Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ,
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời mở đầu Hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hoá kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ, mang lại nhiều lợi ích và thúc đẩy sự phát triển kinh tế của nhiều quốc gia trên cơ sở một nền thơng mại và đầu t công bằng. Nh- ng trong khi các quốc gia thành viên WTO đang phải dẫn dỡ bỏ các rào cản thuế quan và thuế hoá các rào cản phi thuế quan thì các biện pháp tự vệ, thuế chống phá giá và thuế đối kháng vẫn ngày càng đợc nhiều quốc gia phát triển áp dụng một cách triệt để, nhất là, nhiều n ớc đang phát triển và kém phát triển phải đối mặt với tình trạng hàng hoá nhập khẩu bán phá giá tại thị trờng của mình, và gánh chịu những thiệt hại cho sản xuất trong nớc. Cho nên việc tìm các biện pháp bảo đảm thơng mại công bằng - biện pháp chống bán phá giá, đang đợc rất nhiều nớc quan tâm, kể cả các nớc phát triển và đang phát triển. Tuy nhiên không phải nớc nào áp dụng biện pháp chống bán phá giá một cách đúng đắn, đôi khi mang tính chủ quan áp đặt mang tính chính trị Hàng hoá của Việt Nam cũng đã gặp phải những biện pháp chống bán phá giá mà nớc sở tại áp dụng. Sự việc đó cũng đã ảnh h- ởng đến xuất khẩu hàng hoá của chúng ta. Trong bài viết này đề cập đến vấn đề Hiệp định chống bán phá giá của WTO và Luật chống bán phá giá của Hoa kỳ và thách thức, khó khăn có liên quan trong xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nội dung I. Hiệp định chống bán phá giá của WTO và Luật chống bán phá giá của Hoa kỳ. 1. Các cách hiểu về phá giá: Mặc dù hiện tại phá giá và chống bán phá giá đã đợc WTO thống nhất và đa ra các tiêu chí và thủ tục để đánh giá song khi nói đến phá giá, giới kinh doanh vẫn có nhiều cách hiểu khác nhau: - Phá giá là giảm giá để tranh giành thị trờng và/hoặc tiêu diệt đối thủ cạnh tranh. - Phá giá là bán dới giá thành. - Phá giá là bán dới mức giá bình thờng. Định nghĩa về phá giá và cách xác định phá giá của WTO đã đ ợc quy định tại Điều 6 của GATT: Phá giá là hành vi mà sản phẩm của một quốc gia đợc bán ở quốc gia khác tại mức thấp hơn giá trị thông thờng và làm thiệt hại hay đe doạ làm thiệt hại về mặt vật chất một ngành của quốc gia khác hoặc làm chậm trễ sự thiết lập một ngành ở quốc gia khác. Hai khái niệm quan trong quy định này là giá trị thông thờng và thiệt hại về vật chất. Một quốc gia bị cho là đã bán sản phẩm của mình ở một quốc gia khác tại mức thấp hơn giá trị thông thờng nếu: (1) Giá đó thấp hơn mức giá tơng đối trong điều kiện th- ơng mại thông thờng đối với sản phẩm tơng tự tại nớc xuất khẩu, hoặc (2) Nếu không thể xác định mức giá nội địa đó thì: 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Mức giá đó thấp hơn mức giá tơng đối cao nhất đợc xuất khẩu tới một nớc thứ ba trong điều kiện thơng mại thông thờng, hoặc + Mức giá đó thấp hơn chi phí sản xuất tại nớc xuất khẩu cộng với một tỷ lệ hợp lý chi phí và lợi nhuận bán hàng. 2. Biện pháp chống bán phá giá trong thơng mại quốc tế Trong thơng mại quốc tế, khi hàng hoá