Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình quyền, Nghĩa vụ bị can, bị cáo chế bảo đảm thực Trong lịch sử pháp luật tố tụng hình (TTHS) trước đây, vị trí pháp lý bị can, bị cáo chưa xác định rõ ràng nên họ thường bị coi có tội bị coi có tội, số phận họ số phận kẻ bị tước phần lớn quyền công dân (1) Hiện nay, với nguyên tắc coi bị can, bị cáo người chưa có tội nên pháp luật TTHS dành cho họ nhiều quyền suốt giai đoạn tố tụng Mục đích quy định thiên lợi ích người bị nghi có tội hay làm suy yếu đấu tranh phòng, chống tội phạm quan chức năng, mà đòi hỏi quan người tiến hành tố tụng hoạt động tố tụng phải thận trọng, vô tư đề cao tinh thần trách nhiệm làm rõ chứng buộc tội gỡ tội, làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, tránh làm oan người vô tội bỏ lọt người phạm tội Nghiên cứu tập trung vào phân tích luật thực định đánh giá thực trạng thực pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ người “chưa bị coi có tội” Họ gồm người bị tạm giữ, bị can bị cáo Cơ chế bảo đảm thực quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo TTHS Đề cập tới chế đảm bảo thực quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo TTHS tức đề cập đến trình tự, thủ tục pháp lý cụ thể trách nhiệm chủ thể có liên quan bảo đảm cho việc triển khai quyền nghĩa vụ pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực tế Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng, xác định trách nhiệm cụ thể chức danh tố tụng Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án, Phó Chánh án Toà án từ Điều 34 đến Điều 41 Với quy định này, quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bảo đảm thực Bất kỳ không thực hiện, thực không hay không đầy đủ chức trách người tiến hành tố tụng vi phạm vào quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tương ứng với quyền mà pháp luật quy định cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nghĩa vụ tương ứng chủ thể tiến hành tố tụng Người bị tạm giữ, bị can hay bị cáo tên gọi khác người giai đoạn tố tụng khác Do vậy, quyền riêng có đối tượng họ có chung quyền giai đoạn khác Chẳng hạn, liên quan đến quyền riêng, người bị tạm giữ biết lý bị tạm giữ; quyền bị can biết bị khởi tố tội Việc pháp luật quy định bị can biết bị khởi tố tội biểu công minh pháp luật Quy định buộc quan tiến hành tố tụng phải thận trọng có đủ để xác định người thực hành vi mà Bộ luật hình (BLHS) ngăn cấm định khởi tố bị can Đối với quyền tham gia phiên bị cáo, quyền mà vấn đề có tính nguyên tắc Chính phiên toà, quyền bình đẳng quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng thể rõ Có thể nói, quyền tham gia phiên bị cáo quyền bình đẳng trước phiên việc đưa chứng cứ, yêu cầu tranh luận kiểm sát viên (KSV) với người tham gia tố tụng, có bị cáo hai mặt vấn đề Nếu không thực quy định bình đẳng việc quy định quyền tham gia phiên bị cáo mang tính hình thức (2) Để bảo đảm cho bị cáo thực quyền nói lời sau trước nghị án, BLTTHS quy định Điều 220 với nội dung không hạn chế thời gian bị cáo họ trình bày lời cuối trước Toà án nghị án để phán họ Không đặt câu hỏi họ Nếu họ trình bày thêm tình tiết có ý nghĩa quan trọng vụ án, Hội đồng xét xử phải định trở lại phần xét hỏi Quyền kháng cáo án định sơ thẩm quyền quan trọng bị cáo Trình tự, thủ tục kháng cáo trách nhiệm chủ thể tiến hành tố tụng bảo đảm cho bị cáo thực quyền quy định từ Điều 231 đến Điều 240 BLTTHS Việc kháng cáo bị cáo định án sơ thẩm dẫn đến hậu pháp lý có kháng cáo án sơ thẩm chưa đem thi hành Việc tạm đình thi hành phần hay toàn án định bị kháng cáo tuỳ thuộc vào nội dung kháng cáo Ngoài ra, khoản 2, Điều 255 BLTTHS quy định trường hợp mà bị cáo bị tạm giam mà Toà án cấp sơ thẩm định đình vụ án, không kết tội, miễn trách nhiệm hình (TNHS), miễn hình phạt cho bị cáo, tuyên hình phạt không tước tự tuyên án tù thời hạn ngắn (hoặc bằng) thời hạn tạm giam án định Toà án sơ thẩm thi hành ngay, bị kháng cáo (hoặc kháng nghị) Đối với quyền chung mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền giải thích rõ quyền nghĩa vụ, pháp luật quy định trách nhiệm người tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người, tạm giữ tạm giam phải giải thích cho đối tượng bị áp dụng quyền nghĩa vụ pháp lý họ Trong văn áp dụng PLTTHS (các lệnh bắt, luyết định tạm giữ hay lệnh tạm giam) phải đọc, giải thích rõ cho đối tượng Trong định khởi tố bị can phải ghi rõ tội danh, điều khoản luật áp dụng bị can Nhằm mục đích bảo đảm tính khách quan trình điều tra, xét xử, pháp luật quy định cho họ quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng Đây thể nguyên tắc hoạt động TTHS* “bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng” (Điều 14 BLTTHS) với nội dung người tiến hành tố tụng không tiến hành tố tụng có lý xác đáng rằng, họ không vô tư thực nhiệm vụ Những lý xác đáng pháp luật dự liệu trước quy định cụ thể Điều 42 BLTTHS trường hợp phải từ chối thay đổi người tiến hành tố tụng Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan hay người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Họ thực quyền cho rằng, định hành vi tố tụng trái pháp luật bắt người chưa đủ cứ; trình điều tra xét hỏi, cán điều tra truy bức, mớm cung thu thập chứng không thủ tục Quyền khiếu nại quyền công dân Hiến pháp quy định BLTTHS quy định nguyên tắc “bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo TTHS” Điều 31 số điều luật có liên quan quyền khiếu nại người tham gia tố tụng Mặt khác, BLTTHS bổ sung chương riêng (Chương XXXV) quy định khiếu nại, tố cáo TTHS, quy định cụ thể quyền người khiếu nại người bị khiếu nại, trình tự, thủ tục thực khiếu nại giải khiếu nại Điểm bật chế bảo đảm quyền chung người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định quyền bào chữa đối tượng Điều 11 BLTTHS - bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quy định “người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo quy định Bộ luật này” Thực tiễn cho thấy, việc bảo đảm quyền bào chữa không biểu dân chủ, mà điều kiện cần thiết để tiến hành hoạt động tố tụng đạt kết cao Do tầm quan trọng mà quyền Hiến pháp quy định nguyên tắc BLTTHS Quyền bào chữa tổng thể quyền biện pháp tố tụng cần thiết đảm bảo cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tích cực tham gia TTHS; có khả thực tế để bày tỏ thái độ việc buộc tội; lưu ý quan tiến hành tố tụng tình tiết hay tình tiết khác vụ án; khả nêu tình tiết minh oan giảm nhẹ tội cho bị can, bị cáo Nếu quyền bào chữa khả sử dụng quyền tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp biện pháp bào chữa hành động cụ thể để thực quyền (viết đơn khiếu nại, kháng cáo, tranh luận ) Khái niệm quyền bào chữa phản ánh quyền cụ thể mà BLTTHS quy định cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực để bảo vệ lợi ích đáng trước việc quan người tiến hành tố tụng khởi tố vụ án hình sự, khởi tố họ với tư cách bị can, định truy tố đưa họ xét xử; bao gồm quyền họ chứng minh tội có tình tiết giảm nhẹ TNHS Trong đó, đảm bảo quyền bào chữa xem chế thực quyền bào chữa, ghi nhận trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng, tổ chức xã hội, quan nhà nước khác phải tạo điều kiện giúp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa Theo quy định BLTTHS, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, hạn chế kiến thức pháp luật, kỹ bào chữa bị giam giữ nên họ thực việc tự bào chữa có hiệu Họ cần có người khác có khả để bào chữa, đó, bên cạnh quyền tự bào chữa, pháp luật quy định họ có quyền nhờ luật sư, trợ giúp viên pháp lý, bào chữa viên nhân dân bào chữa cho Những người tham gia TTHS để nhằm bác bỏ toàn phần buộc tội, giảm nhẹ TNHS cho họ (3) Quy định người bào chữa, quyền nghĩa vụ họ Điều 56, 57 58 BLTTHS Tự bào chữa nhờ người khác bào chữa quyền người bị tạm giữ, bị can bị cáo, nghĩa vụ họ Do vậy, bên cạnh việc quy định quan tiến hành tố tụng yêu cầu Đoàn luật sư phân công luật sư bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định quyền người người đại diện hợp pháp họ yêu cầu thay đổi từ chối người