HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH CÔNG Câu 1: Anh (chị) cho biết sách công gì? Trình bày tác dụng loại công cụ đời sống xã hội Liên hệ số sách đời sống nớc ta? Câu 2: Trình bày bớc tổ chức thực thi sách, bớc đó, bớc quan trọng nhất, cho ví dụ minh hoạ Câu3: Anh,chị cho biết nh sách tốt Để có đợc sách tốt cần phải dựa vào nào? Câu4: Khi phân tích tính hệ thống sách cần tập trung vào nội dung nào? Liên hệ thực tế nớc ta Câu5: Anh, chị cho biết hoạt động phân tích sách phải thực nhiệm vụ cụ thể nào? Câu6: Trình bày nguyên tắc phân tích sách Hãy cho biết nguyên tắc nhất, liên hệ thực tế Câu7: Hãy cho biết có yếu tố ảnh hởng đến hoạch định sách công? Liên hệ thực tế với nớc ta Câu8: Khi tìm kiếm vấn đề sách, ngời ta thờng dựa vào đặc trung chủ yếu nào? Câu9: Anh, chị trình bày nguyên tắc phân tích sách cho biết nguyên tắc Cho ví dụ minh hoạ Câu10: Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến sách công câu11: Anh, chị cho biết có yếu tố ảnh hởng đến hoạch định sách? Liên hệ với thực tế nớc ta Câu12: Trình bày nguyên tắc phân tích sách Hãy cho biết nguyên tắc câu13: Anh chị cho biết phân tích sách gì? Vì phải PTCS? câu14: Khi thực thi sách có yếu tố ảnh hởng nào? Trong yếu tố định? liên hệ thực tế nớc ta Câu15: Anh,chị trình bày nội dung phân tích diễn biến sách Câu16: Thông tin có vai trò phân tích sách? Nhà phân tích sách cần quản lý xử lý thông tin nh nào? Câu17: Anh chị trình bày lý lựa chọn phơng pháp phân tích sách Câu18: Trong thực tế anh chị sử dụng phơng pháp để phân tích, đánh giá sách? Hãy cho biết kết sử dụng phơng pháp (hay liên hệ thực tế) Câu19: Anh,chị trình bày phơng pháp tổ chức thực thi sách Liên hệ thực tế nớc ta câu20: Anh, chị cho biết vai trò tiêu chí phân tích Cho ví dụ minh hoạ? Câu21: Để trì sách cần có điều kiện chủ yếu phân tích điều kiện Liên hệ với thực tế nớc ta Câu22: Hãy cho biết thành lập tiêu chí phân tích cần đảm bảo yêu cầu nào? Câu23: Anh,chị trình bày vị trí, ý nghĩa thực thi sách Câu24: Khi phân tích sách, nhà phân tích thờng sử dụng tiêu chí nào? Liên hệ thực tế Việt Nam? Câu25: Anh chị cho biết cần thiết phải tổ chức công tác phân tích sách Câu26: Trình bày nội dung tổ chức hệ thống phan tích sách Liên hệ thực tế nứoc ta Câu27: Anh,(chị) trình bày bước tổ chức thực thi sách Trong bước đó, bước quan trọng Vì sao? Câu28: Người làm phân tích sách công cần phải có tiêu chuẩn phẩm chất, lực Câu29: Anh chị cho biết nội dung sách cho ví dụ minh hoạ? Câu30: Trang thiết bị kỹ thuật cho phân tích sách có vai trò gì? Cần tổ chức quản lý sử dụng trang thiết bị kỹ thuật cho phân tích sách nh để có hiệu Câu31: Anh chị trình bày mô hình hoạch định sách cho biết ưu, nhợc điểm loại mô hình Câu32: Các phơng pháp phân tích sách đợc lựa chọn sử dụng sở khoa học nào? Hãy phân tích sở khoa học Câu33: Anh, chị cho biết hoạch định sách cần phải tuân theo quy trình nào? Câu34: Vì cân phải xây dựng thể chế cho phân tích sách Khi xây dựng hệ thống thể chế cần phải đảm bảo yêu cầu nào? Câu35: Anh, chị trình bày mô hình tổ chức thực thi sách nớc ta nên tổ chức thực sách theo mô hình nào? Câu 36: cần phải xây dựng thể chế phân tích sách? Khi xây dựng hệ thống thể chế cần phỉa đảm bảo yêu cầu nào? Câu 37: Anh (chị) trình bày chức tác dụng phương pháp phân tích sách cho ví dụ minh hoạ Câu 38: theo anh (chị) phương pháp có mối quan hệ với trình sử dụng? Câu39: Anh,(chị) trình bày bớc tổ chức thực thi sách Trong bớc đó, bớc quan trọng Vì sao? Câu40: Để phân tích tính khả thi mặt trị nhà phân tích cần sử dụng tiêu chí nào? Cho ví dụ minh hoạ Cõu1: Anh, chị hóy cho biết chớnh sỏch cụng gỡ? Trỡnh bày tỏc dụng loại cụng cụ đời sống xó hội Liờn hệ số chớnh sỏch đời sống nước ta Quan niệm sách công có nhiều cách tiếp cận: - Cách tiếp cận thứ nhất: + Chính sách công định lựa chọn NN + Chính sách công cách xứng xử NN cách trình kinh tế – xã hội + Chính sách công NN nên làm hay không nên làm - Cách tiếp cận thứ hai: Chính sách công tháI độ, quan điêm, lập trườnưc NN trình kinh tế xã hội thể hệ thống biện pháp nhằm thực mục tiêu cụ thể trình tiến tới mục tiêu chung =>Chớnh sỏch cụng quy định ứng xử Nhà nước với tượng nảy sinh đời sống cộng đồng, thể hỡnh thức khỏc cỏch ổn định nhằm đạt mục tiêu định hướng -Chính sách công có đặc điểm: +Do Nhà nước ban hành #Chớnh sỏch công phải tác động đến đời sống cộng đồng, có mục tiêu ổn định #Chính sách công phải đựng mục tiêu biện pháp trị đặc biệt phải phù hợp với đường lối Nhà nước -Chính sách công có cấu trúc gồm phận: mục tiêu sách giá trị tươmg lai mà Nhà nước theo đuổi phù hợp với thái độ ứng xử Nhà nước, phận sách +Biện pháp sách: cách thức, việc làm mà quan quản lý cỏc cấp dựng, dựng để thực mục tiêu chớnh sỏch *Trỡnh bày tỏc dụng loại cụng cụ đời sống xó hội -Dây công cụ mà Nhà nước dùng để quản lý kinh tế xó hội cỏc chớnh sỏch tạo điều khiển đồng bộ, theo định hướng định để Nhà nước quản lý đất nước -Chớnh sách chuyển tải ý Nhà nước đối tượng quản lý, nghĩa mục tiờu chớnh sỏch mà Nhà nước theo đuổi, đến với đối tượng xó hội với người biết nguyện vọng, mong muốn Nhà nước có phù hợp với mỡnh hay khụng -Chính sách phản ánh mối quan hệ Nhà nước với người dân, việc xem xét giá trị Nhà nước theo đuổi có phù hợp với nguyện vọng, mong muốn dân chúng hay không, có phản ánh mối quan hệ chặt chẽ hay không Nhà nước nhõn dõn; sống tốt thỡ phự hợp người dân ủng hộ -Chính sách đánh giá kết quản lý, điều hành Nhà nước, Nhà nước quản lý tốt, điều hành trụi chẩy thể qua cỏc chớnh sỏch hiệu khả thi -Đặc biệt hoạt động quản lý hành Nhà nước thỡ chớnh sỏch cú via trũ quan trọng là: +Khuyến khích hoạt động kinh tế xó hội để thành viên xó hội cú thể đóng góp sức mỡnh, kỡm hóm hay hạn chế cỏc mặt tiờu cực xó hội +Đảm bảo cho cân đối, ổn định mặt xó hội +Phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường +Tạo lập cân đối, phân phối nguồn lực cho trỡnh phỏt triển đất nước Ví dụ sách phân bố nguồn nhân lực +Tạo lập mụi trường thích hợp cho yếu tố kinh tế xó hội vận động thực sách mở cửa tăng cường giao lưu hợp tác kinh tế với giới +Dẫn dắt, hỗ trợ phận kinh tế theo định hướng, phối hợp hoạt động ngành cỏc cấp *Liên hệ số sách đời sống thực tế nước ta: -Chính sách đối ngoại rộng mở: tạo điều kiện cho đất nước ta giao lưu mở rộng quan hệ kinh tế trị với nước giới tạo cho đất nước ta phát huy sức mạnh đất nước tiếp nhận công nghệ tiến nước tiên tiến -Chính sách giao lưu quốc sách hàng đầu giai đoạn mới, sách quan trọng để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao nâng cao tri thức đất nước Câu 2: Trình bày bước tổ chức thực thi sách, bước đó, bước quan trọng nhất, cho ví dụ minh hoạ Trong việc thực thi sách bao gồm bước sau đây: Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách, bước cần thiết quan trọng tổ chức thực thi sách trình phức tạp, lại diễn thời gian dài phải có kế hoạch Kế hoạch phải xây dựng trước đưa sách vào sống, quan triển khai từ TW đến địa phương phải lập kế hoạch bao gồm bước sau: +Kế hoạch tổ chức, điều hành hệ thống quan tham gia, đội ngũ nhân sự, chế thực thi +Kế hoạch cung cấp nguòn vật lực tài chính, trang thiết bị +Kế hoạch thời gian triển khai thực +Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi sách +Dự kiến quy chế, nội dung tổ chức điều hành thực thi sách Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền sách Đây công đoạn sau sách thông qua Nó cần thiết giúp cho nhân dân, cấp quyền hiểu sách giúp cho