ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRIỆU MỸ VÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CAO BẰNG THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRIỆU MỸ VÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CAO BẰNG THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14.01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Triệu Mỹ Vân i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học sƣ phạm Đại học Thái Nguyên giành điều kiện tốt để đƣợc theo học nghiên cứu, hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Thanh Huyền giành thời gian công sức để giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu chuẩn bị luận văn Xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Cao Bằng cho phép, tạo điều kiện để đƣợc tham gia học tập, nghiên cứu chuẩn bị luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Cao Bằng, trƣờng Mầm non, cán QLGD, giáo viên mầm non thành phố Cao Bằng giúp đỡ cộng tác để hoàn thành nội dung nghiên cứu luận văn Cảm ơn gia đình, bạn bè, anh, chị đồng nghiệp tập thể lớp cao học quản lý giáo dục K21A động viên, chia sẻ giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tác giả luận văn Triệu Mỹ Vân ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Những nghiên cứu Việt Nam 1.2 Một số khái niệm công cụ 1.2.1 Đội ngũ, đội ngũ CBQL trƣờng Mầm non 1.2.2 Phát triển đội ngũ, quản lý phát triển đội ngũ 12 1.2.3 Chuẩn, Chuẩn hóa 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 14 1.3 Một số vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 14 1.3.1 Chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng mầm non 14 1.3.2 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 21 1.3.3 Những yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 26 Kết luận chƣơng 32 iii Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CAO BẰNG THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 33 2.1 Khái quát tình hình phát triển giáo dục thành phố Cao Bằng 33 2.2 Một số vấn đề khảo sát thực trạng 34 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 34 2.2.2 Nội dung khảo sát 34 2.2.3 Đối tƣợng khảo sát 34 2.2.4 Phƣơng pháp khảo sát 35 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 36 2.3.1 Thực trạng số lƣợng, cấu đội ngũ CBQL trƣờng MN địa bàn thành phố Cao Bằng 36 2.3.2 Thực trạng trình độ ẩm chất, lực 38 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 42 2.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch, phát triển độ 43 2.4.2 Thực trạng công tác lựa chọn, bổ sung, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm độ Thành phố 44 2.4.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng độ 46 2.4.4 Thực trạng công tác đánh giá, sàng lọc độ 48 2.4.5 Thực trạng công tác thi đua khen thƣởng, chế độ sách cho độ 49 2.5 Những khó khăn trình phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 50 2.5.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 50 2.5.2 Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý kế cận 51 2.5.3 Chế độ, sách nhà giáo cán quản lý 52 2.6 Đánh giá chung thực trạng 53 2.6.1 Nhữ 53 2.6.2 Một số tồn tại, hạn chế 54 Kết luận chƣơng 55 iv Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CAO BẰNG THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA 56 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 56 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn 56 3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống 56 3.1.3 Đảm bảo tính toàn diện 57 3.1.4 Đảm bảo tính hiệu 58 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 58 3.2.1 Đổi công tác quy hoạch CBQL trƣờng MN bố trí sử dụng cán đƣợc quy hoạch 58 3.2.2 Đổi quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trƣờng MN 64 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL cán dự nguồn trƣờng MN 67 3.2.4 Thực kịp thời trì bổ sung chế độ sách CBQL trƣờng MN 71 3.2.5 Tăng cƣờng tra, kiểm tra, đánh giá cách cụ thể thƣờng xuyên khách quan CBQL 74 3.3 Mối quan hệ biện pháp 76 3.3.1 Mối quan hệ biện chứng 76 3.3.2 Mối quan hệ thúc đẩy 77 3.4 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 78 3.4.1 Về cần thiết biện pháp 79 3.4.2 Về tính khả thi biện pháp 80 Kết luận chƣơng 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBGV : Cán giáo viên CBQL : Cán quản lý CBQLGD : Cán quản lý giáo dục CNH : Công nghiệp hóa GD MN : Giáo dục mầm non GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GV : Giáo viên HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HT : Hiệu trƣởng KT - XH : Kinh tế - xã hội MN : Mầm non NVQL : Nghiệp vụ quản lý QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TTGDTX : Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên UBND : Uỷ ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Cơ cấu độ tuổi thâm niên quản lý đội ngũ CBQL trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng 37 Bảng 2.2 Thực trạng trình độ chuyên môn độ ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng 38 Bảng 2.3 Thực trạng phẩm chất lực đội ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng 40 Bảng 2.4 Thực trạng công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng 43 Bảng 2.5 Thực trạng công tác lựa chọn, bổ sung,đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng 44 Bảng 2.6 