Các điều tra ý kiến công chúng từ năm 1990 liên tục cho thấy ủng hộ cao ý tưởng đảng thứ ba Trong vận động cho bầu cử năm 2000, điều tra viện Gallup cho thấy 67% người Mỹ ủng hộ Các cử tri xếp hàng trước mặt trời mọc vào ngày bầu cử 2/11/2010 Apache Junction, bang Arizona cho đảng thứ ba mạnh đề cử ứng viên đủ sức đối lại với ứng viên từ Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa cho chức tổng thống, cho quốc hội cho quan dân cử bang Chính tâm lý cộng với số tiền khổng lồ chi tiêu chiến dịch tranh cử giúp cho nhà tỉ phú bang Texas Perot giành 19% số phiếu phổ thông cho chức tổng thống vào năm 1992, tỉ lệ phần trăm cao mà ứng viên khơng thuộc hai đảng giành kể từ thời Theodore Roosevelt (Đảng Tiến bộ), người giành tới 27% số phiếu bầu vào năm 1912 ĐỀ CỬ TỔNG THỐNG Các quy tắc đảng việc đề cử ứng viên tổng thống không nêu rõ Hiến pháp Hoa Kỳ Như đề cập trên, vào thời điểm Hiến pháp soạn thảo phê chuẩn vào cuối năm 1700 chưa có đảng phái tồn tại, người sáng lập cộng hịa khơng quan tâm đến việc hạn chế thủ tục đảng phái ‐ 27 ‐    Bắt đầu từ năm 1796, nghị sĩ quốc hội Mỹ thuộc đảng phái trị bắt đầu gặp gỡ cách khơng thức để thống ứng cử viên tổng thống phó tổng thống đảng Được biết đến với tên “phiên họp kín nhà vua”, hệ thống lựa chọn ứng viên đảng trì gần 30 năm Hệ thống sụp đổ vào năm 1824, hệ việc phân tán quyền lực trị kèm với việc mở rộng bờ cõi phía Tây Hoa Kỳ Thượng nghị sĩ John McCain bang Arizona chấp nhận Đảng Cộng hòa đề cử tranh chức tổng thống đại hội toàn quốc đảng St Paul, bang Minnesota vào tháng 9/2008 Cuối cùng, đại hội toàn quốc nhằm đề cử ứng viên thay cho Phiên họp kín nhà vua, nhằm lựa chọn ứng viên cho đảng Năm 1831, đảng thiểu số đảng Chống-Masons nhóm họp hội trường Baltimore để lựa chọn ứng viên soạn cương lĩnh vận động tranh cử cho đảng Vào năm sau, đảng viên Đảng Dân chủ nhóm họp hội trường để lựa chọn ứng viên đảng Kể từ đến nay, đảng hầu hết đảng thiểu số tổ chức đại hội toàn quốc với tham gia đại biểu đến từ bang để lựa chọn ứng cử viên tổng thống phó tổng thống để thống quan điểm sách đảng ‐ 28 ‐    SỰ RA ĐỜI CỦA TRUYỀN HÌNH Trong suốt kỷ 19 sang kỷ 20, đại hội toàn quốc có tham dự nhiều người trung thành với đảng, đại hội toàn quốc đề cử ứng viên tổng thống lại bị kiểm soát lãnh đạo đảng bang Những “ơng sếp” trị sử dụng ảnh hưởng để lựa chọn đại biểu bang dự đại hội toàn quốc – đảm bảo đại biểu phải biết bỏ phiếu “cho phù hợp” Những người phản đối vị lãnh đạo đảng bang đòi hỏi phải cải tổ phép cử tri bình thường lựa chọn đại biểu dự hội nghị Các bầu cử sơ đời để phục vụ mục đích Cho đến năm 1916, nửa tiểu bang đất Mỹ tổ chức bầu cử sơ để chọn ứng cử viên tổng thống Thượng nghị sĩ Barack Obama chấp nhận đề cử ứng viên tổng thống Đảng Dân chủ hội nghị toàn quốc đảng Denver bang Colorado vào tháng 8/2008 Tuy nhiên phong trào không tồn lâu Sau Chiến tranh Thế giới Thứ kết thức, vị lãnh đạo đảng biết bầu cử sơ mối đe dọa quyền lực họ, nên thuyết phục quan lập pháp bang bãi bỏ bầu cử sơ với lý chúng tốn khơng có nhiều người tham gia Cho đến năm 1936, 12 bang