http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN đặt vấn đề đất đai tài nguyên vô quý giá, t liệu sản xuất đặc biệt OBO OKS CO M sản xuất nông- lâm nghiệp, nguồn lực quan trọng cho chiến lợc phát triển nông nghiệp quốc gia nói riêng nh chiến lợc phát triển kinh tế nói chung Nó môi trờng sống, sở tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, Đối với ngời,đất đai có vị trí vô quan trọng, ngời tồn đất đai, hoạt động lại, sống làm việc gắn với đất đai Và đất đai bớc đợc sử dụng có hiệu quả, quy định pháp luật trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển đô thị, kinh tế xã hội Một công cụ để quản lý quỹ đất đai chặt chẽ hình thành phát triển thị trờng bất động sản có quản lý Nhà bớc Việt Nam đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà Nhà nớc đại diện quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng đất đai cách đầy đủ hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Chính vậy, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng th pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, đợc cấp cho ngời sử dụng đát để họ yên tâm chủ động sủ dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Để thực tốt việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ dụng đất phải tiến hành kê khai , đăng ký ban đầu diện tích sử dụng Thông qua đăng ký đất xác lập mối mối quan hệ pháp lý thức quyền sử dụng đất đai KI L Nhà nớc ngời sử dụng đất đăng ký đất đai sở để thiết lập hồ sơ địa tiến tới việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hơn nữa, trình tổ chức việc cấp giấy chứng nhận (GCN) xác lập pháp lý đầy đủ để giải quan hệ đất đai Vì vậy, ngời đợc cấp GCN phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn điều kiện Thực tế đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nớc ta đặc biệt đất diễn chậm Hơn tình hình biến động đất đai http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN phức tạp nên vấn đề quản lý sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, việc tranh chấp đất đai thờng xuyên xảy ra, có khoảng 80% vụ khiếu kiện thuộc lĩnh vực đất đai.Do việc cấp GCNQSDĐ đất OBO OKS CO M vô cần thiết Với mục đích tìm hiểu nghiên cứu sâu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khó khăn vớng mắc Vì em chon đề Cơ sở khoa học việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất Nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm: Lời mở đầu Nội dung I Cơ sở lý luận việc cấp GCNQSDĐ Khái niệm GCNQSDĐ Sự cần thiết việc cấp giấy chứng nhận Cơ sở lý luận Mục đích yêu cầu, đối tợng việc cấp GCNQSDĐ II Nhân tố tác động Nhân tố pháp lý Nhân tố kinh tế- xã hội III Trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ Điều kiện cấp GCNQSDĐ KI L Hồ sơ địa Trình tự thủ tục, thẩm quyền Nghĩa vụ tài công tác cấp GCNQSDĐ IV Những nguyên nhân làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ Kết luận Những giải pháp kiến nghị Phơng hớng cho năm 2005 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Giải vấn đề OBO OKS CO M I> Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ Khái niệm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nớc có thẩm quyền cấp cho ngời sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp ngời sử dụng đất Theo điều 48 luật Đ Đ 2003: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1 GCNQSDĐ đợc cấp cho ngời sử dụng đất theo mẫu thống nớc loại đất Trờng hợp có tài sản gắn liền với đất tài sản đợc ghi nhận GCNQSDĐ; chủ sở hữu tài sản phải đăng ký quyền sở hữu tài sản theo quy định pháp luật đăng ký bất động sản 1.2 GCNQSDĐ tài nguyên Môi trờng phát hành 1.3 GCNQSDĐ đợc cấp theo đất Trờng hợp quyền sử dụng đát tài sản chung vợ chồng GCNQSDĐ phải ghi họ, tên vợ họ tên chồng Trờng hợp đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức sử dụng GCNQSDĐ đợc cấp cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đồng quyền sử dụng Trờng hợp đất thuộc quyền sử dụng chung cộng đồng dân c KI L GCNQSDĐ đợc cấp cho cộng đồng dân c trao cho ngời đại diện hợp pháp cộng đồng dân c Trờng hợp đất thuộc quyền sử dụng chung sở tôn giáo GCNQSDĐ đợc cấp cho sở tôn giáo trao cho ngời có trách nhiệm cao sở tôn giáo Chính phủ quy định cụ thể việc cấp GCNQSDĐ nhà chung c, nhà tập thể http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 1.4 Trờng hợp ngời sử dụng đất đợc cấp GCNQSDĐ, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đô thị cấp đổi giấy chứng nhận sang giấy chứng nhật quyền sử dụng đất theo quy định Luật OBO OKS CO M Khi chuyển quyền sử dụng đất ngời nhận chuyển quyền sử dụng đất đợc cấp GCNQSDĐ theo quy định Luật Sự cần thiết việc cấp GCNQSDĐ Theo định số 201/QĐ/ĐKTK ngày 14/7/1989 tổng cục quản lý ruộng đất việc ban hành Quy định cấp GCNQSDĐ giấy GCNQSDĐ chứng th pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nớc ngời sử dụng đất Vì vậy, GCNQSDĐ sở pháp lý để nhà nớc công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ Trong pháp luật đất đai, GCNQSDĐ có vai trò quan trọng, để xây dựng quy định cụ thể, nh quy định đăng