bị xem là bán phá giá thì chúng có thể bị áp đặt các biện pháp chống bán phá giá (antiduming) nh thuế chống phá giá, đặt cọc hoặc thế chấp, can thiệp hạn chế định lợng hoặc điều chỉnh mức giá của nhà xuất khẩu nhằm triệt tiêu nguy cơ gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nớc nhập khẩu, trong đó thuế chống bán pháp giá và biện pháp phổ biến nhất hiện nay. Về thực chất, thuế chống bán phá giá là một loại thuế nhập khẩu bổ sung đánh vào những hàng hoá bị bán phá giá ở nớc nhập khẩu nhằm hạn chế những thiệt hại do việc bán phán giá đa đến cho ngành sản xuất của nớc đó nhằm bảo đảm sự công bằng trong thơng mại (nói chính xác đó là một sự bảo hộ hợp lý cho sản xuất trong nớc). Thuế này đánh vào các nhà sản xuất riêng lẻ chứ không phải là thuế áp đặt chung cho hàng hoá của một quốc gia. Nguyên tắc chung nêu ra những Hiệp định của WTO là không đợc phân biệt đối xử khi áp dụng thuế chống phá giá, tức là nếu hàng hoá bị bán phá giá đợc xuất khẩu từ những quốc giá khác nhau với cùng biên độ phá giá nh nhau thì sẽ áp đặt mức thuế chống phá giá thuộc vào biên độ phá giá của từng nhà xuất khẩu chứ không phải áp dụng bình quân (ngay cả khi các nhà xuất khẩu từ cùng một quốc gia) và không đợc phép vợt quá biên độ phá giá đã đợc xác định. Tuy nhiên, không phải bất kỳ trờng hợp bán phá giá nào cũng bị áp đặt các biện pháp chống bán phá giá. Theo quy định của WTO cũng luật pháp của rất nhiều nớc thì thuế chống bán phá giá chỉ đợc áp 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đặt khi hàng hoá đợc bán phá giá gây thiệt hại đáng kể hay đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất ở nớc nhập khẩu. Nh vậy, nếu một hàng hoá đợc xác định là có hiện tợng bán phá giá nhng không gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất mặt hàng đó ở nớc nhập khẩu thì sẽ không bị áp đặt thuế chống bán phá giá và các biện pháp chống bán phá giá khác. Thiệt hại cho ngành sản xuất trong nớc đợc hiểu là tình trạng suy giảm đáng kể về số lợng, mức tiêu thụ trong n- ớc, lợi nhuận sản xuất, tốc độ phát triển sản xuất, việc làm cho ng ời lao động, đầu t tới các chỉ tiêu khác của ngành sản xuất trong nớc hoặc dẫn đến khó khăn cho việc hình thành sản xuất trong nớc. Bán phá giá đợc xác định dựa vào 2 yếu tố cơ bản là: 1 - Biên độ phá giá từ 2% trở lên; 2 - Số lợng, trị giá hàng hoá bán phá giá từ một nớc vợt quá 3% tổng khối lợng hàng nhập khẩu (ngoại trừ trờng hợp số lợng nhập khẩu của các hàng hoá tơng tự mới nớc có khối lợng dới 3%, nh- ng tổng số các hàng hoá tơng tự của các nớc khác nhau đợc xuất khẩu vào nớc bị bán phá giá chiếm trên 7%). Theo quy định của WTO, biên độ phá giá đợc xác định thông qua việc so sánh với mức giá có thể so sánh đợc của hàng hoá tơng tự đợc xuất khẩu sang một nớc thứ ba thích hợp, với điều kiện là mức giá có thể so sánh đợc này mang tính đại diện, hoặc đợc xác định thông qua so sánh với chi phí sản xuất tại nớc xuất xứ hàng hoá cộng thêm khoản chi phí hợp lý cho quản trị, bán hàng, các chi phí chung khác và một khoản lợi nhuận. Nh vậy, có thể hiểu rằng biên độ phá giá là mức chênh lệch giá thông thờng của hàng hoá tơng tự với mức giá xuất khẩu hiện tại. Việc xác định giá thông thờng đợc tính toán rất phức tạp dựa trên cơ sở sổ sách và ghi chép của nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất là đối tợng đang đợc điều tra với điều kiện là sổ sách này phù hợp với các nguyên tắc kế toán đợc chấp nhận rộng rãi và phán ảnh đợc một cách hợp lý của chi phí. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Để xác định hàng hoá có bị bán phá giá hay không, việc bán phá giá có thể gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nớc hay không để áp đặt các biện pháp chống phá giá thì điều quan trọng nhất và phức tạp nhất này ở quá trình điều tra về bán pháp giá. ở những quốc gia khác nhau, việc điều tra sẽ đợc thực hiện bở các cơ quan chức năng khác nhau. Theo quy định trong Hiệp định về chống bán pháp giá của WTO thì việc điều tra chỉ đợc tiến hành khi có đơn yêu cầu bằng văn bản của ngành sản xuất trong nớc hoặc của ngời dân dành cho ngành sản xuất trong nớc. Đơn yêu cầu sẽ đợc coi là đủ t cách đại diện cho ngành sản xuất trong nớc nếu nh đơn này nhận đợc sự ủng hộ bởi các nhà sản xuất chiếm tối thiểu 50% tổng sản lợng của sản phẩm tơng tự đợc bắt đầu nếu nh các nhà sản xuất bày tỏ ý kiến tán thành điều tra chiếm ít hơn 25% tổng sản lợng của sản phẩm tơng tự đợc ngành sản xuất trong nớc làm ra. Trên thực tế, quá trình điều tra về bán phá giá của EU, Mỹ và một số nớc khác cho thấy việc xác định giá trị thông thờng của hàng hoá để làm căn cứ xác định biên độ phá giá quá phức tạp và đôi khi không minh bạch, vẫn còn rất nhiều áp đặt. Theo luật pháp của Mỹ thì một khi không thể xác định đợc giá trị thông thờng tại nớc xuất khẩu, ngời ta có thể lấy mức giá của hàng hoá tơng tự trong điều kiện thơng mại bình thờng ở một nớc thứ ba có ngời trình độ phát triển nh của n- ớc bị điều tra bán phá giá. Đây chính là cái cơ quan trọng mà trong vụ kiện phi lý về Thơng mại Mỹ đã tính toán giá trị thông thờng theo giá tại Băng - la - đét với lập luận rằng. Việt Nam cha có nền kinh tế thị trờng, vì vậy các chi phí và các số liệu của các doanh nghiệp Việt Nam cung cấp là không phản ảnh trung thực và không tin cậy đợc. Có thể nói rằng, thuế chống bán phá gía là một công cụ bảo hộ rất mạnh và rất lợi hại. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3. Cơ chế chống bán phá giá của Mỹ Đoạn 800-801 của Đạo Luật chống bán phá giá của Mỹ quy định: Bất cứ ngời nào thực hiện hay giúp đỡ thực hiện việc nhập khẩu hàng hoá nớc ngoài vào Mỹ một cách phổ biến và có hệ thống để bán những hàng hoá đó ở mức giá thấp hơn đáng kể giá thực tế thị trờng, hay giá bán buôn của những hàng hoá đó tại thị trờng nơi nó đợc sản xuất hay tại thị trờng nớc ngoài khác mà các hàng hoá đó thờng đợc xuất khẩu sau khi đã cộng giá bán buôn, chi phí vận tải, thuế, và các chi phí và lệ phí cần thiết khác đều bị coi là vi phạm pháp luật nếu những hành vi kể trên đợc thực hiện với dự định phá hoại, hay gây tổn thất một ngành của Mỹ, hay ngăn cản việc thiết lập một ngành tại Mỹ, hay tạo