sách triển k hai thuận lợi có hiệu Đẻ làm việc tuyên truyền cần đầu tư trình độ chuyên môn, phẩm chất trị, trang thiết bị kỹ thuật đòi hỏi thực tế khách quan Việc tuyên truyền cần phải thực thường xuyên liên tục, sách thực thi, với đối tượng tuyên truyền phải sử dụng nhiều hình thức tiếp xúc trực tiếp, gián tiếp trao đổi Bước 3: Phân công phối hợp thực sách Một sách thường thực thi địa bàn rộng lớn nhiều tổ chức tham gia phải có phối hợp, phân công hợp lý để hoàn thành tốt nhiệm vụ Mặt khác hoạt động thực thi mục tiêu đa dạng, phức tạp chúng đan xen, thúc đẩy lẫn nhau, kìm hãm nên cần phối hợp cấp, ngành để triển khai sách Nếu hoạt động diễn theo tiến trình thực sách cách chủ động khoa học sáng tạo có hiệu cao, trì ổn định Bước 4: Duy trình sách, bước làm cho sách tồn phát huy tác dụng môi trường thực tế Để trì sách đòi hỏi phải có đồng tâm, hiệp lực nhiều yếu tố Nhà nước người tổ chức thực thi sách phải tạo điều kiện môi trường để sách thực thi tốt Đối với người chấp hành sách phải có trách nhiệm tham gia tích cực vào thực thi sách Nếu hoạt động tiến hành đồng việc trì sách việc làm không khó Bước 5: Điều chỉnh sách, việc làm cần thiết, diễn thường xuyên trình tổ chức thực thi sách Nó thực quan Nhà nước có thẩm quyền (thông thường quan lập sách có quyền điều chỉnh) Việc điều chỉnh phải đáp ứng việc giữ vững mục tiêu ban đầu sách, điều chinh biện pháp, chế thực mục tiêu Hoạt động phải cẩn thận xác, không làm biến dạng sách ban đầu Bước 6: Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực sách Bất triển khai phải kiểm tra, đôn đốc để dảm bảo sách thực sử dụng có hiệu nguồn lực Các quan Nhà nước thực việc kiêm tra tiến hành thường xuyên giúp nhà quản lý nắm vưngx tình hình thực thi sách từ có kết luận chínhấac sách Công tác kiểm tra giúp cho đối tượng thực thi nhận hạn chế để điêù chỉnh bổ xung, hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu sách Bước 7: Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, khâu tiến hành liên tục thời gian trì sách Trong trình ta đánh giá phần hay toàn sách việc đánh giá phải tiến hành quan Nhà nước đối tượng thực sách Trong nước bước tổ chức thực thi quan trọng bước làm sở cho bước tiếp theo, bước dự kiến việc triển khai thực kế hoạch phân công thực hiện, kiểm tra Hơn tổ chức thực thi trình phức tạp lập kế hoạch việc làm cần thiết Câu 3: Anh (chị) cho biết sách tốt? Đề có sách tốt cần phảI dựa vào nào? Trả lời: 1.Tiêu chuẩn sách tốt 1.1.Chính sách tốt phải hướng tới mục tiêu pháp triển chung Mục tiêu sách phản ánh mong muốn NN giá trị kinh tế, xã hội cần đạt đước tương lai phủ hợp với yêu cầu phát triển chung toàn xã hội Một tốt phảI đề cập tới mục tiêu cụ thể, đích thực vừa phù hợp với định hướng phát triển vừa phù hợp với nhu cầu đời sống xã hội 1.2.Chính sách tốt phải tạo động lực mạnh Sau ban hành, sách cập vấn đề xúc mà xã hội quan tâm qiảI quyết, tác động trực tiếp đến nguyên nhân vấn đề xúc mà xã hội quan tâm giảg quyết, tác động trực tiếp đến nguyên nhân vấn đề, có mục tiêu cụ thể, rõ ràng với biện pháp khoa học chứa dựng chế tác động thích hợp có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động kinh tế - xã hội 1.3.Chính sách tốt phải phủ hợp với tình hình thực tế Một sách ban hành phảI xuất phát từ vấn đề nảy sinh thực tế lại trở giảI vấn đề đó, sách ban hành thiết phảI phù hợp với điều kiện cụ thể Nghĩa mục tiêu biện pháp sách phảI phù hợp với điều kiện có đất nước, vùa đáp ứng yêu cầu xúc đời sống xã hội, vừa không làm phát sinh hay hạn chế vấn đề mâu thuẫn với mục tiêu quản lý 1.4.Chính sách tốt phải có tính khả thi cao Tính khả thi sách phụ thuộc vào ủng hộ dân chúng, trình độ điều hành quản lý NN điều kiện thuận lợi môI trường 1.5.Chính sách tốt phải đảm bảo tính hơp lý Tính hợp lý sách hiểu cân đối, hài hoà mục tiêu sách với nguyện vọng đối tượng thụ hưởng tương lai Tính hợp lý có nghĩa để sách phát huy tác dụng với tính riêng không làm biến dạng sách 1.6.Chính sách tốt phảI mang lại hiệu cho đời sống xã hội Hiệu sách sở đề trình tồn phát triển trình kinh tế - xã hội theo định hương Để đánh giá sách thông thường người ta chia sách thành chương trình, dự án khác để sở đánh giá chi phí đầu vào, kết đầu Những yêu cầu coi tiêu chuẩn để đánh giá sách xem có tốt hay không vào đó, nhà quản lý tìm kiếm mục tiêu giảI pháp tốt trình hoạch định sách, đồng thời đánh giá mức độ hoàn thiện sách sau ban hành 2.Căn để hoach định sách 2.1.Căn vào định hướng trị cầm quyền Trong hàng loạt công cụ thường dùng, sách tỏ công cụ đắc lực NN Chính sách NN ban hành, phải mang tính trị Mục tiêu sách mục tiêu quản lý NN thời kỳ Như vậy, có nghĩa mục tiêu sách phảI xuất phát từ đường lối phát triển chế độ xã hội đảng khởi xướng 2.2.Căn vào quan điểm phát triển chủ thể Tính toàn diện, hợp quy luật từ ý thức giai cấp đến hành vi ứng xử chủ thể diễn biến thực tế tương lai quan điểm phát triển chủ thể Quan điểm phát triển thay đổi thời kỳ tuỳ theo nhận thức người lãnh đạo, đường lối phát triển ổn định, thay đổi Như vậy, việc hoạch định sách phát triển NN thời kỳ việc vào đường lối trị phải dựa vào quan điểm phát triển Đảng thời kỳ 2.3.Căn vào nguyên tắc hoạch định sách Nguyên tắc hoạch định sách quy định bắt buộc mà có nhà hoạch định phảI tuân theo trình làm sách theo có nguyên tắc +Nguyên tắc lợi ích công cộng nguyên tắc hàng đầu vai trò sách +Nguyên tắc hệ thống có mục tiêu biện pháp phù hợp +Nguyên tắc thực tính khả thi +Nguyên tắc định đa số để đảm bảo mang lại lợi ích cho cộng đồng 2.4.Căn vào lực thực tế đối tượng thực thi sách Trình độ dân trí xã hội cao thuận lợi việc hoạch định sách so với trình độ dân trí thấp 2.5.Căn vào tình trạng pháp luật Tình trạng pháp luật hiểu thực trạng số chất lượng hệ thống pháp luật có so với yêu cầu phát triển xã hội ý thức chấp hành luật công dân Nếu tình hình pháp luật, pháp chế xã hội tốt mục tiêu sách đề cao so với hệ thống biện pháp Như dựa vào để lựa chọn mục tiêu biện pháp sách cho thích hợp, hiệu 2.6.Căn vào môI trường tồn tạicủa sách công Những sở khoa học để NN nghiên cứu ban hành sách phù hợp giai đoạn phát triển Câu 4: Khi fân tích tính hệ thống sách cần trung vào nội dụng nào? liên hệ thực tế nước ta Trả lời: - Tính hệ thống sách hiểu thống loại sách hệ thống sách, thống mục tiêu sách với mục tiêu chung, thống Mtiêu biện fáp sách, sách với công cụ QL khác - Cần tập trung vào nội dụng sau: 1.Phân tích tính hệ thống mtiêu sách công - Phân tích tính thống quan hệ fận mtiêu sách - Phân tích tính thống mtiêu sách tính chất ( mtiêu trực tiếp; gián tiếp; trước mắt, lâu dài; mtiêu sách với mtiêu chương dự án…) - Phân tích tính thống quan hệ mtiêu sách với mtiêu định hướng - Phân tích tính thống mtiêu sách hệ thống sách - Kết luận tính thống mtiêu sách 2.Phân tích tính hệ thống biên fáp sách - phân tích tính thống tính chất bpháp sách; - phân tích tính phù hợp bpháp với chế vận hành; - Phân tích tính thực sách - Kết fân tích tính hệ thống bpháp sách đến kết luận tính khoa học, hợp lý cấu sách Phân tích tính hệ thống NN sử dụng công cụ QL vĩ mô để tổ chức, điều hành đối tượng nên KT-XH Do tính năng, tác dụng khác nhau, nên với công cụ sử dung mmột mục đích định Có công cụ dược dùng đẻ qui định hành vi hoạt động đối tượng, có công cụ dùng khuyến khích đối tượng vận động sử dụng với mđích khác nhau, công cụ tác động đến đối tượng theo định hướng Yêu cầu tạo thống việc ban hành sử dung công cụ QL NN *Liên hệ thực tế Việt Nam Phân tích