bào chữa (khoản Điều 57 BLTTHS) Trường hợp bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ từ chối người bào chữa cử không yêu cầu người bào chữa khác quan tiến hành tố tụng tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử không cần phải có người bào chữa Đánh giá việc thực quy định Bộ luật TTHS bảo đảm quyền bị can, bị cáo TTHS - Trong việc thực quyền đưa chứng yêu cầu người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Lâu nay, không người quan bảo vệ pháp luật chưa thấy hết tầm quan trọng việc bảo đảm thực quyền này, dẫn đến vi phạm cách nghiêm trọng không kiểm tra, xem xét thật khách quan chứng hay yêu cầu mà bị can, bị cáo đưa ra, mà thường vội vàng bác bỏ thấy không phù hợp với hướng điều tra Những sai phạm thấy cách* đặt câu hỏi với bị can Những câu hỏi có dạng trả lời “có” hay “không” không gợi mở tạo cho bị can hội đưa chứng yêu cầu Thậm chí, không tôn trọng quyền bị can dẫn đến việc mớm cung, cung dùng nhục hình Không cán điều tra muốn lời khai bị can phải phù hợp với chứng mà họ thu thập mà lời khai phản ánh thật vụ án Nếu chứng mà bị can đưa mâu thuẫn với chứng mà quan điều tra thu thập khiến cho quan điều tra quy kết bị can quanh co, chối tội gây khó khăn kéo dài vụ án.* Một vấn đề khác với quy định Điều 64, 65 BLTTHS chứng theo đó, chứng có thật, thu thập theo trình tự, thủ tục BLTTHS quy định mà Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát Toà án thu thập dùng làm xác định có hay hành vi phạm tội Với nội dung quan tiến hành tố tụng thu thập coi chứng cứ, mà người bào chữa thu thập được, mà bị can, bị cáo tự đưa để nhằm gỡ tội cho không coi chứng BLTTHS hành quy định trình tự, thủ tục thu thập chứng bên gỡ tội quy định chế đảm bảo cho bị can, bị cáo thu thập chứng coi tài liệu, đồ vật mà họ đưa chứng (được đánh giá bình đẳng chứng mà quan tiến hành tố tụng thu thập được) - Về chế bảo đảm thực quyền bào chữa Mặc dù pháp luật TTHS quy định quyền bào chữa chế bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực tiễn áp dụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Với phạm vi đối tượng người bào chữa khác đề cập trên, dẫn đến hệ chưa đảm bảo chất lượng, tính chuyên nghiệp khả thực tế để họ thực việc bào chữa Xu hướng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ đến với Văn phòng luật sư ngày nhiều, số lượng luật sư Việt Nam hạn chế Cả nước ta có 4.000 luật sư tập trung chủ yếu Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh với gần 3.000 luật sư Số lại 62 tỉnh, thành phố có khoảng 1.000 luật sư (4) Về người bào chữa theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng: trường hợp bị can, bị cáo bị khởi tố tội theo khung hình phạt cao tử hình họ người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần /thể chất họ không lựa chọn người bào chữa quan tiến hành tố tụng phải cử người bào chữa cho họ Nếu họ từ chối bào chữa Hội đồng xét xử có trách nhiệm giải thích cho họ biết người bào chữa giúp cho họ chi phí cho người bào chữa Toà án toán Và họ kiên từ chối việc bào chữa ghi vào biên phiên vụ án xét xử theo thủ tục chung mà không cần người tham gia bào chữa (Nghị số 03/2004 ngày 02/10/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC) Tuy nhiên, thực quy định nảy sinh vấn đề bị can, bị cáo hay người đại diện hợp pháp họ từ chối người bào chữa giai đoạn điều tra, sau đến giai đoạn xét xử, họ lại yêu cầu quan tiến hành tố tụng người bào chữa yêu cầu có chấp nhận hay không? Vấn đề chưa quy định cụ thể - Về điều kiện để trở thành bào chữa viên nhân dân: Với quy định hành BLTTHS làm nảy sinh vấn đề phạm vi người bào chữa viên nhân dân hạn chế giới hạn điều kiện: (1) người thành viên MTTQVN tổ chức thành viên (2) cử để bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thực tiễn cho thấy, có nhiều người có trình độ chuyên môn pháp luật (chẳng hạn họ công tác quan bảo vệ pháp luật chuyển ngành nhà khoa học luật ) không tham gia bào chữa giới hạn điều kiện nói Trong đó, quy định bào chữa viên nhân dân nhằm mục