Đang tải... (xem toàn văn)
tình hình thực hiện nhiệm vụ và phương hướng mục tiêu đổi mới của vụ kinh tế công nghiệp
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Phần I: Giới thiệu chung kế hoạch đầu tư vụ tổng hợp kinh tế quốc dân Bộ kế hoạch đầu tư 1.1 Cơ cấu tổ chức 1.2.Quá trình xây dựng trưởng thành Bộ Kế hoạch đầu tư .4 1.3.Chức nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Vụ kinh tế công nghiệp .10 2.1.Chức nhiệm vụ vụ kinh tế công nghiệp: 10 2.2 Cơ cấu tổ chức vụ kinh tế công nghiệp 11 Phần 2: Tình hình thực nhiệm vụ vụ năm vừa qua 13 I) Tình hình thực nhiệm vụ Vụ kinh tế công nghiệp năm 2007 .13 Về nhiệm vụ kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp: 13 Tình hình thực số chương trình đề án Bộ giao: .15 Công tác xây dựng đơn vị, phối hợp công tác 15 Xây dựng kế hoạch phát ngành công nghiệp năm 2008 16 Các đề án báo cáo 17 Kết luận tình hình thực nhiệm vụ vụ kinh tế công nghiệp năm 2007 .17 II)Tình hình thực nhiệm vụ Vụ kinh tế công nghệp năm 2008 .18 Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Về nhiệm vụ kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp 18 Nhiệm vụ thực chương trình, đề án Bộ giao: 20 Công tác xây dựng đơn vị, phối hợp công tác 21 Kết đạt mọt số khó khăn tồn Vụ ngành 21 Nhiệm vụ lập kế hoạch phát triển công nghiệp năm 2009 22 Nhiệm Vụ đề xuát giải pháp phát triển công nghiệp kế hoạch năm: .23 Nhiệm vụ đưa đề án, báo cáo trình Bộ 24 Phần 3: Phương hướng mục tiêuđổi hoàn thiện Vụ: 25 Thiếu nguồn nhân lực: 25 Thiếu trang thiết bị 25 3.Việc cập nhật thơng tin cịn nhiều hạn chế 25 Đời sống cán công chức thấp so với mức sống chung 25 Sự phối hợp Vụ với Vụ khác chưa thực đạt hiệu cao, phục phụ tốt cho công việc, cho nhiệm vụ Vụ 26 Phần 4: Dự kiến hướng nghiên cứu 27 Xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế công nghiệp .27 Con đường thu hút vốn đầu tư nước ngành công nghiệp .27 Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp LỜI NĨI ĐẦU Qua b¶y kỳ học lý thuyết giảng đường, để hoàn thiện khoá đào tạo cử nhân kinh tế giai đoạn áp dụng tiếp thu trình học lý thuyết vào thực tiễn cơng việc.Qua thời gian tìm hiểu, em thấy kế hoạch đầu tư nơi phù hợp để em mang thầy truyền đạt lại để áp dụng vào thực tế.Vì em xin vào Bộ kế hoạch đầu tư để thực tập Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể, đầu tư nước, ngồi nước, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật Qua trình năm tuần thực tập vụ, qua trình tìm hiểu chức nămng nhiệm vụ trình hoạt động vụ với giúp đỡ tận tình anh Lê thủy Trung cán vụ, đăc biệt giúp đõ thầy giáo hướng dẫn thực tập PGS,TS Lê Huy Đức em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp này.Bản báo cáo hiểu biết em kế hoạch đầu tư, vụ KT công nghiệp Em xin chân thành cm n thy giỏo PGS,TS c anh Lê Thuỷ Chung chuyªn viªn cđa vơ giúp em hồn thành báo cáo Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Phần I: Giới thiệu chung kế hoạch đầu tư vụ tổng hợp kinh tế quốc dân Bộ kế hoạch đầu tư 1.1 Cơ cấu tổ chức Bộ trưởng: Ông Võ Hồng Phúc Tel: (84) 08042560 Các Thứ trưởng: Ông Trương Văn Đoan Tel: (84) 08043981 Ơng Nguyễn Bích Đạt Tel: (84) 08043782 Ơng Nguyễn Đức Hịa Tel: (84) 08042544 Ơng Cao Viết Sinh Tel: (84) 08044666 Ơng Nguyễn Chí Dũng Tel: (84) 08042966 Các đồng chí ngun lãnh đạo Bộ: Ơng Đỗ Quốc Sam Tel: (84) 08042800 Ông Lại Quang Thực Tel: (84) 08043980 Ông Trần Đình Khiển Tel: (84) 08042531 Ông Phan Quang Trung Tel: (84) 08043109 Chánh Văn phịng: Ơng Nguyễn Kiếm Tel: (84) 8453027 1.2.Quá trình xây dựng trưởng thành Bộ Kế hoạch đầu tư Trải qua nửa kỷ, ngành Kế hoạch Đầu tư ngày lớn mạnh trưởng thành Hàng trăm cán từ quan Kế hoạch cấp tỉnh cán cốt cán địa phương có hàng chục cán kế hoạch từ quan Kế hoạch Trung ương trở thành đồng chí lãnh đạo cao cấp giữ vị trí trọng trách máy Đảng Chính phủ, đồng chí Phạm Văn Đồng, Nguyễn Cơn, Nguyễn Duy Trình, Lê Thanh Nghị, Nguyễn Lam, Võ Văn Kiệt, Phan Văn Khải, v.v Thành tích Ngành nói chung Bộ nói riêng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước từ 1955 tới nay, bao gồm kế hoạch khôi phục kinh tế, cải tạo XHCN, kế hoạch hàng năm, kế hoạch năm, kế hoạch dài hạn chiến lược, quy hoạch phát triển 10 năm, 20 năm Bộ Kế hoạch Đầu tư Đảng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh (năm 1995) Huân chương Sao Vàng (năm 2000) Nhiều đơn vị Bộ tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Cơ quan Kế hoạch tác giả nhiều chế, sách trình đổi kinh tế đất nước Vì người ta thường gọi quan tham mưu tổng hợp Đảng quyền cấp phát triển kinh tế - xã hội Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Từ trước năm 2000, ngày tháng 10 năm 1955, ngày Hội đồng Chính phủ họp định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia xác định ngày thành lập ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngược trở lại lịch sử, từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Sắc lệnh số 78-SL thành lập ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hóa ủy ban gồm ủy viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng, có Tiểu ban chun mơn, đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ Vì vậy, buổi lễ ngành Kế hoạch Đầu tư đón nhận Huân chương Sao Vàng tổ chức Hội trường Ba Đình lịch sử ngày tháng 11 năm 2000, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định lấy ngày 31 tháng 12 năm 1945 ngày truyền thống ngành Kế hoạch Đầu tư Kể từ ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư coi ngày 31 tháng 12 năm ngày Lễ thức Theo dịng lịch sử, điểm lại mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư: Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 603-TTg thơng báo định ủy ban Kế hoạch Quốc gia Bộ phận kế hoạch Bộ Trung