ký, theo dõi biến động, kiểm soát giao dịch dân đất đai Trớc đất cha có đầy đủ giấy chứng nhận nên nhà nớc kiểm soát đợc mua bán trao đổi đất đai Nếu hộ gia đình cá nhân sử dụng đất mà có đầy đủ giấy GCNQSDĐ trao đổi mua bán thị trờng phải trình sổ đỏ với quan quản lý đất đai nhà nớc Khi nhà nớc kiểm soát đựơc thông tin mua bán thu đợc khoản thuế lớn GCNQSDĐ buộc ngời sử dụng đất phải nộp nghĩa vụ tài mà giúp cho họ đợc đền bù thiệt hại đất đất đai bị thu hồi GCNQSDĐ giúp xử lý vi phạm đất đai Cấp giấy chứng nhận vấn đề cần thiết theo quy định KI L Chính Phủ đến năm 2007 tất mua bán chuyển đổi quyền sử dụng đất thực tế phải có giấy chứng nhận Nếu mảnh đất coi nh vô giá trị, không đợc tham gia giao dịch thức thị trờng Đối với nhà nớc: thông qua việc cấp GCNQSDĐ, nhà nớc quản lý đất đai toàn lãnh thổ, kiểm soát đợc mua bán giao dịch http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN thị trờng thu đợc nguồn tài lớn Hơn nữa, để lập QH, KH đất đai tiền đề việc phát triển KT XH Đối với ngời sử dụng đất: Giúp cho cá nhân hộ gia đình sử dụng OBO OKS CO M đất yên tâm đầu t mảnh đất Vì trớc đây, đất đai giá, sau có luật đất đai năm 1993 đất đai có giá Do nhiều đát dạng xin cho, giấy tờ chứng thực mua bán trao tay (chỉ có giấy tờ viết tay), đất đai lấn chiếm Nên theo nh luật đất đai năm 1993 luật sửa đổi bổ sung năm 2001, nhiều đất không đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ nên ngời sử dụng đất mong muốn mảnh đất đợc cấp GCNQSDĐ Mới luật đất đai 2003 đời giải vớng mắc đó, khắc phục khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ, để cố gắng hoàn thành việc năm 2005 Trong năm qua với tốc độ phát triển KT XH, tốc độ đô thị hoá diễn nhanh chóng làm cho đất đai biến động lớn quan hệ đất đai diễn phức tạp Để đáp ứng đợc nhu cầu thực tế tăng cờng quản lý chặt chẽ đất đai, phủ ban hành nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 việc cấp GCNQ sở hữu nhà quyền SD Đ Công tác có ý nghiã thiết thực quản lý đất đai Nhà nớc, đáp ứng nguyện vọng tổ chức công dân đợc nhà nớc bảo hộ tài sản hợp pháp thuận tiện giao dịch dân đất đai; tạo tiền đề hình thành phát triển thị trờng Bất động sản công khai lành mạnh Cấp GCNQSDĐ cho nhân dân chủ trơng lớn đảng nhà nớc nhằm tạo động lực thúc đẩy phát KI L triển KT XH đồng thời tăng cờng thiết chế nhà nớc quản lý đất đai tài sản vô giá đất đai Bằng việc cấp GCNQSDĐ ngời sử dụng đất hợp pháp có quyền lớn mảnh đất sử dụng Điều mà trớc hạn chế Khi có GCNQSDĐ, ngời sử dụng đất có quyền sau: chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, chấp, thừa kế, góp vốn liên doanh đất đai, http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN khuôn khổ mà pháp luật cho phép Điều có tác dụng tích cực quản lý đất đai nh đảm bảo quyền lợi cho ngời sử dụng đất đai Cơ sở lý luận việc cấp GCNQSDĐ OBO OKS CO M Có thể nói quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đát đai vấn đề quan tâm nhà nớc Hiến pháp năm 1992 nớc CHXHCNVN ghi nhận toàn đất đai phạm vi nớc thuộc sở hữu toàn dân nhà nớc thóng quản lý Nhà nớc giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Đối với nớc ta sau ngày đất nớc hoàn toàn thống năm 1975 nớc bắt tay vào xây dựng CNXH Trong hoàn cảnh đất nớc, Hiến pháp với văn pháp luật đất đai đợc đời cho phù hợp với phát triển đất nớc tình hình Hiến pháp năm 1980 hiến phấp đời sau ngày đất nớc độc lập quy định hình thức sở hữu đất đai, hình thức sở hữu toàn dân Điều 19 Hiến pháp quy định: Đất đai, rừng núi sông hồ, hầm mỏ tài nguyên thiên nhiên lòng đất, vùng biển thềm lục địa tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nớc thuộc sở hữu toàn dân Để quản lý đất đai đợc thống nớc pháp luật Khi cha có luật đất đai, nhà nớc ban hành nhiều văn quy định chế KI L độ quản lý đất đai + Ngày 10/11/1980, Thủ tớng phủ ban hành thị số 229/TTG với nội dung đo đạc, phân hạng đất đăng ký thống kê đất đai nớc Từ thấy rằng, sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ đựơc thể thông qua quy định hệ thống văn pháp luật đất đai nhà nớc ta kể từ năm 1980 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Sau luật đất đai 1993, Chính phủ ban hành hàng loạt văn giao đất, cấp đất, cho thuê đất sử dụng ổn định lâu dài cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp OBO OKS CO M GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nớc đất đai Trên sở đăng ký, cấp GCNQSDĐ để bớc thiết lập hoàn chình hệ thống tài liệu, hồ sơ đất đai Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành văn sau: + Quyết định số 201/QĐ - ĐKTK ngày 14/7/1989 Tổng cục quản lý ruộng đất hớng dẫn thi hành định cấp GCNQSDĐ Để đẩy mạnh công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ nớc nhằm đáp ứng cho yêu cầu phát triển KT XH Từ sau luật đất đai năm 1993, Chính phủ Tổng cục địa ban hành văn luật sau: + Công văn số 1427/CV - ĐK ngày 13/10/1995 Tổng cục địa hớng dẫn xử lý số vấn đề đất đai để cấp GCNQSDĐ + Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 quyền sở hữu nhà QSD Đ đô thị, ngành địa tỉnh, thành