hệ thống mục tiêu: sách Việt Nam phần đáp ứng yêu cầu này, điều thể sách nguồn nhân lực đất nước, sách đáp ứng mục tiêu phối hợp lại lực lượng lao động nước, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao điều trở thành hệ thống mục tiêu cho sách -Phân tích tính hệ thống biện pháp sách: sách phát triển nguồn nhân lực biện pháp thực mục tiêu sách đồng bộ, có hệ thống việc tiến hành di dân có kế hoạch lên vùng thiếu lao động, có kế hoạch đào tạo nhân lực có chất lượng, xây dựng dự án để tạo việc làm cho lao động -Tính hệ thống sách với công cụ quản lý vĩ mô Để thực sách giai đoạn Việt Nam, Nhà nước áp dụng song song nhiều biện pháp để đạt mục tiêu sách đề Câu5: Anh, chị cho biết hoạt động phân tích sách phải thực nhiệm vụ cụ thể nào? Trong hoạt động phân tích sách phải thực nhiệm vụ cụ thể sau: Xây dựng kế hoạch phân tích Đây bước khởi đầu cho trình phân tích giúp chủ động tiếp cận với mục tiêu phương pháp thích hợp Bên cạnh giúp cho việc huy động điều kiện vật chất, trang thiết bị kỹ thuật để phục vụ tốt cho công tác hoạch định Kế hoạch giúp cho chủ động thời gian cho khâu sách Thông thường việc xây dựng kế hoạch phân tích ba gồm nội dung sau đây: xây dựng kế hoạch phân tích hoạt động sách từ hoạch định đến đánh giá Kế hoạch tiến độ phân tích sách kế hoạch nguồn nhân lực cho phân tích sách, kế hoạch phối hợp phân tích quan chức năng, bước tiến hành phân tích Và kế hoạch phải đảm bảo phương pháp dự phòng để chủ động ứng phó với tình xảy Tổ chức công tác phân tích sách Đây bước triển khai ban đầu theo kế hoạch phân tích để xếp yếu tố tham gia trình phân tích, vừa đảm bảo khối lượng công việc đảm bảo hiệu công tác Nhiệm vụ tổ chức phân tích phân công, phân cấp phối hợp phận tham gia công việc phân tích cụ thể bao gồm bước sau: Thu thập tài liệu vào yêu cầu phân tích sách chủ thể mà tiến hành thu thập cho hợp lý, đủ kịp thời đảm bảo cho công tác phân tích tránh lãng phí Xử lý tài liệu thu thập được: hoạt động bước thu thập tài liệu nhằm xác định tính hợp lý, hợp pháp tài liệu chỉnh lại tài liệu theo nhu cầu Tổng hợp tài liệu: hoạt động phối hợp liệu thông qua xử lý phương pháp cần thiết để tạo nên thông tin hữu ích cho phép nhận biết thông tin hữu ích Phân tích tài liệu: bước phân tích tài liệu vừa tổng hợp để qua thấy chất vật rút kết luận cần thiết cho việc phân tích sách Quản lý đánh giá kết phân tích sách: hoạt động đánh giá sách phương diện lý luận thực tiễn, đồng thời đặt móng cho việc trì sách Kiểm tra đôn đốc trình phân tích: bước cần thiết quan trọng để đảm bảo cho việc lập kế hoạch tổ chức triển khai có hiệu quy định Trong thực tế việc triển khai sách có thay đổi vấp phải khó khăn cần phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc để phát kịp thời lệch lạc để điều chỉnh kịp thời khuyến khích vượt qua khó khăn =>Những nhiệm vụ tiến hành theo trình tự định để đảm bảo cho việc phân tích sách diễn có hiệu quả, bước có vai trò quan trọng để góp phần hoàn thành trình hoạch định sách công Câu6: Trình bày nguyên tắc phân tích sách Hãy cho biết nguyên tắc nhất, liên hệ thực tế Phân tích sách hoạt động tổng hợp bao gồm việc tìm kiếm, chia tách, tổng hợp, lý giải kết sách Để nội dung phân tích sách diễn theo định hướng với đầy đủ tính lý luận, thực tiễn phát triển, cần tuân theo nguyên tắc sau đây: a.Nguyên nhân mục tiêu: -trong đời sống kinh tế – xã hội, mục tiêu đích theo đuổi tổ chức vấn đề cốt lõi trình hoạt động sách mục tiêu điều cốt lõi để tạo nên sách tốt, đẻ đảm bảo nguyên tắc mục tiêu phân tích sách phải xuất phát từ mục tiêu quản lý, sở mục tiêu chung tiến hành xây dựng mục tiêu phân tích sách -Việc tổ chức công tác phân tích phải mục tiêu nghĩa công tác phân tích phải hướng tới mục tiêu thể việc dự liệu điều kiện vật chất, nhân sự, môi trường cho việc phân tích sách Điều có nghĩa từ mục tiêu phân tích huy động tổ chức sử dụng nguồn lực cách có kế hoạch -Tài liệu phân tích phải phù hợp với mục tiêu để định hướng thông tin theo yêu cầu phân tích để đảm bảo hiệu hoạt động này, mục tiêu cần thu thập tài liệu khác -Bên cạnh đó, phương pháp phân tích cần thống với mục tiêu làm cho kết phân tích giai đoạn đắn, sách làm cho toàn trình phân tích có độ tin cậy cao -Khi tìm kết phân tích phải sử dụng để phát triển mục tiêu b.Nguyên tắc hợp lý Đây nguyên tắc quan trọng thiếu việc phân tích sách khó hiệu Và nguyên tắc yêu cầu: -Xác định mục tiêu phân tích hợp lý với điều kiện cụ thể diễn trình thực sách cần xác định mục tiêu dự kiến thường có khoảng cách với thực -Lựa chọn phương pháp phân tích hợp lý để tạo quan hệ tốt với mục tiêu kết phương pháp phân tích đưa kết hợp lý -Cung cấp nguồn lực phân tích hợp lý tạo thuận lợi cho việc phân tích sách -Nhưng nhìn chung để đạt nguyên tắc hợp lý phải đạt yêu cầu c.Nguyên tắc thích ứng phân tích sách cần thiết khách quan thể mặt sau: -Lựa chọn mục tiêu phân tích thiết phải theo yêu cầu quản lý -Xác định nội dung phân tích phải thích ứng với mục tiêu cụ thể giai đoạn -Thời điểm phân tích phải thích ứng với loại sách Kết phân tích phải sử dụng thích hợp theo yêu cầu quản lý d.Nguyên tắc phối hợp Nguyên tắc yêu cầu tiến hành phân tích phải biết kết hợp kết phân tích để có thông tin tổng hợp cho trình phân tích không gây mâu thuẫn trình dẫn đến kết phân tích chung, không đảm bảo độ tin cậy làm lãng phí nguồn nhân lực Nhà nước Ngoài việc phối hợp kỹ thuật phân tích phải phối hợp công tác đạo điều hành quan Nhà nước để mang lại hiệu lớn phân tích sách e.Nguyên tắc hiệu Nguyên tắc đề cập đến việc đạt mục tiêu sách chi phí đầu vào phải thấp, theo yêu cầu nguyên tắc hoạt động phân tích sách cần phải đề cao việc tìm kiếm phương pháp tối ưu để tiếp cận kết nhanh với chi phí hợp lý f.Nguyên tắc trị phân tích sách: Phải đặt nguyên tắc mục tiêu trị bao trùm mục tiêu sách, tổ chức thựcthi sách phân tích sách Thể thực tế tổ chức cánhân tham gia phân tích sách phải tôn trọng mục tiêu định hướng Nhà nước Liên hệ thựctế: thực tế việc phân tích sách thu hút đầu tư khu vực Đông Nam Việt Nam nguyên tắc đặt mục tiêu thu hút lượng đầu tư nước ngày lớn vào khu công nghiệp với điều kiện ưu đãi đầu tư, sách, điều kiện pháp luật Cùng với điều kiện ưu đãi khu công nghiệp thay đổi để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đầu tư Và khu công nghiệp tạo hiệu cao trình phát triển kinh tế đất nươc đặc biệt việc phát triển khu công nghiệp nằm chiến lược phát triển đất nước Nguyên tắc nguyên tắc mục tiêu cốt lõi sách đẻ sách đem lại hiệu cao cần phải kết hợp đầy đủ nguyên tắc đưa đến hiệu cao Câu7: Hãy cho biết có yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định sách công? Liên hệ thực tế với nước ta Khi tiến hành hoạch định sách, việc dựa vào khoa học nhà hoạch định phải ý đến ảnh hưởng yếu tố sau: a.Yếu tố quyền lực chủ thể hoạch định sách Quyền lực hiểu khả chi phối chủ thể đến khách thể mối quan hệ đó, nhằm đạt mục tiêu định mà sức mạnh quyền lực tùy thuộc vào nguồn gốc phát sinh chất chủ thể sử dụng quyền lực thời kỳ Điều thấy rõ chủ thể hoạch định sách Nhà nước có hiệu lực thực thi cao chủ thể khác Vì Nhà nước ta thời kỳ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quyền lực thuộc cá nhân phù hợp với ý chí nguyện vọng người dân người thực thi sách chủ yếu b.Yếu tố lực chủ thể hoạch định sách Để quản lý tốt xã hội Nhà nước phải sử dụng đồng thời biện pháp có sách để quản lý hiệu sách phản ánh lực chủ thể hoạch định qua tiêu chí sau: -Năng lực phân tích dự