BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG MINISTRY OF NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Hà Nội, 09-11/10/2006 NỘI DUNG ==================================================== Đánh giá tác động môi trường Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Cam kết bảo vệ môi trường (CM) THUẬT NGỮ ==================================================== Đánh giá môi trường chiến lược việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững Đánh giá tác động mơi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ mơi trường triển khai dự án Cam kết bảo vệ môi trường việc xem xét, dự báo tác động đến môi trường dự án nhỏ, hoạt động quy mơ hộ gia đình (khơng thuộc dự án đầu tư phải đánh giá tác động môi trường) cam kết thực biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải tuân thủ pháp luật bảo vệ mơi trường ĐÁNH GIÁ MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ============================================================== Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp quốc gia Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy mô nước Đối tượng Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc TW Quy hoạch sử dụng đất; bảo vệ, bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên khác phạm vi liên tỉnh, liên vùng Quy hoạch phát triển kinh tế trọng điểm Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ============================================================== Lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược - Trách nhiệm: quan lập dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch - Kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ============================================================== Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược - Khái quát mục tiêu, quy mô, đặc điểm dự án có liên quan đến mơi trường - Mô tả tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, mơi trường có liên quan đến dự án - Dự báo tác động xấu mơi trường xảy - Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá - Đề phương hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề môi trường trình thực dự án ĐÁNH GIÁ MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ============================================================== Thẩm định báo cáo môi trường chiến lược - Hình thức thẩm định: hội đồng - Thành phần hội đồng: + Đối với dự án quy mô quốc gia, liên tỉnh: + Đối với dự án quy mô cấp tỉnh Ghi chú: đảm bảo 50% thành viên hội đồng phải có chun mơn mơi trường lĩnh vực liên quan đến dự án - Tổ chức, cá nhân có quyền gửi yêu cầu, kiến nghị bảo vệ môi trường đến quan tổ chức hội đồng thẩm định, quan phê duyệt dự án - Kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược để phê duyệt dự án ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ============================================================== - Trách nhiệm tổ chức hội đồng thẩm định + Bộ TNMT: dự án Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, định + Bộ, ngành: dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt, định + UBND cấp tỉnh: dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt, định Hội đồng nhân dân cấp ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG ============================================================== Dự án cơng trình quan trọng quốc gia Dự án sử dụng phần diện tích đất có ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, … Dự án có nguy ảnh hưởng nguồn nước lưu vực sông, ven biển, hệ sinh thái bảo vệ Đối tượng Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu sx, kd, dv tập trung, cụm làng nghề Dự án xây dựng đô thị, khu dân cư tập trung Dự án khai thác, sử dụng nước đất, tài nguyên thiên nhiên quy mô lớn Dự án tiềm ẩn nguy lớn gây tác động xấu đến môi trường ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM): - Trách nhiệm: Chủ dự án (tự thuê tổ chức dịch vụ) Ghi chú: tổ chức dịch vụ phải đủ điều kiện cán chuyên môn sở vật chất, kỹ thuật cần thiết - Báo cáo ĐTM phải lập đồng thời với báo cáo nghiên cứu khả thi dự án - Lập báo cáo ĐTM bổ sung: + Thay đổi địa điểm, quy mô, công suất thiết kế, công nghệ + Sau 24 tháng dự án triển khai thực kể từ ngày báo cáo ĐTM phê duyệt Ghi chú: trường hợp chủ dự án phải giải trình với quan phê duyệt báo cáo ĐTM ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== Nội dung báo cáo ĐTM: - Liệt kê, mô tả chi tiết hạng mục công trình dự án kèm theo quy mơ khơng gian, thời gian, khối lượng thi công; công nghệ vận hành hạng mục cơng trình - Đánh giá chung trạng môi trường nơi thực dự án, sức chịu tải MT - Đánh giá chi tiết tác động đến mơi trường có khả xảy trình thực dự án thành phần môi trường; yếu tố kinh tế-xã hội chịu tác động dự án dự báo rủi ro cố môi trường - Các biện pháp cụ thể