BÀI GIẢNG THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TRONG WTO Phan Đặng Hiếu Thuận THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ I Dịch vụ II Các phương thức TMDV III Nguyên tắc ngoại lệ IV Những lĩnh vực đặc thù I Dịch vụ 1.Khái niệm Cách hiểu khái niệm dịch vụ đến chưa thống (các tiêu chí phân loại chưa tạo bao quát cho lĩnh vực dịch vụ.) a) Dịch vụ sản phẩm hàng hóa Cách hiểu chí tách dịch vụ có liên quan đến hàng hóa khỏi lĩnh vực dịch vụ b) Dịch vụ tất hành vi, hoạt động liệt kê, mô tả mã hóa Bảng phân loại dịch vụ Liên hiệp quốc (Central Product Classification ) I Dịch vụ 1.Khái niệm (tt) GATS định nghĩa dịch vụ, dù Ban thư ký WTO chia dịch vụ 12 ngành dịch vụ 155 phân ngành: kinh doanh, thông tin, xây dựng, phân phối, giáo dục, môi trường, tài chính, y tế, du lịch, văn hóa giải trí thể thao, vận tải, dịch vụ khác Chú ý: GATS điều chỉnh tất lĩnh vực dịch vụ, ngoại trừ:  Dịch vụ công Chính phủ  Một số dịch vụ hàng không (không lưu dịch vụ liên quan đến quyền không lưu.) I Dịch vụ 2.Cơ sở pháp lý GATS điều chỉnh nội dung bản, nguyên tắc bắt buộc chung Các Biểu cam kết dịch vụ quốc gia thành viên tạo điều chỉnh cụ thể Là mức độ mở cửa “tối thiểu” với nội dung chủ yếu: Mức độ cam kết mở cửa thị trường  Cam kết đối xử quốc gia  I Dịch vụ       Mở cửa thị trường thường giới hạn bởi: Số lượng nhà cung cấp dịch vụ Giá trị dịch vụ Số lượng dịch vụ Số lượng lao động Hình thức pháp lý dịch vụ Vốn I Dịch vụ Cam kết đối xử quốc gia (trong Biểu cam kết) ngoại lệ nguyên tắc đối xử quốc gia Đó tập hợp điều kiện, hạn chế nhà cung cấp dịch vụ nước II Các phương thức TMDV 1.Phương thức 1: Cung ứng dịch vụ qua biên giới Phương thức cung ứng dịch vụ mà dịch vụ chuyển dịch từ lãnh thổ quốc gia sang quốc gia khác thân người cung cấp dịch vụ người tiêu thụ dịch vụ không địa điểm Ví dụ: vận tải… II Các phương thức TMDV 2.Phương thức 2: Tiêu dùng dịch vụ nước Tiêu thụ dịch vụ nước trường hợp dịch vụ cung cấp lãnh thổ quốc gia trực tiếp cho người tiêu thụ dịch vụ đến từ quốc gia khác Ví dụ: Du lịch, du học, chữa bệnh nước ngoài…… II Các phương thức TMDV 3.Phương thức 3: Hiện diện thương mại Phương thức yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ quốc gia trực tiếp bán sản phẩm dịch vụ quốc gia khác thông qua diện thương mại quốc gia Hiện diện thương mại hiểu loại hình kinh doanh hay tổ chức nghề nghiệp nào, bao gồm việc lập ra, mua lại hay trì pháp nhân, chi nhánh văn phòng đại diện quốc gia sở II Các phương thức TMDV 4.Phương thức 4: Hiện diện thể nhân Phương thức cung ứng dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ đồng thời thể nhân đến quốc gia để thực dịch vụ cách trực tiếp lãnh thổ quốc gia sở – Di chuyển người để cung cấp dịch vụ Ví dụ: Lao động Trung Quốc ạt vào Việt Nam… III Nguyên tắc chung ngoại lệ 1.Nguyên tắc chung a) Tuân thủ MFN, NT b) Minh bạch c) Quy chế kinh doanh thuận lợi công nhận lẫn (không bắt buộc) III Nguyên tắc chung ngoại lệ 2.Ngoại lệ a) Đối với MFN, NT   MFN loại trừ lần có cam kết song phương trước GATS NT dịch vụ hẹp so với