báo phát triển kinh tế – xã hội -Năng lực phát triển vấn đề sách -Năng lực lựa chọn vấn đề phải giải -Năng lực đề mục tiêu, biện pháp giải mục tiêu đó, thuyết phục cho tính khả thi sách Yếu tố lực cao sách hoạch định khoa học khả thi c.Yếu tố tiềm lực Nhà nước Tiềm lực hiểu nguồn lực thực có tiềm tàng mà chủ thể sử dụng trình quản lý -Tiềm lực Nhà nước thường biểu dạng: sức mạnh kinh tế, trị, thiết chế tổ chức máy quan Nhà nước, đội ngũ cán bộ, tài nguyên thiên nhiên, tài sản Nhà nước Đối với Nhà nước ta tiềm lực kinh tế chưa mạnh nên có nhiều sách chưa đạt hiệu cao thiếu điều kiện Như thấy tiềm lực quan trọng d.yếu tố tiềm lực đối tượng thực thi sách Sự tham gia đối tượng thực thi sách định thành sách, có tích cực đối tượng sách thành công Nhưng mức độ tham gia họ lại phụ thuộc vào tiềm lực họ tương lai Và điều thực tế chứng minh đối tượng thực thi có ảnh hưởng lớn đến hoạch định sách *Liên hệ thực tế Việt Nam: Trong sách phát triển giáo dục Việt Nam số điểm chưa phù hợp thiếu điều kiện kinh tế, sách mang lại cho Việt Nam giáo dục vững mạnh phát triển lực hoạch định Nhà nước tốt nắm vững điều kiện thực thi, dự báo vấn đề giáo dục Câu8: Khi tìm kiếm vấn đề sách, người ta thường dựa vào đặc trung chủ yếu nào? *Vấn đề sách nhu cầu tương lai đời sống xã hội, cấu đạt sách Và tìm kiếm sách người ta thường dựa vào đặc trưng sau đây: +tìm hiểu vấn đề sách qua đặc trưng Để xác định vấn đề sách nhà phân tích sách cần phải phân tích, tìm kiếm số vấn đề phát thông qua đặc trưng sau +Vấn đề sách có mối quan hệ biện chứng với môi trường tồn tại, yếu tố môi trường vận động sinh vấn đề có vấn đề sách Mà ngày xã hội phát triển sinh nhiều vấn đề cần giải sách Do vấn đề sách phụ thuộc vào môi trường tồn +Vấn đề sách mang tính thực tương lai Khi môi trường vận độngt tạo vấn đề sách lại vấn đề thời điểm tại, theo quy luật vận động vận động tồn môi trường nảy sinh vấn đề tương lai +Vấn đề sách không linh động vấn đề chung có nghĩa sinh vấn đề chịu tác động môi trường cách thường xuyên nên chúng biến đổi yếu tố vật chất khác Và để tồn trình vận động, tự yếu tố phải chuyển hoá cho thích ứng với môi trường kéo theo chuyển hoá vấn đề, có vấn đề chuyển hoá chậm cần có tác động Nhà nước Như so với vấn đề chung, vấn đề sách linh hoạt nhiều Câu9: Anh, chị trình bày nguyên tắc phân tích sách cho biết nguyên tắc Cho ví dụ minh hoạ Phân tích sách hoạt động tổng hợp bao gòm việc tìm kiếm, chia tách, tổng hợp, lý giải kết sách Để nội dung phân tích sách diễn theo định hướng với đầy đủ tính lý luận, thực tiễn phát triển, cần tuân theo nguyên tắc sau đây: a.Nguyên nhân mục tiêu: đời sống kinh tế – xã hội, mục tiêu đích theo đuổi tổ chức vấn đề cốt lõi trình hoạt động sách mục tiêu điều cốt lõi để tạo nên sách tốt đẻ đam bảo nguyên tắc mục tiêu phân tích sách phải xuất phát từ mục tiêu quản lý, sở mục tiêu chúng tiến hành xây dựng mục tiêu phân tích sách Việc tổ chức công tác phân tích phải mục tiêu nghĩa công tác phân tích phải hướng tới mục tiêu thể việc dự liệu điều kiện vật chất, nhân sự, môi trường cho việc phân tích sách Việc tổ chức công tác phân tích phải mục tiêu nghĩa công tác phân tích phải hướng tới mục tiêu thể việc dự liệu điều kiện vật chất, nhân sự, môi trường cho việc phân tích sách Điều 10 có nghĩa từ mục tiêu phân tích huy động tổ chức sử dụng nguồn lực cách có kế hoạch Tài liệu phân tích phải phù hợp với mục tiêu để định hướng thông tin theo yêu cầu phân tích để ddảm bảo hiệu hoạt động này, mục tiêu cần thu thập tài liệu khác Bên cạnh đó, phương pháp phân tích cần thống với mục tiêu làm cho kết phân tích giai đoạn đắn, sách làm cho toàn trình phân tích có độ tin cậy cao Khi tìm kết phân tích phải sử dụng để phát triển mục tiêu b.Nguyên tắc hợp lý Đây nguyên tắc quan trọng thiếu việc phân tích sách khó hiệu nguyên tắc yêu cầu xác định mục tiêu phân tích hợp lý với điều kiện cụ thể diễn trình thực sách cần xác định mục tiêu dự kiến thường có khoảng cách với thực Lựa chọn phương pháp phân tích hợp lý để tạo quan hệ tốt với mục tiêu kết phương pháp phân tích đưa kết hợp lý Cung cấp nguồn lực phân tích hợp lý tạo thuận lợi cho việc phân tích sách Nhưng nhìn chung để đạt nguyên tắc hợp lý phải đạt yêu cầu c.Nguyên tắc thích ứng phân tích sách cần thiết khách quan thể mặt sau: Lựa chọn mục tiêu phân tích thiết phải theo yêu cầu quản lý Xác định nội dung phân tích phải thích ứng với mục tiêu cụ thể giai đoạn Thời điểm phân tích phải thích ứng với loại sách Kết phân tích phải sử dụng thích hợp theo yêu cầu quản lý d.Nguyên tắc phối hợp: Nguyên tắc yêu cầu tiến hành phân tích phải biết kết hợp kết phân tích để có thông tin tổng hợp cho trình phân tích không gây mâu thuẫn trình dẫn đến kết phân tích chung, không đảm bảo độ tin cậy làm lãng phí nguồn nhân lực Nhà nước Ngoài việc phối hợp kỹ thuật phân tích phải phối hợp công tác đạo điều hành quan Nhà nước để mang lại hiệu lớn phân tích sách e.Nguyên tắc hiệu Nguyên tắc đề cập đến việc đạt mục tiêu sách chi phí đầu vào phải thấp, theo yêu cầu nguyên tắc hoạt động phân tích sách cần phải đề cao việc tìm kiếm phương pháp tối ưu để tiếp cận kết nhanh với chi phí hợp lý f.Nguyên tắc trị phân tích sách: Phải đặt nguyên tắc mục tiêu trị bao trùm mục tiêu sách, tổ chức thực thi sách phân tích sách Thể thực tế tổ chức cá nhân tham gia phân tích sách phải tôn trọng mục tiêu định hướng Nhà nước *Ví dụ minh hoạ: thực tế việc phân tích sách thu hút đầu tư khu vực Đông Nam Việt Nam nguyên tắc đặt mục tiêu thu hút lượng đầu tư nước ngày lớn vào khu công nghiệp với điều kiện ưu đãi đầu tư, sách, điều kiện pháp luật Cùng với điều kiện ưu đãi khu công nghiệp thay đổi để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đầu tư Và khu công nghiệp tạo hiệu cao trình phát triển kinh tế đất nươc đặc biệt việc phát triển khu công nghiệp nằm chiến lược phát triển đất nước Nguyên tắc nguyên tắc mục tiêu cốt lõi sách đẻ sách đem lại hiệu cao cần phải kết hợp đầy đủ nguyên tắc đưa đến hiệu cao 11 Câu10: Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến sách công Nội dung phân tích diễn biến sách trình hoạch định sách xác định thành phạm vi bước cần tiến hành đời sách kể từ lựa chọn vấn đề sách Mục đích phải đến kết luận khoa học tính khả thi phương án sách lựa chọn ban hành để đạt mục tiêu đề Như phân tích nội dung diễn biến sách cần tập trung vào nội dung sau đây: +Phân tích mục tiêu sách để khẳng định tính hữu dụng hay không yêu cầu vấn đề sách phải phù hợp với định hướng phát triển chung đất nước Vì mục tiêu coi cốt lõi sách, hướng nội dung sách vào việc thực ý chí chủ thể hoạch định -Và thực tế phân tích mục tiêu cần thiết Vì khó diễn đạt dễ sai lệch sách +Phân tích hệ thống biện pháp sách: để kết luận tính đồng hay không đồng mục tiêu sách biện pháp sách, biện pháp sách với điều kiện thực tế khác, hay biện pháp với -Trong trình phân tích biện pháp sách, nhà hoạch định cần sách phù hợp cho trình thực thi sách Hay cần phối hợp biện pháp để đạt mục tiêu sách đề -Thông thường biện pháp sách gồm chế tác động Nhà nước đến đối tượng thực thi, biện pháp mang tính giáo dục thuyết phục, biện pháp tổ chức thực thi sách +Phân tích tổ chức thực thi xây dựng phương án sách Đây nội dung phức tạp mẫu hình nguyên lý định để nhà hoạch định quan sát mà họ phải dựa vào quy trình tổ chức xây dựng phương án sách để phân tích đánh giá +Phân tích dự báo hiệu lực hiểu sách: nội dung phân tích mang tính tổng hợp cao nhà phân tích