đích trợ giúp pháp lý, bào chữa miễn phí cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mở rộng phạm vi người bào chữa phù hợp với chủ trương xã hội hoá hoạt động trợ giúp pháp lý cho nhân dân, có người nghèo đối tượng sách nêu Nghị gần Bộ trị, Nghị 48/NQ-TW ngày 24/05/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2020 Nghị 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 - Việc xác định người đại diện hợp pháp bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Thực tiễn xét xử ghi nhận số trường hợp xác định sai người đại diện hợp pháp bị cáo người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất dẫn đến việc giải vụ án không (5) BLTTHS hành quy định cụ thể xác định người xem người đại diện hợp pháp bị cáo vào tương thích pháp luật TTHS với văn pháp luật khác (ví dụ Điều 141 BLDS 1995) họ bao gồm: cha, mẹ (đối với chưa thành niên); người giám hộ (đối với người giám hộ - đương nhiên cử) Thực tiễn xét xử không thống xác định đối tượng này: có án xác định họ bố, mẹ bị cáo; án khác lại xác định anh, chị, cô, dì, chú, bác người đại diện hợp pháp người giám hộ bị cáo; Có án lại xác định đại diện nhà trường, đoàn niên, hội phụ nữ đại diện hợp pháp người giám hộ bị cáo Rõ ràng, thực tế việc xác định tư cách người đại diện hợp pháp bị cáo không xác với quy định BLTTHS Thậm chí, để đảm bảo quyền bào chữa bị cáo, Toà án chấp nhận số trường hợp người bào chữa người đại diện theo uỷ quyền (6) Mặc dù BLTTHS quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa thực tiễn nảy sinh trường hợp quan điều tra không cấp giấy chứng nhận bào chữa không giải thích lý Có vụ án mà thời gian cấp giấy chứng nhận bào chữa ba ngày quy định pháp luật Những đòi hỏi quan điều tra loại giấy tờ người bào chữa không thống thân quy định pháp luật không cụ thể Điều dẫn tới rườm rà, phiền hà việc thực yêu cầu cấp giấy chứng nhận bào chữa người bào chữa (7) Việc pháp luật quy định có mặt người bào chữa hỏi cung bị can hoạt động điều tra khác nhằm đảm bảo thực quyền bào chữa, thực tiễn thi hành quy định mang tính hình thức Tại phiên toà, diện luật sư nhiều mang tính hình thức, thứ “trang điểm thêm đẹp” trình xét xử Quan điểm TS Phạm Hồng Hải, nguyên Chủ nhiệm Đoàn luật sư Hà Nội nêu Hội thảo Luật sư Việt Nam hội nhập quốc tế Đoàn luật sư Hà Nội tổ chức ngày 14/10/2006(8) Thực tiễn Thẩm phán chưa có thái độ đắn với diện luật sư, chí phủ nhận vai trò họ, gây khó khăn cho hoạt động bào chữa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo Bản bào chữa đề nghị luật sư quan tâm Hội đồng xét xử, xem xét Với tâm lý coi bị cáo Toà có tội nên quyền bào chữa hình thức chưa thực hiện, tác động đến Hội đồng xét xử hạn chế Bên cạnh đó, tượng “án hồ sơ” tồn lâu lịch sử nên phiên toà, Hội đồng xét xử biết trước tội danh mức hình phạt bị cáo Nguyên tắc xét xử vào lời khai chứng trình xét xử thực Những đề xuất, kiến nghị cụ thể Hiện nay, nguyên tắc tranh tụng ngày hoàn thiện bổ sung nội dung phù hợp với xu phát triển dân chủ hoá mặt đời sống xã hội, hầu hết quốc gia thừa nhận áp dụng Nguyên tắc tranh tụng đòi hỏi việc xét xử vụ án hình phải tiến hành hình thức tranh tụng hai bên (buộc tội bào chữa có quyền bình đẳng với việc đưa chứng cứ, lý lẽ viện dẫn văn pháp luật để Hội đồng xét xử làm trọng tài phân xử Căn vào chức mà chủ thể thực phiên tòa phân chia chủ thể tham gia tranh tụng theo bốn nhóm:******* - Các chủ thể thực chức xét xử đồng thời người tiến hành tố tụng phiên tòa Thuộc nhóm có Thẩm phán Hội thẩm - thành viên hội đồng xét xử - Các chủ thể thực chức buộc tội (bên buộc tội) bao gồm người bị hại, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi liên quan người đại diện cho họ Đây chủ thể tham gia phiên tòa, tức người tham gia tố tụng giai đoạn xét xử vụ án - Các chủ thể thực chức bào chữa (bên bào chữa) bao gồm bị cáo, người bào chữa, bị đơn dân sự, người có nghĩa vụ liên quan người đại diện họ Các chủ thể người tham gia tố tụng bình đẳng với chủ thể bên buộc tội - Các chủ thể thực chức phục vụ xét xử: thư ký phiên tòa, nhân chứng, giám định viên, phiên dịch Đây chủ thể quyền lợi liên quan đến vụ án người tham gia tố tụng để giúp cho Tòa án xét xử bảo đảm cách khách quan việc xác định thật vụ án (9) Việc thừa nhận tồn nguyên tắc tranh tụng cho thấy quy luật khách quan, lẽ tự nhiên hoạt động TTHS Còn mô hình TTHS tranh tụng tiếp tục khẳng định quy luật khách quan nhận thức thể triệt để tổ chức hoạt động TTHS số quốc gia, tác động yếu tố khách quan (điều kiện lịch sử, văn hoá, kinh tế, truyền thống ) yếu tố chủ quan (nhận thức nhà lập pháp) Như vậy, mô hình TTHS Việt Nam mô hình pha trộn, chịu ảnh hưởng mô hình TTHS lục địa (Pháp, Liên Xô cũ) Giải pháp cho việc hoàn thiện mô hình TTHS Việt Nam chuyển đổi hẳn, sang mô hình tranh tụng, mà phải tiếp tục hoàn thiện mô hình pha trộn theo hướng thiên tranh tụng nhiều Để đảm bảo thực chế bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS cần thừa nhận nguyên tắc tranh tụng nguyên tắc BLTTHS với nội dung bản: (1) Quy định cụ thể bên tham gia tranh tụng Công tố viên, người bào chữa, bị cáo, người bị hại ; (2) khẳng định quyền bình đẳng bên tham gia tranh tụng việc đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa yêu cầu, xét hỏi tranh luận dân chủ trước Toà án, đồng thời xác định trách nhiệm Toà án việc bảo đảm bên thực quyền đó; (3) án định Toà án phải vào kết tranh tụng phiên Từ phương diện bảo vệ quyền bị can, bị cáo TTHS, ghi nhận nguyên tắc phải chế bảo đảm cho việc thực quyền thực tế Chẳng hạn, với mô quy định hành đặt toàn gánh nặng trách nhiệm chứng minh vụ án lên Hội đồng xét xử, đòi hỏi Tòa án vai trò tích cực không cần thiết tranh tụng, dẫn đến tình trạng Tòa án “lấn sân” chủ thể khác việc thực chức buộc tội, bào chữa, hạn chế tính chủ động chủ thể Điều hạn chế Tòa án việc thực chức xét xử Do vậy, BLTTHS phải sửa đổi nhiều nội dung cho phù hợp với yêu cầu nguyên tắc Cụ thể là: - Sửa đổi Điều 10 BLTTHS theo hướng khẳng định Toà án quan thực chức xét xử trách nhiệm chứng minh tội phạm Toà án có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật Toà án thực nhiệm vụ thông qua chức xét xử Toà án người truy tố bị cáo nên Toà án nghĩa vụ chứng minh bị cáo có tội Nghĩa vụ thuộc Cơ quan tiến hành tố tụng có chức buộc tội quan điều tra (CQĐT) Viện Kiểm sát (VKS) Toà án có nghĩa vụ chứng minh án chấp nhận cáo trạng VKS mà không chấp nhận lời bào chữa luật sư (khi tuyên án kết tội) ngược lại, không chấp nhận cáo trạng VKS mà lại chấp nhận lời bào chữa luật sư (khi tuyên án vô tội) - Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 57 BLTTHS theo hướng trường hợp bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ không mời người bào chữa quan tiến hành tố tụng phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ, mà họ bị truy tố tội theo khung hình phạt có mức cao hai mươi năm, tù chung thân tử hình quy định BLHS (hiện áp dụng mức tử hình) Thực tiễn cho thấy số lượng phiên hình xét xử có người bào chữa chiếm tỷ lệ thấp Điều nhiều lý như: trình độ nhận thức pháp luật phần lớn bị cáo hạn chế, hoàn cảnh kinh tế không cho phép, đối tượng trợ giúp pháp lý hạn hẹp Bởi vậy, BLTTHS cần mở rộng đối tượng hưởng giúp đỡ luật sư bào chữa - Sửa đổi, bổ sung Điều 190 BLTTHS quy định có mặt tham gia tranh tụng người bào chữa phiên Cần quy định có mặt người bào chữa bắt buộc Trường hợp họ vắng mặt Hội đồng xét xử phải hoãn phiên - Sửa đổi Điều 196 giới hạn việc xét xử theo hướng để Toà án trường hợp không vượt giới hạn truy tố VKS điều làm bất lợi cho bị cáo Toà án vượt giới hạn truy tố VKS không làm bất lợi cho bị cáo, không ảnh hưởng đến quyền bào chữa bị cáo Hiện nay, theo Điều 196 BLTTHS “Toà án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà VKS truy tố Toà án định đưa xét xử Toà án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà VKS truy tố” - Bỏ quy định Điều 222 VKS rút toàn định truy tố Điều 222 BLTTHS quy định Nghị án, Khoản có quy định “Trong trường hợp KSV rút toàn định truy tố HĐXX giải vấn đề vụ án theo