phố trực thuộc TW đợc giao nhiệm vụ chủ trì phối hợp với ban, ngành có kiên quan quyền cấp ttriển khai thực NĐ 60/CP địa bàn thành phố Và gần Luật đất đai 2003 đợc ban hành ngày 26/11/2003 có hiệu lực ngày 01/7/2004 Đây văn có tính hiệu lực cao nớc ta Sau luật đất đai 2003 Chính phủ ban hành Nghị định 181 KI L hớng dẫn thi hành luật đất đai Theo luật đất đai hớng dẫn thi hành luật đất đai thủ tục cấp GCNQSDĐ (sổ đỏ) đơn giản hơn, rõ ràng hơn, thời gian ngắn hơn, gắn liền với trách nhiệm quan thực thủ tục Nghị định hớng dẫn thi hành luật đất đai giao cho UBND cấp xã, phờng, thị trấn chịu trách nhiệm đất tranh chấp nên ngời dân tự làm Trong trình tự, thủ tục cấp sổ đỏ, cán Nhà nớc quyền bắt dân phải làm http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN việc gì, việc dân phải nộp hồ sơ Các quan nhà nớc tự liên hệ với để phục vụ dân việc cấp sổ đỏ Trong điều kiện không đủ dân biết OBO OKS CO M điều kiện đủ điều kiện để cấp sổ đỏ phải có nghĩa vụ thông báo cho Bộ Tài Chính với Tài Nguyên Môi Trờng xem xét chế ghi nợ nghĩa vụ tài trờng hợp cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn cho hộ dân, số tiền sử dụng đất khoản thuế phải nộp vợt khả hộ làm sổ đỏ Nghĩa vụ tài làm sổ đỏ gồm loại: tiền sử dụng đất, lệ phí trớc bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, có khác trờng hợp đất cấp , đất hợp thức hoá, đất nhận chuyển nhợng, đất chuyển mục đích sử dụng Nh với tâm xoá bỏ thủ tục rờm rà, việc xem xét đến chế ghi nợ nghĩa vụ tài bớc tiến nỗ lực lớn nhằm tách bạch vấn đề cấp sổ đỏ thực nghĩa vụ tài Mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho dân Mục đích, yêu cầu , điều kiện, đối tợng việc cấp GCNQSDĐ 4.1) Mục đích yêu cầu Việc cấp GCNQSDĐ phải đạt đợc mục đích sau: - Đối với Nhà nớc: Vừa xác lập sở pháp lý cho việc tiến hành biện pháp quản lý, vừa nắm tài nguyên đất đai KI L - Đối với ngời sử dụng đất: Yên tâm chủ động khai thác tốt tiềm khu đất đợc giao, hiểu chấp hành tốt pháp luật đất đai - GCNQSDĐ chứng thủ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp Nhà nớc ngời quản lý chủ sở hữu đất đai với ngời đợc nhà nớc giao đất để sử dụng Quá trình tổ chức việc cấp GCN trình xác lập pháp lý đầy đủ để giải quan hệ đất đai theo pháp luật Vì http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN ngời đợc cấp GCN phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định pháp luật - Việc cấp GCNQSDĐ công việc quan trọng, phải đợc OBO OKS CO M tiến hành lần lợt bớc vững không nóng vội ạt theo phong trào, đủ điều kiện đến đâu cấp GCN đến Cha đủ điều kiện để lại đa vào trờng hợp xét cấp có kế hoạch xử lý trờng hợp tài để cấp GCN cho họ, bỏ lại đợc, làm nh không cấp đợc Phải chủ động tạo điều kiện để ngời sử dụng đất thuộc đại phơng lần lợt đợc cấp GCNQSDĐ Đồng thời phải đợc lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp Uỷ Đảng quyền cấp 4.2) Điều kiện, đối tợng đợc cấp GCNQSDĐ Điều 50 luật đất đai 2003 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân c sử dụng đất Hộ gia đình cá nhân sử dụng đát ổn định, đợc UBND xã, phờng thị trấn xác nhận tranh chấp mà có loại giấy tờ sau đợc cấp GCNQSDĐ nộp tiền sử dụng đất: a/ Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trớc ngày 15/10/1993 quan có thẩm quyền cấp trình thực sách đất đai Nhà nớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà, Chính Phủ Cách Mạng Lâm Thời nam KI L Cộng Hoà miền Nam Việt Nam Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt b/ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa c/ Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN d/ Giấy tờ chuyển nhợng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trứoc ngày 15/10/93, đợc UBND xã, phờng ,thị trấn xác nhận sử dụng trớc ngày 15/10/93 pháp luật; OBO OKS CO M e/ Giấy tờ lý, hoá giá nhà gắn liền với đất theo quy định f/ Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế đọ cũ cấp cho ngời sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên ngời khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, nhng đến trớc ngày luật có hiệu lực thi hành cha thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định nhân dân xã, phờng, thị trấn xác nhận đất tranh chấp đợc cấp giấy chứng nhậ quyền sử dụng đất nộp tiền sủ dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có hộ thờng trú địa phơng trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn miền núi, hải đảo, thuộc Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất xác nhận ngời sử dụng đất ổn định, tranh chấp đựoc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất KI L Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất loại giấy tờ quy định theo khoản Điều nhng đất đợc sử dụng ổn định từ trớc ngày 15/10/93, đợc Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xác nhận đất tranh chấp đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân đợc sử dụng đát theo án định Toà án quan thi hành án, định giả tranh chấp đất đai http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Ngòi đợc sử dụng đất theo án