Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, KVKTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân, hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp tư nhân đã phát triển mạnh mẽ ở Hưng Yên
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .4 LỜI MỞ ĐẦU 5 Chương I: KTTN và sự cần thiết phải hỗ trợ KVKTTN 1 1.1.KTTN và vai trò của KTTN trong quá trình phát triển kinh tế .1 1.1.1.Khái niệm về KTTN 1 1.1.2. Đặc trưng của KTTN 4 1.1.3. Đặc điểm của khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam .6 1.1.4. Quá trình hình thành và các giai đoạn phát triển của KTTN Việt Nam 9 1.1.4.1.Giai đoạn 1986-1999 9 1.1.4.2. Giai đoạn 2000-2005 .9 1.1.4.3. Giai đoạn 2006- 2008 10 1.1.5. Vai trò của KTTN trong nền kinh tế .10 1.1.5.1. Huy động các nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh 10 1.1.5.2. Đóng góp vào tăng trưởng GDP và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH .10 1.1.5.3. Đóng góp vào xuất khẩu và tăng thu NSNN 11 1.1.5.4. Tạo việc làm cho người lao động và góp phần giải quyết các vấn đề xã hội.12 1.1.6. Một số hạn chế của KVKTTN. .12 1.2. Sự cần thiết phải có các chính sách hỗ trợ phát triển KTTN 15 1.2.1. Đảm bảo KVKTTN vận hành trơn tru và hoạt động có hiệu quả .16 1.2.2. Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế 16 1.3. Kinh nghiệm của một số địa phương lân cận về chính sách hỗ trợ phát triển .17 1.3.1.Kinh nghiệm của một số địa phương 17 1.3.1.1.Kinh nghiệm của thành phố Hà Nội trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN 17 1.3.1.2. Kinh nghiệm của Hải Dương trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN 20 1.3.1.3. Kinh nghiệm của Phú Thọ trong thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN 21 1.3.2.Bài học kinh nghiệm cho HY 22 Chương II: Đánh giá tình hình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn tỉnh HY 24 2.1. Thực trạng phát triển KVKTTN 24 2.1.1. Thực trạng phát triển về lượng .24 2.1.2. Sự thay đổi về chất .28 2.2. Các chủ trương, chính sách hỗ trợ KTTN hiện hành của Nhà nước 30 2.2.1. CS vốn, tín dụng .33 2.2.1.1. CS lãi suất 33 2.2.1.2. CS bảo đảm tiền vay của tổ chức tín dụng .34 2.2.1.3. CS bảo lãnh tín dụng .35 2.2.2. Chính sách khuyến khích đầu tư 35 2.2.3. CS lao động và đào tạo nguồn nhân lực 37 2.3. Qúa trình thực hiện CS trên địa bàn tỉnh Hưng Yên .37 2.4. Đánh giá quá trình thực thi chính sách 40 2.4.1. Kết quả đạt được ( tác động tích cực) 40 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 48 Chương III. Phương hướng hoàn thiện CS phát triển KVKTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên .53 3.1. Quan điểm và phương hướng phát triển KTTN của VN 53 3.1.1. Quan điểm phát triển KVKTTN của Đảng và Nhà nước .53 3.1.1.1. Quán triệt quan điểm: tạo sự bình đẳng thực sự .53 3.1.1.2. Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân trong Báo cáo chính trị Đại hội Đảng X 53 3.1.2. Phương hướng phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian tới 54 3.2. Mục tiên phát triển KTTN của HY trong thời gian tới 56 3.2.1. Mục tiêu phát triển KVKTTN giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2015 .56 3.2.1.1. Mục tiêu tổng quát .56 3.2.1.2 Mục tiêu cụ thể .56 3.2.2. Phương hướng phát triển DN thuộc KTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 58 3.2. Phương hướng hoàn thiện các CS hỗ trợ phát triển 59 3.2.1. CS vốn, tín dụng .59 3.2.2. CS đất đai 66 3.2.3. CS lao động 69 3.2.4. CS thuế 72 KẾT LUẬN 1 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục bảng: Bảng 1.1: Hình thức vay vốn kinh doanh 13 Bảng 1.2. Dư nợ cho vay KVKTTN của các Ngân hàng thương mại Nhà nước trên địa bàn thành phố .19 Bảng 2.1: Số DN thuộc KVKTTN đang hoạt động trên địa bàn tỉnh tại .25 thời điểm 31/12 hàng năm 25 Bảng 