ương, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện có nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, tiến hành thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy ủy ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ ủy ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hóa quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước Cùng với thời gian, qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị định quy định bổ sung chức cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước (158/CP, 47/CP, 209/CP, 29/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP, 134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP, v.v ) Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp 1.3.Chức nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.3.1 Vị trí chức Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung nước, chế, sách quản lý kinh tế chung số hnh vực cụ thể, đầu tư nước, ngồi nước, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (sau gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy phạm pháp luật khác lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch tổng thể, dự án kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài - ngân sách; tổ chức công bố chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước sau phê duyệt theo quy định; Ban hành định, thị, thông tư lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm thực văn quy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Về quy hoạch, kế hoạch : a) Trình Chính phủ chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội thơng qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng tháng, quý để báo cáo Chính phủ, điều hồ phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Chịu trách nhiệm điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực Chính phủ giao; b) Hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ phê duyệt; Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp c) Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu tư cho lĩnh vực bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thẩm định quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ thơng qua theo phân cấp Chính phủ; d) Tổng hợp cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân : cân đối tích lũy tiêu dùng, tổng phương tiện toán, cán cân toán quốc tế, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, dự trữ nhà nước Phối hợp với Bộ Tài lập dự toán ngân sách nhà nước Về đầu tư nước ngồi nước : a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước điều chỉnh trường hợp cần thiết; b) Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội, tổng mức cấu theo ngành, lĩnh vực vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, tổng mức bổ sung dự trữ nhà nước, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước, tổng mức vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sung vốn lưu động thưởng xuất, nhập Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài lập phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, bổ sung dự trữ nhà nước, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nước, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốc gia; c) Tổng hợp chung lĩnh vực đầu tư nước nước; phối hợp với Bộ Tài bộ, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu tư cơng trình xây dựng bản; d) Thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; cấp giấy phép đầu tư cho dự án theo thẩm quyền; thực việc ủy quyền cấp giấy phép đầu tư theo quy định Thủ tướng Chính phủ; thống quản lý việc cấp giấy phép dự án đầu tư nước vào Việt Nam Việt Nam nước ngồi; đ) Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Việt Nam nước ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư; e) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý vấn đề phát sinh trình hình thành, triển khai thực dự án đầu tư theo thẩm quyền Đánh giá kết hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư nước đầu tư nước Làm đầu mối tổ chức tiếp xúc Thủ tướng Chính phủ với nhà đầu tư nước nước Về quản lý ODA : Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp a) Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng ODA; hướng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục nội dung chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp danh mục chương trình, dự án sử dụng ODA trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA phù hợp với chiến lược, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; c) Chuẩn bị nội dung tiến hành đàm phán điều ước quốc tế khung ODA; đại diện cho Chính phủ ký kết Điều ước quốc tế khung ODA với Nhà tài trợ; d) Hướng dẫn đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự án ODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xác định hình thức sử dụng vốn ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát cho vay lại; thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; đ) Theo dõi, hỗ trợ chuẩn bị nội dung đàm phán Điều ước quốc tế cụ thể ODA với Nhà tài trợ; e) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài tổng hợp lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng hàng năm chương trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách; tham gia Bộ Tài giải ngân, chế trả nợ, thu hồi vốn vay ODA; f) Chủ trì theo dõi đánh giá chương trình dự án ODA; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng ODA Về quản lý đấu thầu : a) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; theo dõi việc tổ chức thực dự án đấu thầu Chính phủ phê duyệt; b) Hướng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực quy định pháp luật đấu thầu; quản lý hệ thống thông tin đấu thầu Về quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất : a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất mô hình khu kinh tế tương tự khác phạm vi nước; b) Thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất, việc thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất; hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất phê duyệt; Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp c) Làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu tư phát triển hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan đề xuất mơ hình chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất 10 Về doanh nghiệp đăng ký kinh doanh : a) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, chương trình, kế hoạch xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước; chế quản lý sách hỗ trợ xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế; thực chức quản lý nhà nước khuyến khích đầu tư nước; b) Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước theo phân cơng Chính phủ; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nước Làm thường trực Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; c) Thống quản lý nhà nước công tác đăng ký kinh doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực đăng ký kinh doanh sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; xử lý vi phạm, vướng mắc việc thực đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin đăng ký kinh doanh phạm vi nước 11 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ; 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; 13 Quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ; 14 Quản lý nhà nước hoạt động hội, tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; 15 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền Bộ; 16 Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung, chương trình cải cách hành nhà nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 17 Quản lý tổ chức máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên Nguyễn Thị Vân Anh Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp chức nhà nước thuộc Bộ quản lý; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ; 18 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật Vụ kinh tế công nghiệp 2.1.Chức nhiệm vụ vụ kinh tế cơng nghiệp: 2.1.1.Vị trí mối quan hệ vụ kinh tế công công nghiệp Vụ Kinh tế công nghiệp thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch, đầu tư phát triển ngành công nghiệp Vụ chịu quản lý trực tiếp kế haọch đầu tư.Vụ có quan hệ chặt chẽ với vụ khác kế hoạch đầu tư vụ kinh tế nông nghiệp, v kinh t i ngoi,và ngành có liên quan khác nh Bộ công thơng, để phối hợp lậy kế haọch phát triển kinh tế hàng năm 2.1.2 Vụ Kinh tế cơng nghiệp có nhiệm vụ Nghiên cứu, tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ tổng hợp, lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, quy hoạch vùng lãnh thổ Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, năm phát triển ngành công nghiệp Trực tiếp phụ trách kế hoạch ngành sản phẩm cơng nghiệp: khí, luyện kim, điện, lượng mới, lượng tái tạo, dầu khí, than, khai thác khống sản, điện tử cơng nghệ thơng tin, hố chất phân bón, xi măng vật liệu xây dựng khác, đóng tầu, vật liệu nổ cơng nghiệp; công nghiệp tiêu dùng, thực phẩm chế biến khác (gồm : dệt - may, da- giày, giấy, sánh sứ thuỷ tinh, nhựa, rượu, bia, nước giải khát, bánh kẹo, chế biến sữa, dầu thực vật, thuốc lá, chế biến bột tinh bột) Nghiên cứu, phân tích, lựa chọn dự án đầu tư nước thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách Làm đầu mối quản lý chương trình, dự án Bộ giao Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế, sách phát triển ngành công nghiệp; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm, năm Trực tiếp soạn thảo chế, sách văn quy phạm pháp luật cụ thể Bộ giao Làm đầu mối tham gia thẩm định chế, sách dự thảo văn quy phạm pháp luật ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách để bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền Kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án (kể dự án ODA), báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch hàng tháng, quý Nguyễn Thị Vân Anh 10 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp chung Vũ Thị Khuyên Chuyên viên giấy, rượu, bia, nước giải khát 402 Đinh Nguyễn Hồng Phương Chun viên Dầu khí, tổng hợp 402 Nguyễn Hồng Thơng Chun viên 10 Vũ Tùng Qn Chun viên Dầu khí, hố dầu 403 11 Phùng Mạnh HÀ Chuyên viên Cơ khí 403 12 Phạm Minh Hùng Chuyên viên Điện 404 13 Trần Mai Hồng Chuyên viên Dệt may, da giầy 407 14 Nguyễn Cơng Đồn Chun viên Thuốc lá, chế biến thực phẩm, công nghiệp, công nghiệp địa phương 407 Nguyễn Thị Vân Anh Xi măng, vật liệu xây dựng 12 Kinh tế phát triển 47A_QN 403 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần 2: Tình hình thực nhiệm vụ vụ năm vừa qua I) Tình hình thực nhiệm vụ Vụ kinh tế cơng nghiệp năm 2007 Về nhiệm vụ kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp: 1.1 Kết thực kế hoạch phát triển ngành công nghiệp Việc thực chức nhiệm vụ Vụ kinh tế công nghiệp thời gian qua, nhìn chung theo em tìm hiêủ hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đầu tư giao phó Vụ thực chức nhiệm vụ việc giám sát kiểm tra, báo cáo lên cấp tình hình ơhát triển ngành thuộc vụ phụ trách Vụ có đóng góp to lớn vào việc đế kiến nêu lên quy văn phạm để thúc đẩy định hướng ngành công nghiệp nước phát triển hướng Như năm 2004, trước tình hình xuất than tràn lan xảy có nguy thất nguồn lượng cho đất nước vụ kinh tế cơng nghiệp kịp thời can thiệp Vụ kinh tế công nghiệp đề nghj tăng thuế để hạn chế xuất than, dành than cho nhà máy nhiệt điện vào hoạt động, Vụ đề nghị đánh thuế xuất vào vuệc xuất than, tăng thuế tài nguyên lên mức 5-10% Nhờ can thiệp kịp thời vụ kinh tế nông nghiệp việc đánh thuế vào xuất than