định án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải thi hành OBO OKS CO M tranh chấp đất đai quan nhà nớc có thẩm quyền đợc Trong hồ sơ xin cấp sổ đỏ phải có tờ đơn xin đăng ký QSDĐ kèm theo biên xác định trạng sử dụng đất ( có trích lục đồ đất mặt sau biên đó) Ngoài số giấy tờ khác liên quan (nếu có) Công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ khâu quan trọng việc cấp GCNQSDĐ Các hồ sơ đăng ký đợc đa đến hộ gia đình cá nhân sử dụng đất để họ kê khai ( số tờ đồ, số thửa, diện tích thửa) cán địa cấp xã, phờng, thị trấn có trách nhiệm đo đạc lại diện tích đất xem có khớp với đồ 94 không Nếu có sai số đồ phải nộp biên xác định diện tích tăng giảm (có mẫu sẵn) 2) Lập quản lý hồ sơ địa Lập quản lý hồ sơ đại việc tổng hợp tài liệu có liên quan đất đủ để thức hoá quan hệ KT-XH mà thể cụ thể cấp GCNQSDĐ Điều quan trọng chí có tính định kinh tế thị trờng cần chuyển số tài sản vật lý để tạo thành vốn (t bản) Nói cách khác thông tin tổng hợp từ hồ sơ đại đợc tích tụ lại GCNQSDĐ để xác nhận tài KI L sản chuẩn bị cho trở thành (vốn) Vậy là, cấp đợc GCNQSDĐ thông tin trớc trở thành lịch sử Theo Đ 47 luật đất đai Trên thực tế nhiều nớc có kinh nghiệm lập quản lý hồ sơ địa Hàng trăm năm nay, tuỳ vào tình hình KT XH họ để chọn hình thức nội dung phù hợp ( hồ sơ địa kiểu pháp khoán, hồ sơ địa kiểu Đức xác nhận quyền; hồ sơ địa kiểu Torrens giấy chứng nhận ) Tuy nhiều điểm khác nhâu nội dung hình http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN thức nhng chuyển hoá theo phát triển kỹ thuật tin học đại Theo sở địa chính, đồ địa có trớc hay sau lập xong hồ sơ địa đất công cụ quản lý thứ cấp, với kỹ thuật tin OBO OKS CO M học đại, công cụ dễ đợc số hoá nối mạng để quản lý điều hành có thay đổi hồ sơ địa Trớc đây, Triều Đình nhà Nguyễn phong kiến Việt Nam quy định địa bạ làng phải lập thành ba Giáp , ất, Bính để lu ba cấp quản lý Lập quản lý hồ sơ địa hoạt động chuyên sâu, có tính chuyên nghiệp rõ ràng nên cần có hệ thống tổ chức hợp lý đội ngũ kỹ thuật viên đợc đào tạo kỹ đảm nhiệm, Luật đất đai 2003 quy định Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Đ64) Tuy nhiên triển khai cụ thể cần phân biệt rõ đâu phần công ( quản lý nhà nớc) đâu phần dịch vụ công (hoạt động nghiệp công) để Xã hội hoá phàn nhiệm vụ này- xây dựng chế hoạt động thông thoáng phù hợp với xu hớng phát triển thị trờng bất động sản nớc nhà Cả nớc có khoảng 100 triệu đất, để hoàn thành việc lập hồ sơ địa theo quy trình thống khong thể việc một, hai năm mà công việc lâu dài vài hệ Trình tự thủ tục cáp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.1 Trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã ,thị trấn KI L Theo Điều 135 nghị định 181/ CP: Hộ gia đình cá nhân nộp Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất một(01) hồ sơ gồm có: a) Đơn xin cấp GCNQSDĐ ; b) Một loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1,2 Điều 50 Luật Đất đai (nếu có ); c) Văn uỷ quyền xin cấp GCNQSDĐ(nếu có) Việc cấp GCNQSDĐ đợc quy định nh sau: http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M a) Uỷ ban nhân dân xã thị trấn có trách nhiệm thẩm tra, xãc nhận vào đơn câp GCNQSDĐ tình trạng tranh chấp đất đai đất;trờng hợp ngời sử dụng đất giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai thẩm tra, xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đợc xét duyệt; công bố công khai danh sách trờng hợp đủ điều kiện không đủ diều kiện cấp GCNQSDĐ trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thời gian 15 ngày; xem xét ý kiến đóng góp với trờng hợp xin cấp GCNQSDĐ ; gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài Nguyên Môi Trờng ; b) Văn phòng đăng ký QSDĐcó trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác nhận vào đơn xin cấp GCNQSDĐ ghi ý kiến trờng hợp đủ điều kiện ghi ý kiến trờng hợp không đủ điều kiện; trờng hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ làm trích lục đồ địa trích đo địa đất nơi cha có đồ địa chính, trích hồ sơ địa chính; gủi số liệu đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài trờng hợp ngời sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; gửi hồ sơ trờng hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ kèm theo trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa đến Phòng Tài Nguyên Môi Trờng ; c) Phòng Tài Nguyên Môi Trờng có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trình Uỷ ban nhân dân cấp định cấp GCNQSDĐ; ký hợp đồng thuê đất trờng hợp đợc Nhà nớc cho thuê đất; KI L d) Thời gian thực công việc quy định điểm a, b c khoản không 55 ngày làm việc (không kể thời gian công bố công khai danh sách trờng hợp xin cấp GCNQSDĐ thời gian ngời sử dụng đất thực nghĩa vụ tài ) kể từ ngày Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nộp đủ hồ sơ hợp lệ cho tơi ngày ngời sử dụng đất nhận đợc GCNQSDĐ Đối với trờng hợp cấp GCNQSDĐ cho trang trại trớc cấp GCNQSDĐ theo quy định khoản khoản Điều phải thực rà soát trạng sử dụng đất theo quy dịnh điều 50 Nghị định