giảm thiểu tác động xấu mơi trường, phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== - Cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường q trình xây dựng, vận hành cơng trình - Danh mục cơng trình, chưonưg trình quản lý giám sát mơi trường q trình triển khai thực dự án - Dự tốn kinh phí xây dựng hạng mục cơng trình BVMT tổng dự tốn kinh phí dự án - Ý kiến UBND cấp xã, đại diện cộng đồng dân cư nơi thực dự án (ý kiến tán thành không tán thành) - Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== Thẩm định báo cáo ĐTM - Hình thức thẩm định: Hội đồng tổ chức dịch vụ - Thành phần hội đồng: đảm bảo 50% có chun mơn mơi trường lĩnh vực có liên quan đến dự án Ghi chú: - Người trực tiếp tham gia lập báo cáo ĐTM không tham gia hội đồng thẩm định - Tổ chức dịch vụ chịu trách nhiệm kết thẩm định - Tổ chức, cá nhân có quyền gửi yêu cầu kiến nghị BVMT đến quan tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM - Thời hạn thẩm định: + Dự án Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định; dự án liên ngành, liên tỉnh: 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ + Dự án khác: 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== - Trách nhiệm tổ chức thẩm định: + Bộ TNMT: dự án Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định, phê duyệt; dự án liên ngành, liên tỉnh + Bộ, ngành: dự án thuộc thẩm quyền định mình, trừ dự án liên ngành, liên tỉnh + UBND cấp tỉnh: dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt, định Hội đồng nhân dân cấp ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== Phê duyệt báo cáo ĐTM - Trách nhiệm: quan thẩm định báo cáo ĐTM Ghi chú: quan thẩm định có trách nhiệm xem xét khiếu nại, kiến nghị chủ dự án, tổ chức, cá nhân liên quan - Thời hạn phê duyệt: 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo ĐTM chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng thẩm định tổ chức dịch vụ Trường hợp không phê duyệt phải trả lời văn nêu rõ lý - Các dự án thuộc đối tượng phải lập ĐTM phê duyệt, cấp phép đầu tư, xây dựng, khai thác sau báo cáo ĐTM phê duyệt HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ============================================================== Thực kiểm tra việc thực định phê duyệt báo cáo ĐTM - Chủ dự án: + Báo cáo UBND nơi thực dự án nội dung định phê duyệt ĐTM + Niêm yết công khai địa điểm thực hiệ dự án (loại chất thải, công nghệ, giải pháp BVMT…) + Thực đúng, đầy đủ nội dung BVMT báo cáo ĐTM phê duyệt + Thông báo quan phê duyệt báo cáo ĐTM kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM phê duyệt + Chỉ đưa cơng trình vào sử dụng sau quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ============================================================== - Cơ quan phê duyệt báo cáo ĐTM: + Bộ, ngành: thông báo định phê duyệt báo cáo ĐTM phê duyệt cho UBND cấp tỉnh nơi thực dự án + UBND cấp tỉnh thông báo định phê duyệt báo cáo ĐTM phê duyệt bộ, ngành phê duyệt cho UBND cấp huyện, xã nơi thực dự án CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ============================================================== Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình Đối tượng Dự án khơng thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐMC ĐTM CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ============================================================== Nội dung cam kết BVMT - Địa điểm thực - Loại hình, quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nguyên liệu, nhiên liệu sử dụng - Các loại chất thải phát sinh - Cam kết thực giải pháp giảm thiểu, xử lý chất thải tuân thủ pháp luật BVMT Tổ chức đăng ký cam kết BVMT - Trách nhiệm: UBND cấp huyện (trường hợp cần thiết uỷ quyền cho UBND cấp xã) - Thời hạn: không ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ - Chỉ triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ sau đăng ký cam kết BVMT CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ============================================================== Thực kiểm tra việc thực cam kết BVMT - UBND cấp huyện, xã: đạo, tổ chức kiểm tra việc thực nội dung ghi cam kết BVMT - Tổ chức, cá nhân đăng ký cam kết BVMT: thực đúng, đầy đủ nội dung ghi cam kết BVMT CẢM ƠN SỰ LẮNG NGHE CỦA QUÝ VỊ! ... ==================================================== Đánh giá tác động môi trường Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Cam kết bảo vệ môi trường (CM) THUẬT NGỮ ====================================================... môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án Cam kết bảo vệ môi trường việc xem xét, dự báo tác động đến môi. .. ==================================================== Đánh giá môi trường chiến lược việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững Đánh giá tác động