tiếp tục tổ chức bầu cử sơ để chọn ứng cử viên tổng thống mà ‐ 29 ‐    Nhưng áp lực dân chủ lại lên sau Chiến tranhh Thế giới Thứ hai Lần đầu tiên, truyền hình đem lại phương tiện để quan người cần ngồi nhà theo dõi chiến dịch vận động trị Các ứng viên tổng thống sử dụng việc xuất truyền hình để chứng tỏ sức hút trị Những thập niên sau đem lại cải tổ dân chủ để mở rộng thành phần tham gia hội nghị đề cử quốc gia Kết là, ngày hầu hết bang tổ chức bầu cử sơ Tùy thuộc vào luật pháp bang, cử tri bầu sơ bỏ phiếu cho ứng cử viên tổng thống đảng đó, đoàn đại biểu “cam kết” lựa chọn để bỏ phiếu cho ứng viên tổng thống, gián tiếp bầu cho ứng cử phiên họp kín cách lựa chọn đại biểu dự hội nghị Trong hệ thống sử dụng phiên họp kín, đảng viên sống khu vực địa lý tương đối nhỏ - ví dụ địa hạt địa phương – nhóm họp với bỏ phiếu để bầu lên đại biểu “cam kết” ủng hộ cho ứng viên tổng thống Đổi lại, đại biểu đại diện cho địa hạt họ hội nghị địa hạt để lựa chọn đại biểu dự hội nghị quận bang để bầu đại biểu quốc hội Những đại biểu dự hội nghị cuối Bà Judy Wittkop, Chủ tịch khu vực bầu cử , giải thích quy định phiên họp kín tháng 1/2008 Le Mars, bang Iowa ‐ 30 ‐    Cuộc bầu cử Mỹ ngày 2/11/2010 Ơng Miguel Fuentes giúp vợ bà Cristina bỏ phiếu miền đông Los Angeles, bang California Các cử tri bỏ phiếu trường trung học Henry W Grady thành phố Atlanta, bang Georgia Các cử tri đánh dấu vào phiếu Dearborn, bang Michigan Chị Robbie Walker để mắt đến hai đứa sinh đơi ba tuổi Bryce Brayden Hughes lúc chị bỏ phiếu trường trung học sở Providence Chesterfield, bang Virginia ‐ 31 ‐    Trong trang phục thể lòng yêu nước, Vicki Vargus bỏ phiếu Sacramento, bang California Các cử tri tìm hiểu phiếu điểm bầu cử Kiryas Joel, bang New York Greg McFarland rời khỏi điểm bầu cử sau bỏ phiếu Temp, bang Arizona Yun Wang bỏ phiếu tòa án Central City, bang Colorado ‐ 32 ‐    lựa chọn đại biểu đại diện cho bang đại hội toàn quốc Mặc dù hội nghị cấp kéo dài vòng vài tháng, việc lựa chọn đại biểu chủ yếu định đoạt từ vòng bỏ phiếu Số lượng đại biểu thực bang dự hội nghị tồn quốc tính tốn dựa công thức mà đảng tự đặt ra, có yếu tố dân số bang, ủng hộ bang từ trước ứng cử viên quốc gia đảng, số đại biểu dân cử lãnh đạo đảng Rick Erwin đếm số phiếu sơ Dixville Notch, địa phương nhỏ bang New Hampshire, vào tháng 1/2008 làm việc quan dân cử từ bang Cơng thức phân bổ mà Đảng Dân chủ sử dụng dẫn đến kết đại hội tồn quốc với số đại biểu đơng khoảng gấp đôi so với đại hội Đảng Cộng hòa Kết cải cách kể từ sau Chiến tranh Thế giới Thứ hai có hai xu hướng quan trọng lên Thứ nhất, ngày có nhiều bang tổ chức bầu cử tổng thống sơ phiên họp kín vào thời điểm sớm so với trước để hướng tới giai đoạn định mùa đề cử ứng viên, xu hướng gọi “ra tay trước” Việc bang tổ chức bầu cử sơ hay họp kín sớm cho phép cử tri bang gây nhiều ảnh hưởng đến việc lựa chọn ứng cử viên cuối Bên cạnh đó, điều có ‐ 33 ‐    thể khuyến khích ứng viên đáp ứng yêu cầu mối quan tâm bang từ sớm, buộc ứng viên phải tổ chức bang, tiêu cho nhân viên vận động, cho truyền thông, khách sạn để