z TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÕ THÀNH PHƯỚC LỚP DH8CT HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGÀNH GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Th.S TRẦN VĂN HÙNG KHÓA HỌC: 2007 - 2011 AN GIANG, T5/2011 z TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÕ THÀNH PHƯỚC LỚP DH8CT HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGÀNH GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ KHÓA HỌC: 2007 – 2011 AN GIANG, T5/2011 LỜI CẢM ƠN -Có khóa luận ngày nay, trước hết em xin chân thành cảm ơn: Quí thầy cô trường Đại Học An Giang, quý thầy, cô khoa Lý Luận Chính Trị giúp đỡ em suốt thời gian học trường Thầy Trần Văn Hùng tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình thực đề tài Cán phòng nông nghiệp huyện Chợ Mới, cô, ban quản lý, ban kiểm soát hợp tác xã nông nghiệp tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình khảo sát, vấn, trao đổi thông tin, thu thập số liệu kiến thức thực tiễn Cảm ơn bạn bè động viên giúp đỡ suốt trình học tập hoàn thành khóa luận Một lần em xin chân thành cảm ơn! Long Xuyên, ngày 14 tháng năm 2011 Sinh viên thực VÕ THÀNH PHƯỚC MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP .4 1.1Một số quan điểm HTX nông nghiệp 1.2Quan điểm Hồ Chí Minh HTX nông nghiệp .8 1.3 Quan điểm Đảng ta, tỉnh An Giang huyện Chợ Mới HTX nông nghiệp .10 1.3.1 Quan điểm Đảng ta HTX nông nghiệp 10 1.3.2 Quan điểm tỉnh An Giang phát triển kinh tế HTX nông nghiệp .11 1.3.3 Quan điểm huyện Chợ Mới kinh tế HTX nông nghiệp 15 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 17 2.1 TÌM NĂNG THIÊN NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CHO VIỆC PHÁT TRIỂN HTX NN HUYỆN CHỢ MỚI 17 2.1.1Tiềm thiên nhiên 17 2.1.2Kinh tế - Xã hội 18 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 21 2.2.1 Khái quát thực trạng HTX.NN Chợ Mới .21 2.2.1.1 Điều kiện thành lập hợp tác xã Huyện Chợ Mới 21 2.2.1.2 Bộ máy quản lý HTX 26 2.2.1.3 Nguồn vốn hoạt động HTX 28 2.2.1.4 Qui mô nội dung hoạt động 31 2.2.1.5 Hiệu hoạt động 33 2.2.2 Những nhận xét đánh giá thực trạng phát triển HTX.NN Huyện Chợ Mới 34 2.2.2.1 Thành tựu đạt nguyên nhân 34 2.2.2.2 Những mặt tồn tại, hạn chế .36 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HTX.NN HUYỆN CHỢ MỚI ĐẾN NĂM 2015 38 3.1 Phương hướng phát triển HTX NN .38 3.2 Những giải pháp phát triển HTX NN huyện Chợ Mới .38 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước 39 3.2.2 Phát triển vốn cho HTX NN 40 3.2.3 Tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển HTX NN 43 PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐBSCL : Đồng Bằng Sông Cửu Long CN.QSD : Chứng nhận quyền sử dụng đất CSXH : Chính sách xã hội HTX : Hợp tác xã HTX.NN : Hợp tác xã nông nghiệp NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NN & PTKD : Nông nghiệp phát triển kinh doanh UBND : Ủy Ban nhân dân BQT : Ban quản trị CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Trang Bảng1.1 Số lượng xã viên có đất đất HTX.NN Huyện Chợ Mới 25 Bảng 1.2 : Trình độ quản lí HTXNN huyện Chợ Mới 27 Bảng 1.3 Nguồn vốn hoạt động HTX 29 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ : Số lượng HTX.NN Huyện Chợ Mới qua năm 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Ngọc Anh (1996), “ Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức HTX NN Việt Nam”, Lịch sử Đảng [2].Nguyễn Khánh Bật(2001) Tư tưởng Hồ Chí Minh nông dân, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [3] Đảng Cộng Sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [4] Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội [5] Đảng Cộng Sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội [6] Đảng Cộng Sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội [7] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội [8] Sở NN & PTNT An Giang Ngày 9/8/2005 Báo cáo tình hình thực Nghị 13-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX "về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế tập thể" tỉnh An Giang [9] Phòng NN & PTNT huyện Chợ Mới Tháng 6/2005 Báo cáo sơ kết tình hình hoạt động HTX.NN huyện Chợ Mới từ 31/12/2004 đến 30/6/2005 Chợ Mới [10] Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang 2005 Báo cáo sơ kết thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ (1990 – 2004) Tỉnh An Giang [11] PGS.PTS Vũ Trọng Khải 1997 Tài liệu huấn luật hợp tác xã nghị định phủ qui định việc thi hành nông nghiệp TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất nông nghiệp [12] PGS.TS Vũ Trọng Khải 2002 Hai mô hình kinh tế đổi kinh tế qua thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia [13] GS Lê Xuân Tùng, GS Lê Văn Sùng 1999 Chế độ kinh tế hợp tác xã, vấn đề lý luận giải pháp thực tiễn Nhà xuất trị quốc gia [14] PGS.PTS Vũ Trọng Khải Tháng năm 2004 Bài giới thiệu Nghị định "Điều lệ mẫu hợp tác xã nông nghiệp" [15] GS.TS Lê Xuân Quí, GS.PTS Nguyễn Thế Nhã 1999 Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp nông thôn Nhà xuất nông nghiệp [16] ThS Võ Thị Nên 2003 Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Thoại Sơn [17] TS Đặng Phong Vũ, Kết giải pháp thực đề án phát triển hợp tác xã nông nghiệp UBND tỉnh An Giang địa bàn huyện Tân Châu giai đoạn 2004 – 2005, tháng 02/2004 [18] Luật hợp tác xã năm 2003 (2005), Nhà xuất trị Quốc Gia Hà Nội [19] Bộ NN & PTNT 2003 Một số chủ trương sách nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Nhà xuất Đà Nẵng [20] GS.TS Võ Tòng Xuân 2005 Để nông dân giàu lên Nhà xuất trẻ, thời báo kinh tế sài gòn [21] Ban chấp hành Trung ương Tháng 8/2005 Báo cáo sơ kết ba năm thực Nghị TW (Khóa IX) kinh tế tập thể nông nghiệp Hà Nội [22] Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang 2005 Báo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 kế hoạch năm 2006 [23] Ủy ban nhân dân Huyện Chợ Mới 2005 báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 [24] Sở NN & PTNT An Giang Tháng 12/2005 Báo cáo kết thực đề án phát triển hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2005 kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2006 - 2010 Tỉnh An Giang [25] Sở NN & PTNT An Giang Tháng 10/2005 Báo cáo tình hình tiếp nhận sinh viên Đại học An Giang công tác Hợp tác xã Website: http//www.angiang.gov.vn Website: http//www.sonongnghiep.angiang.gov.vn Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “ Kinh tế tập thể với kinh tế Nhà nước ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân”, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X(4/2006) Đó quan điểm phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Quan điểm cụ thể hóa thông qua phát triển kinh tế tập thể mà nồng cốt hợp tác xã chủ trương quán lâu dài Đảng Nhà nước ta Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế tập thể Đến nay, hệ thống sách pháp luật phát triển hợp tác xã, hoàn chỉnh, tạo hành lang pháp lí để xây dựng phát triển kinh tế hợp tác xã Hòa xu hướng ngày gia tăng số lượng hợp tác xã nước toàn tỉnh An Giang huyện Chợ Mới số hợp tác xã thành lập ngày tăng lên , nhiều hợp tác xã chủ động tiếp cận với nguồn vốn, công nghệ, lao động, thông tin thị trường làm ăn ngày có hiệu Sự phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới có chuyển biến tích cực, nhìn chung giai đoạn 2006 – 2010 chậm chưa đồng đều, hợp tác xã nông nghiệp trung bình, yếu chiếm tỉ lệ lớn Để vực dậy nhằm pháp huy ưu điểm, lợi khắc phục hạn chế tồn hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới cần thiết phải khảo sát thực trạng hoạt động qua thời kỳ mà đặc biệt giai đoạn 2006 – 2010 Từ chỗ nhận thức tầm quan trọng vấn đề phát triển hợp tác xã kinh tế nông thôn nói riêng trình phát triển kinh tế hàng hóa nói chung, chọn đề tài nghiên cứu là: “Hơp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới, giai đoạn 2006 – 2010 Thực trạng giải pháp” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Hợp tác xã nông nghiệp đề tài khoa học nhiều nhà khoa học, nhiều sinh viên thuộc nhiều trường đại học quan tâm nghiên cứu mang lại nhiều kết định Trong tham khảo số đề tài sau đây: - Đề tài khóa luận tốt nghiệp “Tìm hiểu mô hình kinh tế hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới – An Giang”, Nguyễn Thị Mai Hiên – DH2CT Trang - Đề tài khóa luận tốt nghiệp “Hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Tân, tỉnh An Giang, thực trạng giải pháp.” Của Trần Thị Cúc – DH3CT - Đề tài nghiên cứu khoa học “ Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp An Giang” Tô Thiện Hiền, năm 2001 Các công trình nghiên cứu tìm hiểu thực trạng đề giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp nhiều giai đoạn khác với nhiều giải pháp khác Nhưng giai đoạn trình phát triển khác giải pháp trước không phù hợp với xu hướng phát triển thực tiễn xã hội Mặc khác, công trình nghiên cứu trước chưa sâu nghiên cứu chưa đề phương hướng mang tính chiến lược nhằm đẩy mạnh kinh tế hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới phát triển Cho nên, với luận văn đóng góp phần sở lý luận thực tiễn vào trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới thời gian tới Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới giai đoạn 2006 – 2010 Đề nghị tìm số giải pháp mang tính khả thi để đưa mô hình kinh tế hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới phát triển nhanh bền vững 3.2 Nhiệm vụ: Khảo sát hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới để tìm hiểu thành tựu hạn chế sở đưa số nhiệm vụ mang tính khả thi 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Các hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới Trong giai đoạn 2006 – 2010 Phương pháp nghiên cứu: Dùng phương pháp biện chứng phương pháp vật lịch sử với phương pháp nghiên cứu phối hợp như: - Nghiên cứu lý thuyết kết hợp với nghiên cứu thực tiễn có đối chiếu so sánh Trang 37 doanh tránh khỏi khó khăn, lúng túng, chí có mắc phải sai lầm Trình độ cán quản lý HTX.NN yếu so với yêu cầu phát triển HTX Cán yếu tố định thành công hay thất bại HTX.NN Nhưng phần lớn cán HTX NN huyện Chợ Mới trình độ thấp Mặt khác lực nắm bắt thông tin có khả dự báo thị trường, nhạy cảm linh hoạt để đáp ứng trước yêu cầu đa dạng phức tạp chế thị trường có nhiều hạn chế Một đặc điểm khác đội ngũ cán quản lý HTX nông nghiệp thường xuyên thay đổi họ không yên tâm công tác Chính vậy, đội ngũ cán quản lý tình trạng thiếu cán có lực kinh nghiệm công tác quản lý Do thiếu hụt đội ngũ cán quản lý, điều hành Về vấn đề công khai dân chủ hoạt động thu chi tài số HTX NN chưa làm tốt Nội không đoàn kết từ làm