hình công nghệ Fastmelt đợc coi mô hình luyện thép phù hợp với điều kiện yêu cầu phát triển của ngành thép Việt Nam Fastmelt công nghệ lò quay khép kín, có u điểm lớn tiết kiệm nhiên liệu tận th đợc hết thép qặng Tỷ lệ tận thu lên đén 90% mức thu hòi khói bụi, khí ô nhiễm đạt 99%, năm có thẻ hoàn đợc vốn Tuy nhiên tổng mức đầu t cao, từ 250 triệu USD cho lò luyện thép công suất 200 ngàn tấn/năm, vợt khả hầu hết doanh nghiệp thép Việt Nam Để giải khó khăn buộc doanh nghiệp sản xuất thép vừa nhỏ nên tập hợp lại để tập trung nguồn vốn đầu t cho công nghệ đại Bên cạnh , tập đoàn Sojitz đà cam kết hỗ trợ cho ta tài dới nhiều hình thức khác có thẻ ứng dụng công nghệ Fastmelt Mặt khác việc ứng dụng công nghệ vào sản xuất nên ý tới dự án đầu t giá rẻ với công nghệ đà cũ, lạc hậu bị nớc khác thải hồi Tránh tình trạng biến Việt Nam thành bÃi rác thải công nghiệp giới kéo theo nạn ô nhiễm môi trờng trầm trọng Giải pháp nhân lực Ngành thép Việt Nam có u ngành thép quốc gia khác nguồn nhân lực tơng đối dồi rẻ Đây phần lí công ty thép nớc ạt đầu t vào Việt Nam tiết kiệm đợc chi phí 40 Nhng mặt khác nguồn nhân lực ta chủ yếu trình độ thấp Lao động chủ yếu lao động trực tiếp Để có đợc đội ngũ lao động có đủ khả năngđấp ứnh nhu cầu đầu t phát triển tơng lai yêu cầu kinh doanh điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt tiÕn tr×nh häi nhËp kinh tÕ qc tÕ, chóng ta nên tập trung vào số giảI pháp sau: Tại doanh nghiệp, nên bố trí xếp cách hợp lí cán quản lí lao đọng có đơn vị chức phất triển đào tạo ngời có lực, để bố trí cách hợp lí họ vào công việc phù hợp với chuyên môn, cán quản lí tơng lai Tạo gắn bó quyền lợi trách nhiệm ngời lao động với doanh nghiẹp (bảo đảm công an việc làm, đợc đào tạo, chế độ lơng thởng hợp lí) Đối với hệ thống giáo dục đào tạo, tăng cờng cở sở vật chất đội ngũ cán giáo viên cho trờng tạo công nhân đủ sức đáp ứng cho nhu cầu ngành thép Coi trọng hình thức đa công nhân đào tạo nớc thuê chuyên gia đào tạo, kèm cặp tai chỗ, học đôi với ứng dụng thực tiễn Giải pháp chất lợng Nguy phảI đối mặt với thép giá rẻ nhập điều tránh khỏi Tuy nhiên, sản phảm có chất lợng tốt ó lợi cho nhời tiêu dùng Nhng không phảI tất sản phảm thép nhập kẩu vào Việt Nam có chất lợng tót Theo thống kê Thơng Mạicho biết, phần lớn sản phẩm thép nhập từ Trung Quốc nhà máy sát biên giới sản xuất bốn lí sau: Thứ nhất, vị trí địa lí thuận lợi nên phơng tiện vận chuỷen đa dạng, khả cung ứng nhanh chi phí vận chuyển rẻ 41 Thừ hai, sách hỗ trợ u đÃI quãc gia nµy dµnh cho kiinh tÕ khu vùc phÝa nam làm cho giá thành sản xuất rẻ Thứ ba, họ áp dụng thuế suất 8% cho thành phẩm xt khÈu Thø t, nỊn c«ng nghiƯp thÐp qc gia tích tụ hóa sở sản xuất đà có nhà sản xuất lớn, qui mô lớn, đầu t thiết bị công nghệ đại liên hợp sản xuất thép từ nguồn ngên liệu thô nhằm tạo khối lợng sản phẩm lớn lên giá thành hạ Đặc điểm thép miền nam nớc có tiêu chuẩn kĩ thuật thờng thầp tơng đơng với Việt Nam( TCVN 6285-1997), thấp tiêu chuẩn Mỹ hay Nhật Bản Ví lí chóng ta cãa thĨ thiÕt lËp mét hƯ thèng hµnh rào kĩ thuật mà vÃn phù hợp với điều lƯ cđa WTO HƯ thèng hµng µo kÜ tht nµy dựa vào hệ thống tiêu chuẩn kĩ thuật đối vói sản phẩm thép theo tiêu chuẩn quốc tế Việc làm làm tăng lên khả cạnh thranh sản phẩm thép Việt Nam Hoàn thiện hệ thống sách nhà nớc Ngành thÐp lµ ngµnh chđ chèt nỊn kinh tÕ qc dân Nó đóng vai trò đặc biệt quan trọng tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Vì nhiều nớc giới đà có xu hớng bảo hộ cho ngành thép Nhng Việt Nam thành viên tổ chức thơng mại giới WTO, phải sửa xây dựng lại hệ thông pháp luật, đặt biƯt lÜnh vùc kinh tÕ ®Ĩ cã ®đ ®iỊu kiện hội nhập Cho đến nay, hệ thống pháp luật cha hoàn chỉnh Trớc đây, ngành thép Việt Nam đợc bảo hộ sách nhµ níc Nhng tõ chóng ta vµo WTO, viƯc bảo hộ gần nh bị xóa bỏ Ngành thép phải tự đối mặt với thử thách 42 hội nhập Nhng ngành thép chúng non trẻ so với ngành thép giới, cần có giúp đỡ sách nhà nớc Vì thế, hệ pháp luật hoàn thiện đồng vấn đề thiết III điều kiện để thực giải pháp Điều kiện tài nguyên Ngành thép Việt Nam phát triển khâu hạ nguồn, bắt đầu trọng tới khâu thợng nguồn Tức bắt đầu quan tâm đến khâu sản xuất phôi thép Một điều kiện quan trọng ta phát triển khâu thợng nguồn nguồn tài nguyên sắt nguồn nhiên liệu hết søc phong phó HiƯn chóng ta cã c¸c tơ kho¸ng Thạch Khê, Quý Xa, Nà Rụa, Đà Lũng, Bó Lếch, Mộ Đức có trữ lợng từ vài triệu đến hàng chơc triƯu tÊn Mµ chóng ta vÉn cha cã kÕ hoạch khai thác Đà có vài dụ án đầu t khai thác nguồn quạng nhng không nhiều, phần lớn tập khu vực Quý Xa, Thạch Khê Bên cạnh nguồn tụ khoáng sắt lớn nh kể trên, tiếp tục xúc tiến tìm kiếm mỏ quặng sắt diện tích nớc Gần đây, quặng sắt Cao Bằng nhờ ứng dụng công nghệ đà đợc tìm thấy tầm sâu Môi trờng đầu t thuận lợi Năm 2007 đợc đành giá năm triển vọng đầu t Việt Nam Với môI trờng đầu t thông thoáng, sách u đÃI tuyệt đối, Việt Nam có mức hẫp dẫn đầu t khu vực châu á, Việt Nam đà thu hút đợc tổng số vốn FDI lớn từ trớc tới Đây hội tốt để ngành thép Việt Nam tận dụng đầu t đổi công nghệ ngành thép Đặc biệt, đợc đánh giá ngành công nghiệp 43 mũi nhọn, công nghiệp thép đợc phủ đặc biệt quan tâm phát triển Điều thể Chiến lợc phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2020 phủ phê duyệt định số 272/2003/QD- TTg Nguồn nhân lực dồi Hiện nay, Việt Nam có khoảng 44,4 triệu lao động, tốc độ tăng trởng bình quân 1,7%, tỷ lệ lao động đà qua đào tạo chiếm 23% Nh vËy cã thĨ nãi ngn nh©n lùc ViƯt Nam hÕt sức dôì dào, với giá nhân công tơng đồi rẻ, tạm thời trì đợc, đảm bảo giá thành sản xuất thấp, đảm bảo tính cạnh tranh với sản phẩm nhập đồng thời giá nhân công rẻ điều kiện thu hút đầu t nớc vào Việt Nam Kết luận Bài viết đà tác động việc nhập tổ chức thơng mai giới WTO tới ngành thép Việt Nam cách tổng quan Qua thấy là, ngành thép Việt Nam tiềm lực phát triĨn rÊt lín Song chóng ta vÉn cha tËn dơng đợc hết khả để phát triển ngành thép Việt Nam , đáp ứng tốt nhu cầu vỊ thÐp níc vµ thµnh mét bé phËn 44 thiếu ngành thép giới Năng lực cạnh tranh ngành thép Việt Nam cha cao, dễ bị tác động thị trờng giới Đó không nguyên nhân khách quan (phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu bên ngoài), mà yếu tố chủ quan mang lại Bài viết đà đa ssố giải pháp cụ thể để nâng cao khả cạnh tranh ngành thép Việt Nam Da việc tổng hợp ý kiến tham khảo nhiều tài liệu, viết đề cập cách tơng đối hoàn chỉnh khía cạnh vấn đề Bên cạnh thiếu sót mong thầy cô xem xét góp ý cho bµi viÕt cđa em cã ý nghÜa thùc tÕ Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hớng dẫn thầy giáo hớng dẫn viết này! Mục lục 45 Danh mục tài liệu tham khảo S¸ch “ViƯt Nam víi WTO”_NXB T ph¸p Websile Bộ Thơng Mại Websile Bộ Kế hoạch Đầu t Báo điện tử Vietnamnet Báo ®iƯn tư VnEpress Websile cđa Tỉng c«ng ty thÐp ViÖt Nam 46 ... lí luận chung tổ chức thơng mại giới wto, kinh tế nngành công nghiÖp thÐp viÖt nam I héi nhËp wto - mét xu hớng tất yếu Đôi nét tổ chức thơng mại giới wto Tổ chức thơng mại giới WTO đợc thành... Việt Nam đà thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thơng mại giới WTO b Kinh tế Việt Nam sau năm gia nhập tổ chức thơng mại giới WTO Gia nhập WTO xu hớng tất yếu đứng chơi Chúng ta có hội... khả để phát triển ngành thép Việt Nam , đáp ứng tốt nhu cầu thép nớc thành phận 44 thiếu ngành thép giới Năng lực cạnh tranh ngành thép Việt Nam cha cao, dễ bị tác động thị trờng giới Đó không nguyên