2.2: Sự phân bố DN đang hoạt động năm 2008 phân theo huyện, thị xã 26 Bảng 2.3: Số lao động trong các DN đang hoạt động tại thời điểm 31/12 phân theo loại hình doanh nghiệp .27 Bảng 2.4: GDP trên địa bàn theo giá hiện hành phân theo thành phần kinh tế 27 Bảng 2.5: Cơ cấu ngành của các DN trong khu vực KTTN qua các năm 28 Bảng 2.6. Gía trị TSCĐ của các DN đang hoạt động tại thời điểm 31/12 .29 phân theo loại hình DN 29 Bảng 2.7: Doanh thu thuần sản xuât kinh doanh của các DN đang hoạt động tại thời điểm 31/12 theo loại hình doanh nghiệp 30 Bảng 2.8: Lỗ/lãi của các DN đang hoạt động tại thời điểm 31/12 phân theo 30 loại hình DN .30 Bảng 2.9: Kết quả hoạt động tín dụng trên địa bàn tỉnh trong những năm 40 gần đây 41 Bảng 2.10. Tình hình tổng dư nợ của các ngân hàng và các tổ chức tín dụng .41 Bảng 2.11 .Thực hiện trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN 6 tháng đầu năm 2007 43 Bảng 2.12. Kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN năm 2008 .43 Bảng 2.13. Tình hình giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh HY giai đoạn 44 2003-2008 .44 Bảng 2.14. Tình hình thực thi chính sách đất đai trên địa bàn tỉnh HY 47 Bảng 3.1. Biểu ước tính các doanh nghiệp tăng thêm giai đoạn 2006-2010 57 Bảng 3.2. Biểu ước tính số DN được nhận hỗ trợ tín dụng thương mại 58 Danh mục biểu đồ: Biểu đồ 2.1. Tăng trưởng doanh nghiệp thuộc KVKTTN trên địa bàn tỉnh HY giai đoạn 2001-2008 25 Biểu đồ 2.2: Sự gia tăng về GTTS của các DN giai đoạn 2003-2008 29 Biểu đồ 2.3: Lược đồ tóm tắt quy trình tiếp cận vốn vay, đáng giá và thẩm của các ngân hàng thương mại Nhà nước .49 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT. KVKTTN: khu vực kinh tế tư nhân CNH – HĐH: công nghiệp hoá hiện đại hoá DNTN: doanh nghiệp tư nhân TNHH: trách nhiệm hưũ hạn CP: cổ phần NSNN: ngân sách nhà nước HY: hưng yên DNVVN: doanh nghiệp vừa và nhỏ CN – XD: công nghiệp - xây dựng DV: dịch vụ N-L-N: nông – lâm- ngư CS: chính sách BLĐTB-XH: bộ lao động thương binh – xã hội BKHĐ: bộ kế hoạch đầu tư BTC: bộ tài chính BHXH: bảo hiểm xã hội NH: ngân hàng KP. ĐP: kinh phí địa phương KP.TW: kinh phí trung ương SV: sinh viên ĐH: đại học CĐ: cao đẳng THCN: trung học chuyên nghiệp XHCN: xã hội chủ nghĩa ĐKKD: đăng ký kinh doanh UBND: uỷ ban nhân dân. LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Trong thời kỳ hiện nay, doanh nghiệp là một trong những trụ cột quan trọng của nền kinh tế, là trung tâm trong các thể chế và ngày càng khẳng định ảnh hưởng mạnh mẽ tới tất cả các mối quan hệ xã hội. Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, KVKTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân, hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp tư nhân đã phát triển mạnh mẽ ở Hưng Yên nói riêng và cả nước nói chung, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế. Cùng với các thành phần kinh tế khác, sự phát triển của KVKTTN đã góp phần quan trọng vào giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HDH…. Nhưng bên cạnh đó, còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém như: phần lớn quy mô doanh nghiệp là vừa và nhỏ, thiếu mặt bằng sản xuất kinh doanh, hoạt động trong môi trường pháp lý và tâm lý xã hội không công bằng, lao động tay nghề thấp… Hưng Yên là một tỉnh trẻ mới được thành lập năm 1997, do vậy số lượng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh rất hạn chế, trong số đó đa số doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại và xây dựng, rất ít hoạt động trong lĩnh vực sản xuất do hạn chế về cơ sở hạ tầng. Mặt khác, quan điểm của Đảng trong một số vấn đề về phát triển KTTN chưa được làm rõ để tạo sự thống nhất cao. Một số cơ chế, chính sách của Nhà nước chưa phù hợp với đặc điểm của KVKTTN với đại bộ phận là quy mô vừa