giảm lòng tin xã viên nông dân, dẫn đến hoạt động cầm chừng không mở rộng dịch vụ, không phát triển xã viên có đất, không thu hút vốn góp từ xã viên, dịch vụ cung cấp cho đồng ruộng chưa tốt, nợ phải thu dân cao Một số cấp Ủy xã, Thị trấn chưa thấy vị trí, vai trò việc phát triển kinh tế HTX nên việc tuyên truyền luật HTX, sách Đảng – Nhà nước phát triển kinh tế HTX giải thích mô hình HTX NN kiểu chưa thông suốt Trang 38 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HTX.NN HUYỆN CHỢ MỚI ĐẾN NĂM 2015 3.1 Phương hướng phát triển HTX NN Để HTX NN huyện năm tới phát huy mạnh, phục vụ tốt nhu cầu sản xuất kinh doanh nông dân, cần phát huy công tác quản lý quyền sở, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, mạnh dạn giải thể HTX yếu kém, trì phát huy thành có, củng cố nâng chất HTX trung bình, khá, tiếp tục tìm hội mở thêm dịch vụ kinh doanh, mở rộng thêm diện tích bơm tưới, tiểu vùng có điều kiện thuận lợi, ý mở thêm dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ sản xuất kinh doanh tổng hợp, lĩnh vực phi nông nghiệp vừa tổ chức sản xuất vừa kinh doanh dịch vụ Khuyến khích thành lập HTX theo Luật HTX( tự nguyện- dân chủcùng có lợi) sở nhu cầu nông dân Xuất phát từ tổ hợp tác tự nguyện dịch vụ, sản xuất kinh doanh nông nghiệp, sở có đăng kí với quyền xã khuyến khích phát triển kinh tế trang trại để hai loại hình dần đủ lớn hình thành HTX theo loại hình hoạt động chuyên ngành như: HTX chuyên chăn nuôi, HTX chuyên sản xuất rau sạch, HTX trang trại… Tìm biện pháp tích cực để kinh tế tập thể đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, tăng thu nhập cho xã viên, góp phần cải thiện mặt nông thôn, bước xây dựng nông thôn Trên sở phát triển vững HTX NN, bước tiến hành quy hoạch lại vùng sản xuất chuyên canh, tiến hành liên kết nhiều HTX NN, liên kết với doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân huyện Mặt khác, tổ liên kết, câu lạc lại huyện, cần có quan tâm, hướng dẫn, tạo nhu cầu liên kết bước tiến tới hình thành HTX NN Để thực điều đó, cần thiết phải có giải pháp mang tính khả thi 3.2 Những giải pháp phát triển HTX NN huyện Chợ Mới Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN, nước nói chung Chợ nói riêng, hoạt động sản xuất kinh doanh gắn với chế thị trường có quản lý nhà nước Theo đó, HTX hay doanh Trang 39 nghiệp bắt tay vào sản xuất phải trả lời cho ba câu hỏi: Sản xuất gì? Sản xuất nào? Và sản xuất cho ai? Đối với HTX NN sản xuất đa phần trả lời được, song sản xuất vấn đề lớn, nhu cầu liên kết, nhu cầu thành lập HTX Do hình thành HTX NN, bắt đầu giải làm để xã viên HTX NN sản xuất có chi phí thấp nhất, hiệu kinh tế cao Mặt khác, tượng trúng mùa rớt giá vấn đề thường xuyên lặp đi, lặp lại sản phẩm nông nghiệp Yếu tố đầu vấn đề cần thiết phải tháo gỡ Để giải vấn đề thiết phải có đầy đủ yếu tố: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Phải thực chế dân chủ sở Trong đó, lợi ích kinh tế phải xác định động lực 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước: Trước hết, cần thống Đảng huyện, hình thành nghị củng cố, phát triển HTX NN giai đoạn tới Thống toàn Đảng triển khai nghị sâu rộng đến chi xã viên HTX NN Lắng nghe ý kiến từ nhiều phía, xây dựng cho đồng thuận cấp, ngành nhân dân Thực Điều 4, Nghị định số 88/ 2005/ NĐ- CP ngày 11/7/2005 Chính phủ số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX bồi dưỡng, đào tạo cán xã viên cho HTX UBND huyện cụ thể hóa Nghị Đảng thành chủ trương, hình thành sách mang tính khả thi, có đạo cụ thể, đồng thời giao trách nhiệm cho phòng, ban có liên quan Kiểm tra, nhắc nhỡ, đôn đốc thực Kiên loại bỏ cản ngại thủ tục hành lẫn tập quán lỗi thời Ban hành sách khuyến nông, khuyến công xác hợp với tình hình thực tế huyện Mọi chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phải triển khai tường minh, sâu rộng cộng đồng dân cư, xã viên HTX NN Để thực điều đó, cần quan tâm toàn thể quần chúng nhân dân xã viên lĩnh vực tài HTX Do vậy, trước mắt tra nhà nước huyện bắt tay vào thanh, kiểm tra toàn hệ thống HTX NN phạm vi toàn huyện trước bắt tay vào gieo xạ vụ thu đông tới Mạnh dạn khai trừ khỏi Đảng cán HTX tham ô, gây thất thoát tài sản tập thể, chí tiêu cực sử dụng quỹ HTX Trong hóa đội ngũ Trang 40 cán HTX, trẻ hóa đội ngũ cán quản lý sở có kế thừa kinh nghiệm truyền thống ngành sản xuất gắn với thời tiết khí hậu thổ nhưỡng địa phương sở Trẻ hóa đội ngũ cán quản lý nhằm trang bị thêm tầm nhìn chiến lược cho việc ứng dụng công nghệ vào sản xuất, lựa chọn giống, góp phần chuyển dịch cấu sản xuất, tăng hiệu kinh tế… Giải tán, củng cố lại HTX yếu Khôi phục lại lòng tin xã viên nhân dân Dưới tác động tiêu cực kinh tế thị trường, động lực hoạt động kinh tế lợi ích kinh tế Trong điều kiện thu nhập HTX ít, phúc lợi tập thể chưa có, nhiều cán thiếu tầm nhìn, với óc tư hữu nhỏ, nghĩ đến lợi ích riêng tư trước mắt (trong có công nhân viên chức nhà nước) tham gia vào HTX quản lý hay thành viên xã viên góp cổ phần mưu cầu tiền bỏ phải thu lớn hơn, công bỏ phải lấy lại cho tương xứng, thêm vào lại có quan niệm cho người nông dân trình độ chuyên môn nghiệp vụ kế toán, thủ quỹ nên nảy sinh nhu cầu lừa dối gây hậu thiếu minh bạch quản lý tài Bên cạnh có phận không nhỏ cán sở phụ trách nông nghiệp xã lợi dụng chức vụ, quyền