mà tình hình xuất than tạm trầm xuống, đảm bảo cho nhu cầu lượng nước Đó minh chững cho vai trị vụ kinh tế cơng nghiệp Cũng năm 2004, định hướng, hướng dẫn vụ kinh tế cơng nghiệp ngành cơng nghiệp có phát triển đạt mục tiêu đ mà phát triển bền vững Trong tháng đầu năm 2004, có nhiều biến động giá nguyên liệu, vật tư ảnh hưởng đến tình hình sản xuất, kinh doanh giá trị sản xuất công nghiệp nước tiến triển khả quan ước đạt 240.501 tỷ đồng (tăng 15,4% so kỳ cao mức kế hoạch đề 14,515%), Có 13 15 tỉnh, thành đạt vượt dự kiến kế hoạch đề Bước sang năm 2007 bên cạnh thuận lợi như: Tình hình kinh tế xã hội, an ninh trị nước tiếp tục giữ vững phát triển Môi trường đầu tư kinh doanh bước cảI thiện khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia đầu tư phát triển kinh doanh đặc biệt việc thu hút vốn đầu tư nước đầu tư vào dự án có vốn đầu tư lớn ( 1-2 tỷ USD) lĩnh vực cơng nghiệp Tình trạng thiếu điịen sản xuất nông nghiệpp mùa khô kắc phục nên không ảnh hơpngr nhiều đến sản xuất cong nghiệp Ngành có khó khăn tồn như:á số nguyện vật liệu đầu vào cho sản xuất đứng mức cao ảnh hưởng Nguyễn Thị Vân Anh 13 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp tới chi phí sản xuấu gáI thành hầu hết sản phẩm công nghiệp; mức độ cạnh tranh thị trường nước ngày gay gắt cắt giảm thuết nhiều mặt hàng theo tiến trình hội nhập WTO; tình hình thời tiết khơng thuận lợi năm ảnh hưởng đến kinh tế công nghiệp Mặc dù cịn nhiều khó khăn với hướng dẫn phát triển, kiểm tra theo dõi, có can thiệp đăn kịp thời vụ kinh tế công nghiệp nên ngành kinh tế cơng nghiệp có nhiều thành tựu năm 2007 Giá trị sản xuất công nghiệp nước tăng 17,1% so với thực năm 2006, vượt mức kế hoạch( so với kế haọch đề 17-17,2%) Trong khu vực cơng nghiệp ngồi quốc doanh tăng cao 21%, khu vực nhà nớpc tăng 10,3% Giá trị tăng ngành công nghiệp – xây dựng tăng 10,6% so với năm 2006 Năm 2007 ước tính sản phẩm đạt mức tăng trưởng cao kế hoạch kế hạch đề cho tồn ngành (17%) gồm: ơtơ loại tăng 52,8%, xe máy tăng 23,9%, bia loại tăng 19,2%, máy công cụ 69,8%, động điện 24,3%, máy biến tyế 17%, điều hoà nhiệt độ 51,9%, máy giặt 21,3%, quạt điện 18,6% Bên cạhn số sản phẩm có giá trị sản xuất cơng nghiệp cao tăng trưởng thấp kế hoạch toàn ngành như: điện sản xuất tăng 13,2%, thép cán loại tăng 10,85, than khai thác tăng 11,5%, khí đốt thiện nhiên tăng 4,3%, xi măng tăng 11,8%, thuốc bao tăng 9,6%, sữa hộp đặc có đường tăng 11,9%thuỷ sản chế biến tăng 12,6%, đường mật tăng 14,1%, bột tăng 6,8%, vảI lụa thành phẩm tăng 10,6%, quần áo dệt kim tăng 10,1%,…Và số sản phẩm giảm so với kỳ như: dầu thơ khai thác đạt 92.2%, khí hoá lỏng đạt 89,85 Theo vùng lãnh thổ năm 2007 tỉnh, thành phố đạt mức tăng trưởng GTSXCN so với kỳ cao kế hoạch toàn ngành (17%) gồm : Hà Nội tăng 21,4%, HảI Phòng tăng 18,2%, Hà Tây tăng 251%, Vĩnh Phúc tăng 41,4%, Đà Nẵng tăng 19,7%, Bình Dương tăng 25,3 %, Đồng Nai tăng 22,4%, Cần Thơ tăng 23,4% 1.2 Kết xuất nhập hàng công nghiệp: Về xuất khẩu: kim ngạch xuất nước năm 2007 ước đạt 48,4 tỷ USD tăng 21,5% so với thực năm 2006, sản phẩm cơng nghiẹp đạt 35,8 tỷ USD chiếm 74% tổng kim ngạch xuất nước Nhiều mặt hành công nghiệp đạt kim ngạch cao kế hoạch năm : than đá, dầu thô, sản phẩm dệt may, sản phâm rgỗ, hàng điện tử, linh kiện máy tính… Về nhập khảu: kim ngạch nhập nước năm 2007 ước đạt 60,8tỷ USD tăng 35,5% so với kỳ Trong chủ yếu may móc thiết bị va vật tư, nguyên liệu cho đầu tư, sản xuất Kim ngạch nhập tăng với tốc độ cai chủ yếu giá nguyên liệu , máy móc thiết bị thị trường giới tăng mạnh 1.3 Công tác đầu tư Mặc dù áp dung nhiều biện pháp tháo gỡ kho khăn trogn đầu tư xây dựng tiến độ đầu tư xây dựng số dự án trọng điểm thuộc ngành công nghiệp Nguyễn Thị Vân Anh 14 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp chậm so với kế hoạch như: số dự án xi măng, hầu hết dự án phát triẻn nguồn điện, dự án nhà máy đạm Cà Mau, dự án nhà máy bột giấp Thanh Hố,… Chỉ đạo xây dựng tham gia góp ý kiến dự án quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh thành phố… 1.4 Các công việc khác Ngay từ đầu năm vụ phối hợp với EVN tính tốn cân đối nhu cầu điện năm 2007 có kế hoạch đáp ứng điện cho sản xuất, sinh hoạt nhằm giảm tình trạng cắt điện ảnh hưởng tới kinh tế đời sống người dân Chủ trì thực kiểm tratình hình thực quy hoạch phát triển ngành công nghiệp giấy Việt Nam đến năm 2010 Tham gia kiểm tra tình hình thực Quy hoạch phát triển ngành Thép đến năm 2010, quy haọch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ngệ An Tình hình thực số chương trình đề án Bộ giao: Vụ hồn thành trình Phủ dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủban hành Quy chế đấu thầu thăm dị khai thác khống sản Chủ trì phối hợp tốt với đơn vị Bộ góp ý kiến đề án, Quy hoạch phát triển ngành sản phẩm, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, thành phố, vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm… Tham gia Bộ công thương xây dựng luật sửa đổi Luật dầu khí Công tác xây dựng đơn vị, phối hợp công tác Lãnh đạo vụ ln qn triệt chủ trương, sách Đảng Nhà Nước đạo lãnh đạo tới cán cơng chức thuộc vụ Đồn kết nội vụ trì tốt , quy chế dân chủ sở phát huy tốt Vụ khơng có đơn thư tố cáo, khiếu kiện Cán cơng chức vụ thực nghiên túc luật phịng chống tham nhũng, luật thực hành chống lãng phí quy định khác Bộ Việc phối hợp công tác cá nhân trogn vụ thực tốt bảo đảm hồn thành cơng việc giao Thực tốt việc đánh giá tình hình phát triển ngành công nghiệp năm 2007 xây dựng ké hoạch năm 2008 Cán công chức thuộc vụ phối hợp tốt với đơn vị thuộc bộ, ngành khác để tổng hợp tình hình phát triển ngành; tham gia giao ban hàng tháng để giải kho khăn, vướng mắc sản xuất , đầu tưnhằm thúc đẩy phát ngành công nghiệp Lãnh đạo vụ thường xuyên quan tâm đến việc học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán cơng chức Nguyễn Thị Vân Anh 15 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Xây dựng kế hoạch phát ngành công nghiệp năm 2008 Vụ đạo, điều hành kế hoạch phát triển công nghiệp năm 2008 cần tập trung vào số vấn đề trọng tâm sau: 4.1 Mục tiêu chủ yếu Tiếp tục trì tốc độ tăng trởng cao cảu ngành cơng nghiệp đôI với việc nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, hiệu sản xuất Tiếp tục điều chỉnh giá bán theo giá thị trường bcho ngành xi măng , giấy, phân lân; xây dựng hồn thiện sở pháp lý để hình thành thị trường điện, đảm bảo cung cầu số sản phẩm cơng nghiệp chủ yếu Xây dưng chế sách khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ,ngun liệu cho ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17.3-18% so với thực năm 2007, giá trị tăng thêm ngành công nghiệp 10,6-11% 4.2 Đề giải pháp thực kế hoạch phát triển công nghiệp năm 2008 đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển cơng nghiệp năm 2008, xây dựng kế hoạch năm 2009 Đánh giá thực kế hoạch năm năm 2006-2010 hcuẩn bị xây dựng kế hoạchu phát triển công nghiệp năm năm 2010-2015 Tham gia xây dựng chiến lược phát triẻn nước thời kỳ 2010-2020 Tiếp tục phối hợp với cơng thương, EVN tìm giảI pháp khắc phục tình trạng thiếu điện vào mùa khơ Rà sốt tiến độ triển khai, đầu tư dự án phát triển nguồn điện Khẩn trương xây dựng sở pháp lý để hình thành thị trường điện cạnh tranh Triển khai thực chương trình Mục tiêu Qc giavề sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Phối hợp với đơn vị thuộc Bộ, Bộ quản lý ngành đánh giá tác độgn việc thực cam kết Việt Nam với tổ chức Quóc tế, cam kết tham gia WTO ảnh hưởng tới ngành công nghiệp Viẹt Nam đặc biệt cam kết giảm thuế, đề giảI ơháp khắc phụcnhằm thực kế hoạch phát triển ngành năm 2008 Nghiên cứu đề xuát giảI pháp, chế khuyến khích, hỗ trợ( phù hợp với cam kết quốc tế) doanh nghiệp tham gia triển lãm, hội trợ quốc tế, thâm nhập thị trường đặc biệt sản phẩm da giày, sản phẩm dệt may, sản phẩm nhựa, đồ gỗ, sản phẩm thủ công mỹ nghệ Triển khai mạnh mẽ công tác khuýen nông, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chế sách thực công tác khuyến nông; hỗ trợ thành lập doanh nghiệp, đào tạo lao động doanh nghiệp vừa nhỏ Nguyễn Thị Vân Anh 16 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Phối hợp với Bộ cơng thương kiểm tr tình hình sản xuất,kinh doanh than mỏ, khoáng sản,đặc biệt việc xuất than, khoáng sản chưa qua chế biến Về đầu tư:tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắt đầu tư theo tinh thần đạo Thủ Tướng Chính Phủ nghị số 59\2007\NQ-CP ngày 31\11\2007; Tiếp tục đa dạng hố hình thức huy động vốn cho dự án đầu tư mới, dự án đầu tư chiều sâu như: đẩy mạnh tiến trình cổ phần háo doanh nghiệp Nhà Nước, bán tiếp phần vốn doanh nghiệp cổ phần hố nhà nước khơng cần nắm giữ cổ phần cho phối; khuyến khích hướng dẫn doanh nghiệp cổ phần tham gia niêm yết sàn giao dịch chứng khốn; xúc tiến đầu tư nước ngồi triển khai thu hút nguồn vốn cho dự án lớn như: nhà máy lọc hoá dầu Nghi Sơn, Liên hợp luyện kim Hà Tĩnh mỏ sắt Thạch Kê Kiểm tra đánh giá tình hình thực quy hoạch phát triển số ngành công nghiệp tập trung vào quy hoạch phát triển ngành thuốc lá, rượu bia, nước giảI khát Phối hợp với đơn vị thuộc Bộ nghiên cứu, sửa đổi ban hành quy sách mớinhằm thực kế hoạch phát triển ngành công nghiẹp giai đoằnt đến 2010 Tham gia góp ý đề án, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, thành phố, vùng kinh tế Các Bộ, Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam, Hiệp Hội ngành nghề cần tổ chức tốt công tác thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, hướng dẫn, phổ biến kịp thời cho doanh nghiệp cam kết Việt Nam đói với WTO Các đề án báo cáo Kiểm tra phù hợp cảu Quyết định số 827QĐ-BKH ban hành danh mục thiết bị máy móc, nguyên liệu, vấtj tư xây dựng nước sản xuất với cam kết WTO; khơng cịn phù hợp sửa đổi bổ xung cho phù hợp với tình hình Kết luận tình hình thực nhiệm vụ vụ kinh tế công nghiệp năm 2007 Theo tìm hiểu em năm 2007 Vụ kinh tế cơng nghiệp hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Bộ kế hoạch đầu tư giao phó Vụ phối hợp với đơn vị liên quan để lập kế hoạch phát triển cơng nghiệp năm 2008 Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm năm 2006-2010, kế hoạch phat triể công nghiệp năm 2007 Tham vấn cho Bộ kế hoạch đầu tư số sách can thiệp vào cơgn nghiệp để đát tiêu ké hoạch đề ra.Kiểm tra sát việc thực quy hoạch, chương trình, dự án phát triển cơng nghiệp vung, địa phương….Đặc biệt thời gian vừa qua lầ thời gian ta thực quy trinh hội nhập WTO, vụ kinh tế cơng nghiệp ln sát tìm giảI pháp để vừa thực cam kết giảm thuết cam kết hội nhập WTO, vừa đảm bảo tính cạnh tranh hàng hố Nguyễn Thị Vân Anh 17 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp nước Nhờ mà ta thực cam két giảm thuế mà phát triển ngành sản xuất công nghiệp nước II)Tình hình thực nhiệm vụ Vụ kinh tế công nghệp năm 2008 Về nhiệm vụ kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp 1.1 Kết thực kế hoạch phát triển ngành công nghiệp Năm 2008 năm thứ hai Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức kinh tế giới WTO, kinh tế nước ta bước hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực giới Đây điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư xuất hàng hố nói chung, sản xuất cơng nghiệp nói riêng Bên cạnh đièu kiện thuận lợi to lớn ngành cơng nghiệp gặp khơng khó khăn như: tình hình kinh tế có nhiều biến động khó lường, khủng hoảng tài tồn cầu làm cho kinh tế giới phát triển chậm lại đặc biệt nước chậm phát triển nước phát triển bị ảnh hưởng nặng nề; sáu tháng đầu năm gá nguyên