http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 3.2Trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ cấp phờng tơng tự nh cấp xã khác số điều: OBO OKS CO M cấp phờng có thành lập văn phòng đăng ký QSDĐ, văn phòng có chức thẩm tra hồ sơ, lấy ý kiến UBND phờng tình trạng tranh chấp đất đai Còn cấp xã, thị trấn không thành lập văn phòng đăng ký đất đai, mà giao trực tiếp quyền hạn trách nhiệm cho UBND cấp xã có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn xin đăng ký QSDĐ cán địa xã giúp UBND xã làm công việc chuyên môn hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ có chứng thực UBND xã gửi lên văn phòng đăng ký phòng Tài Ngyên Môi Trờng cấp huyện để trẩm tra lại xác nhận Những hồ sơ đựơc duyệt, phòng Tài nguyên môi trờng lấy ý kiến xác nhận UBND cấp huyện xin xem xét cấp GCNQSDĐ Còn cấp phờng, văn phòng dăng ký QSDĐ thẩm tra hồ sơ xin xác nhận UBND phờng nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp, phù hợp với quy hoạch Sau trình hồ sơ hợp lệ lên UBND cấp Quận để xin cấp GCN Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ Luật đất đai 2003 so với luật đất đai năm 1993 có đổi mới, phù hợp với thực tế phân cấp việc xét cấp GCNQSDĐ Điều 52 luật ĐĐ 2003 quy định: Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, sở tôn giáo, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức cá nhân nớc ytừ trờng hợp quy định khoản Điều KI L Uỷ ban nhân dân huyện quận thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân c, ngời Việt Nam định c nớc mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ quy định khoản Điều đợc uỷ quyền cho qua quản lý đất đai cấp Chính phủ quy định diều kiện đợc uỷ quyền cấp GCNQSDĐ Điều giảm nhẹ bớt công việc cho sở Tài Nguyên môi trờng tỉnh, thành phố Trớc khối lợng công việc lớn, lại tập trung vào http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Sở Địa Chính Nhà Đất (nay Sở Tài nguyên- môi trờng), gây sức ép thời gian, công việc lực lợng cán chuyên môn lại mỏng Nghĩa vụ tài + OBO OKS CO M Theo luật đất đai mới, mức phí ngời làm sơ đỏ theo công thức: Phí sổ đỏ = tiền sử dụng đất + 4% phí chuyển nhợng + 1% lệ phí đất 1% lệ phí nhà Theo quy định hành, cá nhân, tổ chức muốn làm sổ đỏ phải thực nghĩa vụ tài bao gồm: tiền thuế sử dụng đất ( theo quy định): phí chuyển quyền sử dụng đất ngời làm sổ đỏ nhận chuyển nhợng (mua) mảnh đất từ ngời khác quy định 4% giá trị chuyển nhợng; lệ phí trớc bạ nhà (nếu xây nhà) thứ tính bắng 1% giá chuyển nhợng Thông thờng, bên mua bên bán ghi mức giá thoả thuận thấp khung giá nhà Nớc quy định để giảm múc nộp lệ phí Trong trờng hợp quan thuế lấy mức giá quy định theo khung giá nhà nớc để làm áp thuế Một khoản tài lớn mà ngời làm sổ đỏ phải đóng tiền sử dụng đất, có lên tới hàng chục triệu đồng với mảnh đất vài chục mét vuông Từ năm 1999 Chính phủ cho phép ghi nợ lại khoản nghĩa vụ tài ngời làm sổ đỏ, có tiền sử dụng đất việc cho nợ đợc ghi hẳn sơ đỏ Đây giải pháp khuyến khích ngời dân làm sổ đỏ, đặc biệt hộ dân ven đô nông thôn sinh sống mảnh đất thổ c từ thời cha ông họ KI L Tuy nhiên cần phải hiểu rằng, đợc cấp sổ đỏ, nhng sổ đỏ nợ lại khoản phí nh chủ nhân cha đợc tham gia giao dịch, trừ trờng hợp giao dịch chui cha hoàn thành với nghĩa vụ với nhà nớc Ngân hàng không nhận chấp sổ đỏ ghi nợ tài nh Nh vậy, có sổ đỏ rồi, ngời sử dụng đất phải tiếp tục thực nghĩa vụ tài với nhà nớc, tức nộp tiền sử dụng đất, phí chuyển quyền, lệ phí đất nhà, sổ đỏ đợc giao dịch bình thờng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Bắt đầu từ 2007, trờng hợp cha có sổ đỏ không đợc thực số quyền mảnh đất đó, tức không đợc tham gia mua bán, chuyển nhợng, chấp, bảo lãnh IV Những nguyên nhân việc chậm cấp giấy chứng OBO OKS CO M nhận quyền sử dụng đất Trong năm qua, công tác quản lý Nhà Nớc vế đất đai nớc ta đạt đợc kết định, đất đai bớc sử dụng có hiệu quả, quy định pháp luật trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy Đô thị, kinh tế xã hội Với mục tiêu đó, UBND tỉnh Thành Phố tập trung lãnh đạo, đạo ngành cấp đẩy mạnh công tác cấp GCN Trong trình thực hiện, sở ban nghành cố gắng chủ động tháo gỡ vớng mắc phấn đấu hoàn thành tiêu kế hoạch hàng năm đề Tuy vậy, tién thc cha đáp ứng đợc yêu cầu công tác quản lý đất đai Phần lớn tỉnh Thành phố nớc cha cấp xong giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất Lấy ví dụ tiêu biểu- tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố Hà Nội Thủ đô Hà Nội trung tâm trị, văn hoá nớc, có tổng diện tích 92 097,45ha với gần triệu dân đất đô thị 9848,79 ha, chiếm 10,7% tổng diện tích đất tự nhiên; Diện tích đất đô thị 2871,9 chiếm 24,6% tổng diện tích đất diện tích đất nông thôn 8816,7 chiếm 75,4% điện tích đất Với quỹ đất nh trên, tồn lịch sử để lại, công tác quản lý đất đai, nhà cửa, khu vực đô thị bị buông lỏng nhiều năm Đặc biệt có tới 90% chủ dùng đát giấy tờ hợp lệ, tự chuyển nhợng nhiều lần năm ttrớc nên quan nhà nớc không Kết cấp giấy chứng nhận khu vực đô thị KI L Tính đến nay, toàn thành phố cấp đợc 247.829 GCNQSD bao gồm: - 168.908 