trình tự quy định khoản điều này” – tức theo trình tự VKS không rút định truy tố Nên quy định trường hợp này, Toà án có lựa chọn tuyên bị cáo vô tội? Khi VKS rút định truy tố có nghĩa bên buộc tội khẳng định việc buộc tội bị cáo sở Họ từ chối buộc tội, chức buộc tội chấm dứt; chức bào chữa không tồn chức xét xử lý để tiếp tục (!) - Về trình tự thủ tục xét hỏi phiên toà: giải pháp trước mắt tăng cường tính tranh tụng phiên sơ thẩm coi bước đột phá theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW, cụ thể sửa đổi thủ tục xét hỏi phiên theo hướng tham gia vào thủ tục xét hỏi có bên tranh tụng Bên buộc tội VKS người bị hại, nguyên đơn dân sự; Bên bào chữa người bào chữa, bị cáo, bị đơn dân Toà án người điều khiển bên, điều khiển trình xét hỏi Khi Toà án trở vai trò trọng tài, điều khiển tranh tụng bên cần thay đổi quy định Thẩm phán phải nghiên cứu hồ sơ trước xét xử Thẩm phán nghiên cứu khía cạnh hồ sơ có tuân thủ thủ tục tố tụng, hồ sơ có đủ điều kiện thủ tục để đưa xét xử hay không? Còn vấn đề chứng thu thập hồ sơ nào, có đủ để chứng minh lỗi bị cáo hay không, tội danh mà VKS truy tố bị cáo có phù hợp với chứng hay không mối quan tâm Thẩm phán Đó trách nhiệm mối quan tâm bên buộc tội Liên quan đến phần tranh luận, Điều 217 218 BLTTHS hành thể tính dân chủ, khách quan so với quy định BLTTHS năm 1988 Tuy nhiên, cần* sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định rõ quyền nghĩa vụ bên tham gia tranh luận, trách nhiệm Chủ toạ phiên phải đảm bảo cho việc tranh luận diễn dân chủ, khách quan, tạo điều kiện cho bên trình bày kiến, không hạn chế thời gian tranh luận - Tổ chức phiên Phiên sơ thẩm tranh tụng có tác động tích cực đến giai đoạn điều tra (10) Khi phiên sơ thẩm có tính tranh tụng Toà án trở với vai trò đích thực trọng tài vô tư khách quan, Toà án xét xử không buộc tội thay cho VKS với VKS buộc tội bị cáo Khi đó, VKS không tham gia tranh tụng tích cực, có nghĩa việc truy tố bị cáo cân nhắc, xem xét cách thận trọng từ chứng đến tội danh Trong đó, chứng CQĐT thu thập, nên để lĩnh, tự tin tranh tụng bình đẳng, thẳng thắn với bên gỡ tội, VKS dễ dàng với CQĐT kết hoạt động CQĐT Bất kỳ dễ dàng VKS với CQĐT việc tuân thủ yêu cầu, trình tự, thủ tục BLTTHS trình điều tra sau phiên sơ thẩm, dễ dàng VKS bị “đền đáp” uy tín ngành nói chung cá nhân KSV thực hành quyền công tố trước Toà Cần thiết phải mở rộng phạm vi tranh tụng giai đoạn điều tra Đó mở rộng phạm vi quyền bào chữa bị can, người tạm giữ mở rộng đảm bảo cho quyền bào chữa BLTTHS ghi nhận quyền bào chữa thời điểm có định tạm giữ bổ sung số quyền người bào chữa Điều 58 Mặc dù có bước tiến quy định luật thực tiễn hoạt động TTHS chưa tạo thay đổi mong đợi Nguyên nhân quy định không cụ thể hoá, bảo đảm tố tụng kèm theo nên tính thực hạn chế Để đảm bảo quyền người bị can, mở rộng tính tranh tụng tạo đột phá giai đoạn điều tra, nên quy định bổ sung việc tham gia bắt buộc người bào chữa hai thời điểm: tiến hành lấy lời khai sau khởi tố bị can thời điểm bị can nhận tội Mọi lời khai bị can hai thời điểm nói diện người bào chữa không công nhận chứng Sự bổ sung có tính khả thi điều kiện vì: số lượng luật sư so với lượng án hình khởi tố năm, cách biệt hoàn toàn giải nhiều biện pháp tổ chức kỹ thuật, kể việc mở rộng phạm vi người tham gia với tư cách người bào chữa TTHS; loại trừ tượng phiên toà, bị cáo phản cung, phủ nhận toàn phần lời khai nhận tội giai đoạn điều tra với lý lời khai có ép cung, mớm cung từ phía quan điều tra Trong trường hợp vậy, bên buộc tội Hội đồng xét xử thường yêu cầu bị cáo chứng minh kiện ép cung, mớm cung? Điều thực khó khăn chí thách đố bị cáo bên bào chữa có quyền đưa phản bác chứng bên buộc tội nghĩa vụ chứng minh tính có phản bác Nhưng bên buộc tội có nghĩa vụ phải chứng minh tính hợp pháp chứng thu thập vụ án cách đó, chứng minh phản bác bên bào chữa Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTHS trên, trình thực cần có hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thực quyền bào