vật liệu đầu vào chủ yếu cho sản xuất đứng mức cao như: dầu thơ có lúc lên tới 147 USD\ thùng; lãi suất tiền vay cao ( 20%\ năm)làm tăng giá thnàh sản phẩm ảnh hưởng tới hiệu sản xuất đời sống dân cư, làm giảm sức mua Trong sáu tháng cuối năm việc xuất số sản phẩm công nghiệp chủ yếu gặp khó khăn coả giá thị trường Bên c ạnh khó khăn vấn đề thời tiết không thuận lợi, rét hại kéo dài miền Bắc, lũ lụt miền Bắc miền Trung làm ảnh hưởng lớn đến sản xuất Vào mua khô tình trạng thiếu điện chưa khắc phục ảnh hưởng tới tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp Và áp lực hội nhập tạo ảnh hưởng lớn đến sản xuất công nghiệp tạo sức cạnh tranh lớn sản phảm cơng nghiệp Mặc dù khó khăn mn vàn năm 2008 ngành côgn nghiẹp đạt kết đáng khích lệ Ngành trì tốc độ tăng trưởng Giá trị sản xuất công nghiệp năm ước đạt 658-660 ngàn tỷ đồng, tăng 15,3% đến 15,5% so với năm 2007 (thấp kế hoạch năm), khu vực quốc doanh tăng 5,6% có tỷ trọng tiếp tục giảm giá trị sản xuất công nghiệp nước ( chiếm 24,2%), khu vực ngi quốc doanh tăng 20,4% có tỷ trọng so với toàn ngành tiếp tục tăng chiếm 35%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 18,2% ( dầu khí giảm 6,5%, ngành khác tăng 20,9%) chiếm tỷ trọng 40,8% toàn ngành GIá trị công nghiệp xây dựng tăng khoảng 6,9% đến 7% Theo vùng lãnh thổ tỉnh, thành phố đạt mức tăng trưởng GTSXCN cao hốn với năm 2007 cao hơnbình quân toàn ngành ( tăng từ 17% đến 24%) gồm: HảI Phịng, Vĩnh Phúc, Thanh Hố, Bình Dương, Đồng Nai, Cần Thơ Một số tỉnh, thnàh Nguyễn Thị Vân Anh 18 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp phố chiếm tỷ trọng lớn đạt tỷ lệ tăng trưởng thấp so với bình qn tồn ngành ( tăng 8% đến 14%) gồm : Hà Nội, HảI Dương, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hồ, TP Hồ Chí Minh Năng lực sản xuất ngàn công nghiệp tăng đnág kể so với năm 2007 Công suất số sản phẩm tăng năm là: Nguồn điẹn 2081 MW, phân bón DAP 330 ngàn tấn, xi măng 7,1 triệu tấn, bia 300 triệu lít Nhiều sản pẩm cơng nghiệp đạt tốc độ tăng trưởgn cao so v[is năm 2007 vá so với mức tăng bình qn tồn nagnhf là: thuỷ hảI sản chế biến tăng 32%, sữa bột tăng 27%, quần áo loại tăng 27%, nhôm hình tăng 24%, bình ắc quy tăng 50%, đá ốp lát thường tăng 27%, bóng đèn compar tăng 63%, tủ lạnh tủ đá tăng 25%, máy giặt tăng 31%, bình đun nước nóng tăng 26%, tivi loại tăng 18%, ôtô tăng 46% ( xe chở khách tăng 43%, xe tải tăng 51%), tàu chở hàng thép tăng 30% Vì vậy, đảm bảo thoả mãn nhu cầu tiêu dùng số sản phẩm công nghiệp, đảm bảo hco sản xuất góp phần bình ổn thị trườgn nước tham gia xuất Bên cạnh đó, cịn số sản phẩm có giá trịn sản xuất công nghiệp lớn tăng trưởng thấp kế hoạch tồn ngành như: khí đốt thiên nhiên tăng 9,3%, đường kính tăng 8,6%, bia loại tăng 12,9%, thuốc điếu tăng 0,6%, xà phòng giặt loại tăng 13,2%, giày dép loại tăng 7,7%, sơn hoá học loại tăng 0,8%, phân hoá học tăng 3,1%, gacghj xây đát nung loại tăng 13,7% so với kỳ,… Một số sản phẩm giảm so vpí kỳ như: than đá đạt 96,7%, dầu mỏ thô khai thác đạt 92,9%, khí hố lỏng (LPG) đạt 81%, dầu tinh luyện, vải dệt từ sợi bông, vảI dệt từ sợi tổng hợp, lốp ôttô, máy kéo loại, kính thuỷ tinh,thép trịn loại 1.2 Về xuất nhập Kim ngạch xuất nhập loai sản phẩm cơgn nghiệp vãn trì đợc tốc độ tăng trưởng cao so với năm 2007 khoảng 30% Ngoài mặt hàng (cả sản phẩm thuộc ngành nông lâm ngư nghiệp) có kim ngạch xuất tỷ USD Ngoài số sản phẩm năm 2007 như: thuỷ sản, gạo, cà phê, cao su, dầu thô, dẹt may, giầy dép, điện tử linh kiện máy tính, sản phẩm gỗ năm 2008 cịn có thêm sản phẩm sau: nhựa, dây cáp điện, nhóm sản phẩm khí Sản phẩm tàu thuyền loại tăng gấp lần năm 2007, kim ngạch đạt 400 triệu USD có tiềm tăng trưởng năm tới Tuy nhiên, ảnh hưởng khủng hoảng tài tồn cầu ảnh hưởng đến thị trường, làm giảm nhu cầu tiêu dùng mặt hàng công nghiệpở số thị trường chủ yếu cảu Việt Nam Điều có tác động tiêu cực đến việc xuất mặt hàng công nghiệp chế biéncủa Việt Namvào thị trường Mỹ thị trường lớn khác Nhật Bản, EU Kim ngạch nhập sản công nghiệp nguyên liệu cho sản xuất vân xtăng cao so với năm 2007 Các mặt hàng có kim ngạch nhập tăng cao ôtô Nguyễn Thị Vân Anh 19 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp nguyên chiếc, thép thành phẩm, phôI thép, phân bón, linh kiệnmáy tính, máy móc thiết bị cho dự án đầu tư lớn 1.3 Công tác đầu tư Cơng tác đầu tư dựng phủ, Cơng thương, tập đồn, tổng cơng ty đạo sát nên việc thực s dự án đầu tư lớn hoàn thành đưa vào sản xuất năm 2008 đầu năm 2009như dự án nguồn điện, xi măng, phân bón DAP, nhà máy lọc dầu dung quất,… Tham gia cơng tác phủ kiểm tra tình hình đầu tư dự án điện Phối hợp cới bô công thương kiểm tra, điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành rượu bia nước giả kát 1.4 Các cơng việc khác Chủ trì đồn cơng tác kiểm tra tình hình đầu tư ASEN+3 tỉnh miền Bắc tập đồn tổn cơng ty Tham gia góp ý kiến Quy hoạch quản lý ngành: cơng nghiệp khí trọng điểm, khí thếit bị đồng bộ, cơng nghiệp vật liệu nổ, cơng nghiệp nơng thơn, tài ngun khng sản, quy hoạch rượu bia nước giảI khát, qy hoạch dự trữ xăng dầu Quốc Gia, quy hoạch nhà máy lọc dầu, quy hocạh phát triển ngành than, quy haọch vùng kinh tế trọng điểm, quy hoạch vùng trung tâm điện lực, quy haọch phát triển kinh tế xã hội tỉnh tháng f phố,… Thay mặt lnãh đạo Bộ tham gia Ban đạo liên ngành : Ban đạo dự án trọng điểm Dâu f khí, Chương trình sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu qủ, Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản quốc gia Tham gia Ban đạo cấp Bộ: Ban cgỉ đạo Chương trình chế tạo thiết bị đồng bộ, Ban đạo chương trinh hố dược, Chương trình sản xuất hơn, Chương trình cơgn nghiệp sinh học, Tham gia tổ đàm phán dự án điện BOT, tổ cơng tác tính tốn giá điện,… Tham gia