GCN cấp theo NĐ 60/CP đạt 88,29% số hộ kê khai đăng ký năm 1998 - 15.316 GCN cấp theo QĐ 65/2001/QĐ - UB khu vực xã chuyển thành phờng hai quận Long biên Hoàng mai - 63.605 GCN mua nhà theo NĐ 61/CP http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đạt tiêu Số GCN so với kê khai 1998 phải cấp (%) Hoàn Kiếm 5593 6114 6026 107,74 88 Hai bà trng 47548 35324 24777 71,73 10547 Ba Đình 18011 18853 16461 91,39 2392 Đống Đa 33000 40720 29559 89,57 11161 Tây Hồ 18146 18548 16229 89,44 2319 Cầu Giáy 16924 16924 16379 96,78 545 Thanh Xuân 17844 17844 13346 74,79 4498 30881 13068 17813 38314 21456 16858 Số TT Quận, huyện Long Biên Hoàng Mai OBO OKS CO M Tổng hồ sơ Tổng hồ sơ Thực kê khai đến hết phát sinh 31/7/2004 đến 2004 1998 Từ Liêm 2840 2840 2403 86,23 437 Gia Lâm 9323 2245 1058 74,31 1187 Đông Anh 2445 2445 2437 99,67 Sóc Sơn 680 680 671 98,68 Thanh Trì 1950 3752 3752 102,41 Quân Đội 17000 20000 16602 94,72 3807 191304 255484 184224 88,29 71260 Cấp GCNQSDĐ khu vực nông thôn Toàn thành phố cấp đợc 109.417 GCNQSDĐ ở, đất ao, vờn liền kề khu vực nông thôn, đạt 50,18% số hộ cần cấp GCN năm 2002 cấp đợc 69.726 giấy, năm 2003 cấp đợc 35.222 giấy chứng nhận KI L Tổng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Số Tên huyện TT Số GCN cần cấp KH năm 2004 Kế hoạch Kết Đã cấp đến 31/7/2004 Số GCN cần cấp 55800 8000 4241 24676 31124 Từ Liêm 38948 7000 1923 21211 17737 Đông Anh 54517 10000 5989 43350 11167 Gia Lâm 40786 8000 1068 7091 33695 Thanh Trì 28000 7000 4500 13089 14911 218051 40000 17721 109417 108634 Tổng OBO OKS CO M Sóc Sơn Bên cạnh mặt thuận lợi có khó khăn làm ảnh hởng tới tiến độ xét cấp GCNQSDĐ Nhà nớc Đó nguyên nhân: 1.Về mặt quản lý đất đai Từ trớc năm 1986 quản lý đất đai Nhà nớc lỏng lẻo Toàn đất đai HTX (đại diện cho tập thể đại diện cho Nhà nớc) Chỉ đến năm 1986 luật đất đai đời đến năm 1998 có hiệu lực đợc sửa đổi, bổ sung (năm 1993) công nhận hình thức sở hữu: - Sở hữu tập thể - Sở hữu Nhà nớc - Sở hữu cá nhân 2.Về hồ sơ địa KI L 2.1 Giữa hệ thống đồ có không khớp với nhau: Hệ thống đồ giải 299 lập năm 1986 đợc đo vẽ đơn giản dùng hệ thống tọa độ Gau-xơ pháp Đến năm 1994 có đồ 1994 (gọi tắt đồ 94) dùng hệ tọa độ lới Nhà nớc dùng máy kinh vĩ để đo vẽ nên độ xác cao Do đó, hệ đồ không khớp diện tích đất, có diện tích tăng, có diện tích lại giảm Sự sai số đồ nhiều nguyên nhân, đạc để lập đồ cán địa không kiểm tra lại xác kê khai chủ sử dụng đất có đất hẹp, ngời ta lại khai http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M man thêm vài m2 (hoặc vài chục m2 đất) Đây nguyên nhân dẫn đến, việc cấp GCN khó khăn diện tích đồ thực địa không khớp Mà theo quy định phải cấp theo đồ 94 Vì vậy, cán không dám cấp ngay, phải để lại trờng hợp chờ ý kiến hội đồng, việc nhiều thời gian 2.2 Sự biến đổi hình thể chủ thể Theo thời gian từ 1986-2004 quãng thời gian dài mà suốt 18 năm đất đai có thay đổi hình thể chủ thể (nhiều ao hồ trở thành đất ở, nhiếu mảnh đất qua chủ sử dụng vv Nếu cán địa khôn nắm vững thông tin khó cấp GCNQSDĐ cho chủ họ Mà trớc đây, công tác quản lý đất đai cấp phờng xã cha đợc quan tâm mức nên tợng ngời dân lấn chiếm đất ao, đất công phổ biến Những trờng hợp chắn bị xử lý, nhiên xử lý để chủ sử dụng khác không thắc mắc điều quan trọng Vì có trờng hợp chủ sử dụng đất lấn chiếm (lấn ao năm lấn ít) nên xác định rõ thời điểm lấn chiếm xác để xử phạt hành Vì theo quy định pháp luật , có mức nộp tiền sử dụng đất khác nhau: 100%, 40%, 20% vv mức tùy thuộc vào thời gian sử dụng (thời gian lấn chiếm) Nếu giải không qua loa chủ khác lại thắc mắc khiếu kiện Trờng hợp phải đa hội đồng cấp xã xem xét giải Đây công việc nhiều thời gian Về giấy tờ bắt buộc để đợc cấp GCNQSDĐ KI L Về GCNQSDĐ loại giấy tờ quan trọng nên cấp GCN quyền Nhà nớc có thẩm quyền phải thận trọng, văn pháp luật đa điều kiện khắt khe Những giấy tờ liên quan đến nguồn gốc mảnh đất để tránh tình trạng khiếu kiện sau đất đợc cấp sổ đỏ Tuy nhiên, yêu cầu lại gây vững mắc việc cấp GCN, đất đai đủ giấy tờ nguồn gốc 3.1 Sau mua bán, chuyển nhợng đất mà ngời chủ muốn đợc cấp GCNQSDĐ phải trình giấy tờ mua bán có chứng thực quyền địa phơng Nhng thực tế có nhiều trờng hợp ngời ta mua bán trao tay có chứng nhận quyền địa http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN phơng Điều gây ảnh hởng tới việc xét cấp giấy chứng nhận cho chủ hộ sử dụng OBO OKS CO M 3.2 Khi chủ hộ muốn sang tên đổi chủ để đứng tên chủ cán địa yêu cầu chủ hộ xuất trình copy hộ biên họp gia đình nhng có trờng hợp ông bà đứng tên sổ địa thừa kế (không có giấy di chúc cho con) ngời cháu (cháu nội ngoại) muốn đứng tên chủ sở hữu coppy đựơc hộ gia đình ông bà Hoặc có trờng hợp ngời ông có vợ mà bà vợ lại có nhiều con, cháu cảu bà (bà hai)đứng tên chủ sở hữu hỏi họp gia đình để lập biên họp gia đình 3.3 Hoặc có trờng hợp cấp lại giấy quyền sử dụng đất chủ sử dụng phải đa GCN chế độ cũ Nhng thực tế, đại đa số chủ hộ không giữ đợc giấy tờ bị rách nát thất lạc Nên việc xuất trình giấy tờ có đợc Điều làm ảnh hởng đến trình xét