HCNN trung ng v HCNN a phng Hóy k tờn cỏc c quan nm h thng t chc HCNN trung ng Cỏc mụ hỡnh t chc chớnh ph; vai trũ, chc nng ca Chớnh ph Vit Nam V trớ ca B h thng t chc HCNN trung ng 09/12/15 Huu Bon-NAPA K tờn cỏc c quan h thng HCNN trung ng ca nc CHXHCNVN Hai t cỏch ca B trng C cu t chc chung ca b 09/12/15 Huu Bon-NAPA S hỡnh thnh HCNN trung ng v HCNN a phng l do: Mc tiờu Phm vi rng, khú kim soỏt Mc phc S a dng: iu kin t nhiờn-xó hi; c cu dõn c; trỡnh dõn trớ; hoỏ; truyn thng; tim nng 09/12/15 Huu Bon-NAPA 09/12/15 Nhu cu khỏc nhau: Phự hp vi thc tin Nhu cu cõn bng li ớch To iu kin phỏt huy s tham gia: Dõn ch ng viờn c ngun nhõn lc tng hp m bo s thng nht c mc tiờu Tng cng kh nng kim soỏt Huu Bon-NAPA Thm quyn ca cỏc t chc hnh chớnh nh nc trung ng l ton b lónh th quc gia, ú, thm quyn ca cỏc t chc hnh chớnh a phng b chia v gii hn mi a phn v mi a phn ln li c chia thnh nhiu a phn nh hn 09/12/15 Huu Bon-NAPA Nền hành trung ơng có hai nhiệm vụ : (i) trực tiếp quản lý ban hành biện pháp hành chung cho toàn thể công dân, tổ chức toàn lanh thổ quốc gia, tác động có hiệu lực đến toàn lĩnh vực đời sống xã hội; (ii) huy kiểm soát hoạt động nhà chức trách địa phơng 09/12/15 Huu Bon-NAPA Cỏc nh hnh chớnh a phng cú nhim v i din cho nh nc chớnh quyn trung ng - ti a phn iu khin cỏc cụng vic ca nh nc a phng v cỏc cụng vic ca a phng 09/12/15 Huu Bon-NAPA Chớnh ph B Cỏc c quan ngang b Cỏc c quan thuc Chớnh ph 09/12/15 Huu Bon-NAPA Chớnh ph :l h thng cỏc c quan thc thi quyn hnh phỏp TW v c hiu theo cỏch:+ l h thng cỏc c quan thc thi quyn hnh phỏp t TW=> F + l th ngi ng u Chớnh ph xu hng hin nay, khụng ch thc thi quyn hnh phỏp m cũn lm cụng tỏc LP; Chớnh ph cú tớnh hai mt Chớnh tr v hnh chớnh(chớnh tr l thc thi HP,lut, chớnh sỏch, tớnh hnh chớnh l cỏc chớnh sỏch i vo thc tin 09/12/15 Huu Bon-NAPA Ni cỏc: dựng ch mt c quan mang tớnh th t cho ngi ng u hnh phỏp; ni cỏc thng bao gm cỏc B trng quan trng, l ht nhõn lónh o ca Chớnh ph Ngi ng u hnh phỏp:cú th l Tng thng hoc Th tng 09/12/15 Huu Bon-NAPA 10 Th tng l ngi ng u hnh phỏp nhng khụng phi l nguyờn th quc gia Khụng bu trc tip m QH bu v phờ chun Chu trỏch nhim trc QH Gii thiu ni cỏc QH phờ chun 09/12/15 Huu Bon-NAPA 15 NHN DN BU bu NGH VIN (QUC H) Bu, Phờ chun Thủ t ớng Cỏc B trng/ Ni cỏc Th trng cỏc c quan ngang b M HẩNH: C CU CHNH PH THEO Mễ HẩNH TH TNG 09/12/15 Huu Bon-NAPA 16 09/12/15 Tng thng (bu trc tip) ng u hnh phỏp v l nguyờn th quc gia Th tng ng u Chớnh ph Tng thng cú quyn bói nhim th tng trờn c s s phờ chun ca QH Tng thng cú th gii tỏn QH QH cú quyn ph b tng thng17 Huu Bon-NAPA NHN DN BU BU NGH VIN -THNG NGH VIN -H NGH VIN Quyn b phiu khụng tớn nhim BU TNG THNG Quyn gii tỏn B nhim TH TNG ề nghị CC B ( B TRNG/ NI CC M HNH : C CU T CHC CHNH PH THEO Mễ HNH TNG THễNG/ TH TNG 09/12/15 Huu Bon-NAPA 18 Nguyờn th quc gia QH bu Th tng l ngi ng u hnh phỏp