xây dựng báo cáo đánh giá tình hình thực kế hạch phát triển ngành cơgn nghiệp nhiệm kỳ koá X Đảng Nhiệm vụ thực chương trình, đề án Bộ giao: Vụ hồn thành sửa đổi luật Dầu khí Xây dựng Thơng tư hướng dẫn ssử dụng kinh phí chương trình hố học dược, Nghị định sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế VAT văn pháp quy khác đầu tư xây dựng, Luật sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu quả, Sửa đổi Nghị định 160 Hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản sửa đổi Nguyễn Thị Vân Anh 20 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Công tác xây dựng đơn vị, phối hợp công tác Lãnh đạo Vụ quán triệt chủ trơng, sách Đảng Nhà Nước, đạo Lãnh đạo Bộ tới cán bộ, công chức vụ Đồn kết nội trì tốt, Quy chế dân chủ sở phát huy Vụ khơng có đơn thư tố cáo, khiếu kiện Cán cơng chức vụ thực nghiên túc luật phịng chống tham nhũng, luật thực hành chống lãng phí quy định khác Bộ Việc phối hợp công tác cá nhân vụ thực tốt bảo đảm hồn thành cơng việc giao Thực tốt việc đánh giá tình hình phát triển ngành công nghiệp năm 2007 xây dựng ké hoạch năm 2008 Cán công chức thuộc vụ phối hợp tốt với đơn vị thuộc bộ, ngành khác để tổng hợp tình hình phát triển ngành; tham gia giao ban hàng tháng để giải kho khăn, vướng mắc sản xuất , đầu tưnhằm thúc đẩy phát ngành công nghiệp Lãnh đạo vụ thường xuyên quan tâm đến việc học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán cơng chức Duy trì hoạt động bóng bàn, tạo điều kiện cho cán công chức tham gia hạot đọgn thẻ thao khác như: bong đá, tenis,… Trong năm vụ lãnh đạo Bộ bổ xung 01 Phó vụ trưởng, bổ nhiệm lại 03 cán boọ cáp Vụ,… Kết đạt mọt số khó khăn tồn Vụ ngành 4.1 Kết Mặc dù cịn nhiều khó khăn, thách thức ngành cơng nghiệp trì tốc độ tăng trưởng cao so với năm2007, đảm bảo cân đối cung cầu số sản phẩm côgn nghiệp chủ yếu xi măng, phân bón, than, thép xây dựng Năng lực sản xuất cơng nghiệp nâng lên đáng kể ngành điện, xi măng, thép, phân bón Mặc dù đời sống khó khăn nội đơn vị đoàn kết, trí, Cán cơng chức thuộc Vụ giữ phẩm chất trị, thực hành tốt luật phịng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí 4.2 Tồn hạn chế Những tháng cuối năm ảnh hưởng khủng hoảng tài châu mỹ Châu Âu nên kinh té nói chung, sản xuất cơng nghiệp nói riêng có dáu hiệu giảm sút ró rệt, nhiều ngành công nghiệp hoạt độgn cầm chừng công nghiệp thép, ôtô, chế biến sữa, Nguyễn Thị Vân Anh 21 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Chất lượng công nghiệp tăng trửng thấp năm 2007 Nhiều dự án đầu tư phát triển nguồn điện chậm tiến độ nên để xẩy tình trạng thiéu điện làm ảnh hưởng khôgn tốt tới tốc độ phát triển ngành công nghiệp đời sống người dân Nhập siêu mức cao nhiều nguyên nhân có nhập khảu nguyên phụ liệu dệt may, da giày, linh kiện ôtô, nguyên liệu nhựa, phân bón tăng mạnh sản xuất nước chưa đáp án nhu cầu Nhiều dự án công nghiệp lớn tiếp tục triển khai nguồn điện, lọc dàu, luyện kim khai khoáng, xi măng, giấy, nên gây áp lực cân đối vốn đầu tư, nhu cầu nhập máy móc thiết bị cao ảnh hưởng tới cán cân thương mại Mặt khác thị trường chứng kốn hoạt động khơng ổn định giảm sút nên khó huy động ngn vốn đầu tư dân cư từ thị trường Nhu cầu lao đọng có tay nghề cao cho doanh nghiệp đàu tư nước ngồi, ku cơng nghiệp ngày tăng khả đáp ứng bị hạn chế khó khăn ngành cơng nghiệp Cơng tác quản lý tập đồn, tổng cơng ty NHà Nước cịn nhiềubất cập, tình trạng đàu tư ngồi lĩnh vực ngành tài ngân hàng, bất độgn sản, làm giảm nguồn lực đầu tư co ngành Việc xây dựng quy phạm văn phát luật Bộ giao chậm chưa đáp ứng tiến độ đăc biẹt Đềb án phát triển sản phẩm côgn nghiệp xuất Công tác kiểm tra, giảm sát, nắm bắt thông tin dự án đầu tư lớn ngành cần trì thường xuyên, kịp thời Nhiệm vụ lập kế hoạch phát triển công nghiệp năm 2009 Công tác đạo, điều hành kế hoạch phát triển ngành công nghiệp năm 2009 cần tâp trung vào số vấn đề trọng tâm sau: 5.1 Vụ xác định mục tiêu chung cho ngành công nghiệp năm 2009 sau: Tiếp tục thực đồng giảI pháp thao gỡ kho khăn cho sản xuất, kích cầu đầu tư nhằm trì tơc độ tăng trưởng cơgn nghiệp Đồng thờì nâng cao chất lượng khả canhj tranh cảu sản phẩm, doanh nghệp, nâng cao hiệu qủ sản xuất Tập trung phát triển ngành, sản phẩm có lợi cạnh tranh cao, có hàm lượng côgn nghệ giá trịgia tăng cao, sản phẩm xuất đảm bảo cân đối cung cầu nề kinh tế sản phẩm công nghiệp thiết yếu điện, than, thép xây dựng, xu măng, phân bon sở đảy mạnh sản xuất nước, đáp ứng nhu cầu nước sản phẩm công nghiệp tiêu dùng Khyến khích phát triển cơgn nghiệp nôgn thôn, phát triển ngành côgn nghiệp phù trợ, công nghiệp chế biến nông lâm sản Nguyễn Thị Vân Anh 22 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp 5.2 Vụ xác đinh mục tiêu cụ thể ngành côgn nghiệp năm 2009: Trên sở mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2009 6,5% so với năm 2008, ngành công nghiệp phấn đấu thực tiêu sau: Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 15,5-16% so với thực năm 2008 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp xây dựng tăng 7,5-8% ( cơng nghiệp tăng 8%) Có giải pháp đẩy mạng xuất sản phẩm có lợi thế, có thị trường nhăm đạt kim ngãchuất khảu 76tỷ USD, tăng 18% so với năm 2008, sản phẩm cơng nghiệp đạt kim ngạch xuất 59 tỷ USD chiếm 78% 5.3 Vụ xác định rõ nhiệm vụ Vụ việc thực kế hoạch phát triển công nghiệp năm 2009: Tham gia ban đạo nhà nước tyhực chương trình, mục tiêu quốc gia, Ban đạo liên ngành Đánh giá công tác đầu tư, hiệu đầu tư dự án công nghiệp doanh nghiệp Nhà nước làm chủ đầu tư Tham gia xây dựng quy phạm pháp luật Góp ý kiến dự án đầu tư, Quy hoạch, công tác quản lý ngành Nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển cơng nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Phối hợp tốt