sự kiềm chế hoặc độc quyền về hàng hoá đó tại Mỹ. Các thủ tục hành chính áp dụng cho việc chống phá giá đợc quy định trong Đạo Luật chống phá giá 1916; Đạo luật chống phá giá 1921; Mục VII của Đạo Luật thuế 1930. Thủ tục chủ đạo đó là: thay vì dựa trên hành động của chính phủ hay cá nhân trớc toà án, luật chống phá giá cho phép thực hiện các thủ tục tố tụng. Cụ thể là, những ngời đại diện cho một ngành ở Mỹ có thể lấy các lá phiếu biểu quyết và trình cho Bộ Thơng Mại Mỹ (DOC). DOC sẽ quyết định có tồn tại việc phá giá hay không và ITC có trách nhiệm tìm kiếm bằng chứng và chứng minh sự tồn tại các tổn thất. Yêu cầu về việc có dự định hay không có dự định từ phía bên bị không quan trọng. Nếu ITC phát hiện ra tồn tại phá giá và tổn thất phá giá, thuế chông phá giá sẽ đợc áp dụng. Bên bị sẽ không phải chịu các trừng phạt dân sự hay hình sự nào. II. những thách thức và khó khăn có liên quan trong xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Việc bán phá giá đang diễn ra ngày càng nhiều ở hầu hết các quốc gia kể cả các quốc gia phát triển và đang phát triển. Mặc dù là n- ớc đang phát triển ở trình độ thấp, nhng vài năm trở lại đây hàng hoá của Việt Nam đã dần thâm nhập vào các thị trờng khác nhau và các doanh nghiệp Việt Nam cũng đã bị nớc ngoài tiến hành điều tra bán phá giá tới 8 lần (tính từ 1994 - 2002). Trong số 8 vụ các doanh nghiệp Việt Nam bị áp đặt thuế chống phá giá. Vụ kiện bán phá giá cá tra, các ba - sa của Việt Nam tại Mỹ (năm 2002) đợc coi là một vụ kiện có quy mô lớn và có rất nhiều áp đặt bất công từ phía Mỹ. Các ngành đã từng bị kiện phá giá của Việt Nam là tỏi, giày dép, bột ngọt, cá tra, cá basa, bật lửa gas. Canada kiện Việt Nam hai vụ liên quan tới giày dép và tỏi. Thuế chống phá giá áp dụng cho tỏi của Việt Nam là 1,48 CAĐ/kg. EU kiện Việt Nam hai vụ liên quan tới giày dép và bột ngọt. Mức thuế chống phá đối với bột ngọt là 16,8%. Riêng đối với mặt hàng giày dép, EU đã không đánh thuế chống bán phá giá đối với Việt Nam vì tốc độ tăng trởng xuất khẩu của Việt Nam thấp hơn các quốc gia khác là Trung Quốc, Inđônêxia và Thái Lan. Ba Lan kiện Việt Nam một vụ về bật lửa gas. Thuế chống phá giá là 0,09 EUR/chiếc. Mỹ kiện Việt Nam một vụ về cá tra, cá basa. Thuế chống phá giá áp đặt cho Việt Nam từ 38% đến 64%. Phơng thức mà Hiệp hội cá tra, cá ba sa (CFA) của Mỹ đã thực hiện trong vụ tranh chấp với Việt Nam có thể tóm tắc nh sau: + Trớc hết, CFA đã gây sức ép bắt các nhà xuất khẩu Việt Nam phải thay đổi tem dán để phân biệt các của Việt Nam với cá của Mỹ. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Sau đó, CFA kiện Việt Nam đã phá giá cá tra, cá basa trên thị trờng Mỹ. Gạo của Việt Nam đã từng bị Columbia kiện vào năm 1994 với biên phá giá là 9,7% nhng sau đó Columbia quyết định rằng Việt Nam đã không gây thiệt hại về vật chất với việc sản xuất gạo của Columbia nên không áp dụng thuế chống bán phá giá. Việt Nam còn rất ít kinh nghiệm trong việc đơng đầu với các vụ kiện phá giá và vận dụng cơ chế chống bán phá giá. Qua các vụ kiện phá giá chúng ta có cơ hội nhìn