chữa thủ tục người bào chữa gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa theo hướng đơn giản hoá Quy định cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền không bắt buộc khai báo, quyền gặp gỡ riêng không hạn chế số lần thời gian với luật sư bào chữa, quyền yêu cầu triệu tập người làm chứng, chí quyền xem, chụp không hạn chế hồ sơ vụ án kết thúc điều tra (khi họ tự bào chữa cho mình) Như có tranh tụng bình đẳng các chủ thể, hạn chế thấp tình trạng oan sai, bảo đảm quyền người, quyền công dân bị can, bị cáo Hơn nữa, pháp luật TTHS cần bổ sung quy định chế ngăn ngừa, chống tiết lộ bí mật điều tra, chống thông cung hoạt động TTHS, gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng Đối với người bào chữa bổ sung trách nhiệm giữ bí mật điều tra (không bí mật nhà nước), không xúi giục người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chối tội, phản cung, không từ chối bào chữa lý đáng Trong TTHS, bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không đơn biện pháp pháp lý Khi có quy định pháp luật, việc thực quy định lại phụ thuộc vào người cụ thể Vì vậy, phải trọng đến biện pháp tổ chức, biện pháp giáo dục cán quan tiến hành tố tụng để họ thấy rõ nghĩa vụ, trách nhiệm tiến hành hành vi tố tụng khác Và cuối cùng, phải động viên tích cực quần chúng nhân dân tham gia vào nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật nhiều hình thức khác nhau, đó, có hình thức làm người bào chữa tố tụng hình sự, kiểm tra giám sát hành vi quan người tiến hành tố tụng để đảm bảo quyền quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (1) Vũ Đức Khiển Phạm Xuân Chiến (1989), Họ chưa bị coi có tội – Quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo, Nxb Pháp lý, Hà Nội, tr 20 (2) Vũ Đức Khiển Phạm Xuân Chiến, sđd, tr 38 (3) Phạm Văn Thiệu (2008), Về người bào chữa TTHS, Tạp chí Toà án nhân dân, 12 (tr 18-22) 13 (tr.11-14, 18) (4) Nguyễn Minh Đức (2008), Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo đảm cho người bào chữa thực tốt việc tranh tụng phiên toà, Tạp chí kiểm sát, Số 18 20 (tháng 10), tr 45 (5) Đinh Văn Quế (2008), Một số vấn đề cần ý xác định người tham gia tố tụng vụ án hình sự, Tạp chí Toà án nhân dân, 13 (tháng 7), tr.21-24 (6) Nguyễn Viết Sách (2005), Những nội dung cần hướng dẫn áp dụng quy định bào chữa BLTTHS năm 2003, Tạp chí kiểm sát, Số 24 (tháng 12), tr 53 (7) Phạm Hồng Hải (2005), Thực trạng hoạt động Luật sư – người bào chữa qua năm thi hành BLTTHS, Tạp chí kiểm sát, Số 24 (tháng 12), tr 43 (8) http://vnexpress.net/GL/Phap-luat/2006/10/3B9EF50D/ (9) Nguyễn Đức Mai (1996), Chức tư cách tố tụng chủ thể tranh tụng hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, (1), tr 17 - 19 (10) Nguyễn Thái Phúc (2008), Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng TTHS theo yêu cầu CCTP, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 8(244), tr 66-67 (Bài đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 155-thang-102009 ngày 10/10/2009) ThS Chu Thị Trang Vân, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội [...]... phạm và các vi phạm pháp luật dưới nhiều hình thức khác nhau, trong đó, có các hình thức như làm người bào chữa trong tố tụng hình sự, kiểm tra giám sát các hành vi của các cơ quan và những người tiến hành tố tụng để đảm bảo quy n như quy n bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (1) Vũ Đức Khiển và Phạm Xuân Chiến (1989), Họ vẫn chưa bị coi là có tội – Quy n và nghĩa vụ của bị can, bị cáo, Nxb... hoàn thiện mô hình TTHS Việt Nam không phải là chuyển đổi hẳn, ngay sang mô hình tranh tụng, mà phải tiếp tục dần dần hoàn thiện mô hình pha trộn theo hướng thiên về tranh tụng nhiều hơn Để đảm bảo thực hiện được cơ chế bảo vệ quy n của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong TTHS thì cần thừa nhận nguyên tắc tranh tụng là nguyên tắc cơ bản của BLTTHS với những nội dung cơ bản: (1) Quy định cụ thể các. .. tranh tụng như Công tố viên, người bào chữa, bị cáo, người bị hại ; (2) khẳng định quy n bình đẳng của các bên tham gia tranh tụng trong việc đưa ra các chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa ra các yêu cầu, xét hỏi và tranh luận dân chủ trước Toà án, đồng thời xác định trách nhiệm của Toà án trong việc bảo đảm các bên thực hiện các quy n đó; (3) bản án và quy t định của Toà án phải căn cứ vào kết quả tranh tụng. .. hiện cần có những hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thực hiện quy n bào chữa như về thủ tục khi người bào chữa gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, hướng dẫn về các thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa theo hướng đơn giản hoá Quy định cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quy n không bắt buộc khai báo, quy n được gặp gỡ riêng không hạn chế về số lần và thời gian với luật sư bào chữa, quy n... nhiệm vụ bảo vệ pháp luật nhưng Toà án sẽ thực hiện nhiệm vụ đó thông qua chức năng xét xử của mình Toà án không phải là người truy tố bị cáo nên Toà án không có nghĩa vụ chứng minh là bị cáo có tội Nghĩa vụ đó thuộc về các Cơ quan tiến hành tố tụng có chức năng buộc tội là cơ quan điều tra (CQĐT) và Viện Kiểm sát (VKS) Toà án chỉ có nghĩa vụ chứng minh trong bản án của mình là vì sao chấp nhận cáo trạng... phương diện bảo vệ quy n của bị can, bị cáo trong TTHS, sự ghi nhận nguyên tắc này phải là cơ chế bảo đảm cho việc thực hiện các quy n đó trên thực tế Chẳng hạn, với một mô hình như quy định hiện hành đặt toàn bộ gánh nặng trách nhiệm chứng minh vụ án lên Hội đồng xét xử, đòi hỏi ở Tòa án một vai trò quá tích cực không cần thiết trong tranh tụng, dẫn đến tình trạng Tòa án “lấn sân” của các chủ thể... truy tố và Toà án đã quy t định đưa ra xét xử Toà án có thể xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS truy tố trong cùng một điều luật hoặc về một tội khác bằng hoặc nhẹ hơn tội mà VKS đã truy tố - Bỏ quy định tại Điều 222 khi VKS rút toàn bộ quy t định truy tố Điều 222 BLTTHS quy định về Nghị án, tại Khoản 2 có quy định “Trong trường hợp KSV rút toàn bộ quy t định truy tố thì HĐXX vẫn giải quy t... thể hoá, không có những bảo đảm tố tụng kèm theo nên tính hiện thực hạn chế Để đảm bảo hơn nữa quy n con người của bị can, mở rộng tính tranh tụng tạo ra sự đột phá trong giai đoạn điều tra, chúng ta nên quy định bổ sung việc tham gia bắt buộc của người bào chữa trong hai thời điểm: tiến hành lấy lời khai đầu tiên sau khởi tố bị can và thời điểm bị can nhận tội Mọi lời khai của bị can trong hai thời... 14/10/2006(8) Thực tiễn đó có thể do Thẩm phán chưa có thái độ đúng đắn với sự hiện diện của luật sư, thậm chí phủ nhận vai trò của họ, gây khó khăn cho hoạt động bào chữa, bảo vệ quy n, lợi ích hợp pháp của bị cáo Bản bào chữa cùng các đề nghị của các luật sư ít khi được sự quan tâm của Hội đồng xét xử, được xem xét Với tâm lý coi bị cáo khi ra Toà là đã có tội nên quy n bào chữa về hình thức vẫn chưa được thực. .. pháp luật, việc thực hiện các quy định đó lại phụ thuộc vào từng con người cụ thể Vì vậy, còn phải chú trọng đến các biện pháp tổ chức, biện pháp giáo dục đối với các cán bộ trong các cơ quan tiến hành tố tụng để họ thấy rõ nghĩa vụ, trách nhiệm của mình khi tiến hành các hành vi tố tụng khác nhau Và cuối cùng, phải động viên tích cực quần chúng nhân dân tham gia vào nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm và ... trung vào phân tích luật thực định đánh giá thực trạng thực pháp luật liên quan đến quy n nghĩa vụ người “chưa bị coi có tội” Họ gồm người bị tạm giữ, bị can bị cáo Cơ chế bảo đảm thực quy n nghĩa. .. tạm giữ, bị can, bị cáo quy định quy n bào chữa đối tượng Điều 11 BLTTHS - bảo đảm quy n bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quy định “người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quy n tự bào... quan tiến hành tố tụng thu thập được) - Về chế bảo đảm thực quy n bào chữa Mặc dù pháp luật TTHS quy định quy n bào chữa chế bảo đảm quy n bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực tiễn áp