cấp GCNQSDĐ Về nghĩa vụ tài KI L Khó khăn lớn việc kết hợp thu tiền sử dụng đất, thu thuế quyền sử dụng đất lệ phí trớc bạ làm thủ tục cấp GCNQSDĐ Ngời dân không đến làm nghĩa vụ tài đợc báo, phần lớn hồ sơ đăng ký đất đai đô thị phải chịu thuế trớc bạ, chuyển quyền sử dụng đất, tiền sử dụng nông thôn nghành thuế không áp dụng sắc thuế làm giấy đóng tiền sử dụng đất Để khắc phục tình trạng thông t liên tịch 1442, ngày 21/9/1999 tổng cục địa tài đợc ban hành để xử lý nghĩa vụ tài (lệ phí trớc bạ, tiền sử dụng đất, thuế quyền sử dụng đất vv) cấp GCNQSDĐ Trong đó, hộ sử dụng đất trớc 1/7/0999 đợc ghi nợ nghĩa vụ tài đất GCN (GCN có giá trị nh GCN không ghi nợ) Tuy nhiên, liên nghành thuế -địa tỉnh thành phố lại quy định: không đợc ghi nợ lệ phí trớc bạ có hộ nghèo hộ có khó khăn đột xuất đợc xét ghi nợ tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất UBND cấp ký GCNQSDĐ chậm bận việc quan trọng lực lợng chuyên môn lại mỏng Trớc đây, tất hồ sơ xin cấp GCN phải nộp lên UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc TW ký cấp GCN Nhng luật đất đai năm 2003 quy định giao cho UBND cấp huyện ký giấy http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Nguyên nhân quan trọng ngời làm GCNQSDĐ phải có tâm sáng Nhng thực tế nhiều nơi cán địa chính, cán phờng gây khó khăn, có tợng nhũng nhiễu để ảnh hởng đến lòng tin nhân dân số nơi mang nặng t tởng xin cho, xét cấp cha xác định đợc mục đích cấp GCN để phục vụ công tác quản lý Nhà nớc phục vụ nguyện vọng nhân dân nên có yêu cầu thủ tục phiền hà, phức tạp làm ảnh hởng đến tiến độ thực Bên cạch đó, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán địa yếu, không đồng đều, cấp xã, phờng yếu lại thiếu, không đủ lực lợng để thực hiện, đội ngũ lại hay thay đổi , ảnh hởng đến trình giải thủ tục giải hồ sơ chậm KI L Một nguyên nhân cuối phối hợp nghành liên quan với cấp quyền thành phố đặc biệt phối hợp hai nghành địa xây dựng cha đồng bộ, cha thống lĩnh vực đạo triển khai xử lý trờng hợp cụ thể làm ảnh hởng đáng kể đến tiến độ cấp GCN địa bàn http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Kết luận OBO OKS CO M Tóm lại việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cấp bách Mặc dù Nhà nớc bân hành nhiều định để nhanh tién độ cấp giấy chứng nhận nhng vệc gặp nhiều khó khăn vớng mắc Trong bối cảnh đó, luật đất đai 2003 đời giải phần khó khăn vớng mắc nghị định số 181/NĐ- CP hớng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 quy định rõ quyền hạn nghĩa vụ ngời sử dụng đất; trình tự thủ tục việc cấp GCNQSDĐcho đối tợng sử dụng đất đợc tách riêng cấp phờng riêng, cấp xã, thị trấn riêng diều phù hợp với thực tế Để khắc phục tình trạng này, phải đa giải pháp tháo gỡ vớng mắc công tác cấp giấy chứng nhận nay: Công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ Đầu tiên để thực tốt công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ cách sâu rộng đến hộ gia đình cá nhân cần phải có biện pháp tuyên truyền lợi ích tầmquan trọng việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ; tuyên truyền phổ biến Luật đất đai, thủ tục quy trình cấp GCNQSDĐ phơng tiện thông tin đại chúng nhằm truyền tải thông tin chủ trơng sách Nhà nớc đến đối tợng lớp xã hội 2.Về thủ tục hành : Kết hợp với cải cách hành thực thủ tục cửa nhằm đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ, cụ thể: KI L + Giảm việc xét duyệt hội đồng cấp quận phờng Luật đất đai 2003 quy định, trờng hợp sử dụngdaats ổn định đất từ 15/10/1993 nộp nghĩa vụ tài nên trờng hợp sử dụng trớc ngày 15/10/1993 xét thời gian sử dụng đát, xem xét yếu tố có hay không tranh chấp khiếu kiện + Các hộ gia đình nằm vùng kgong phù hợp với quy hoạch xét cấp GCNQSDĐ nhng ghi điều kiện hạn chế thực quyền sử dụng đất + Mục tiêu cấp xong GCN cho trờng hợp sử dụng đất từ 15/10/1993 trởvề trớc, cấp gọn tùng địa bàn phờng xã Nghiên cứu quy trình phối hợp để giao nhiệm vụ xét duyệt cấp GCNQSDĐ Triệt http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M quận huyện, nghiên cứu tổ chức khoán hồ sơ cấp GCNQSDĐ, tạo chủ động cho phờng xã thị trấn; có hình thức khen thởng đơn vị làm tốt, hoàn thành sớm so với kế hoạch Những đơn vị làm tốt đợc khen thởng Văn phòng đăng ký QSDĐ quận huyện nên phân công cán phòng ngời phụ trách vài xã, phờng đến tận sở để thẩm tra hồ sơ Điều Hà Nội làm thu đợc kết cao Đảm bảo đủ kinh phí lực lợng để tỉnh thành phố, quận huyện hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ năm 2005 Sở Tài Nguyên Môi Trờng nhà đất phối hợp vớ quận huyện tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cho lực lợng hợp đồng để tổ chức triển khai công tác cấp GCNQSDĐ Tăng cờng công tác tra kiểm tra tình quản lý sử dụng đất đai để kịp thời ngăn chặn xử lý trờng hợp vi phạm theo pháp luật hành Các sở tài nguyên môi trờng nhà đất, UBND quận huyện thiết lập đờng dây nóng để kịp thời tiếp nhận ý kiến nhân dân, giải khó khăn vớng mắc sử lý cán địa có hành vi gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn quản lý KI L Và phơng hớng thời gian tới tiếp tục đẩy mạnh hoàn thành kế hoạch cấp GCNQSDĐ vào năm 2005 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Trờng đại học kinh tế quốc dân Trung tâm đào tạo địa kinh doanh OBO OKS CO M bất động sản đề án môn học đề tài: CƠ sở khoa khọc việc cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất Ngời hớng dẫn : GS-TS khoa học :lê đình thắng Ngời thực : S.V đào thị tuyên KI L Lớp : địa 43 Hà Nội, 11-2004 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN [...]