nhận rõ hơn thực trạng thơng mại quốc tế hiện nay. EU đã bác bỏ vụ kiện DN Việt Nam bán phá giá bật lửa gas vào thị trờng này với lý lẽ, DN Việt Nam hoạt động trong nền kinh tế thị trờng. Trong khi đó, Hoa Kỳ lại kết luận Việt Nam có nền kinh tế phi thị trờng. Việc xem xét Việt Nam là nền kinh tế thị trờng hay phi thị trờng hoàn toàn mang tính chính trị, không phụ thuộc vào yếu tố kỹ thuật, mặc dù phía Mỹ có đa ra 5 yếu tố kỹ thuật để xem xét. Nh vậy, kinh tế thị trờng chỉ là cái cớ mà nguyên nhân sâu xa chính là giá bán. Với mức giá 1kg các basa khoảng 3USD thì các DN Hoa Kỳ cạnh tranh nổi, khi đó hình thức kiện phá giá đợc sử dụng nhiều nhất. Chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch Hoa Kỳ đã phát triển đến một mức tinh vi với các nớc có nền kinh tế phát triển, đôi khi lại trắng trợn theo lối đơn phơng - áp đặt, nhất là với các nền kinh tế nhỏ bé. Cách tốt nhất là chúng ta không không để xảy ra kiện cáo bán phá giá. Thực tế chúng ta không bán phá giá nhng không tìm hiểu xem đối tác của ta ở nớc sở tại chi phí sản xuất nh thế nào, bán gía bao nhiêu. Nếu chúng ta nghiên cứu kỹ, sẽ đa đợc mức giá phù hợp, không gây mâu thuẫn về lợi ích với DN Hoa kỳ thì chắc chắn việc kiện cáo sẽ ít sảy ra. Mặt khác, ngay cả trong tình hình xuất khẩu thuận lợi, chúng ta cũng nên 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 san sẻ sang các thị trờng khác, bởi cứ gia tăng sản lợng xuất khẩu vào một thị trờng sẽ bị DN nớc sở tại phản ứng một cách tiêu cực. Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ mới đây đã có báo cáo kết luận rằng luật chống bán phá giá trên thực tế đã gây tổn hao cho nền kinh tế Mỹ nhất là qua vụ kiện tôm đợc nhiều nớc quan tâm hiện nay, John McQuaid công tác tại tờ The Times picayune đã tập hợp ý kiến của các nhà kinh tế nhằm chỉ ra những điểm phi lý trong luật chống bán phá giá của Mỹ. Bán phá giá gợi lên hình ảnh Công ty nớc ngoài theo đuổi chiến lợc có chủ ý, có sự phân phối hợp nhằm cản trở DN trong nớc bằng hàng NK giá rẻ tràn ngập thị trờng. Đây chính là điệp khúc mà ngành côngnghiệp đánh bắt tôm ở Mỹ viện làm lý do khơi kiện. Ng dân đánh bắt tôm ở Mỹ nói riêng họ bị áp đảo bởi xu hơng hàng NK bán phá giá từ 6 nớc nuôi tôm đang gia tăng, khiến mặt hàng tôm rơi giá. Liên minh tôm miền nam nớc Mỹ (SSA), đại diện cho 8 bang trong đó Louisiana, đã đệ đơn theo luật chống phá giá, yêu cầu chính phủ Mỹ áp thuế đối với mặt hàng tôm NK và trợ giá sản phẩm của họ. Trên thực tế, luật chống phá giá của Mỹ không đòi hỏi bằng chứng cho thấy các Công ty nớc ngoài bị cáo buộc bán phá gía đang phối hợp hành động hay có ý định đẩy mặt hàng của họ tràn ngập thị trờng Mỹ. Các nhà kinh tế nói rằng luật chống phá giá đợc soản thảo khái quát và nhiều trình tự cho luật nàylà thủ tục hoạt động tiêu chuẩn đổi mới các DN tại Mỹ và trên thế giới. Sự khác biệt giữa văn bản luật và thực tiễn là điều bình thờng trong thế giới của chống phá mà những ngời đánh bắt tôm ở Mỹ bớc vào. Khi toàn cầu hoá gây ra làn sóng đổ vỡ xuyên suốt nền kinh tế Mỹ. Thơng mại quốc tế đã trở thành vấn