cố gắng giành chiến thắng tâm lý từ đầu q trình đề cử Bên cạnh đó, số vùng miền đất nước, tiểu bang lại hợp tác với để tổ chức “các bầu cử sơ vùng” cách tổ chức bầu cử sơ phiên họp kín vào ngày để tối đa hóa ảnh hưởng vùng Cả hai xu hướng buộc ứng cử viên phải bắt đầu chiến dịch tranh cử sớm để giành ủng hộ bang tổ chức bầu cử sơ sớm, số bang ngày tăng lên Các ứng viên phải phụ thuộc ngày nhiều vào phương tiện truyền thông đại chúng – phát thanh, truyền hình Internet – vào ủng hộ lãnh đạo đảng bang nhằm giúp họ đến với cử tri bang nơi tổ chức bầu cử sơ vào ngày SỰ SUY GIẢM CỦA HỘI NGHỊ CỦA ĐẢNG Một hậu thay đổi trình đề cử người tranh cử tổng thống tầm quan trọng ngày giảm hội nghị đề cử toàn quốc Các đại biểu đến hội nghị tồn quốc Đảng Cộng hịa năm 1868 Chicago ‐ 34 ‐    truyền hình rộng rãi Ngày nay, người đề cử làm ứng viên tổng thống thực xác định trình bầu cử sơ từ sớm Người đề cử chí cịn chọn ứng viên phó tổng thống cho trước đại hội triệu tập (Các ứng viên phó tổng thống khơng chạy đua cách độc lập cho chức vụ bầu cử sơ bộ, mà lựa chọn người chiến thắng trình đề cử ứng viên tổng thống đảng lựa chọn) Như vậy, trình đề cử ứng viên tổng thống tiếp tục cải tiến Trong thập niên gần đây, cải tiến làm gia tăng số cử tri tham gia, làm đa dạng thành phần nhân học tăng cường mối liên kết người ủng hộ với ứng viên Theo quy định hiến pháp nay, trình tạo lợi ứng viên nhiều người biết đến, họ quyên góp tiền bạc, thể tổ chức chiến dịch vận động tranh cử hiệu tạo ủng hộ cao cử tri từ sớm mùa bầu cử sơ để chọn ứng viên tổng thống Ứng viên tổng thống Đảng Dân chủ, ơng Obama, hồn thành diễn văn chấp nhận Đại hội Đảng năm 2008 ‐ 35 ‐    KẾT NỐI INTERNET Các ứng viên người ủng hộ họ nhanh chóng sử dụng mạng Internet làm cơng cụ vận động tranh cử Internet chứng tỏ cách thức hiệu để xin tài trợ từ người ủng hộ tiềm để khuếch trương sách kinh nghiệm ứng cử viên Thư điện tử trang mạng cá nhân chiếm vị trí Các ứng viên lơi kéo cử tri thông qua mạng phương tiện truyền thông xã hội khác quan trọng bầu cử năm 2008 Các phương tiện truyền thông xã hội Facebook Twitter đóng vai trị to lớn bầu cử năm 2012 Các tổ chức vận động tranh cử làm việc để tận dụng sức mạnh ngày tăng mạng xã hội thiết bị di động điện thoại thông minh máy tính bảng Việc chia sẻ hình ảnh video trang YouTube tạo hội cạm bẫy cho vận động trị Các ứng viên tận dụng lợi công nghệ để tạo video thân mình, đơi đoạn hình ảnh khơi hài Vào lúc đó, ứng viên bị ghi lại khoảnh khắc thiếu đề phòng, họ buột miệng nói hay vơ ý làm điều mà thơng thường họ khơng nói làm trước số đông cử tọa – hớ ‐ 36 ‐    THĂM DÒ DƯ LUẬN CỬ TRI KHI HỌ RỜI KHỎI CÁC ĐIỂM BỎ PHIẾU Thăm dò dư luận cử tri họ rời điểm bỏ phiếu (được thực hãng truyền hình) yếu tố chủ yếu bầu cử Hoa Kỳ từ năm 1970 Các thăm dò cho đáng bàn cãi đem lại cho mạng truyền hình cách thức để dự báo thắng lợi bầu cử dựa vấn người vừa bỏ phiếu xong Việc vấn cử tri họ rời điểm bỏ phiếu gặp phải nhiều trích bầu cử tổng thống Hoa Kỳ năm 2000, bị truyền hình lạm dụng để đưa không mà hai nhận định sai lầm người thắng cử