hàng hóa b) Độc quyền công nhận c) Trợ cấp sử dụng tự vệ cách hạn chế nhập cân đối cán cân toán d) Duy trì trật tự đạo đức công cộng, sức khỏe người, động thực vật, an ninh quốc phòng III Nguyên tắc chung ngoại lệ 3.Các loại rào cản TMDV a) Hàng rào mậu dịch trực tiếp b) Hàng rào mậu dịch gián tiếp: nhập cư, chuyển ngoại tệ, … c) Hàng rào có tính trung lập IV Một số lĩnh vực đặc thù 1.Dịch vụ hàng không Phạm vi áp dụng GATS thu hẹp lại lĩnh vực: - Sửa chữa máy bay dịch vụ bảo trì máy bay - Hoạt động bán tổ chức marketing dịch vụ vận tải hàng không - Dịch vụ đặt vé máy bay qua mạng GATS loại trừ dịch vụ vận tải hàng không IV Một số lĩnh vực đặc thù 2.Dịch vụ tài Dịch vụ tài lĩnh vực thương mại dịch vụ nhận nhiều quan tâm quốc gia thành viên WTO GATS điều chỉnh tất loại dịch vụ tài cá nhân tổ chức thực ngoại trừ dịch vụ tài thực quan nhà nước IV Một số lĩnh vực đặc thù 3.Dịch vụ viễn thông Dịch vụ viễn thông ngày có vai trò quan trọng thương mại quốc tế ngành dịch vụ nhằm hỗ trợ ngành dịch vụ khác V Việt Nam thương mại dịch vụ Việt Nam cam kết 11 ngành dịch vụ (khoảng 110 phân ngành) Với lĩnh vực chưa cam kết, VN có toàn quyền định mức độ thời hạn mở cửa thị trường vào tình hình nhu cầu thực tế So với HĐTMVM 2002, cam kết VN rộng sâu (nhất với chứng khoán, ngân hàng viễn thông) VN thực nguyên tắc bảo lưu với trường hợp trước gia nhập V Việt Nam thương mại dịch vụ Trước vào WTO, VN có mức bảo hộ với dịch vụ cao, tương tự quốc gia phát triển khác Sau 2007, tuân thủ điều chỉnh của: GATS, BTAs, pháp luật nội địa Hiện nay, trình tháo dỡ hạn chế lĩnh vực chủ yếu: viễn thông, kiểm toán, ngân hàng, bảo hiểm, phân phối, dịch vụ pháp lý V Việt Nam thương mại dịch vụ Viễn thông: bước bỏ độc quyền mở cửa cho cạnh tranh quốc tế Tài (bảo hiểm ngân hàng): mở rộng tư nhân hóa, tự hóa cho nhà cung ứng dịch vụ quốc tế Tuy rào cản vốn pháp định, hạn chế đất đai, hạn chế tiền gởi so với vốn… Dịch vụ pháp lý: hạn chế tố tụng Y tế: mở rộng cho thể nhân chuyên môn cao LƯU Ý Về vai trò nhóm phản biện: a) Phải ưu điểm/khuyết điểm cụ thể thuyết trình nội dung hình thức b) Trên sở đó, có bổ sung, kiến giải phù hợp c) Có thể đặt câu hỏi nhằm làm rõ minh họa cho phần nhận xét (a) phần bổ sung (b) Note: Câu hỏi (nếu có) phải kèm trả lời (Ổ khóa phải có chìa khóa) E mail : phandanghieuthuan@yahoo.com.vn XIN CẢM ƠN ! [...]... các quốc gia thành viên WTO GATS hiện nay điều chỉnh tất cả các loại dịch vụ tài chính do cá nhân và tổ chức thực hiện ngoại trừ những dịch vụ tài chính được thực hiện bởi cơ quan nhà nước IV Một số lĩnh vực đặc thù 3 .Dịch vụ viễn thông Dịch vụ viễn thông ngày càng có vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế vì là ngành dịch vụ nhằm hỗ trợ các ngành dịch vụ khác V Việt Nam và thương mại dịch vụ. .. số lĩnh vực đặc thù 1 .Dịch vụ hàng không Phạm vi áp dụng của GATS thu hẹp lại chỉ trong các lĩnh vực: - Sửa chữa máy bay và dịch vụ bảo trì máy bay - Hoạt động bán và tổ chức marketing dịch vụ vận tải hàng không - Dịch vụ đặt vé máy bay qua mạng GATS đã loại trừ dịch vụ vận tải