cần lưu ý để mang đến kết phân tích thực xác Trên sở kết nội dung phân tích có liên quan người ta tổng hợp yếu tố đầu vào so với kết đầu để đánh giá toàn hiệu lực phương án sách +Trong nội dung phân tích diễn biến sách có phương pháp thích hợp để áp dụng mô hình hệ thống chi phí lợi ích để phân tích hệ thống biện pháp sách Và kết hợp phương pháp để đánh giá tính khả thi phương án sách câu11: Anh, chị cho biết có yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định sách? Liên hệ với thực tế nước ta Khi tiến hành hoạch định sách, việc dựa vào khoa học nhà hoạch định phải ý đến ảnh hưởng yếu tố sau a.Yếu tố quyền lực chủ thể hoạch định sách Quyền lực hiểu khả chi phối chủ thể đến khách thể mối quan hệ đó, nhằm đạt mục tiêu định mà sức mạnh quyền lực tùy thuộc vào nguồn gốc phát sinh ản chất chủ thể sử dụng quyền lực thời kỳ Điều thấy rõ chủ thể hoạch định sách Nhà nước có hiệu lực thực thi cao chủ thể khác Vì Nhà nước ta thời kỳ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quyền lực thuộc cá nhân phù hợp với ý chí nguyện vọng người dân người thực thi sách chủ yếu b.Yếu tố lực chủ thể hoạch định sách Để quản lý tốt xã hội Nhà nước phải sử dụng đồng thời biện pháp tron g có sách để quản lý hiệu sách phản ánh lực chủ thể hoạch định qua tiêu chí sau: -Năng lực phân tích dự báo phát triển kinh tế – xã hội 12 -Năng lực phát triển vấn đề sách -Năng lực lựa chọn vấn đề phải giải -Năng lực đề mục tiêu, biện pháp giải mục tiêu đó, thuyết phục cho tính khả thi sách Yếu tố lực cao sách hoạch định khoa học khả thi c.Yếu tố tiềm lực Nhà nước Tiềm lực hiểu nguồn lực thực có tiềmtàng mà chủ thể sử dụng trình quản lý -Tiềm lực Nhà nước thường biểu dạng: sức mạnh kinh tế, trị, thiết chế tổ chức máy quan Nhà nước, đội ngũ cán bộ, tài nguyên thiên nhiên, tài sản Nhà nước Đối với Nhà nước ta tiềm lực kinh tế chưa mạnh nên có nhiều sách chưa đạt hiệu cao thiếu điều kiện Như thấy tiềm lực quan trọng d.yếu tố tiềm lực đối tượng thực thi sách Sự tham gia đối tượng thực thi sách định thành sách, có tích cực đối tượng sách thành công Nhưng mức độ tham gia họ lại phụ thuộc vào tiềm lực họ tương lai Và điều thực tế chứng minh đối tượng thực thi có ảnh hưởng lớn đến hoạch định sách *Liên hệ thực tế Việt Nam: Trong sách phát triển giáo dục Việt Nam số điểm chưa phù hợp thiếu điều kiện kinh tế, sách mang lại cho Việt Nam giáo dục vững mạnh phát triển lực hoạch định Nhà nước tốt nắm vững điều kiện thực thi, dự báo vấn đề giáo dục Câu12: Trình bày nguyên tắc phân tích sách Hãy cho biết nguyên tắc Phân tích sách hoạt động tổng hợp bao gòm việc tìm kiếm, chia tách, tổng hợp, lý giải kết sách Để nội dung phân tích sách diễn theo định hướng với đầy đủ tính lý luận, thực tiễn phát triển, cần tuân theo nguyên tắc sau đây: a.Nguyên nhân mục tiêu: đời sống kinh tế xã hội, mục tiêu đích theo đuổi tổ chức vấn đề cốt lõi trình hoạt động sách mục tiêu điều cốt lõi để tạo nên sách tốt đẻ đam bảo nguyên tắc mục tiêu phân tích sách phải xuất phát từ mục tiêu quản lý, sở mục tiêu chúng tiến hành xây dựng mục tiêu phân tích sách Việc tổ chức công tác phân tích phải mục tiêu nghĩa công tác phân tích phải hướng tới mục tiêu thể việc dự liệu điều kiện vật chất, nhân sự, môi trường cho việc phân tích sách Việc tổ chức công tác phân tích phải mục tiêu nghĩa công tác phân tích phải hướng tới mục tiêu thể việc dự liệu điều kiện vật chất, nhân sự, môi trường cho việc phân tích sách Điều có nghĩa từ mục tiêu phân tích huy động tổ chức sử dụng nguồn lực cách có kế hoạch Tài liệu phân tích phải phù hợp với mục tiêu để định hướng thông tin theo yêu cầu phân tích để đảm bảo hiệu hoạt động này, mục tiêu cần thu thập tài liệu khác Bên cạnh đó, phương pháp phân tích cần thống với mục tiêu làm cho kết phân tích giai đoạn đắn, sách làm cho toàn trình phân tích có độ tin cậy cao Khi tìm kết phân tích phải sử dụng để phát triển mục tiêu b.Nguyên tắc hợp lý Đây nguyên tắc quan trọng thiếu việc phân tích sách khó hiệu nguyên tắc yêu cầu xác định mục tiêu phân tích hợp lý với điều kiện cụ thể diễn trình thực sách cần xác định mục tiêu dự kiến thường có khoảng cách với thực 13 Lựa chọn phương pháp phân tích hợp lý để tạo quan hệ tốt với mục tiêu kết phương pháp phân tích đưa kết hợp lý Cung cấp nguồn lực phân tích hợp lý tạo thuận lợi cho việc phân tích sách Nhưng nhìn chung để đạt nguyên tắc hợp lý phải đạt yêu cầu c.Nguyên tắc thích ứng phân tích sách cần thiết khách quan thể mặt sau: Lựa chọn mục tiêu phân tích thiết phải theo yêu cầu quản lý Xác định nội dung phân tích phải thích ứng với mục tiêu cụ thể giai đoạn Thời điểm phân tích phải thích ứng với loại sách Kết phân tích phải sử dụng thích hợp theo yêu cầu quản lý d.Nguyên tắc phối hợp Nguyên tắc yêu cầu tiến hành phân tích phải biết kết hợp kết phân tích để có thông tin tổng hợp cho trình phân tích không gây mâu thuẫn trình dẫn đến kết phân tích chung, không đảm bảo độ tin cậy làm lãng phí nguồn nhân lực Nhà nước Ngoài việc phối hợp kỹ thuật phân tích phải phối hợp công tác đạo điều hành quan Nhà nước để mang lại hiệu lớn phân tích sách e.Nguyên tắc hiệu Nguyên tắc đề cập đến việc đạt mục tiêu sách chi phí đầu vào phải thấp, theo yêu cầu nguyên tắc hoạt động phân tích sách cần phải đề cao việc tìm kiếm phương pháp tối ưu để tiếp cận kết nhanh với chi phí hợp lý f.Nguyên tắc trị phân tích sách Phải đặt nguyên tắc mục tiêu trị bao trùm mục tiêu sách, tổ chức thực thi sách phân tích sách Thể thực tế tổ chức cá nhân tham gia phân tích sách phải tôn trọng mục tiêu định hướng Nhà nước câu13: Anh chị cho biết phân tích sách gì? Vì phải PTCS? +Phân tích sách trình phân giải tài liệu, bước hình thành nên sách để qua chủ phân tích sách nắm bắt đầy đủ thông tin cần thiết cho việc đưa sách khả thi Phân tích sách bước quan trọng, định tính hợp lý sách thiếu trình hoạch định sách công +Phải phân tích sách lý sau đây: +Các lý khái quát: sách sản phẩm trình quản lý, nên định sách chủ thể quản lý phải phân tích đầy đủ liệu liên quan đến sách Trước nhà quản lý không quan tâm tới vấn đề phải phân tích sách sách đưa không thực thi có hiệu họ phải nhìn nhận lại vấn đề phân tích sách Hơn mục tiêu sách tác động đến đối tượng ảnh hưởng lâu dài đến hoạt động tổ chức nên chủ thể phải xem xét cân nhắc thật kỹ mặt trước trình sau ban hành sách phải đảm bảo phát huy tác dụng +Lý cụ thể: Phân tích sách để thấy mục tiêu sách mà chủ thể dự kiến theo đuổi có thiết thực không, có khả thi hay phù hợp với điều kiện thực tế không kết phân tích coi quan trọng để chủ thể sách Phân tích để thấy tính hệ thống sách, thể qua mặt sách ban hành có sách biện pháp thực thi sách 14 #Chính sách ban hành có phù hợp với hệ thống có hay không, bất hợp lý #Chính sách ban hành có trợ giúp cho hệ thống hay thúc đẩy hệ thống vạn động tốt -Phân tích để thấy phù hợp sách môi trường để điều kiện không gian thời gian chủ thể có ứng phó thích hợp với môi trường -Phân tích sách để thấy lòng tin người thực với chủ thể ban hành đối tượng có lợi ích liên quan đến sách Kết chủ thể nguyện vọng đối tượng thực thi đáp ứng Những lý phân tích sách hình thức nội dung phản ánh đầy đủ tính tất yếu khách quan phân tích sách coi hoạt động thiếu chu trình sách =>Khái niệm phân tích sách: “Phân tích sách việc phân giải toàn hoạt động liên quan đến chu trình sách nhằm mối quan hệ mang tính quy luật yếu tố cấu thành hoạt động sách” câu14: Khi thực thi sách có yếu tố ảnh hưởng nào? Trong yếu tố