nguyờn th QG ngh v QH bu, b nhim, nhim theo ngh ca nguyờn th QG Th tng ngh cỏc thnh viờn chớnh ph, QH phờ chun, nguyờn th QG b nhim, nhim theo ngh quyt ca QH 09/12/15 Huu Bon-NAPA 19 C TRI / CễNG DN Cể QUYN BU C QUC HI - C QUAN QUYN LC NH NC CAO NHT Bu, b nhim, miờn nhim theo ngh ca ch tch nc NGH TH TNG CHNH PH Phờ chun theo ngh ca Th tng 09/12/15 CH TCH NC- NGUYấN TH QUC GIA Bu c - B nhim, miờn nhim theo ngh quyt ca quc hi CC PHể TH TNG CHNH PH CC B TRNG M HẩNH: C CU T CHC CHNH PH VIT NAM Huu Bon-NAPA 20 B : l c quan ca Chớnh ph thc hin chc nng QLNN i vi ngnh, lnh vc B l c quan thm quyn riờng cú chia thnh loi B: + B QL ngnh(kinh t- KT, VH, GD, XH) thc hin chc nng QL nhng ngnh KT-KT,VH, GD(B NNPTNNT, B Cụng nghip, B GTVT, v.v 09/12/15 Huu Bon-NAPA 21 + B QL theo lnh vc(QL chc nng): l c quan ca Chớnh ph thc hin chc nng QLNN i vi lnh vc nh: ti chớnh, KH-T; L-XH; KH, CN; Ni v S lng v cỏch thc thnh lp mi theo ngh ca ng u hnh phỏp(hoc ngi ng u NN hoc QH) 09/12/15 Huu Bon-NAPA 22 Nguyờn tc TLB : Phõn cụng, chuyờn mụn húa v phi hp gia cỏc ngnh;tớnh thng nht khụng chng chộo, trựnh lp hot ng QL; bo m tớnh k tha; ỏp dng cụng ngh tiờn tin H qun lý; phự hp vi trỡnh PTKT-XH ca QG v nhu cu qun lý;Phõn bit rừ B QLNN v cỏc thc th hot ng SXKD ca nh nc 09/12/15 Huu Bon-NAPA 23 B trng: chu trỏch nhim v ng li, chớnh sỏch ca ngnh, lnh vc; iu hnh BMHCNN i vi ngnh, LV B trng l thnh viờn ca Chớnh ph, va l th trng ca B Chu trỏch nhim trc QH v lnh vc, ngnh , gii trỡnh v tr li cht vnca QH, BTVQH,UBca QH v BQH i vi cỏc B trng: tụn trng quyn qun lý ca v phi hp 09/12/15 Huu Bon-NAPA 24 C cu t chc ca B: + c quan t vn(V, ban, Thanh tra:l nv t cho B trng trờn lnh vc QL liờn quan n B v v P.hp +Cỏc c quan chuyờn mụn (Cc, tng cc): l c quan chuyờn ngnhthuc phm vi QLNN ca B, cú du v ti khon riờng + t chc SN thuc B(trung tõm, vin): Thc hin mt s DVC hoc nghiờn cu KH, KT, GD 09/12/15 Huu Bon-NAPA 25 Chớnh ph cú ton quyn gq mi v h chp hnh v iu hnh(tr v QH, UBVQH, CTN) Bo m cnh tranh cụng bng, bỡnh ng Bo v li ớch chung n nh nn kinh t Bỡnh ng vic phõn phi ca ci Thnh lp BMHP v lónh o, H h ca BM Thc thi PL, a PL vo cuc sng Xõy dng v s dng cú hiu qu ngun ngõn sỏch Thc hin ng li ngoi giao 10 Tham gia vo hot ng lp phỏp, ban hnh cỏc VBQP 11 Hot ng CP: Cỏc phiờn hp CP; s C, H ca TTg, PTTg; B trng 09/12/15 Huu Bon-NAPA 26 1.Trỡnh Chớnh ph chin lc, QHPT Chun b cỏc d ỏn lut, phỏp lnh 3.T chc v ch o thc hin KHNC KH, ng dng tin b KH, CN; Q cỏc tiờu chun, quy trỡnh, QP Trỡnh CP vic vic ký kt, gia nhp, PC 5.T chc b mỏy QL ngnh, lnh vc QLNN cỏc t chc SN,DNNN QLNN cỏc t chc KT, SN ca cỏc Hi, 8.QLNNv t chc thc hin NS c phõn b 9.Trỡnh trc QH,UBTVQH bỏo cỏo ca B theo yờu cu 10 T chc v ch o vic chng tham nhng, lóng phớ 11 Thc hin cỏc vic khỏc Th tng u nhim 09/12/15 Huu Bon-NAPA 27 C quan cú tớnh cht hot ng khỏc b,cú nhiu tờn gi khỏc (c lp, thuc CP) Do ngi ng u hnh phỏp thnh lp Cú th c trao mt s chc nng QLHCNN hoc ch l CQ thc thi cỏc Nv c th khụng cú chc nng QLNN 09/12/15 Huu Bon-NAPA 28 Mc tiờu: thnh h thng h tr C cu T chc nh biờn Cỏc nguyờn tc t chc v hot ng Phong cỏch qun lý \ \ \HoangThep\Gui Hoang\styles.ppt Vn hoỏ t chc \Org.culture.ppt 09/12/15 Huu Bon-NAPA 29 [...]