đề chính trị tại Lousiana, cũng nh với nhiều bang khác phải chống chọi với nguy cơ mất việc 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 làm do sự cạnh tranh từ nớc ngoài. Luật chống phá giá mở ra phơng thức giúp các ngành công nghiệp gặp khó khăn có đợc khoản trợ cấp kinh tế tạm thời. Luật này cũng đợc xem xét là một chiếc van an toàn về chính trị. Mặc dù các quyết định về chống phá giá có ảnh hởng trên toàn thế giới, nhng chúng lại đợc quyết định trong phạm vi một nhóm nhỏ, thiển cận ở Oashinhtơn. Những ý kiến chỉ trích nói rằng các vụ kiện bị chi phối bởi những quy định mà ít ngời bên ngoài có thể hiểu đợc và đầy rẫy những mâu thuẫn. Những ngời đề xớng việc kiện tụng nói rằng luật chống phá giá có thể làm cân bằng sân chơi thơng mại quốc tế, nơi làm các Công ty nớc ngoài thờng không chơi công bằng và cách chơi của họ đe dạo việc làm của Mỹ. Luật chống phá giá mà Quốc hội Mỹ ban hành đ ợc xem nh một vũ khí tự vệ của các ngành công nghiệp. Mục tiêu của luật này là để cân bằng thơng mại bất công. Khái niệm luật chống phá giá cũng tơng tự nh luật chống độc quyền, nó có tác dụng sắp xếp lại thị trờng nhằm duy trì khả năng cạnh tranh và bảo vệ ngời tiêu dùng về lâu dài. Nhiều ý kiến chỉ trích, trong đó có những ngời ủng hộ thơng mại tự do và nhiều nhà kinh tế chủ đạo, đồng tình rằng thơng mại toàn cầu thờng không công bằng. Nhng họ cũng nói rằng luật chống phá giá và các quy định của luật này, đặc biệt là những công thức phức tạp mà Chính phủ áp dụng để tính thuế, là mang tính độc đoán và gây trở ngại cho các Công ty đang hoạt động theo các nguyên tắc thông thờng tại thị trờng quốc tế. Họ nói rằng về cơ bản luật này là một hình thức bảo hộ và do đó nó là kẻ thù của thơng mại tự do. Vụ kiện chống phá giá tôm chỉ là một trong cả chục vụ kiện xẩy ra mỗi năm. Bên nguyên đơn cáo buộc sáu nớc, Trung Quốc, Ecuađo, ấn Độ, Thái Lan và Việt Nam - đã xuất ồ ạt sản phẩm và thị trờng Mỹ 10 [...]... lục Lời mở đầu 1 Nội dung I Hiệp định chống bán phá giá của WTO và luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ 2 1 Các các hiểu về phá giá 2 2 Biện pháp chống bán phá giá trong thơng mại quốc tế 3 3 Cơ chế chống bán phá giá của Mỹ .6 II Những thách thức và khó khăn có liên quan trong xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam 7 III Một số đề xuất, kiến nghị 15 Kết luận ... đơng đầu với các vụ kiện phá giá khác Chính phủ Việt Nam cần có kế hoạch sẵn sàng đơng đầu với các vụ kiện bán phá giá khác Việt Nam cần làm nhiều việc để chủ động giảm thiểu tiêu cực của việc chống bán phá giá từ các nớc khác Cụ thể Việt Nam cần: (1) Xây dựng một hệ thống thông tin về phá giá và chống bán phá giá (2) Xây dựng cơ chế cảnh bảo về kiện phá giá và chống bán phá giá (trực thuộc Bộ Thơng... liên quan mới thực sự lo ngại về khả năng Việt Nam bị kiện phá giá ở những mặt hàng khác Việt Nam không thể tránh khỏi việc tiếp tục bị kiện phá giá Lý do có thể nêu ra nh chống bán phá giá đợc sử dụng nh một công cụ bảo hộ mới, Việt Nam có điều kiện để xuất khẩu những mặt hàng giá rẻ và Việt Nam bị cho là một