định? liên hệ thực tế nước ta Trong trình thực thi sách có liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân kết tổ chức thựcthi sách chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố có yếu tố chủ quan khách quan Cụ thể: +Yếu tố khách quan: yếu tố xuất tác động đến tổ chức thực thi sách từ bên ngoài, độc lập với ý muốn chủ thể quản lý, yếu tố vận động theo quy luật khách quan nên tạo biến đổi khó gây ý nhà quản lý lại tác động lớn đến trình thực thi sách, yếu tố tính chất vấn đề sách yếu tố gắn liền với sách có tác động trực tiếp đến hoạch định thực thi sách có nghĩa vấn đề sách đơn giản liên quan đến đối tượng thực thi dễ dàng đơn giản Như vậy, tính chất vấn đề có ảnh hưởng khách quan đến việc tổ chức thực thi sách nhanh hay chậm, thuận lợi hay khó khăn Môi trường thực thi sách yếu tố liên quan đến hoạt động kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng điều nói lên môi trường ổn định biến đổi trị đưa tới ổn định hệ thống sách thực thi thuận lợi Nếu phận môi trường ổn định tạo cho hoạt động thực thi dễ dàng Mối quan hệ đối tượng thực thi sách thể thống hay không lợi ích đối tượng trình thực mục tiêu sách Nếu mối quan hệ có mâu thuẫn ảnh hưởng đến công tác tổ chức Tiềm lực nhóm đối tượng sách hiểu thực lực tiềm nhóm mối quan hệ so sánh với nhóm đối tượng khác Tiềm lực thể phương diện trị, kinh tế, xã hội Đặc tính đối tượng sách tính chất đặc trưng mà đối tượng có từ tính cố hưũ môi trường sống tạo nên, đặc tính tính tự giác, kỷ luật, sáng tạo gắn liền với đối tượng thực thi sách cần biết cách khơi dậy hay kiềm chế để có kết tốt cho trình thực thi sách +Yếu tố chủ quan: yếu tố thuộc quan công quyền, cán công chức chủ động chi phối đến trình thực thi sách nên có ảnh hưởng lớn đến việc thực thi Thực thi đầy đủ bước quy trình tổ chức thực thi sách, bước coi nguyên lý khoa học đúc kết từ thực tiễn sống, việc tuân thủ quy trình nguyên tắc quản lý -Năng lực thực thi sách cán công chức máy quản lý Nhà nước yếu tố chủ quan có vai trò định đến kết qủa tổ chức thực thi sách công Năng lực thực thi cán bộ, công chức tiêu chí đạo đức, công cụ, lực thiếu điều kiện việc thực thi không 15 hiệu Còn cán bộ, công chức có lực mà kết hợp với yếu tố khác thuận lợi mang lại kết thực *Điều kiện vật chất cần cho trình thực thi sách yếu tố ngày có vị trí quan trọng để yếu tố nhân yếu tố khác thực thi thắng lợi sách công Các điều kiện vật chất trang thiết bị Nhà nước đầu tư cho trình quản lý thực thi sách họ dùng để tuyên truyền, phổ biến sách *Sự đồng tình ủng hộ dân chúng nhân tố có vai trò đặc biệt quan trọng định thành bại sách Các sách vấn đề lớn lao, cần có đóng góp sức người, sức suốt trình thực thi *Vậy yếu tố ảnh hưởng đến trình thực thi sách yêú tố chủ quan quan trọng định thành bại sách, yếu tố có nhân tố quan trọng nhân sự, ủng hộ người dân nhân tố cần cho việc thực thi sách công Liên hệ Việt Nam Như sách phát triển triệu rừng Việt Nam, sách thực thi tốt hoạch định khoa học, khả thi người dân nhiệt tình ủng hộ Câu15: Anh,chị trình bày nội dung phân tích diễn biến sách Nội dung phân tích diễn biến sách trình hoạch định sách xác định thành phạm vi bước cần tiến hành đời sách kể từ lựa chọn vấn đề sách Mục đích phải đến kết luận khoa học tính khả thi phương án sách lựa chọn ban hành để đạt mục tiêu đề Như phân tích nội dung diễn biến sách cần tập trung vào nội dung sau đây: +Phân tích mục tiêu sách để khẳng định tính hữu cụng hay không yêu cầu vấn đề sách phải phù hợp với định hướng phát triển chung đất nước Vì mục tiêu coi cốt lõi sách, hướng nội dung sách vào việc thực ý chí chủ thể hoạch định Và thực tế phân tích mục tiêu cần thiết Vì khó diễn đạt dễ sai lệch cư sách +Phân tích hệ thống biện pháp sách: để kết luận tính đồng hay không đồng mục tiêu sách biện pháp sách, biện pháp sách với điều kiện thực tế khác, hay biện pháp với Trong trình phân tích biện pháp sách, nhà hoạch định cần sách phù hợp cho trình thực thi sách Hay cần phối hợp biện pháp để đạt mục tiêu sách đề Thông thường biện pháp sách gồm chế tác động củ Nhà nước đến đối tượng thực thi, biện pháp mang tính giáo dục thuyết phục, biện pháp tổ chức thực thi sách +Phân tích tổ chức thực thi xây dựng phương án sách Đây nội dung phức tạp mẫu hình nguyên lý định để nhà hoạch định quan sát mà họ phải dựa vào quy trình tổ chức xây dựng phương án sách để phân tích đánh giá +Phân tích dự báo hiệu lực hiểu sách: nội dung phân tích mang tính tổng hợp cao nhà phân tích cần lưu ý để mang đến kết phân tích thực xác Trên sở kết nội dung phân tích có liên quan người ta tổng hợp yếu tố đầu vào so với kết đầu để đánh giá toàn hiệu lực phương án sách +Trong nội dung phân tích diễn biến sách có phương pháp thích hợp để áp dụng mô hình hệ thống chi phí lợi ích để phân tích hệ thống biện pháp sách Và kết hợp phương pháp để đánh giá tính khả thi phương án sách 16 Câu16: Thông tin có vai trò phân tích sách? Nhà phân tích sách cần quản lý xử lý thông tin nào? Vai trò thông tin phân tích sách: Trong quản lý, thông tin coi chất liệu dầu vào yếu tố định đến chất lượng sản phẩm quản lý, vậy, phân tích sách cần có thông tin coi nguyên liệu trình phân tích, dẫn hiệu đến kết trình phân tích Trong phân tích sách thông tin, thông tin sai lệch, thiếu xác gây hậu nghiêm trọng cho việc hoạch định sách thông tin sai lệch làm cho biện pháp sách đặt phát triển đảm bảo thực mụctiêu sách Vai trò thông tin thấy rõ câu nói Lênin “Không có thông tin thắng lợi lĩnh vựcnào khoa học kỹ thuật sản xuất” Các thông tin cần tiết cho phân tích sách công thu từ quan hoạch định, tổ chức triển khai thực thi sách Nhà nước trung ương, địa phương, phương tiện thông tin đại chúng… nhiều phương pháp từ thu thập, vấn, tâm lý, tổng hợp… Trong phân tích sách người ta sử dụng nhiều loại thông tin thông tin đại, khứ, dự đoán tương lai, thông tin tham khảo, thông tin thức, hay tuỳ sách có thông tin chuyên môn kinh tế giáo dục văn hoá… khâu phân tích thông tin phản hồi quan trọng Thông tin phân tích sách phai đảm bảo thông tin chi tiết, đồng bộ, liên tục phải xác để đảm bảo hiệu cho phân tích sách Nhà phân tích sách cần quản lý sử dụng thông tin phân tích sách sau: Yêu cầu tổ chức thông tin: để quản lý khai thác sử dụng có hiệu thông tin quan Nhà nước cần tiến hành tổ chức thông tin theo yêu cầu sau: Thông tin ban đầu phải phù hợp Thông tin phải đảm bảo số lượng, chát lượng Thông tin phải tăng cường thống Thông tin phải sử dụng tiện lợi Thông tin phải sử dụng tiết kiệm Yêu cầu quản lý sử dụng thông tin: khâu có vị trí hàng đầu công tác quản lý nói chung, hoạch định, phân tích sách công nói riêng Quản ly thông tin tốt, sử dụng thông tin có hiệu có tác động lớn đến trình thực mục tiêu phân tích sách để quản lý thông tin Nhà nước cần Quy định hệ thống thông tin Quy định thu thập thông tin Quy định lưu chuyển thông tin Quy định lưu giữ thông tin Khi sử dụng thông tin nhà phân tích sách cần sử dụng theo quy trình này: lập kế hoạch sử dụng thông tin, thu thập thông tin, phân loại thông tin, xử lý thông tin, chắt lọc thông tin, tổng hợp thông tin sử dụng có hiệu thông tin Khi nhà phân tích sách quan phân tích sách có yêu cầu thông tin Nhà nước thống ban hành chế sử dụng thông tin cung cấp miễn phí thông tin, trao đổi thông tin, dịch vụ thông tin Ban hành quy định hình thức cung cấp thông tin phát hành văn bản, phát thanh, truyền hình Câu17: Anh chị trình bày lý lựa chọn phương pháp phân tích sách lựa chọn phương pháp