và nhỏ, quản lý có phần buông lỏng, hạn chế trong thúc đẩy KVKTTN phát triển đúng hướng. Chính điều này đã tạo thêm rào cản lớn cho KVKTTN ở Hưng Yên chậm phát triển hơn so với các tỉnh khác. Nhận thức được thực tiễn trên, nên em đã chọn đề tài “Hoàn thiện chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên” rất phù hợp với tình hình của địa phương. Mục đích nghiên cứu. Đánh giá thực trạng tình hình thực thi chính sách phát triển KVKTTN những năm vừa qua trên địa bàn tỉnh Hưng Yên: những kết quả đạt được và tồn tại những hạn chế. Đề xuất đưa ra phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển KVKTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu: những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN của Nhà nước và đánh giá quá trình thực thi chính sách trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Phạm vi nghiên cứu: Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh từ 2001-2008 và định hướng tới năm 2015. Kết cấu chuyên đề gồm ba phần: Chương I: KTTN và sự cần thiết phải hỗ trợ KVKTTN Chương II: Đánh giá tình hình thực thi chính sách hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Chương III: Phương hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS. Nguyễn Thị Kim Dung và đồng chí Nguyễn Khắc Sang (chuyên viên phòng Đăng ký kinh doanh) đã giúp đỡ tận tình để em có thể hoàn thành bài chuyên đề tốt nghiệp này. Do thời gian và kiến thức bản thân còn hạn chế, nên chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót, em mong cô và các bạn góp ý để em có thể hoàn thiện bài chuyên đề. Chuyên đề tốt nghiệp Chương I: KTTN và sự cần thiết phải hỗ trợ KVKTTN. 1.1.KTTN và vai trò của KTTN trong quá trình phát triển kinh tế. 1.1.1.Khái niệm về KTTN. Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, lực lượng sản xuất phát triển chưa cao và có nhiều trình độ khác nhau. Do đó, trong nền kinh tế tồn tại ba hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân. Trên cơ sở ba hình thức sở hữu cơ bản đó, hình thành 5 thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Tại Đại hội X, Đảng và Nhà nước ta đã thừa nhận sự tồn tại của năm thành phần kinh tế này trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Các thành phần kinh tế không tồn tại biệt lập, mà có liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn nhau tạo thành cơ cấu kinh tế thống nhất bao gồm nhiều thành phần kinh tế. Trong mỗi thành phần kinh tế, tồn tại các hình thức tổ chức kinh tế với quy mô và trình độ công nghệ nhất định, chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế, cơ chế quản lý kinh tế nhất định. Các thành phần kinh tế được thể hiện ở các hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp. Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất là quy luật chung co mọi phương thức sản xuất. Trong nền kinh tế chưa thật sự phát triển cao, lực lượng sản xuất luôn tồn tại ở nhiều trình độ khác nhau; tương ứng với mỗi trình độ của lực lượng sản xuất sẽ có một kiểu quan hệ sản xuất. Do đó, tồn tại cơ cấu nền kinh tế nhiều thành phần là một tất yếu khách quan của nền kinh tế chuyển đổi như Việt Nam hiện nay. Thành phần kinh tế nhà nước là thành phần kinh tế bao gồm các doanh nghiệp nhà nước; các tài nguyên quốc gia và các tài sản thuộc sở hữu nhà nước như đất đai, hầm mỏ, rừng, biển, ngân sách, các quỹ dự trữ ngân hàng nhà nước, hệ thống bảo hiểm, kết câu hạ tầng kinh tế - xã hội; phần vốn nhà nước góp vào các doanh nghiệp thuộc những thành phần kinh tế khác. “ Kinh tế nhà nước phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng và là công cụ để Nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế” (Trích: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX). 