hạn, o ép ban chủ nhiệm việc ăn chia lãi cổ phần, tưới tiêu chùa cho đất cán bộ… Tóm lại, để giựt dậy, phát triển HTX NN huyện Chợ Mới, điều quan trọng tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước thông qua chủ trương, sách mới, tăng cường công cụ quản lý nhà nước, hóa đội ngũ cán từ Đảng đến cán quản lý HTX Có khôi phục lòng tin nhân dân, khích lệ tinh thần, đảm bảo lợi ích, góp phần làm tăng trưởng kinh tế cho huyện nói riêng nước nói chung 3.2.2 Phát triển vốn cho HTX NN Trên sở hóa đội ngũ cán mà trước hết ban chủ nhiệm HTX huyện tác nhân quan trọng nhất, lan tỏa nhanh nhất, khôi phục lòng tin nhân dân – trực tiếp nông dân Mặt khác, kinh tế thị trường vốn đầu tư có ý nghĩa quan trọng cho sản xuất, phải bảo tồn sinh lời Cho nên việc giao vốn cho người có trách nhiệm quản lý, sử dụng, dù hay nhiều người chủ sở hữu có tâm lý phải thật sư giao cho người đáng tin cậy Trang 41 Vì vậy, nơi ban chủ nhiệm công khái hóa, minh bạch hóa nguồn thu chi tài HTX HTX phát triển, nơi HTX thiếu tường minh kết yếu điều không tránh khỏi Cho nên, việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước HTX có ý nghĩa có chủ trương minh bạch hóa vốn có HTX NN Trong vốn cố định, vốn lưu động, vốn cổ phần, vốn tự có, vốn phát sinh…Gắn với phương án sản xuất kinh doanh HTX nhu cầu cần vốn bọc lộ rõ nét Sự đồng tình, tính hợp lý, mưu cầu lợi ích cá nhân lợi ích tập thể hòa quyện vào tạo thành sức mạnh tổng hợp cho việc huy động vốn Tất nhiên vốn sinh lời, việc phân chia lợi nhuận vấn đề phải quản lý chặt chẽ cho kết hợp hài hòa ba lợi ích: xã hội, tập thể cá nhân Với phương án sản xuất kinh doanh mang tính khả thi, việc vay vốn ngân hàng trở nên thuận lợi tổng tài sản HTX (kể đất xã viên) thống thành tài sản tập thể việc cho vay ngân hàng trở ngai, với tư cách tổ chức, doanh nghiệp HTX bao doanh nghiệp khác bình đẳng trước pháp luật Ngoài ra, việc sử dụng vốn có hiệu phải gắn với phương án sản xuất kinh doanh mang tính khả thi, hiệu kinh tế lớn Do vậy, có vốn, việc lựa chọn trang thiết bị gì? Phục vụ cho khâu sản xuất nào, hiệu kinh tế sao, thời gian thu hồi vốn, lợi nhuận mang lại nào… tất nằm phương án khả thi Cho nên việc sử dụng vốn phải giao cho người có tầm nhìn kinh tế gắn với cách thức kinh doanh, môi trường thuận lợi, chí phải biết tỷ suất lợi nhuận bình quân, chi phí hội, sản phẩm tối ưu, gắn với thị trường đầy ruỉ ro, bất trắc…Vì vậy, Cần thiết phải có hỗ trợ nhà nước, tất nhiên hỗ trợ nghĩa nhà nước bao cấp lâu HTX nghĩ, mà hỗ trợ nhà nước có bất trắc xảy tác động tự nhiên môi trường kinh tế khách quan Vậy làm để có vốn? Đây câu hỏi lớn hầu hết HTX huyện từ thành lập Thât vậy, kinh nghiệm cho thấy từ tổ đường nước tưới tiêu ban đầu, huyện Phú Tân khơi nguồn cho mô hình HTX kiểu An Giang nói riêng nước nói chung Việc nguồn vốn Với số vốn ban đầu mua máy bơm có công suất lớn, lợi ích kinh tế chiệc máy Trang 42 tạo 50% tay người góp vốn theo mùa vụ Thế tâm huyết, ban chủ nhiệm tích lũy dần làm nảy sinh nhiều thiết bị Vận dụng khoa học công nghệ việc lựa chọn sản phẩm đầu ra, đến Phú Tân đưa vào hoạt động HTX tiểu vùng (liên kết 04 HTX NN) Tiến tới cho đời thương hiệu nếp Phú Tân, với mục tiêu xuất Chung quy lại, việc tạo vốn thực nhiều biện pháp: huy động vốn xã viên, dân, vay ngân hàng, …, cốt lỏi sử dụng vốn có hiệu quả, tích lũy vốn để đầu tư phát triển HTX điều đòi hỏi phải thực thi khoa học, gắn với chiến lược sản xuất kinh doanh HTX Để làm điều đòi hỏi HTX NN, Ban chủ nhiệm phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm sản xuất, am tường thời tiết khí hậu, thổ nhưỡng… Cho nên liền với phát triển vốn HTX phải xây dựng cho đội ngũ ban chủ nhiệm HTX Trước hết huyện cần xây dựng tiêu chuẩn cần thiết bắt buộc phải có chủ nhiệm HTX, đặc biệt ý kinh tế, HTX cổ phần Do đó, thiết HTX phải có tiêu chuẩn cổ phần khống chế, tức cổ phần bán lần không chuyển nhựơng Tiếp theo tiêu chuẩn khác như: trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ nông nghiệp: trồng trọt hay chăn nuôi, thủy sản hay gia cầm, lúa hay màu… Tất nhiên, chuyên môn nghiệp vụ có phó chủ nhiệm giúp việc, người chủ tài khoản HTX người chủ nhiệm, phương án sản xuất kinh doanh HTX chủ nhiệm, tiêu chí xây dựng, lựa chọn người chủ nhiệm HTX phải thận trọng Hầu hết HTX NN tỉnh, ăn nên làm chủ nhiệm có trình độ, lực tốt tóm tắt tiêu chí người chủ nhiệm HTX qua ba tiêu chuẩn: Phải có tâm, phải có tầm phải có tình Vì vậy, lúc phải có 19 người chủ nhiệm HTX NN huyện điều không tưởng, trước mắt UBND huyện nên lựa chọn cán phòng nông nghiệp huyện, am tường chủ trương huyện khôi phục, phát triển HTX NN, tăng cường làm cố vấn cho HTX trung bình, Đồng thời có sách thu hút nhân tài từ lò đào tạo trường Đại học An Giang Trước mắt mở rộng biên chế phòng nông nghiệp, lựa chọn người có tâm, có tầm, tăng cường đến HTX NN, đảm bảo thu nhập cho sinh viên vừa tốt nghiệp, lại giúp việc củng cố HTX tốt hơn, bước phát triển đội Trang 43 ngũ thành chủ nhiệm tương lai luân chuyển từ HTX sang HTX khác Đây việc làm vừa có ý nghĩa trị vừa có ý nghĩa kinh tế, trước mắt lẫn lâu dài, chống lảng phí, lảng phí chất xám giải mâu thuẫn là: An Giang tỉnh nông mà học sinh không theo học ngành nông nghiệp trường Đại học An Giang lẫn trường Đại học Cần Thơ 3.2.3 Tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển HTX NN Môi trường kinh tế suy cho bao gồm hai thị trường phục vụ cho trình sản xuất: Thị trường yếu tố đầu vào; thị trường đầu sản phẩm Việc tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển HTX NN thời gian qua huyện Chợ Mới huyện đầu tỉnh, việc hoạch định đê bao ngăn lũ, từ hai vụ ăn phát triển thành ba vụ năm thủ tướng phủ nước ta thừa nhận Hệ thống thủy lợi nội đồng thường xuyên quan tâm mức Tuy nhiên, năm gần với chủ trương xóa bỏ thủy lợi phí nông nghiệp, vấn đề nhiều có ảnh hưởng lớn sản xuất nông dân Ảnh hưởng trực tiếp lớn HTX NN dịch vụ bơm nước tưới tiêu Đa số hệ thống thủy lợi HTX NN bắt nguồn từ hệ thống kênh, rạch Do thiếu kinh phí nên việc nạo véc kênh, mương gặp không khó khăn, việc bơm tưới phụ thuộc vào thủy triều: nước ròng, nước lớn, nước kém, nước rong… nhiều ảnh hưởng đến thời vụ, vụ trồng màu Từ làm nảy sinh mâu thuẫn xã viên HTX khâu thủy lợi Để giải vấn đề đòi hỏi UBND huyện phải có can thiệp kịp thời cách sử dụng kinh phí thủy lợi tỉnh phải khoa học Bởi lẽ, nạo véc dòng kênh này, lượng đất (phù sa nhân tạo) bồi lắng vào đâu? kênh mương bị ảnh hưởng Vì vậy, nên nạo véc kênh mươn trước, kênh mương sau, mùa nạo véc thượng nguồn, mùa nên nạo véc kênh hạ lưu Tất phải nằm lộ trình thực nhiều năm Đối với thị trường đầu vào: Thị trường tư liệu sản xuất Kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp cổ truyền cho rằng: nước, nhì phân, tam cần, tứ giống Như vậy, khâu thứ toàn huyện Chợ Mới tương đối đảm bảo nước tưới cho sản xuất, khâu thứ hai, Trang 44 khâu yếu HTX NN, đa số bà xã viên tùy theo vốn đầu tư mình, người có tiền mặt, mua phân bón tiền, người tiền mua “mặt”, tức chữ tín Mức lãi suất tính 5% /tháng tùy theo giá thành sản phẩm Tổng số tiền cộng thêm lãi suất số mà người xã viên phải trả sau thu hoạch Hình thức xem tín dụng thương mại Đối với kinh tế thị trường, tín dụng thương mại tồn tất yếu khách quan Vậy làm để xã viên nghèo thiếu vốn, giảm bớt gánh nặng lãi suất chi phí đầu vào bị biến động thường xuyên Nên chăng, phòng nông nghiệp huyện, phòng thương maị huyện với ban ngành chức tổ chức thành lập HTX cung ứng tiêu thụ sản phẩm cho HTX NN Đối với loại hình vừa lại vừa gần Gần tư cách pháp nhân có điều kiện tiếp cận với doanh nghiệp lớn Nhà nước chi cục bảo vệ thực vật An Giang công ty cổ phần, công ty phân bón Bình điền, tổ chức phi phủ tỉnh… Mới toàn huyện chưa có Phương thức hoạt động chủ yếu tính diện tích HTX NN Xét theo địa bàn toàn huyện Chợ Mới cần mở quầy hàng có khả cung cấp đầu vào đủ cho HTX NN hoạt động Phương tiện chuyên chở có HTX vận tải, hệ thống giao thông thuận lợi, góp phần tích cực vào sản xuất nông dân Tổ chức lại đội sản xuất theo hướng kết hợp với HTX NN cung ứng, thực công đoạn đầu vào sản xuất: Rải phân, xịt thuốc, tưới tiêu, thu hoạch, vận chuyển, bóc xếp,… góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho người lao động Điều quan trọng quản lý nhà nước khác xa can thiệp nhà nước vào kinh tế, chủ yếu vấn đề quyền địa phương, sở phải xác định việc làm nhà nước, phải có trách nhiệm hình thành kế hoạch hoạt động vĩ mô theo nghĩa Nhà nước điều tiết thông qua tiêu mang tính định hướng, thông tin nhu cầu, giá giúp cho HTX có kế hoạch thực hữu hiệu, mang lại hiệu kinh tế cao, lợi ích người trực tiếp sản xuất Vì thế, thời gian tới UBND huyện cần rà soát lại đội sản xuất UBND xã, xã có HTX NN hoạt động Kiểm tra, tra toàn diện hệ thống tài chính, vốn đầu tư sinh lời, khắc phục tiêu cực Trang 45 có Một mặt, định hình cho hướng hoạt động, mặt khác củng cố lại niềm tin nhân dân Bởi lẽ, dư luận xã hội, vần đề phát sinh có dín đến UBND người dân ngán ngại phát biểu, nói chi đến tố giác Điều bất lợi cho việc quản lý xã hội nhà nước Bài học kinh nghiệm vấn đề dân tộc tôn giáo mà Chợ Mới địa phương không cảnh giác, mà ta trang bị Internet tận HTX Đối với thị trường đầu Đây vấn đề nan giải hệ thống trị không riêng Đảng ủy, UBND huyện Chợ Mới Vấn nạn trúng mùa, thất giá; tư thương ép giá, “mượn đầu heo nấu cháo”, … phổ biến khu vực Đồng Sông Cửu Long, Chợ Mới không ngoại lệ Để giải vấn đề nên UBND huyện đẩy mạnh việc xúc tiến thành lập HTX cung ứng – Tiêu thụ sản phẩm nông dân Hoạt động loại hình diễn bình thường luật HTX quy định, trước mắt cần hỗ trợ nhà nước số sách ban đầu: Ngoài việc trì tổ chuyên quản HTX cấp Huyện theo tinh thần Chỉ thị số 11/UB, UBND tỉnh gồm cán Phòng Nông nghiệp, cán phòng tài chính, để theo dõi trực tiếp HTX địa bàn Huyện.Tiếp tục định hướng tạo điều kiện để HTX mở rộng dịch vụ ngành, mở rộng dịch vụ diện tích bơm tưới, thu hút thêm xã viên phù hợp với khả quản lý, nhu cầu hợp tác, nhu cầu thị trường Hướng dẫn HTX thực cung cấp dịch vụ với nông dân phải có làm hợp đồng, dịch vụ bơm tưới phải có tổ chức nghiệm thu sau bơm xong đợt, nâng cao chất lượng dịch vụ để đạt hiệu cao Thực biện pháp chế tài HTX không thi hành nghiêm quy định pháp luật UBND huyện nên cho phép thành lập điểm thu mua nông sản trung tâm theo địa giới hành chính, gắn với địa bàn HTX cung ứng vật tư nông nghiệp Cần thiết hình thành nhiều kho – dạng “sì lô” Diện tích kho không thiết phải rộng, mà chủ yếu giải ẩm độ, có nhiều lối xuất hàng, nhập hàng Trên sở đó, sau mùa vụ Kho nơi tập kết hàng theo hợp đồng ký kết trước HTX cung – tiêu, với nông hộ tùy theo sản loại sản phẩm mà cho vào kho theo kiểm tra xuất hàng người quản lý Cần thiết, hộ xã viên chưa có nhu cầu bán hàng ngay, kho nơi chứa hàng lưu trữ, tất nhiên kèm theo phí lưu kho Khi cần bán với giá cập nhật HTX HTX xúc tiến thực thi hợp đồng, tránh tượng tư thương ép giá Trang 46 Điều quan trọng vốn cho tái sản xuất hộ xã viên, vấn đề từ khâu yếu mà tư thương nhắm vào Để khắc phục tượng HTX tín dụng người trực tiếp giải với chứng từ lưu kho hàng hóa, HTX tín dụng cho vay hộ có sản phẩm lưu kho, mức vay thấp giá trị hàng hóa, thời gian vay ngắn thời gian theo mùa vụ, lãi suất thấp lãi suất bình thường Khi hộ xã viên bán hàng điều trước hết toán khoảng vay trước nhận tiền dư thừa Lưu ý cán tài bối cảnh phải nghiêm minh, tuân thủ theo pháp luật tránh gây phiên hà dân, tránh thất thoát thu hồi nợ Đây vấn đề khó mà hầu hết huyện không thể, không dám không làm Nếu làm giải pháp trên, địa phương tỉnh thực đầu lĩnh vực nông nghiệp mà từ trước đến cờ đầu tỉnh Đối với sản phẩm hàng bông, việc tiêu thụ đòi hỏi người cán HTX cung – tiêu phải nhạy bén phân thành hai loại thị trường: xa gần Đối với thị trường gần bao gồm chợ huyện, tỉnh tùy theo nhu cầu chợ cán định phân phối, điều chỉnh chủng loại hàng hóa, số lượng sản phẩm, phương tiện vận chuyển cho hàng hóa đến nơi tiêu thụ kịp thời, chi phí vận chuyển thấp, giá thành có sức cạnh tranh Muốn phải hình thành hệ thống chân rết cho việc bán hàng Tức hệ thống xã viên bán hàng ăn hoa hồng theo sản phẩm Một mặt vừa đảm bảo giải việc làm, vừa tăng thêm thu nhập người xã viên, tuân thủ lịch làm việc thường xuyên: sáng ngồi chợ, chiều công việc đồng án, ruộng nương… Mặt khác, có người trực tiếp trồng, chăm sóc cảm nhận giá trị sản phẩm, nắm nhu cầu thị trường, nắm bắt kịp thời thông tin thị trường góp phần điều chỉnh sản lượng sản xuất theo mùa vụ cho HTX NN Muốn phát triển, đòi hỏi phải có đại lý phân phối lớn, thông thường, thông qua hợp đồng kinh tế, mời gọi tư nhân, tỉnh bạn Do đó, trước hết phải chọn đối tác, mặt giao hàng cho thuận tiện nhất, chi phí thấp Ký kết hợp đồng chặt chẽ nhất, thực hoa hồng cao giai đoạn đầu, điều quan đối tượng chữ tín: Giá linh hoạt, thời gian giao hàng, chất lượng, chủng loại sản phẩm phương thức toán tiêu chí phải đặt lên hàng đầu, thời gian dài lâu hay không, tồn hay giải tán khâu định Trang 47 Sở dĩ tư thương tồn tại, hoạt động có hiệu cao giá linh hoạt, đảm bảo chữ tín, tuân thủ chủng loại hàng hóa Đã kinh tế thị trường ta phải chấp nhận cạnh tranh Thời gian qua hầu hết kinh tế tập thể, đa phần trông chờ vào hỗ trợ nhà nước, bên cạnh chế độ tư hữu, lợi ích kinh tế cá nhân lấn dần sang lợi ích tập thể vô tình làm méo mó kết hợp hài hòa ba lợi ích Đối với xã viên ngộ nhận vào HTX để nhà nước cho vay tiền với lãi suất thấp, sử dụng vốn vay sai mục đích, việc vay nợ lại không tuân thủ quy trình vay – trả nợ, kết thoát nghèo, lại đổ cho việc làm ăn tập thể hiệu kinh tế Điều lý giải hầu hết HTX yếu Mặt khác cán quản lý HTX vậy, tiền lương thấp so với hoạt động khác nên tỏ chán nản, chí tìm cách biến lợi ích tập thể thành lợi ích cá nhân, sinh vấn nạn ăn chia không công thành viên tập thể Tóm lại, để đảm bảo hoạt động thiết phải nâng cao ý thức, phân biệt rạch ròi lợi cá nhân, tập thể xã hội Việc kết hợp hài hòa lợi ích tiêu chí đánh giá lớn mạnh hay không kinh tế tập thể tiêu chí quản lý nhà nước kinh tế tập thể HTX cung – tiêu, phải lường trước giai đoạn đầu tất yếu lợi nhuận, chí lỗ, lâu, dài phát huy tác dụng, trực tiếp từ HTX cung – tiêu mà từ sản phẩm đặc thù đất Chợ Mới HTX NN làm ra, xã viện HTX người có sở để tiêu thụ sản phẩm, HTX cung – tiêu đầu mối tiêu thụ sản phẩm, đại lý người góp phần đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Sự kết hợp hài hòa phải giải tỷ suất lợi nhuận bình quân Có môi trường kinh tế lành mạnh, sức sống HTX NN mạnh lên tiêu cực xã hội không đất sống, đời sống mặt nông thôn vươn lên ngang tầm với thành thị Chợ Mới thật nôi công đổi mới, lĩnh vực nông nghiệp, mà cụ thể HTX NN Trang 48 PHẦN KẾT LUẬN Hợp tác xã nông nghiệp hình thức tổ chức kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp có vị trí, vai trò quan trọng kinh tế hàng hóa nói chung, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nói riêng Vì thế, từ buổi đầu thành lập hoạt động làm ăn vấn đề kinh tế hợp tác đặc biệt hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nhiều nhà kinh điển quan tâm, Mác – Lênin hai nhân vật phải nhắc đến sau tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng phát triển Từ quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế hợp tác hợp tác xã nông nghiệp cho thấy thân ông nhận thấy vai trò to lớn hợp tác xã phát triển nông nghiệp đời sống nông dân Dưới ánh sáng chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đạo sâu sát Ủy Ban Nhân Dân tỉnh An Giang Đảng ủy, Ủy ban nhân dân huyện Chợ Mới nhận thấy rõ tầm quan trọng HTX NN trình phát triển kinh tế huyện nhà Từ chỗ thấy tầm quan trọng mà từ đời đến HTX NN huyện Chợ Mới không ngừng thay đổi da thịt, có đóng góp quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội địa phương, trình hoạt động số HTX tích lũy đươc vốn, mua sắm thêm tư liệu sản xuất, mở rộng lĩnh vực hoạt động, tổ chức tuyên truyền, vận động