cử tri bang Florida lựa chọn Áp lực phải mạng truyền hình đưa dự báo cịn cao áp lực phải đưa dự báo xác Tuy vậy, sử dụng cách, vấn cử tri họ rời phòng bỏ phiếu cơng cụ quan trọng người thăm dò dư luận, báo chí học giả Ngoại trừ việc sử dụng vấn để phán đoán người thắng cử từ sớm Ngày Bầu cử (chuyện vấn đề đáng phải bàn luận), việc vấn cử tri sau bỏ phiếu cung cấp cho chuyên gia nhà khoa học trị chi tiết việc nhóm nhân học cụ thể bầu giải thích lý bỏ phiếu họ ‐ 46 ‐    VIỆC TÀI TRỢ CHO VẬN ĐỘNG TRANH CỬ Luật Liên bang quy định ứng viên cho chức vụ liên bang tổng thống, thượng nghị sĩ, hạ nghị sĩ số người liên minh trị qun góp gây quỹ xin tài trợ từ với tổng số Luật tài vận động tranh cử liên bang hoàn toàn tách biệt Thống đốc bang Texas Rick Perry, ứng viên đề cử tổng thống Đảng Cộng hịa năm 2012 có mặt quyên góp gây quỹ Jefferson bang Iowaa, tháng 9/2011 với luật bang liên quan đến bầu cử cấp bang quan dân cử địa phương Trong hệ thống Hoa Kỳ, quốc gia có 100 triệu cử tri, ứng viên tổng thống quyên góp hàng trăm triệu đô la cho vận động tranh cử Mặc dù nhiều trường hợp, việc gây quỹ từ nguồn tư nhân, trình họ gây quỹ việc chi tiêu số tiền quy định nghiêm ngặt Một ứng viên tổng thống phải thành lập tổ chức vận động tranh cử, gọi Ủy ban Chính trị Ủy ban phải có người thủ quỹ phải đăng ký với Hội đồng Bầu cử Liên bang (Federal Election Commission, FEC) Mặc dù tên gọi vậy, song FEC ‐ 47 ‐    giám sát đảm bảo cho luật tài vận động tranh cử tuân thủ; thực khơng thực bầu cử (Quá trình đăng ký cử tri, quản lý việc bỏ phiếu kiểm phiếu trách nhiệm bang quan chức bầu cử địa Tổng thống Obama tham dự kiện gây quỹ tháng 11/2011 Hawaii phương) Các Ủy ban Chính trị khác đăng ký với FEC Ngồi ứng viên ra, đảng trị phải đăng ký ủy ban riêng đảng với quan FEC Thêm nữa, nhóm cơng dân tư nhân thành lập ủy ban trị Khi đăng ký, Ủy ban trị bắt đầu qun góp quỹ vận động tranh cử Số tiền quỹ chi tiêu phải báo cáo cho FEC quý tháng Những báo cáo gửi qua mạng có sẵn cơng khai trang Web FEC (www.fec.gov) Rất nhiều tổ chức tư nhân lập trang mạng để theo dõi việc gây quỹ chi tiêu ứng viên, đảng trị ủy ban hành động trị Mục đích việc làm cho báo chí cử tri dễ dàng biết nhóm tài trợ cho ứng viên nguyên việc Cũng có giới hạn luật pháp việc cá nhân công dân ủy ban riêng tài trợ tiền cho ứng viên mà u thích Tương tự vậy, ứng viên tổng thống, người cần quyên góp hàng trăm triệu đô la cho vận động tranh cử, phải tìm hàng ngàn người đóng góp vào quỹ cho ‐ 48 ‐    Năm 2010, phán gây tranh cãi Tòa án Tối cao làm thay đổi mạnh mẽ luật tài trợ cho vận động tranh cử Trước có phán này, luật ngiêm cấm công ty tổ chức công đoàn chi tiền trực tiếp để ủng hộ phản đối ứng viên tổng thống ứng viên nghị sĩ quốc hội Các nhóm cá nhân phép lập quỹ tách biệt riêng rẽ gọi Ủy ban Hành động trị (Political Action Committee, PAC) để đóng góp vào việc vận động tranh cử đảng trị ứng viên khơng sử dụng ngân quỹ công ty hay cơng đồn Sau phán nói trên, cơng ty tổ chức cơng đồn chi tiền trực tiếp với số lượng không hạn chế để làm cho ứng viên đắc cử thất bại với