hàng không IV Một số lĩnh vực đặc thù 2 .Dịch vụ tài chính Dịch vụ tài chính là lĩnh vực thương mại dịch vụ nhận được rất nhiều... thể nhân Phương thức cung ứng dịch vụ trong đó nhà cung cấp dịch vụ đồng thời là một thể nhân đến một quốc gia để thực hiện dịch vụ một cách trực tiếp trên lãnh thổ quốc gia sở tại – Di chuyển con người để cung cấp dịch vụ Ví dụ: Lao động Trung Quốc ồ ạt vào Việt Nam… III Nguyên tắc chung và ngoại lệ 1.Nguyên tắc chung a) Tuân thủ MFN, NT b) Minh bạch c) Quy chế kinh doanh thuận lợi và công nhận lẫn nhau... bảo hộ với dịch vụ rất cao, tương tự các quốc gia đang phát triển khác Sau 2007, tuân thủ sự điều chỉnh của: GATS, BTAs, pháp luật nội địa Hiện nay, đang trong quá trình tháo dỡ các hạn chế trong những lĩnh vực chủ yếu: viễn thông, kiểm toán, ngân hàng, bảo hiểm, phân phối, dịch vụ pháp lý V Việt Nam và thương mại dịch vụ Viễn thông: từng bước bỏ độc quyền và mở cửa cho cạnh tranh quốc tế Tài chính... và ngân hàng): mở rộng tư nhân hóa, tự do hóa cho nhà cung ứng dịch vụ quốc tế Tuy vậy vẫn còn các rào cản như vốn pháp định, hạn chế đối với đất đai, hạn chế tiền gởi so với vốn… Dịch vụ pháp lý: hạn chế tố tụng Y tế: mở rộng cho thể nhân chuyên môn cao LƯU Ý Về vai trò nhóm phản biện: a) Phải chỉ ra được ưu điểm/khuyết điểm cụ thể của bài thuyết trình cả về nội dung và hình thức b) Trên cơ sở đó,... kết 11 ngành dịch vụ (khoảng 110 phân ngành) Với những lĩnh vực chưa cam kết, VN có toàn quyền quyết định về mức độ và thời hạn mở cửa thị trường căn cứ vào tình hình và nhu cầu thực tế So với HĐTMVM 2002, các cam kết VN rộng hơn và sâu hơn (nhất là với chứng khoán, ngân hàng và viễn thông) VN cũng thực hiện nguyên tắc bảo lưu với các trường hợp trước gia nhập V Việt Nam và thương mại dịch vụ Trước khi... trước GATS NT trong dịch vụ rất hẹp so với hàng hóa b) Độc quyền được công nhận c) Trợ cấp được sử dụng và có thể tự vệ bằng cách hạn chế nhập khẩu khi mất cân đối cán cân thanh toán d) Duy trì trật tự đạo đức công cộng, sức khỏe con người, động thực vật, an ninh quốc phòng III Nguyên tắc chung và ngoại lệ 3.Các loại rào cản trong TMDV a) Hàng rào mậu dịch trực tiếp b) Hàng rào mậu dịch gián tiếp: nhập... sung, kiến giải phù hợp c) Có thể đặt ra các câu hỏi nhằm làm rõ hoặc minh họa cho phần nhận xét (a) và phần bổ sung (b) Note: Câu hỏi (nếu có) phải đi kèm trả lời (Ổ khóa phải có chìa khóa) E mail : phandanghieuthuan@yahoo.com.vn XIN CẢM ƠN ! ... trừ dịch vụ tài thực quan nhà nước IV Một số lĩnh vực đặc thù 3 .Dịch vụ viễn thông Dịch vụ viễn thông ngày có vai trò quan trọng thương mại quốc tế ngành dịch vụ nhằm hỗ trợ ngành dịch vụ khác... thức 3: Hiện diện thương mại Phương thức yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ quốc gia trực tiếp bán sản phẩm dịch vụ quốc gia khác thông qua diện thương mại quốc gia Hiện diện thương mại hiểu loại hình... trừ dịch vụ vận tải hàng không IV Một số lĩnh vực đặc thù 2 .Dịch vụ tài Dịch vụ tài lĩnh vực thương mại dịch vụ nhận nhiều quan tâm quốc gia thành viên WTO GATS điều chỉnh tất loại dịch vụ tài