tổ chức thực hiệu hoạt động HTX.NN thời gian vừa qua, góp phần nâng cao nhận thức, niềm tin đông đảo cán bộ, Đảng viên quần chúng nhân dân mô hình HTX.NN kiểu mới, số lượng chất lượng HTX hạn chế đa số HTX hoạt động có hiệu quả, hoạt động dịch vụ HTX làm lợi cho nông dân, tao lợi nhuận cho HTX, đa số nhân dân đồng tình hưởng ứng Và để đạt thành tựu to lớn nhờ chủ trương lớn nhà nước, tập trung lãnh đạo Huyện Ủy –UBNN Huyện ban ngành, đoàn thể, tâm huyết quản lý điều hành, thái độ nhiệt tình lợi ích tập thể, trình độ lực đội ngũ CB HTX cải thiện Do đó, huy động nội lực nhân dân nông thôn, đóng góp sức người, sức để phát triển nông nghiệp nông thôn, có mô hình Kinh tế hợp tác có điều kiện thúc đẩy nhanh trình CNH – HĐH Trang 49 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn trình hoạt động, phát triển HTX không tránh khỏi khó khăn vướng mắt cần tháo gỡ Nhiều HTX tỏ lúng túng khâu hoạt động dẫn đến nhiều hộ nông dân không tin tưởng dẫn đến chất lượng đạt chưa cao Nhiều HTX ngại khó, chần chừ Hơn nữa, công tác quản lý quyền địa phương nhiều nơi đôi lúc lỏng lẽo thiếu quan tâm, hỗ trợ mức, có nhiều nơi quan tâm nhiều làm ảnh hưởng đến trình hoạt động HTX Cho nên, để khắc phục hạn chế đồng thời phấn đấu để đạt mục tiêu phát triển HTX NN huyện Chợ Mới đến năm 2015 cần đến quan tâm giúp đỡ quyền cấp Trước mắt cần tập trung giải số vấn đề sau: Về phía HTX - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, cần thống Đảng huyện, hình thành nghị củng cố, phát triển HTX NN giai đoạn tới, UBND huyện cụ thể hóa Nghị Đảng thành chủ trương, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phải triển khai tường minh, sâu rộng cộng đồng dân cư, xã viên HTX NN - Phát triển vốn cho HTX NN, phải làm sau việc sử dụng vốn có hiệu cụ thể việc giao vốn cho người có trách nhiệm quản lý, sử dụng, dù hay nhiều người chủ sở hữu có tâm lý phải thật sư giao cho người đáng tin cậy Cho nên liền với phát triển vốn HTX phải xây dựng cho đội ngũ ban chủ nhiệm HTX - Tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển HTX NN, việc tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho phát triển HTX NN thời gian qua huyện Chợ Mới huyện đầu tỉnh, việc hoạch định đê bao ngăn lũ, từ hai vụ ăn phát triển thành ba vụ năm Song song với yêu cầu nêu mà cần thực muốn đưa nông nghiệp huyện Chợ Mới lên yếu tố không phần quan trọng nửa yếu tố thị trường đầu vào thị trường đầu ra, hai vấn đề then chốt chìa khóa để mở cánh cửa phát triển mà nông nghiệp huyện cần có Về phía địa phương Về quyền địa phương phải có quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình HTX NN địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho HTX NN phát Trang 50 triển Đồng thời, phải coi việc xây dựng phát triển HTX nhiệm vụ trị đặc biệt quan trọng Qua đề tài “Hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới, giai đoạn 2006 – 2010 Thực trạng giải pháp” xin đóng góp số giải pháp với tính chất tham khảo với mong muốn góp phần vào công tác tuyên truyền phát triển HTX NN huyện Chợ Mới Tuy nhiên thời gian, lực thân hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong thầy, cô bạn sinh viên khoa Lý Luận Chính Trị đóng góp bổ sung ý kiến để đề tài hoàn thiện Xin trân trọng kính chào! TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở NN & PTNT An Giang Ngày 9/8/2005 Báo cáo tình hình thực Nghị 13-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX "về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế tập thể" tỉnh An Giang Phòng NN & PTNT huyện Chợ Mới Tháng 6/2005 Báo cáo sơ kết tình hình hoạt động HTX.NN huyện Chợ Mới từ 31/12/2004 đến 30/6/2005 Chợ Mới Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang 2005 Báo cáo sơ kết thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ (1990 – 2004) Tỉnh An Giang PGS.PTS Vũ Trọng Khải 1997 Tài liệu huấn luật hợp tác xã nghị định phủ qui định việc thi hành nông nghiệp TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất nông nghiệp PGS.TS Vũ Trọng Khải 2002 Hai mô hình kinh tế đổi kinh tế qua thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia GS Lê Xuân Tùng, GS Lê Văn Sùng 1999 Chế độ kinh tế hợp tác xã, vấn đề lý luận giải pháp thực tiễn Nhà xuất trị quốc gia PGS.PTS Vũ Trọng Khải Tháng năm 2004 Bài giới thiệu Nghị định "Điều lệ mẫu hợp tác xã nông nghiệp" GS.TS Lê Xuân Quí, GS.PTS Nguyễn Thế Nhã 1999 Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp nông thôn Nhà xuất nông nghiệp ThS Võ Thị Nên 2003 Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Thoại Sơn 10 TS Đặng Phong Vũ, Kết giải pháp thực đề án phát triển hợp tác xã nông nghiệp UBND tỉnh An Giang địa bàn huyện Tân Châu giai đoạn 2004 – 2005, tháng 02/2004 11 Luật hợp tác xã năm 2003 (2005), Nhà xuất trị Quốc Gia Hà Nội 12 Bộ NN & PTNT 2003 Một số chủ trương sách nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Nhà xuất Đà Nẵng 13 GS.TS Võ Tòng Xuân 2005 Để nông dân giàu lên Nhà xuất trẻ, thời báo kinh tế sài gòn 14 Ban chấp hành Trung ương Tháng 8/2005 Báo cáo sơ kết ba năm thực Nghị TW (Khóa IX) kinh tế tập thể nông nghiệp Hà Nội 15 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang 2005 Báo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 kế hoạch năm 2006 16 Ủy ban nhân dân Huyện Chợ Mới 2005 báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 17 Sở NN & PTNT An Giang Tháng 12/2005 Báo cáo kết thực đề án phát triển hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2005 kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2006 - 2010 Tỉnh An Giang 18 Sở NN & PTNT An Giang Tháng 10/2005 Báo cáo tình hình tiếp nhận sinh viên Đại học An Giang công tác Hợp tác xã Website: http//www.angiang.gov.vn Website: http//www.sonongnghiep.angiang.gov.vn [...]... CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 2.1 TÌM NĂNG THIÊN NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CHO VIỆC PHÁT TRIỂN HTX NN HUYỆN CHỢ MỚI 2.1.1Tiềm năng thiên nhiên 2.1.2 Kinh tế - Xã hội 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 2.2.1 Khái quát thực trạng về HTX.NN ở Chợ Mới 2.2.2 Những nhận xét đánh giá về thực trạng phát triển HTX.NN Huyện Chợ Mới CHƯƠNG... tiêu chuẩn mới thì tỷ lệ hộ nghèo của huyện hiện là 6,15%) Trang 21 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 2.2.1 Khái quát thực trạng về HTX.NN ở Chợ Mới Đến nay, trên toàn huyện Chợ Mới có 22 hợp tác xã, với 1.870 xã viên, khoảng 450 lao động trực tiếp, vốn điều lệ 10.802 triệu đồng; 69 tổ hợp tác sản xuất, với 1.748 thành viên hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp; ... cạnh tranh và hợp tác do đó, từng HTX nông nghiệp không thể khép kín mà phải mở rộng hợp tác hỗ trợ các doanh nghiệp để nâng cao trình độ kinh doanh và sức cạnh tranh của mình Trang 17 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 2.1 TÌM NĂNG THIÊN NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CHO VIỆC PHÁT TRIỂN HTX NN HUYỆN CHỢ MỚI 2.1.1Tiềm năng thiên nhiên: Vị trí – diện tích: Chợ Mới là một... phân loại hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh An Giang và Thông tư Trang 23 01 /2006/ TT-BKH ngày 19/01 /2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tiêu chí đánh giá và phân loại hợp tác xã để đánh giá các hợp tác xã trong năm như sau: - 2 hợp tác xã đạt loại mạnh: HTX Long Bình (xã Long Điền A), HTX Hiệp Hòa (xã Long Kiến); - 3 hợp tác xã đạt loại khá: HTX Định Thuận (xã Long Điền A), HTX Trung Phú (xã Bình... nông nghiệp và nông thôn Trai-a-nop đã chỉ rõ mục đích của hợp tác và sự gắn bó giữa hợp tác xã và nông dân Theo Trai-a-nop “ kinh tế hợp tác xã ra đời và phát triển không phá vỡ kinh tế hộ gia đình, HTX nông nghiệp là sự bổ sung cho kinh tế nông dân phục vụ cho nó và vì thế mà thiếu kinh tế hộ nông dân thì HTX không có ý nghĩa gì cả” [ 35, tr.11] Trang 7 Như vậy trong kinh tế hợp tác, kinh tế hộ nông. .. Mới CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HTX.NN HUYỆN CHỢ MỚI ĐẾN NĂM 2015 3.1 Phương hướng phát triển HTX NN 3.2 Những giải pháp phát triển HTX NN huyện Chợ Mới Trang 4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số quan điểm về HTX nông nghiệp Lịch sử ra đời và phát triển của phong trào HTX Quốc Tế cho thấy, kinh tế hợp tác và HTX là sản phẩm tất yếu... thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa ở huyện Chợ Mới đang gặp nhiều mâu thuẩn Hiện huyện đang đứng trước một nghịch lí giữa lý luận và thực tiễn Về lý luận, ai cũng thấy hợp tác nói chung và HTX nông nghiệp là cần thiết và có lợi cho nông dân, được Đảng và nhà nước quan tâm, nhưng trên thực tế việc chuyển đổi HTX nông nghiệp vẫn mang nặng tính hình thức, phát triển chậm chạp và số hộ nông dân tham... cùng nhau ôn lại và vận dụng tốt những lời dạy của Người về nông dân, nông nghiệp, nông thôn vào nhiệm vụ công tác của mình cũng là việc làm có ý nghĩa hết sức thiết thực hiện nay 1.3 Quan điểm của Đảng ta, tỉnh An Giang và huyện Chợ Mới về HTX nông nghiệp 1.3.1 Quan điểm của Đảng ta về HTX nông nghiệp Vận dụng sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác-Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh ở mỗi giai đoạn lịch sử của... mún lên chỗ làm ăn tập thể, tập trung thống nhất Phát triển hợp tác xã phải triệt để tuân thủ các nguyên tắc : Tự nguyện, cùng có lợi, quản lý dân chủ, từ thấp lên cao và có sự giúp đỡ của Nhà nước Hợp tác xã nông nghiệp là điều kiện cần thiết để xã hội hóa nông nghiệp, nông thôn Về tính tất yếu phải thực hiện công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn – Người nhấn mạnh: “Muốn no thì phải sản xuất nhiều... qua, kinh tế hợp tác mà nồng cốt là hợp tác xã trong Trang 12 nông nghiệp có sự phát triển theo chiều hướng tích cực, góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn Với gần 80% nông dân sống bằng nghề nông trong đó đa số họ điều có trình độ thâm canh cao, cần cù chịu khó, nhạy bén trong tiếp thu khoa học công nghệ mới vào sản xuất thì việc hình thành và phát triển HTX nông nghiệp là cầu ... luận thực tiễn vào trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới thời gian tới Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng hợp tác xã nông nghiệp huyện Chợ Mới giai đoạn. .. lý hợp tác xã nông nghiệp nông thôn Nhà xuất nông nghiệp [16] ThS Võ Thị Nên 2003 Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Thoại Sơn [17] TS Đặng Phong Vũ, Kết giải pháp thực. .. 18 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHỢ MỚI 21 2.2.1 Khái quát thực trạng HTX.NN Chợ Mới .21 2.2.1.1 Điều kiện thành lập hợp tác xã Huyện Chợ Mới 21 2.2.1.2