điều kiện họ không làm việc phối hợp với tổ chức vận động tranh cử ứng viên Để vận động tranh cử cho chức vụ, ứng viên cần thuê nhân viên; bố trí nơi đặt văn phòng việc lại; tiến hành nghiên cứu; phát hành viết trình bày quan điểm; quảng cáo đài phát vơ tuyến truyền hình, dạng ấn phẩm internet; thực nhiều buổi xuất trước công chúng kiện gây quỹ Một ứng viên hạ nghị sĩ tiến hành hoạt động khu vực bầu cử quốc hội cụ thể mình, ứng viên thượng nghị sĩ lại tiến hành Newt Gingrich, cựu Chủ tịch Hạ viện, phát biểu buổi gây quỹ cho Đảng Cộng hòa Quốc hội, tháng 6/2009 Washington ‐ 49 ‐    việc phạm vi tồn bang (Các ứng viên hạ nghị sĩ thượng nghị sĩ tiến hành kiện gây quỹ riêng biệt nơi đó, chẳng hạn Washington) Các ứng viên tổng thống cịn có nhiệm vụ khó khăn phải tổ chức vận động tranh cử sơ hết bang đến bang khác, sau đề cử tiến hành vận động tranh cử chung khắp đất nước TÀI TRỢ TỪ NGÂN SÁCH CÔNG Từ năm 1976, ứng viên tổng thống xin tài trợ từ ngân sách nhà nước Đến bầu cử năm 2000, tất ứng viên đề cử tranh chức tổng thống tham gia vào hệ thống việc nhận tiền từ ngân sách phủ với cam kết khơng chi nhiều số tiền định Tuy nhiên, hệ thống khơng cịn hấp dẫn ứng viên nữa, giới hạn chi tiêu đặt cho q thấp, cịn số tiền mà ứng viên dễ dàng quyên góp từ nguồn tư nhân Kết nhiều ứng viên từ chối khoản tài trợ từ ngân sách nhà nước Các khoản chi tiêu tăng lên liên tục, bầu cử sau lại chi nhiều bầu cử trước Ngoài việc chi tiêu ứng viên đảng trị, Ủy ban Hành động trị nhóm lợi ích khác chi tiền để gây tác động đến bầu cử Ví dụ động thái việc rót tiền cho bầu cử “527 tổ chức trị ” theo tên gọi chương luật thuế Hoa Kỳ Các nhóm tổ chức trước hết nhằm mục đích tác động đến việc lựa chọn, đề cử, bầu bổ nhiệm cá nhân vào tổ chức nhà nước cấp liên bang, bang hay địa phương 527 tổ chức trị, chẳng hạn ‐ 50 ‐    tổ chức Tiến lên (MoveOn) hay Cựu chiến binh Hải quân chân lý không bị điều chỉnh Hội đồng Bầu cử Liên bang hay Hội đồng Bầu cử địa phương khơng bị giới hạn số tiền đóng góp giống Ủy ban Hành động trị Những người trích tổ chức nhóm tương tự khẳng định từ lâu việc chi tiêu lớn cho bầu cử Hoa Kỳ, kết hợp với lệ thuộc vào nguồn tiền tư nhân để lập quỹ làm dấy lên mối lo ngại nhà tài trợ giàu có nhóm lợi ích đầy quyền lực gây ảnh hưởng khơng phù hợp đến sách cơng Những người tình nguyện vận động cho ứng viên Obama gọi điện thoại gây quỹ vào tháng 5/2011 Philadelphia Các cải cách đề xuất vấp phải phản đối người cho chi tiêu cho bầu cử giống giá hàng hóa dịch vụ kinh tế Ở khía cạnh này, chi tiêu cho bầu cử xem dân chủ phải trả cho cạnh tranh bầu cử, với đóng góp chi tiêu lớn nhóm lợi ích biểu đương đại thuyết đa nguyên tồn lâu đời nước Mỹ Thật khó mà chứng minh có mối liên hệ đặc biệt việc tài trợ nhóm lợi ích sách phủ Tịa án đặt câu hỏi liệu hạn chế chặt chẽ thêm việc tài trợ chi tiêu cho bầu cử liệu có triệt tiêu quyền tự ngơn luận người tài trợ trường ghi rõ hiến pháp hay không Căn vào khoản chi tiêu khổng lồ vận động tranh cử nay, số cá nhân giàu có hồn tồn tự ‐ 51 ‐    bỏ tiền lập quỹ vận động tranh cử riêng để bầu