1 Chuyên đề tốt nghiệp Tại Đại hội Đảng VI (1986) Đảng ta đã thừa nhận sự tồn tại của thành phần kinh tế tư nhân trong nền kinh tế. Kinh tế tư nhân bao gồm: kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân. Kinh tế cá thể, tiểu chủ: là hình thức cá thể dựa trên tư hữu nhỏ về tư liệu sản xuất và khả năng lao động của bản thân người lao động và gia đình. Kinh tế cá thể, tiểu chủ đang có vị trí rất quan trọng trong nhiều ngành, nghề ở nông thôn và thành thị, có điều kiện phát huy nhanh và hiệu quả tiềm năng về vốn, sức lao động, tay nghề của từng người lao động, từng gia đình. Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh của kinh tế cá thể, tiểu chủ cần được khuyến khích. Hiện nay, ở nước ta, các hình thức kinh tế này phần lớn hoạt động dưới hình thức hộ gia đình, đang là bộ phận đông đảo, có tiềm năng lớn, có vị trí quan trọng, lâu dài, nó góp phần tạo ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, giải quyết nhiều việc làm cho người lao động - một vấn đề bức xúc hiện nay của đời sống kinh tế- xã hội. Tuy nhiên, cũng cần thấy rằng, kinh tế cá thể, tiểu chủ dù cố gắng đến mức nào cũng không thể loại bỏ được những hạn chế vốn có như: manh mún, tự phát, hạn chế về mặt kỹ thuật. Kinh tế tư bản tư nhân là hình thức kinh tế mà sản xuất, kinh doanh dựa trên cơ sở chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và bóc lột sức lao động làm thuê. Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, kinh tế tư bản tư nhân còn có vai trò đáng kể xét về phương diện phát triển lực lượng sản xuất, xã hội hoán sản xuất cũng như về phương diện giải quyết các vấn đề xã hội. Thành phần kinh tế nhỏ này rất năng động, nhạy bén với sự thay đổi của thị trường, do đó đã có những đóng góp không nhỏ vào quá trình tăng trưởng kinh tế của đất nước. Thành phần kinh tế tư bản tư nhân bao gồm: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn ( một hoặc hai thành viên), công ty cổ phần (mà tư nhân chiếm 51% số vốn trở lên), công ty hợp danh. Doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm về toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của doanh nghiệp. Doanh nghiệp tư nhân có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp Giay chứng nhân đăng ký kinh doanh, có con dấu riêng nhưng không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào và mỗi cá nhân chỉ được thành lập một doanh nghiệp tư nhân. 2 Chuyên đề tốt nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) một thành viên là doanh nghiệp do một tổ chức hoặc một cá nhân làm sở hữu (sau đây gọi chung là chủ sở hữu công ty); chủ sở hữu công ty tự chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty. Công ty TNHH một thành viên có tư cách pháp nhân khi nhận được Giay chứng nhân đăng ký kinh doanh. Công ty TNHH một thành viên không được quyền phát hành cổ phần. Công ty TNHH hai thành viên là doanh nghiệp trong đó thành viên có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt quá năm mươi người. Các thành viên chịu trách nhiệm về khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp. Công ty TNHH có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Công ty TNHH không được phát hành cổ phần. Công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần. Cổ đông có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu là ba và không hạn chế số lượng tối đa; các cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp; cổ đông có thể quyền tự do chuyển nhượng cổ phần của mình cho người khác. Công ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp Giay chứng nhận đăng ký kinh doanh. Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán các loại có thể huy động vốn. Công ty hợp danh là doanh nghiệp trong đó phải có ít nhất hai thành viên là chủ sở hữu chung của công ty, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung (sau đây gọi là thành viên hợp danh); ngoài các thành viên hợp danh có thể có thành viên góp vốn. Thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về các nghĩa vụ của công ty và thành viên góp vốn chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty. Công ty hợp danh có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp Giay chứng nhận đăng ký kinh doanh. Công ty hợp danh không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào. (Các định nghĩa về các loại hình doanh nghiệp thuộc khối khu vực tư nhân được trích từ cuốn Cẩm nang pháp luật kinh doanh dành cho doanh nghiệp vừa và nhỏ xuất bản năm 2007) 3 Chuyên đề tốt nghiệp Như vậy, ở nước ta hiện nay, KVKTTN không phải là một thành phần kinh tế mà là một khu vực kinh tế gồm hai thành phần kinh tế là thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ và thành phần kinh tế tư bản tư nhân. Vậy, quan niệm của Việt Nam về KTTN là:”KTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của tư nhân” (Trích: Hội nghị 5 Ban chấp hành TW – khóa IX). Trong xã hội có giai cấp và trong nền kinh tế thị trường hiện nay, sự phát triển của lực lượng sản xuất không thể tách rời sự phát triển hài hoà giữa hai khu vực kinh tế cơ bản: kinh tế nhà nước và kinh tế tư nhân. Kinh tế nhà nước và kinh tế tư nhân luôn gắn bó chặt chẽ, mật thiết với nhau, tạo điều kiện để cùng tồn tại và phát triển. Ở nước ta hiện nay, trong mối quan hệ giữa kinh tế nhà nước và kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, quyết định bản chất và định hướng cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế, còn kinh tế tư nhân là “chỗ dựa thiết yếu”, “có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế”. Do hình thức phát triển của kinh tế cá thể, tiểu chủ nhỏ lẻ, manh mún chủ yếu là hộ gia đình rất khó có thể kiểm soát được được thực trạng đăng ký kinh doanh, nên rất khó thống kê. Mặt khác, hình thức kinh doanh của các DN trong KVKTTN rất đa dạng và phong phú: sản xuất hay thương mại dịch vụ nhưng phần lớn tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ và kinh doanh động sản; đầu tư vào lĩnh vực sản xuất còn ít và chủ yếu là qui mô vừa và nhỏ. Thực tế cho thấy, lĩnh vực sản xuất kinh doanh chưa phát triển do vấp phải nhiều khó khăn: vốn, mặt bằng sản xuất, lao động do vậy để giảm bớt phần nào những khó khăn này, đề tài chỉ hướng vào hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuộc KVKTTN là các: doanh nghiệp tư nhân (DNTN), công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH), công ty cổ phần (CP). 1.1.2. Đặc trưng của KTTN. Thứ nhất, KTTN gắn liền với lợi ích cá nhân và là động lực cho phát triển kinh tế. Chế độ tư bản chủ nghĩa và nền kinh tế thị trường trên thế giới đã tạo ra một hệ thống kinh tế mạnh mà nền tảng chủ yếu dựa trên lợi ích cá nhân. Theo học thuyết “Bàn tay vô hình” của Adam Smith, con người luôn theo đuổi và làm việc để đạt 4 [...]... mới được công nhận và phát triển từ giai đoạn đổi mới (từ năm 1986 đến nay); khu vực kinh tế này ra đời và phát triển trong điều kiện đó là: nền kinh tế Việt nam đang phát triển, nền kinh tế chủ động hội nhập khu vực và quốc tế và sự phát triển chóng mặt của khoa học công nghệ Xuất phát từ những điều kiện hoàn cảnh trên, do vậy sự cần thiết phải có các chính sách hỗ trợ phát triển KTTN nhằm thực hiện... của lãnh đạo tỉnh đạt 4,59 – thấp và chính sách phát triển KTTN là 5,7 điểm), năm 2007 chỉ số PCI tụt hạng xuống còn 33/64, sự sụt giảm này là do chỉ số chính sách phát triển KTTN xuống còn 4,39 điểm 1.3.2.Bài học kinh nghiệm cho HY Từ quá trình thực thi các chính sách hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tư nhân của các địa phương trên, có thể rút ra một số bài học và vận dụng vào tỉnh Hưng Yên như... phát triển KTTN trên địa bàn tỉnh HY 2.1 