với Bộ, ngành, đơn vị thuộc Bộ đẻ giảI công n\việc Xây dựng nội đồn kết, trí Nhiệm Vụ đề xuát giải pháp phát triển công nghiệp kế hoạch năm: 6.1 Giải pháp sản xuất kinh doanh: Cung cấpp điện ổn định: thứ cần đảy mạnh giải pháp nhằm tiết kiệm điện sản xuất sinh hoạt Triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thông qua dự án đầu tư, tổ chức tuyên truyền tiết kiệm điện, hỗ trợ tập đoàn, doanh nghiệp c\xây dựng chương trình tiết kiệm lượng, tổ chức đạo tạo cán quản lý lượng cho doanh nghiệp; huy động tối đa công suất nhà máy nhiệt điện cào cuối năm2008 đẻ đảm bảo tích nước hồ thuỷ điện đến mức nước dâng bình thường vào cuối năm nhằm chuẩn bị nươc scho mùa khô Giải pháp nâng cao lực chế tạo thiét bị nước:Tham gia Ban đạo Nhà nước Chươgn trình khí trọng điẻm, chế tạo thết bịi động đẩy mạnh việc hcế tạo thiết bị, chi tiết phụ tùng cung cấp cho dợ án đầu tư tham gia đấu thầu quốc tế xuát khẩu; Tham gia xây dựng chế, sách dự án đầu tư, sản xuất sản phẩm khí trọng điểm để khuyến khích chế tạo thiết bị, Nguyễn Thị Vân Anh 23 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp chi tiết phụ tùng nước, giảm nhập góp phần nâng cao lực ngành khí giảm nhập siêu 6.2 Giải pháp đầu tư xây dựng: Do nguồn vốn đầu tư từ ngân sách có hạn, cần phối hợp với bộ, ngành cần nghiêm túc thực đạo Thủ Tươbgs phủ rà sốt, loại hỏi danh mục đầu tư dự án đầu tư không hiệu quả, chưa cần thiết, hạn chế khởi công để tập trung cho dự án hoàn thành năm 2009 Tham gia tiếp xúc đầu tư nước bcho dự án ngành công nghiệp đặc biệt ngành sử dụng cơng nghệ cao Thường xun nắm bắt tình hình triển khai dự án trọng điểm quốc gia, dự án nhóm A để tháo gỡ kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn đmả bảo đầu tư tiến đọ tránh lãng phí thất Duy trì việc báo cáo giám sát đầu tư dự án nhóm A, không phân biệt vốn đầu tư Phối hpj với Bộ, EVN đơn vị đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án điện để hạn chế tình trạng thiếu điện gây ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh đời sống người dân Tham gia với Bộ, ngành việc đạo thực dự án đầu tư trọng điểm Nhà nước dầu khí, điệnm kiểm tra giám sát sau đầu tư 6.3 Nhóm giả pháp quản lý nhà nước: Hiện tượng hàng giả, hàng nháI nhãn mác, hnàg nhập lậu xuất ngày gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất nước Phối h[pj với Bộ công thương xây dựng thực giảI pháp kiên chống hàng lậu, hàng giả, hàng nháI nhãn mác để bảo vệ sản xuất tong nước phù hợp với cam kết quốc tế Tổ chức thu thập thông tin để dưa dự báo, cảnh báo xu hướng giá thị trường giới, định hướng xuất nhập số lượng giá nhằm mang lại hiệu cho doanh nghiệp Nhiệm vụ đưa đề án, báo cáo trình Bộ Hồn chỉnh đề án phát triển sản phẩm công nghiệp xuất Xây dựng báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển ngành công nghiệp năm 2009, kế hoạch năm 2010 Nguyễn Thị Vân Anh 24 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Phần 3: Phương hướng mục tiêuđổi hoàn thiện Vụ: Thiếu nguồn nhân lực: Cuối năm 2008 Vụ cịn 14 cán cơng chức, đầu tháng năm 2009 nghỉ hưu đồng chí Do đó, năm 2009 nguồn nhân lực vụ bị thiếu hụt Giải pháp: Vụ đề nghị Bộ cho Vụ bổ xung nguồn nhân lực cụ thể Vụ xin bổ xung thêm biên chế để Vụ thực công tác đào tạo kèm cặp để thay có người nghỉ hưu Thiếu trang thiết bị Hỗu hết máy tính cuả Vụ đêu trang bị từ lâu rồi, nên hầu hết cũ chậm nên gây trở ngại cho công viêc đặc biệt ảnh hưởng tới tiến độ công việc Tốc độ truyền internet chậm nên mát thời gian cho việc lấy văn quy phạm trang wed nội Giải pháp: Cải thiện hệ thống máy tính, trang bị nâng cấp Nâng cấp hệ thống internet để thuận tiện việc trao đổi thông tin nội ngoại 3.Việc cập nhật thơng tin cịn nhiều hạn chế Để Vụ có báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp hang tháng, năm lên cho Bộ cần báo cáo tình hình hoạt động từ ngành cơng nghiệp, xí nghiệp, doanh nghiệp Trên thực tế việc nộp cáo cáo kinh tế thang ngành, doanh nghiệp thường xuyên không hẹn gây ảnh hưởng tới việc Vụ nộp báo cáo lên Bộ Đôi báo cáo cịn thiếu tính xác, làm cho báo cáo Cụ theo mà tính xác thực Các văn pháp quy cịn chậm cập nhật, khó năm bắt thay đổi Thủ tướng phủ Giải pháp: Bộ phải có văn quy phạm buộc doanh nghiệp phải nộp báo cáo cách chánh xác hẹn Như hình phạt hành sở nộp báo cáo muộn, thiếu xác Đời sống cán cơng chức cịn thấp so với mức sống chung Giải pháp: nâng lương cho cán công nhân viên chức để đảm bảo thu nhập cho họ, để họ gắn bó nhiệt tình với cơng việc Nguyễn Thị Vân Anh 25 Kinh tế phát triển 47A_QN Báo cáo thực tập tổng hợp Sự phối hợp Vụ với Vụ khác chưa thực đạt hiệu cao, phục phụ tốt cho công việc, cho nhiệm vụ Vụ Kết luận: để Vụ hoàn thành xuất sắc chức nhiệm vụ khó khăn phải Bộ quan tâm giúp Vụ khắc phục triệt để Đặc biệt nhân lực cần thiết Vụ phải cần nhanh chóng đáp ứng Hiện Vụ hoạt động tốt, bối cảnh nước hội nhập ngày sâu vào kinh tế giới mặt chất lượng nhiệm vụ Vụ ngày nâng cao nặng nề Nên để đảm bảo cho Vụ thực tốt chức tương lai cần phối hơp nhịp nhàng Bộ, ngành kinh tế côngnghệp, Bộ ngành liên quan, đặc biệt cần quan tâm giúp đỡ cán lãnh đạo Bộ mặt vật chất tinh thần Nguyễn Thị Vân Anh 26 Kinh tế phát triển 47A_QN ... công nghiệp 2.1.Chức nhiệm vụ vụ kinh tế cơng nghiệp: 2.1.1.Vị trí mối quan hệ vụ kinh tế công công nghiệp Vụ Kinh tế công nghiệp thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà... I) Tình hình thực nhiệm vụ Vụ kinh tế công nghiệp năm 2007 Về nhiệm vụ kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp: 1.1 Kết thực kế hoạch phát triển ngành công nghiệp. .. vực Vụ phụ trách Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao 2.2 Cơ cấu tổ chức vụ kinh tế công nghiệp Vụ Kinh tế công nghiệp làm việc theo chế độ chuyên viên, Vụ có Vụ trưởng số Phó Vụ