vào quan dân cử– khơng có luật ngăn cấm việc Đơi họ thắng cử, đơi họ thất bại THỦ TỤC BẦU CỬ Ở HOA KỲ Hàng nghìn viên chức chịu trách nhiệm việc tổ chức tiến hành bầu cử Hoa Kỳ, kể việc lập bảng kê kiểm phiếu chứng nhận kết Các viên chức có loạt nhiệm vụ quan trọng phức tạp – xác định xác ngày bầu cử, xác nhận điều kiện đủ tư cách ứng viên, đăng ký cử tri đủ điều kiện lập danh sách cử tri, lựa chọn đồ dùng thiết bị cần thiết cho bầu cử, thiết kế phiếu bầu, tổ chức lực lượng lao động tạm thời đông đảo để trông nom việc bỏ phiếu Ngày Bầu cử, lập bảng kiểm phiếu xác nhận kết Trong hầu hết bầu cử Hoa Kỳ gồm đối thủ không thật ngang sức, đơi lại có đua mà chiến thắng sát đua mà kết cịn gây tranh cãi Kết Các nhân viên phòng bỏ phiếu Paula Norris, bên trái, Erlinda Wiggins giúp cử tri tổng tuyển cử tháng 11/2010 Bernalillo, bang New Mexico ‐ 52 ‐    bầu cử tổng thống năm 2000 - tranh cãi kéo dài để xác định người thắng cử bầu cử tống thống gần lịch sử Hoa Kỳ - lần đặt người Mỹ trước nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý hành Bỏ phiếu Hoa Kỳ q trình gồm hai bước Khơng có danh sách cử tri đủ điều kiện nước, nên công dân trước hết phải đăng ký để có đủ điều kiện bầu Các cơng dân đăng ký bỏ phiếu nơi sống; chuyển tới nơi mới, họ phải đăng ký lại địa họ Hệ thống đăng ký thiết kế để loại trừ gian lận, thủ tục đăng ký cử tri bang lại không giống Trước kia, thủ tục đăng ký chọn lọc dùng để ngăn cản công dân định tham gia bầu cử, đặc biệt người Mỹ gốc Phi miền Robert Brittingham, tuổi, đợi người cha bỏ phiếu tổng tuyển cử tháng 11/ 2010 Salisbury, bang Maryland Nam Đã có khuynh hướng nới lỏng yêu cầu đăng ký Ví dụ, Đạo luật Đăng ký cử tri năm 1993 khiến cho cơng dân đăng ký bầu cử vào lúc họ thay lái xe bang cấp Tuy nhiên, nhiều bang thông qua luật khiến cho việc đăng ký khó khăn hơn, chẳng hạn cách địi hỏi phải có chứng minh thư phủ cấp, hạn chế đợt vận động đăng ký cử tri bỏ việc đăng ký vào Ngày Bầu cử ‐ 53 ‐    Một chức quan trọng viên chức bầu cử đảm bảo người đủ điều kiện bỏ phiếu phải có tên danh sách cử tri, không để người không đủ tiêu chuẩn nằm danh sách Nói chung, viên chức bầu cử địa phương hay mắc sai lầm theo chiều hướng để tên người danh sách cho dù gần họ không bầu loại bỏ cử tri có đủ tiêu chuẩn Khi người đến địa điểm bỏ phiếu mà khơng thấy tên danh sách, người nhận phiếu bầu tạm thời để ghi nhận bỏ phiếu Sau đó, viên chức xét lại xem người có đủ tiêu chuẩn cử tri hay không, trước phiếu người kiểm đếm QUẢN LÝ CUỘC BẦU CỬ Ở Hoa Kỳ, bầu cử, dù bầu cử vào quan dân cử cấp liên bang, quy trình hành thực địa phương Và nêu, viên chức bầu cử, điển hình viên chức thư ký hạt hay thành phố, có nhiệm vụ nặng nề Họ khơng có trách nhiệm đăng ký cử tri suốt năm xác định xem người đủ điều kiện bỏ phiếu bầu cử cụ thể; họ phải thiết kế phiếu bầu cho bầu cử đảm bảo tất ứng viên chứng nhận có tên danh sách tất vấn đề Một điểm bỏ phiếu Los Angeles, bang California, có phiếu bầu theo nhiều thứ tiếng ‐ 54 ‐    nêu phiếu để cử tri cho ý kiến phải diễn đạt xác Và họ phải cố gắng làm cho phiếu đơn