nền kinh tế phi thị trờng Bên cạnh đó, chống bán phá giá còn đợc sử dụng nh một phần trong. .. này Những hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam thông thờng có lợi thế cạnh tranh do giá nhân công rẻ dẫn đến giá thành thấp so với các quốc gia khác và xu thế ngày càng nhiều của hàng hoá Việt Nam thâm nhập vào thị trờng quốc tế chắc rằng các cuộc điều tra chống phá giá đối với các doanh nghiệp Việt Nam sẽ không dừng lại ở đó và một khi đã bị áp đặt thuế chống bán phá giá thì khả năng xuất khẩu mặt hàng đó... vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp và các nhà quản lý của Việt Nam là làm thế nào để có thể hạn chế đ ợc những tác động bất lợi để đồng hành cùng các công cụ chống bán phá giá III Một số đề xuất, kiến nghị Để chúng ta có thể đồng hành cùng các biện pháp chống bán phá giá, các doang nghiệp Việt Nam trớc hết cần trang bị cho mình những kiến thức pháp luật về chống bán phá giá trong thơng mại quốc tế Bên... các ý kiến của các luật s có uy tín trong trờng hợp này là rất quan trọng Bảy là, cần có những chứng cứ xác đáng để chứng minh việc bán giá thấp (nếu có) để không gây thiệt hại cho nền sản xuất cả n ớc nhập khẩu (lợng hàng xuất khẩu chiếm dới 3% tổng khối lợng nhập khẩu mặt hàng đó của nớc có hàng bán giá thấp) và nếu có thì biên độ bị coi là phá giá là không đáng kể (dới 2%) Đồng thời, có thể thơng... những nớc mà đang nhập khẩu hàng hoá của chúng ta dẫn đến chúng ta gặp phải những bất lợi lớn Hàng hoá của chúng ta có chi phí sản xuất thấp dẫn đến giá bán thấp nhng vẫn bị cho là bán phá giá và chịu thuế xuất cao Điều này dẫn đến giảm kim ngạch xuất khẩu và ảnh hởng đến sản xuất trong nớc Trong thời gian tới chúng ta có thể sẽ phải gặp những vụ kiện bán phá giá mới, cho nên cần phải có những tìm hiểu... là, Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về phá giá, chống bán phá giá Dữ liệu thông tin về phá giá và chống bán phá giá nên đ ợc xây dựng cả bằng tiếng Việt và tiếng Anh Các tình huống kiện phá giá, các vấn đề liên quan cần đợc chia theo ngành, theo quốc giấp dụng và u tiên theo đặc thù của nền ngoại thơng Việt Nam Chẳng hạn, thời gian trớc mắt, các thông tin liên quan đến các vụ kiện tôm, dệt may, 16 Website:... Việt Nam cần thiết phải tìm hiểu các vụ kiện về bán phá giá trong một số ngành và một số quốc gia mà Việt Nam quan tâm Trong bối cảnh các quy định về chống bán phá giá của WTO còn cha chặt chẽ nh hiện nay, việc tìm hiểu các vụ kiện trong một số ngành là cần thiết Chính phủ Việt Nam có thể tìm ra đợc các lý lẽ mà các nớc bị kiện khác đang sử dụng để phản bác lại nớc đi kiện Bốn là, chứng minh Việt Nam có. .. nghiệp Việt Nam bị điều tra còn là con số rất nhỏ Mặc dù Việt Nam đã bị kiến phá giá từ cách đây 10 năm song chúng ta đã không có một kế hoạch cụ thể để đơng đầu với các vấn đề về giá cả và chống bán phá giá Khi vụ kiện cá tra, cá basa tạo đợc sự chú ý của d luận và các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam cũng nh những ngời nông dân Việt Nam phải gánh chịu phần thua, lúc này các Bộ Ngành và các Hiệp hội liên