... nguyờn th quc gia Bu trc tip Chu trỏch nhim trc nhõn dõn B nhim cỏc quan chc chớnh ph Ch nh ni cỏc, khụng cn QH thụng qua 09/12/15 Huu Bon-NAPA 13 NHN DN BU NGH VIN KIM SOT V CN BNG TNG THNG B NHIM NI CC Mụ hỡnh: Tổ chức hành chính trung ơng theo mô hInh Tổng thống Th tng l ngi ng u hnh phỏp nhng khụng phi l nguyờn th quc gia Khụng bu trc tip m do QH bu v phờ chun Chu trỏch nhim trc QH Gii thiu... qun lý; phự hp vi trỡnh PTKT-XH ca QG v nhu cu qun lý; Phõn bit rừ B QLNN v cỏc thc th hot ng SXKD ca nh nc 09/12/15 Huu Bon-NAPA 23 B trng: chu trỏch nhim v ng li, chớnh sỏch ca ngnh, lnh vc; iu hnh BMHCNN i vi ngnh, LV B trng l thnh viờn ca Chớnh ph, va l th trng ca B Chu trỏch nhim trc QH v lnh vc, ngnh , gii trỡnh v tr li cht vnca QH, BTVQH,UBca QH v BQH i vi cỏc B trng: tụn trng quyn qun lý. .. thuc B(trung tõm, vin): Thc hin mt s DVC hoc nghiờn cu KH, KT, GD 09/12/15 Huu Bon-NAPA 25 1 Chớnh ph cú ton quyn gq mi v trong h chp hnh v iu hnh(tr v QH, UBVQH, CTN) 2 Bo m cnh tranh cụng bng, bỡnh ng 3 Bo v li ớch chung 4 n nh nn kinh t 5 Bỡnh ng trong vic phõn phi ca ci 6 Thnh lp BMHP v lónh o, H h ca BM 7 Thc thi PL, a PL vo cuc sng 8 Xõy dng v s dng cú hiu qu ngun ngõn sỏch 9 Thc hin ng li ngoi... giao 10 Tham gia vo hot ng lp phỏp, ban hnh cỏc VBQP 11 Hot ng CP: Cỏc phiờn hp CP; s C, H ca TTg, PTTg; B trng 09/12/15 Huu Bon-NAPA 26 1.Trỡnh Chớnh ph chin lc, QHPT 2 Chun b cỏc d ỏn lut, phỏp lnh 3. T chc v ch o thc hin KHNC KH, ng dng tin b KH, CN; Q cỏc tiờu chun, quy trỡnh, QP 4 Trỡnh CP vic vic ký kt, gia nhp, PC 5.T chc b mỏy QL ngnh, lnh vc 6 QLNN cỏc t chc SN,DNNN 7 QLNN cỏc t chc KT, SN... trao mt s chc nng QLHCNN hoc ch l CQ thc thi cỏc Nv c th khụng cú chc nng QLNN 09/12/15 Huu Bon-NAPA 28 Mc tiờu: thnh h thng h tr nhau C cu T chc nh biờn Cỏc nguyờn tc t chc v hot ng Phong cỏch qun lý \ \ \HoangThep\Gui Hoang\styles.ppt Vn hoỏ t chc \Org.culture.ppt 09/12/15 Huu Bon-NAPA 29 ... nhiu a phn nh hn 09/12/15 Huu Bon-NAPA Nền hành trung ơng có hai nhiệm vụ : (i) trực tiếp quản lý ban hành biện pháp hành chung cho toàn thể công dân, tổ chức toàn lanh thổ quốc gia, tác động có... khụng cn QH thụng qua 09/12/15 Huu Bon-NAPA 13 NHN DN BU NGH VIN KIM SOT V CN BNG TNG THNG B NHIM NI CC Mụ hỡnh: Tổ chức hành trung ơng theo mô hInh Tổng thống Th tng l ngi ng u hnh phỏp nhng... ỏp dng cụng ngh tiờn tin H qun lý; phự hp vi trỡnh PTKT-XH ca QG v nhu cu qun lý; Phõn bit rừ B QLNN v cỏc thc th hot ng SXKD ca nh nc 09/12/15 Huu Bon-NAPA 23 B trng: chu trỏch nhim v ng li,