giản rõ ràng tốt Hiện nay, khơng có tiêu chuẩn quốc gia hình thức phiếu Theo Đạo luật Quyền bầu cử, viên chức bầu cử phải cung cấp phiếu bầu theo nhiều thứ tiếng (nếu có phần dân chúng khơng nói tiếng Anh ngơn ngữ chính) Trong vài khu vực, thứ tự tên ứng viên đảng phiếu bầu phải phân định cách ngẫu nhiên Cuối viên chức bầu cử địa phương phải chọn sử dụng máy bỏ phiếu cụ thể cho phiếu phải vừa hợp với thiết bị Trong khoảng thời gian bầu cử, viên chức chịu trách nhiệm lưu giữ bảo trì thiết bị bỏ phiếu Và số nhiệm vụ khó khăn họ thuê huấn luyện đội ngũ đông đảo nhân viên tạm thời cho kỳ làm việc dài (điển hình từ 10 đến 15 tiếng đồng hồ) vào Ngày Bầu cử BẢN CHẤT CỦA VIỆC BỎ PHIẾU KÍN Việc chuẩn bị cho bầu cử công minh, luật pháp chuyên nghiệp công Bởi lẽ thiết bị hình thức phiếu nói chung viên chức cấp địa phương đặt mua; kiểu loại chất lượng thiết bị mà cử tri sử dụng thường tương ứng với tình trạng kinh tế xã hội hệ thống thuế quan địa phương họ Do tiền thu thuế địa phương phải dành để chi cho trường học, cảnh sát cứu hỏa công viên phương tiện giải trí, nên việc đầu tư cho công nghệ bỏ phiếu thường không dành nhiều ưu tiên ‐ 55 ‐    Có nhiều loại thiết bị bỏ phiếu khác Hoa Kỳ, công nghệ bỏ phiếu thay đổi liên tục Ngày nay, người ta thấy nơi dùng phiếu bầu giấy cầm tay có dấu nhân “X” bên cạnh tên ứng viên xưa, cịn nhiều hệ thống kết nối với máy tính phụ thuộc vào phiếu bầu giấy, cử tri tơ màu vào vịng trịn nối Một cử tri Seattle, bang Washington bỏ phiếu vào thùng phiếu bên ngồi thư viện công cộng, tổng tuyển cử tháng 11/2010 đường kẻ Những phiếu bầu sau quét máy để có ghi kết bỏ phiếu; thiết bị gọi hệ thống quét quang học Một vài khu vực sử dụng máy kiểu “địn bẩy”, cử tri xoay đòn bẩy nhỏ đến cạnh tên ứng viên mà họ ưa thích sang phía vấn đề mà họ ủng hộ Một kiểu máy khác phổ biến máy “thẻ đục lỗ” Phiếu bầu thẻ cử tri đục lỗ bên cạnh tên ứng viên mà lựa chọn, thẻ gài vào tay kẹp thẳng hàng với ảnh phiếu bầu, lỗ đục thủng Đó dạng phiếu bầu gây tranh cãi việc kiểm phiếu Florida bầu cử tổng thống Hoa Kỳ năm 2000 Tình trạng dẫn đến việc nhiều nơi loại bỏ thiết bị thẻ đục lỗ Đạo luật Giúp đỡ bỏ phiếu Mỹ cho ‐ 56 ‐    phép việc lập quỹ tự nguyện cho khu vực bầu cử để họ thay hệ thống máy bỏ phiếu kiểu đòn bẩy kiểu đục lỗ Xu hướng sử dụng loại thiết bị điện tử ghi trực tiếp (Direct Recording Ethel Miller tham gia bầu cử thị trưởng thành phố Kansas, bang Missouri, tháng 3/2011 Electronic Devices, DRE) có hình cảm biến tương tự máy ngân hàng tự động Các chuyên gia an ninh làm việc để hoàn thiện hệ thống nhằm giải vấn đề bảo mật Một thay đổi quan trọng việc bỏ phiếu kín năm gần người ta áp dụng quy trình làm phiếu bầu sẵn cho cử tri trước bầu cử Xu hướng xuất phát từ điều khoản phiếu người vắng mặt phát cho cử tri biết trước vắng nhà (và khơng thể có mặt địa điểm bầu cử mình) vào Ngày Bầu cử Một số bang khu vực bầu cử địa phương dần mở rộng điều khoản này, việc cho phép công dân đăng ký làm “cử tri vắng mặt thường xuyên” phiếu bầu nhà họ đường bưu điện Bang Oregon thực bầu cử hoàn toàn đường gửi thư, có