Thực trạng phát triển KVKTTN 2.1.1 Thực trạng phát triển về lượng Hầu hết các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Hưng Yên thuộc loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ, đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề xã hội mà Đảng và chính quyền địa phương đã đề ra như xóa đói giảm nghèo, và tạo việc làm Từ ngày tái lập tỉnh (01/01/1997),... nghiệp thuộc KVKTTN trên địa bàn tỉnh HY giai đoạn 2001-2008 Theo thống kê các DN thuộc khối tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, khu vực phía bắc của tỉnh số lượng doanh nghiệp tăng trưởng mạnh cụ thể là ở 3 huyện: Văn Lâm:474 DN (19,92%), Mỹ Hào: 375DN (15,76%), Yên Mỹ: 323 DN (13,57%); Khoái Châu: 340DN (14,29); Thị xã Hưng Yên: 389DN (16,35%) Tổng số doanh nghiệp của 4 huyện và thị xã Hưng Yên.. . biến thủy sản, 30% công nghiệp may mặc Các loại hình kinh tế trong doanh nghiệp phát triển đa dạng gồm nhiều thành phần, thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo nhưng các loại hình doanh nghiệp và kinh tế tư nhân tuy còn nhỏ nhưng phát triển mạnh mẽ rộng khắp ở các ngành và các địa phương trong cả nước Sự phát triển của kinh tế tư nhân ở tất cả các ngành, lĩnh vực đã góp phần không nhỏ trong... lực cho phát triển kinh tế Trước năm 1986, nước ta duy trì nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp dựa theo nguyên tắc “pháp lệnh”, đề cao quá mức lợi ích tập thể, coi nhẹ lợi ích cá nhân, nên đã thui chột động lực phát triển xã hội Thực tế quá trình phát triển kinh tế trên thế giới cho thấy, các cường quốc kinh tế; Mỹ, Nhật, Đức đều là những nước có khu vực kinh tế tư nhân phát triển và... khác nhau mà nổi cộm là vấn đề phát triển không đều giữa các nước trên thế giới, giữa các vùng trong cùng một quốc gia, hay trong cùng một vùng Nếu như ở các nước tư bản chủ nghĩa, quan hệ sở hữu tư nhân đã có từ lâu và gắn KTTN với sự phát triển kinh tế, nên KTTN có mặt ở hầu hết các lĩnh vực, đóng góp một phần không nhỏ vào sự nghiệp phát triển và trở thành các cường quốc trên thế giới Trong khi đó,... đề tốt nghiệp 18 kim ngạch xuất khẩu, 75% tổng mức bán lẻ trên thị trường cung cấp 60% lượng hàng hóa bán buôn cho các tỉnh lân cận và thu hút khoảng 50% lao động trên địa bàn Để có được những thành tựu trên có rất nhiều lý do song không thể không kể đến sự thông thoáng của Luật doanh nghiệp 2005 và vận dụng linh hoạt các chính sách hỗ trợ phát triển của Chính phủ Để đảm bảo công bằng cho các DN thuộc... Bảng 1.2 Dư nợ cho vay KVKTTN của các Ngân hàng thương mại Nhà nước trên địa bàn thành phố Đơn vị: triệu đồng Nội dung 2001 2002 2003 2004 2005 Các NHTMNN 1.754.579 3.294.266 5.844.956 10.083.711 21.776.445 Toàn địa bàn 4.961.095 8.025.214 15.063.644 22.472.723 47.834.708 2006 2007 24.755.044 32.184.941 53.236.654 68.478.598 Hà nội % so với địa 35% 41% 39% 45% 46% 46,5% 47% bàn % so với tổng 6,44%... 51,76 8,23 40,01 Kim Động 4,03 34,38 18,75 46,87 Phù Cừ 2,14 31,37 19,6 49,03 Tiên Lữ 3,77 43,82 12,36 43,82 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2007 Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân, đã tạo ra nhiều việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh nhất là khi Nhà nước có chủ trương cổ phần hóa các DN nhà nước, chính động thái này đã đẩy một lượng lớn lao động sang khu vực kinh . hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Chương III: Phương hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển KVKTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. . thể...............................................................................................56 3.2.2. Phương hướng phát triển DN thuộc KTTN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. ...........58 3.2. Phương hướng hoàn thiện các CS hỗ trợ phát