... quyền sử dụng đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt đối với nơi đẫ có quy hoạch sử dụng đất thì đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của Chính Phủ 7 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất đựoc nhà nớc giao đất, cho thuê đất từ ngày 15/10/93 đến trớc ngày luật này có hiệu lực thi hành mà cha đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. tục cấp GCNQSDĐ ở cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại xã ,thị trấn KI L Theo Điều 135 nghị định 181/ CP: 1 Hộ gia đình cá nhân nộp tại Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất một(01) bộ hồ sơ gồm có: a) Đơn xin cấp GCNQSDĐ ; b) Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1,2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai (nếu có ); c) Văn bản uỷ quyền xin cấp GCNQSDĐ(nếu có) 2 Việc cấp GCNQSDĐ... tác cấp GCNQSDĐ ở là việc đăng ký QSDĐ Theo điều 46 luật ĐĐ năm 2003: Việc đăng ký QSDĐ đợc thực hiện tại văn phòng đăng ký QSDĐ trong các trờng hợp sau đây: 1 Ngời đang sử dụng đất đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KI L 2 Ngời sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhợng, thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. .. ở nớc ngoài, tổ chức cá nhân nớc ngoài ytừ trờng hợp quy định tại khoản 2 Điều này KI L 2 Uỷ ban nhân dân huyện quận thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân c, ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở 3 Cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ quy định tại khoản 1 Điều này đợc uỷ quyền cho cơ qua quản lý đất. .. GCNQSDĐ vào năm 2005 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Trờng đại học kinh tế quốc dân Trung tâm đào tạo địa chính và kinh doanh OBO OKS CO M bất động sản đề án môn học đề tài: CƠ sở khoa khọc của việc cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất Ngời hớng dẫn : GS-TS khoa học :lê đình thắng Ngời thực hiện : S.V đào thị tuyên KI L Lớp : địa chính 43 Hà Nội,... nhận chuyển quyền sử dụng đất 4 Ngời sử dụng đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép đổi tên, chuyển mục đích sủ dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất hoặc có thay đổi đờng ranh giới thửa đất http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 5 Ngòi đợc sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành... GCN Và một nhân tố nữa cũng ảnh hởng đến quá trình cấp GCNQSDĐ ở đó là vị trí đất đai của từng vùng , ví nh đất ở Đô thị có nhiều biến động về hình thể, diện tích, chủ sử dụng đất và giá đất ở đô thị cao Nên công tác cấp GCNQSDĐ ở là rất khó khăn Còn ở nông thôn, giá đất thấp lại ít biến động, phần lớn đất đai do ông cha để lại nên công tác cấp GCNQSDĐ nhanh hơn III) Trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ 1 Đăng... lệ lên UBND cấp Quận để xin cấp GCN 4 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ Luật đất đai 2003 so với luật đất đai năm 1993 đã có những đổi mới, rất phù hợp với thực tế nhất là sự phân cấp trong việc xét và cấp GCNQSDĐ Điều 52 luật ĐĐ 2003 quy định: Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo,... không áp dụng sắc thuế này và đã làm giấy rồi không phải đóng tiền sử dụng đất Để khắc phục tình trạng trên thông t liên tịch 1442, ngày 21/9/1999 của tổng cục địa chính và bộ tài chính đã đợc ban hành để xử lý các nghĩa vụ tài chính (lệ phí trớc bạ, tiền sử dụng đất, thuế quyền sử dụng đất vv) khi cấp GCNQSDĐ Trong đó, các hộ đang sử dụng đất trớc 1/7/0999 sẽ đợc ghi nợ các nghĩa vụ tài chính về đất trên... dụng đất thì phải đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trờng hợp cha thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật 8 Cộng đồng dân c đang sử dụng đất có các cong trình là điình, đền, miếu, am, từ đờng, nhà thờ họ đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi có các điêuf kiện sau đây: a) Có đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b) Đợc uỷ ban nhân ...http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN phức tạp nên vấn đề quản lý sử dụng đất gặp nhiều khó khăn,... chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ Kết luận Những giải pháp kiến nghị Phơng hớng cho năm 2005 http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Giải vấn đề OBO OKS CO M I> Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ... cao sở tôn giáo Chính phủ quy định cụ thể việc cấp GCNQSDĐ nhà chung c, nhà tập thể http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 1.4 Trờng hợp ngời sử dụng đất đợc cấp GCNQSDĐ, giấy chứng