phân tích người ta thường caưn vào lý sau đây: 17 Căn vào mục đích loại hoạt động phân tích thìnhà phân tích lựa chọn phương pháp phân tích người ta thường vào lý sau đây: Căn vào mục đích loại hoạt động phân tích nhà phân tích lựa chọn phương pháp phân tích khác Phân tích hàn lâm hay gọi phân tích nghiên cứu phương pháp phân tích nhằm đúc kết vấn đề thành nguyên lý thời gian định phạm vi rộng Hoạt động phân tích thường sử dụng học viên, viện nghiên cứu khoa học sử dụng hình thức đề tài, dự án… Mục đích phương pháp kiến tạo lý thuyết lớn lĩnh vực sống công Phân tích nhân hoạt động phân tích nhằm dự đoán ảnh hưởng thực tế việc thực thi sách công, phương pháp thường áp dụng cho nhà phân tích sách ngành khoa học có liên quan Khi áp dụng phương pháp nhà phân tích phải áp dụng nhiều phương pháp xã hội học, tâm lý học, chuyên gia, so sánh… Phân tích báo chí hoạt động phân tích nhằm tập trung chủ động công luận vấn đề xã hội quan trọng Phương pháp thường hay sử dụng loại phân tích chủ yếu phương pháp mô tả phân tích phổ thông Phân tích sách chuyên nghiệp hoạt động phân tích nhằm tìm cách thức giải vấn đề sách khoảng thời gian định phạm vi không gian cụ thể Loại phân tích chừng mực có phức tạp phương pháp phân tích khác Căn vào trình sách việc lựa chọn phương pháp phân tích cần phải phù hợp với nội dung phân tích giai đoạn trình sách Phân tích tiến hành trước thực thi áp dụng gọi phân tích tiền sách để dự đoán kết đầu sách thay thế, sở để lựa chọn sách tốt phương pháp phân tích lợi ích, dự báo, thực nghiệm áp dụng cho giai đoạn Phân tích tiến hành sau thực để mô tả đánh giá kết thực sách, xem sách có thực thiết kế hay không, có khác biệt tìm nguyên nhân để giải Phân tích tiến hành thực để mô tả đánh giá sách sau vừa đưa vào thực khoảng thời gian ngắn, mục đích để nâng cao tính khả thi giai đoạn Tóm lại, loại hoạt động phân tích khác có mục đích khác phương pháp lựa chọn cho loại hoạt động phân tích khác Câu18: Trong thực tế anh chị sử dụng phương pháp để phân tích, đánh giá sách? Hãy cho biết kết sử dụng phương pháp (hay liên hệ thực tế) Trong thực tế người ta thường sử dụng phương pháp phân tích sau: Phương pháp phân tích hệ thống phương pháp mà sử dụng tập hợp phân tử có liên quan tác động qua lại vớ moọt cách có quy luật, tạo thành thể thống để thực số chức năng, nhiệm vụ định -ở phương pháp phân tích hệ thống đầu vào bao gồm nhiều yếu tố vật chất, thông tin lao động, tài chính… yếu tố xử lý tạo đầu kết sách Khi sử dụng phương pháp phân tích hệ thống cần ý tới việc phần tử hệ thống liên kết tương tác với theo hệ nhân quả, thêm bớt phần tử hay số phần tử tạo thay đổi hệ thống Trong hệ thống phần tử khác hợp thành thể thống có tính vượt trội 18 Phương pháp phân tích định phương pháp sử dụng định mẫu có nghĩa mô hình hoá trình định thành sơ đồ tổng hợp khả đưa kết dự đoán -ở loại phương pháp có hai chiều lựa chọn lựa chọn không mạo hiểm đưa kết trung tính lựa chọn mạo hiểm đưa kết tốt xấu Do người phân tích sách phải biết dự đoán kết đầu để lựa chọn quản lý hợp lý -Phương pháp phân tích chi phí lợi ích Đây phương pháp mà nhiều quốc gia giới sử dụng để phân tích sách trở thành yếu tố tảng cho việc lựa chọn thực sách phủ Khi hoạch định sách cần phải đề cập nhiều tới mục tiêu kinh tế mang lại lợi ích cho xã hội Trong áp dụng phương pháp cần phải tuân thủ nguyên tắc chiết khấu có nghĩa chi phí tính toán tương lai cần điều chỉnh theo giá trước so sánh Những biện pháp lại có mặt hạn chế không đáp ứng mục tiêu trị, nên quan trọng chưa đầy đủ, áp dụng phương pháp cách máy móc tuý mang lại nan giải trị -Phương pháp phân tích theo mô hình phương pháp phân tích dựa nguyên tắc xây dựng mô hình sách công Có nhiều mô hình phân tích sách công thực tế người ta hay sử dụng phương pháp: đồ thị phương pháp trình bày thông tin dạng, biểu đồ đồ thị khác nhau, phương pháp phân tích số liệu ngày với giúp đỡ máy tính phương pháp làm nhanh Trong trình phân tích, loại đồ thị biểu đồ đóng vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng phân tích Phân tích phương pháp thường trải qua bước sau: Xây dựng giả thiết Lựa chọn hệ đo lường Trình bày đồ thị Kết thúc đồ thị Bảng biểu: kỹ thuật phân tích số quan trọng lúc thiết lập nhiều kiểu bảng biểu khác cho thông tin thử nghiệm để đạt kết tốt Các bước xây dựng bảng biểu giống cấu trúc xây dựng biểu đồ Trong thực tế việc sử dụng phương pháp phân tích mang lại hiệu nhà cao, tuỳ vào loại Chính phủ khác mà sử dụng loại phương pháp khác vào mục tiêu sách, có sách mà đòi hỏi phải sử dụng đồng phương pháp để phân tích tạo kết phân tích, ví dụ sách “kiên cố hoá kênh mương” Trong ngành nông nghiệp nước ta áp dụng phương pháp phân tích để đưa sách tốt Câu19: Anh,chị trình bày phương pháp tổ chức thực thi sách Liên hệ thực tế nước ta Trong thực tế người ta thường sử dụng phương pháp phân tích sau: Phương pháp phân tích hệ thống phương pháp mà sử dụng tập hợp phân tử có liên quan tác động qua lại vớ moọt cách có quy luật, tạo thành thể thống nahát để thực số chức năng, nhiệm vụ định phương pháp phân tích hệ thống đầu vào bao gồm nhiều yếu tố vật chất, thông tin lao động, tài chính… yếu tố xử lý tạo đầu kết sách 19 Khi sử dụng phương pháp phân tích hệ thống cần ý tới việc phần tử hệ thống liên kết tương tác với theo hệ nhân quả, thêm bớt phần tử hay số phần tử tạo thay đổi hệ thống Trong hệ thống phần tử khác hợp thành thể thống có tính vượt trội Phương pháp phân tích định phương pháp sử dụng định mẫu có nghĩa mô hình hoá trình định thành sơ đồ tổng hợp caủ khả đưa kết dự đoán loại phương pháp có hai chiều lựa chọn lựa chọn không mạo hiểm đưa kết trung tính lựa chọn mạo hiểm đưa kết tốt xấu Do người phân tích sách phải biết dự đoán kết đầu để lựa chọn quản lý hợp lý Phương pháp phân tích chi phí lợi ích Đây phương pháp mà nhiều quốc gia giới sử dụng để phân tích sách trở thành yếu tố tảng cho việc lựa chọn thực sách phủ Khi hoạch định sách cần phải đề cập nhiều tới mục tiêu kinh tế mang lại lợi ích cho xã hội Trong áp dụng phương pháp cần phải tuân thủ nguyên tắc chiết khấu có nghĩa chi phí tính toán tương lai cần điều chỉnh theo giá trướckhi so sánh Những biện pháp lại có mặt hạn chế không đáp ứng mục tiêu trị, nên quan trọng chưa đầy đủ, áp dụng phương pháp cách máy móc tuý mang lại nan giải trị Phương pháp phân tích theo mô hình phương pháp phân tích dựa nguyên tắc xây dựng mô hình sách công Có nhiều mô hình phân tích sách công thực tế người ta hay sử dụng phương pháp: đồ thị phương pháp trình bày thông tin dạng, biểu đồ đồ thị khác nhau, phương pháp phân tích số liệu ngày với giúp đỡ máy tính phương pháp làm nhanh Trong trình phân tích, loại đồ thị biểu đồ đóng vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng phân tích Phân tích phương pháp thường trải qua bước sau: Xây dựng giả thiết Lựa chọn hệ đo lường Trình bày đồ thị Kết thúc đồ thị Bảng biểu: kỹ thuật phântích số quan trọng lúc thiết lập nhiều kiểu bảng biểu khác cho thông tin thử nghiệm để đạt kết tốt Các bước xây dựng bảng biểu giống cấu trúc xây dựng biểu đồ Trong thực tế việc sử dụng phương pháp phân tích mang lại hiệu nhà cao, tuỳ vào loại Chính phủ khác mà sử dụng loại phương pháp khác vào mục tiêu sách, có sách mà đòi hỏi phải sử dụng đồng phương pháp để phân tích tạo kết phân tích, ví dụ sách “kiên cố hoá kênh mương” Trong ngành nông nghiệp nước ta áp dụng phương pháp phân tích để đưa sách tốt 20 câu20: Anh, chị cho biết vai trò