bang làm Những cử tri vắng mặt nói chung gửi phiếu bầu hồn tất trở lại đường thư Điều khoản khác “bỏ phiếu sớm”, theo máy bỏ phiếu đặt khu thương mại nơi công cộng khác ba tuần trước Ngày Bầu cử Các công dân qua vào lúc thuận tiện để bỏ phiếu ‐ 57 ‐    VIỆC KIỂM PHIẾU Việc lập bảng kiểm phiếu tiến hành Ngày Bầu cử Mặc dù phiếu bầu gửi sớm ngày trở nên phổ biến, phiếu khơng kiểm lúc việc lập bảng kiểm phiếu bắt đầu sau đóng cửa phịng bỏ phiếu, cho khơng thơng tin thức chuyện ứng viên nhiều phiếu bị lọt ngồi Thơng tin kết sớm việc bỏ phiếu gây tác động đến chặng cuối bầu cử TRÀO LƯU CẢI CÁCH Một số học dễ nhận thấy bầu cử tổng thống năm 2000 chỗ vấn đề gặp phải quản lý bầu cử, phiếu bầu kiểm phiếu bang Florida xảy mức độ hầu hết khu vực bầu cử khác Hoa Kỳ Một số nghiên cứu tiến hành, số ban hội thẩm thành lập để lắng nghe luận chuyên gia dẫn chứng việc cải cách cần thiết Vào năm 2002, Quốc hội thông qua Đạo luật Giúp đỡ bỏ phiếu Mỹ (Help America Vote Act, HAVA), có số yếu tố đáng ý Thứ Chính phủ Liên bang cung cấp khoản tiền cho bang địa phương để thay máy bỏ phiếu kiểu đòn bẩy kiểu thẻ đục lỗ lỗi thời Thứ hai Ủy ban Hỗ trợ bầu cử thành lập để hỗ trợ kỹ thuật cho viên chức quản lý bầu cử địa phương xây dựng tiêu chuẩn thiết bị bỏ phiếu Danh mục vốn đầu tư Ủy ban gồm việc xây dựng chương trình nghiên cứu máy bỏ phiếu thiết kế phiếu bầu, phương pháp đăng ký, phương pháp bỏ phiếu tạm thời ‐ 58 ‐    ngăn ngừa gian lận, thủ tục tuyển chọn huấn luyện nhân viên phòng bỏ phiếu, chương trình nâng cao trình độ cử tri nội dung khác Đạo luật Giúp đỡ bỏ phiếu Mỹ tiêu biểu cho chuyển hướng quan trọng khỏi can thiệp có giới hạn liên bang việc quản lý hành địa phương trình bầu Hai anh em Larry Ferguson (bên trái) Roger Ferguson rời khỏi trường địa phương miền quê Kansas sau họ bỏ phiếu tổng tuyển cử tháng 11/2010 cử Nhưng nỗ lực cải cách mặt thủ tục giúp tái khẳng định niềm tin mà người dân Mỹ dành cho hệ thống bầu cử Và giá phải trả nhỏ người dân cho bầu cử tảng hợp pháp dân chủ Các hình ảnh dùng tài liệu này: Trang bìa: ©3d brained Những hình ảnh cịn lại thuộc quyền ©AP Images, ngoại trừ: Trang 12 ©Getty Images Trang 16-17 Vincent Hughes Trang 34: ảnh Thư viện Quốc hội Mỹ cung cấp ‐ 59 ‐    Trung tâm Hoa Kỳ Phịng Thơng tin-Văn hóa, Đại sứ qn Hoa Kỳ Tầng 1, Rose Garden Tower, 170 Ngọc Khánh, Hà Nội Tel: (04) 3850-5180; Email: HanoiAC@state.gov http://vietnam.usembassy.gov http://www.facebook.com/achanoi.usembassy ‐ 60 ‐  ... đông cử tọa – hớ ‐ 36 ‐    hênh họ chiếu chiếu lại Internet vơ tuyến truyền hình BẦU CỬ QUỐC HỘI HOA KỲ Bầu cử Quốc hội Hoa Kỳ mang tính cạnh tranh quan trọng chẳng bầu cử tổng thống Điều Quốc. .. tiêu chuẩn cử tri hay khơng, trước phiếu người kiểm đếm QUẢN LÝ CUỘC BẦU CỬ Ở Hoa Kỳ, bầu cử, dù bầu cử vào quan dân cử cấp liên bang, quy trình hành thực địa phương Và nêu, viên chức bầu cử, điển... tranh cử riêng để bầu vào quan dân cử? ?? khơng có luật ngăn cấm việc Đơi họ thắng cử, họ thất bại THỦ TỤC BẦU CỬ Ở HOA KỲ Hàng nghìn viên chức chịu trách nhiệm việc tổ chức tiến hành bầu cử Hoa Kỳ,