tiêu chí phân tích Cho ví dụ minh hoạ? Tiêu chí phân tích sách chuẩn mực để nhà phân tích dựa vao phân tích đánh giá lựa chọn phương án sách khác Và phân tích sách tiêu chí có vai trò quan trọng lẽ: - Căn vào tiêu chí, nhà phân tích biết vấn đề giải quyết, sách hợp lý xây dựng xong - Căn vào tiêu chí, nhà phân tích so sánh phương án sách đệ trình để đưa lời khuyến nghị lựa chọn tốt Các tiêu chí xem quy tắc bắt buộc phải tuân thủ giúp cho nhà phân tích tránh chi phối cám dỗ trình xây dựng lựa chọn phương án sách Các tiêu chí với hệ công cụ đo lường giúp cho nhà phân tích xác định rõ giá trị, mục tiêu mục tiêu nhóm đối tượng, chịu tác động sách lựa chọn,xác định rõ kết đầu giải pháp Các tiêu chí thường sử dụng trình phân tích chi phí, lợi ích, hiệu lực, hiệu quả, ổn định, công bằng… dựa vào tiêu chí mà nhà phân tích biết giải pháp có chi phí thấp nhất, giải pháp mang lại lợi ích rộng nhất… hay giải pháp khó thực hơn, tốt hay thời gian để lựa chọn Như vậy, tiêu chí tệưc trở thành đề xây dựng, đánh giá lựa chọn giải pháp hợp lý tức giải pháp thoả mãn mục tiêu đề sách *Ví dụ minh hoạ Chính sách thu hút, đầu tư phải có tiêu chí, thể chế sở hạ tầng, trang thiết bị sản xuất đại, đáp ứng nhu cầu sản xuất, gồm thị trường tiêu thụ, khu nguyên liệu… với tiêu chí vậy, cấc vùng dựa vào để thành lập khu công nghiệp để thu hút đầu tư Câu21: Để trì sách cần có điều kiện chủ yếu phân tích điều kiện Liên hệ với thực tế nước ta Duy trì sách toàn hoạt động đảm bảo cho sách phát huy tác dụng đời sống xã hội theo định hướng để trì sách cần có điều kiện sau: Phải đảm bảo đầy đủ yêu cầu nguồn nhân lực, tài chính, sở vật chất kỹ thuật để thực thi sách, số nguồn lực có loại cần cung cấp có loại cung cấp dẫn theo giai đoạn chi phí Các nguồn lực Nhà nước định cung cấp hay tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân cung cấp Các quan đảm trách thực thi sách phải biết triển khai mục tiêu sách thành chương trình kế hoạch hành động cụ thể thông thường mục tiêu mang tính dài hạn nên cần có quan đảm trách để tránh bị chệch hướng mục tiêu muốn mục tiêu thực sách phải lập thành kế hoạch, chương trình để thực Phải phân công phối hợp rõ ràng quan đoàn thể việc trì sách làm xác định rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị thực chức trì sách Việc thực sách thuộc nhiều người phải cần phân công phối hợp họ để tạo nên sở xem xét trách nhiệm đánh giá tình hình hoàn thành nhiệm vụ quan Trong lĩnh vực quan phối hợp Nhà nước họ có thẩm quyền sau đây: Thống ban hành thể chế quy tắc liên quan đến toàn trình trì sách Thống điều hành thực thi sách từ xuống Không để tác động khách quan làm ảnh hưởng đến tiến trình thực thi sách 21 [...]... việc thực thi chính sách công Liên hệ ở Việt Nam Như chính sách phát triển 5 triệu ha rừng của Việt Nam, chính sách này được thực thi rất tốt do nó được hoạch định khoa học, khả thi và được mọi người dân nhiệt tình ủng hộ Câu15: Anh,chị hãy trình bày nội dung phân tích diễn biến chính sách Nội dung phân tích diễn biến chính sách đó chính là quá trình hoạch định chính sách được xác định thành phạm vi... thành nên chính sách để qua đó chủ thế phân tích chính sách có thể nắm bắt đầy đủ các thông tin cần thiết cho việc đưa ra một chính sách khả thi Phân tích chính sách là một bước hết sức quan trọng, nó quyết định tính hợp lý của chính sách do vậy nó không thể thiếu được trong quá trình hoạch định chính sách công +Phải phân tích chính sách vì những lý do sau đây: +Các lý do khái quát: chính sách là một... người thực thi chính sách chủ yếu b.Yếu tố năng lực của chủ thể hoạch định chính sách Để quản lý tốt xã hội thì Nhà nước phải sử dụng đồng thời các biện pháp tron g đó có cả chính sách để quản lý và hiệu quả của các chính sách này sẽ phản ánh năng lực của chủ thể hoạch định qua các tiêu chí sau: -Năng lực phân tích và dự báo phát triển kinh tế – xã hội 12 -Năng lực phát triển các vấn đề chính sách -Năng... với định hướng phát triển chung của đất nước Vì mục tiêu được coi là cốt lõi của chính sách, nó hướng mọi nội dung của chính sách vào việc thực hiện ý chí của chủ thể hoạch định -Và trong thực tế phân tích mục tiêu là cần thiết Vì nó khó diễn đạt và rất dễ có thể sai lệch cả chính sách +Phân tích hệ thống các biện pháp chính sách: để kết luận về tính đồng bộ hay không đồng bộ giữa mục tiêu của chính sách. .. tắc chính trị trong phân tích chính sách Phải đặt ra nguyên tắc này vì mục tiêu chính trị luôn bao trùm mục tiêu chính sách, tổ chức thực thi chính sách phân tích chính sách Thể hiện trong thực tế là các tổ chức cá nhân khi tham gia phân tích chính sách phải tôn trọng mục tiêu và định hướng của Nhà nước câu13: Anh chị hãy cho biết phân tích chính sách là gì? Vì sao phải PTCS? +Phân tích chính sách. .. với định hướng phát triển chung của đất nước Vì mục tiêu được coi là cốt lõi của chính sách, nó hướng mọi nội dung của chính sách vào việc thực hiện ý chí của chủ thể hoạch định Và trong thực tế phân tích mục tiêu là cần thiết Vì nó khó diễn đạt và rất dễ có thể sai lệch cư chính sách +Phân tích hệ thống các biện pháp chính sách: để kết luận về tính đồng bộ hay không đồng bộ giữa mục tiêu của chính sách. .. để đánh giá tính khả thi của phương án chính sách câu11: Anh, chị hãy cho biết có những yếu tố nào ảnh hưởng đến hoạch định chính sách? Liên hệ với thực tế nước ta Khi tiến hành hoạch định chính sách, ngoài việc dựa vào những căn cứ khoa học thì các nhà hoạch định còn phải chú ý đến sự ảnh hưởng của các yếu tố sau a.Yếu tố quyền lực của chủ thể hoạch định chính sách Quyền lực ở đây được hiểu là khả... trong chiến lược phát triển của đất nước Nguyên tắc cơ bản nhất là nguyên tắc mục tiêu vì nó là cốt lõi của cả chính sách nhưng đẻ chính sách đem lại hiệu quả cao cần phải kết hợp đầy đủ cả 6 nguyên tắc trên mới đưa đến hiệu quả cao 11 Câu10: Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến chính sách công Nội dung phân tích diễn biến chính sách đó chính là quá trình hoạch định chính sách được xác định thành phạm... chính sách và các biện pháp chính sách, giữa biện pháp chính sách với các điều kiện thực tế khác, hay giữa các biện pháp với nhau -Trong quá trình phân tích các biện pháp chính sách, nhà hoạch định cần chỉ ra được các chính sách cơ bản nào phù hợp cho quá trình thực thi chính sách đó Hay cần phối hợp các biện pháp để đạt được mục tiêu chính sách đã đề ra -Thông thường thì các biện pháp chính sách gồm... chính sách và các biện pháp chính sách, giữa biện pháp chính sách với các điều kiện thực tế khác, hay giữa các biện pháp với nhau Trong quá trình phân tích các biện pháp chính sách, nhà hoạch định cần chỉ ra được các chính sách cơ bản nào phù hợp cho quá trình thực thi chính sách đó Hay cần phối hợp các biện pháp để đạt được mục tiêu chính sách đã đề ra Thông thường thì các biện pháp chính sách gồm cơ ... lối phát triển ổn định, thay đổi Như vậy, việc hoạch định sách phát triển NN thời kỳ việc vào đường lối trị phải dựa vào quan điểm phát triển Đảng thời kỳ 2.3.Căn vào nguyên tắc hoạch định sách. .. đến hoạch định sách công? Liên hệ thực tế với nước ta Khi tiến hành hoạch định sách, việc dựa vào khoa học nhà hoạch định phải ý đến ảnh hưởng yếu tố sau: a.Yếu tố quyền lực chủ thể hoạch định sách. .. Quan niệm sách công có nhiều cách tiếp cận: - Cách tiếp cận thứ nhất: + Chính sách công định lựa chọn NN + Chính sách công cách xứng xử NN cách trình kinh tế – xã hội + Chính sách công NN nên