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL 46 Bảng 2.7 Thực trạng công tác đánh giá, sàng lọc đội ngũ CBQL thành phố Cao Bằng 48 Bảng 2.8 49 Bảng 3.1 , tỉnh Cao Bằng 79 Bảng 3.2 thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 80 Sơ đồ 1.1 Chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng mầm non 20 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” Suy rộng ra, lời dạy Ngƣời nhắc nhở lấy chất lƣợng cán làm thƣớc đo hiệu công việc, cán gốc công việc, cán tốt - hiệu công việc chắn cao ngƣợc lại cán - hiệu công việc thấp Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ƣơng (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nêu rõ “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” nhiệm vụ trọng tâm Cụ thể “ Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế.” Nhƣ vậy, yêu cầu đặt ngành Giáo dục Đào tạo nƣớc, ngành Giáo dục Đào tạo thành phố Cao Bằng phận hữu cơ, cần phải tạo chuyển biến mới, động lực mới, thúc đẩy trình đổi toàn diện giáo dục, phục vụ hiệu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, nhƣ công đổi hội nhập quốc tế Theo đó, thầy cô giáo, ngƣời cán quản lý phải thấy đƣợc trách nhiệm to lớn giai đoạn cách mạng mới, vì: Kết trình giáo dục nhà trƣờng muốn thu đƣợc cao biết phát huy hết tiềm sức mạnh tập thể sƣ phạm dƣới điều hành, quản lý hiệu ngƣời lãnh đạo nhà trƣờng Trên tinh thần đó, bậc học, ngành học hệ thống giáo dục có vị trí đặc biệt quan trọng, mà sản phẩm giáo dục - tức ngƣời - tổng hòa kết trình giáo dục theo tồn nhiều hạn chế, bất cập nhƣ: Năng lực quản lý nghề nghiệp phận CBQL chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu; Năng lực tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác nhà trƣờng; lực cải tiến, thích ứng với thay đổi; việc lập kế hoạch để điều hành cách khoa học hạn chế, khả sử dụng tạo điều kiện sử dụng công nghệ thông tin yếu 1.4 Trong năm qua, thành phố Cao Bằng thực biện pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN nhƣ: quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng CBQL, sách tài Tuy nhiên, công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN theo hƣớng chuẩn hóa số hạn chế Chƣa có quy hoạch cụ thể dài hạn để đào tạo, bồi dƣỡng cán đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt nhƣ lâu dài Chính sách địa phƣơng chƣa thực khuyến khích đội ngũ CBQL học lớp đào tạo, bồi dƣỡng CBQL 1.5 Trƣớc yêu cầu đổi giáo dục nay, muốn phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa cần thực tốt biện pháp sau: Biện pháp Đổi công tác quy hoạch CBQL trƣờng MN có kế hoạch bố trí sử dụng cán đƣợc quy hoạch Biện pháp Đổi quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trƣờng MN Biện pháp Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL cán dự nguồn trƣờng MN Biện pháp Thực kịp thời trì bổ sung chế độ sách CBQL trƣờng MN Biện pháp Tăng cƣờng tra, kiểm tra, đánh giá cách cụ thể thƣờng xuyên khách quan CBQL 1.6 Kết kiểm chứng cho thấy: Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa đƣợc đề xuất luận văn có tính cấp thiết khả thi 83 Kiến nghị 2.1 Đối với UBND thành phố Cao Bằng - Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền thành phố việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trƣờng MN địa bàn thành phố Cao Bằng - Chỉ đạo thực có hiệu Đề án "Nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo thành phố Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2020"; - Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, thiết bị phục vụ cho hoạt động chăm sóc, nuôi dƣỡng, giáo dục trẻ trƣờng MN; - Chỉ đạo ban, ngành, đoàn thể thành phố phối hợp với phòng Giáo dục Đào tạo làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục mầm non 2.2 Đối với phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Cao Bằng - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng MN để từ xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng; - Hằng năm, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý cho trƣờng MN - Tham mƣu với UBND thành phố có sách hỗ trợ cán quản lý trƣờng MN, đội ngũ kế cận tham gia lớp bồi dƣỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ sƣ phạm lực quản lý giáo dục trƣờng MN; - Tổ chức hội thi, chuyên đề, hội thảo nâng cao lực quản lý trƣờng MN (Hội thi "Cán quản lý giỏi", chuyên đề "Kinh nghiệm công tác quản lý trƣờng MN" ) 2.3 Đối với CBQL trường mầm non địa bàn thành phố Cao Bằng Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ cấp giao Thƣờng xuyên bồi dƣỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn 84 - Thực nghiêm túc Chỉ thị thực nhiệm vụ năm học, kế hoạch Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT bồi dƣỡng thƣờng xuyên cho cán quản lý, giáo viên; - Động viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho cán quản lý, giáo viên đƣợc theo học lớp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm; - Hằng năm, có chế độ khen thƣởng cho giáo viên có thành tích cao công tác chăm sóc, giáo dục trẻ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khuyên góc nhìn thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2008), Điều lệ trường Mầm non, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư 17/2011/TT - BGDĐT - Quy định chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB thật, Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 12 Nguyễn Hồng Hải (2013), Quản lý đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, Luận án Tiến sĩ QLGD ĐHSP Hà Nội 13 Nguyễn Vinh Hiển (2008), Một số vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo quản lý giáo dục thời kỳ đổi NXB Chính trị 14 Lê Vũ Hùng (1999), Cán quản lý giáo dục - đào tạo trước yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tập san Nghiên cứu Giáo dục, tháng 1/1999 86 15 Đặng Thành Hƣng (2005), Quan niệm chuẩn hóa giáo dục, tổ chức phát triển giáo dục, Hà Nội 16 Trịnh Hoài Hƣơng (2012), Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non quận Thanh Xuân nay, Đề tài NCKH Cấp thành phố 17 John Dewey (2008), Dân chủ giáo dục, NXB Tri thức 18 Mai Hữu Khê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Kônđacốp (1994), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trƣờng CBQLTW1, Hà Nội 20 Trần Thị Bích Liễu (2008), Kỹ tập thực hành quản lý trường mầm non hiệu trưởng, Luận văn thạc sỹ QLGD ĐHSP Hà Nội 21 Luật Giáo dục (2009), NXB Chính trị 22 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1984), Hồ Chí Minh toàn tập, tập (4), (tập 5), NXB Sự thật, Hà Nội 24 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 2), NXB Giáo dục, Hà Nội 25 Pont Beatriz, Nusche Deborah, Moorman Hunter (2008), Nâng cao học lãnh đạo, Tập - Chính sách thực hành: Chính sách thực tiễn 26 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 27 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao Động 29 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB giáo dục, Hà Nội 30 Hoàng Tâm Sơn (2007), Một số vấn đề tổ chức khoa học lao động người Hiệu trưởng, Đề tài NCKH cấp Bộ 31 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 87 32 Phạm Thị Thanh Thủy (2013), Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ QLGD, ĐHSP Hà Nội 33 Từ điển tiếng Việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Phạm Viết Vƣợng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 88 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN o, chuyên viên, Phòng ban thuộc thành phố Cao Bằng) Để đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường MN địa bàn thành phố Cao Bằng, từ có biện pháp nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ cán ờng mầm non TP Cao Bằng, Xin ết ý kiến việc đ ọ ề nội dung Câu Đ đồng chí ố Cao Bằng N Trung Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Năng lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 Năng lực quản lý trƣờng mầm non 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Năng lực tổ chức phối hợp gia đình trẻ xã hội 4.1 4.2 Phẩm chất trị (tƣ tƣởng, quan điểm lập trƣờng) Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp, ứng xử Học tập, bồi dƣỡng Trình độ chuyên môn Nghiệp vụ sƣ phạm Khả tổ chức triển khai chƣơng trình giáo dục mầm non Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng Quản lý trẻ em nhà trƣờng Quản lý hoạt động nuôi dƣỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng Quản lý hành hệ thống thông tin Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng Câu 2: Đánh giá đồng chí thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng mầ Cao Bằng ( ) TT Tiêu chí Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2015 Xây dựng đƣợc kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non có tính khả thi Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trƣờng mầm non Dự kiến đƣợc nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch đƣợc xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy đƣợc phấn đấu, vƣơn lên cán bộ, giáo viên Điểm bình quân tiêu chí Câu đồng chí thực trạng công tác đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm độ Cao Bằng ) TT Tiêu chí Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trƣờng mầm non Thực đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trƣờng MN theo quy định Thực quy trình đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đƣợc Nhà nƣớc, ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phƣơng Việc đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm thực động viên, khích lệ đƣợc đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trƣờng mầm non hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Câu dƣỡ TT đồng chí thành phố Cao Bằng tươ ) Tiêu chí điểm điểm điểm ạo, bồi điểm điểm Mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc xác định có tính khả thi Thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nhiều hình thức Cử CBQL học lớp lý luận trị bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý Cử CBQL học Đại học, thạc sỹ Sử dụng hợp lý CBQL sau họ kết thúc khoá học bồi dƣỡng đào tạo Câu 5: đồng chí , kiể thành phố Cao Bằng ) TT Tiêu chí Có kế hoạch cụ thể Phòng GD&ĐT việc tra, kiểm tra đánh giá, sàng lọc hoạt động quản lý CBQL trƣờng MN Nội dung tra, kiểm tra đƣợc Phòng GD&ĐT thực với quy định, phù hợp để đánh giá công tác quản lý, đạo CBQL nhà trƣờng Có điều chỉnh định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra Công tác đánh giá, sàng lọc thực thúc đẩy, giúp CBQL trƣờng MN nâng cao, phát triển phẩm chất đạo đức lực quản lý, lãnh đạo Căn vào kết kiểm tra lấy tiêu chí đánh giá thi đua, khen thƣởng cuối năm học điểm điểm Cho điểm điểm điểm điểm ực chế độ, sách đãi ngộ, khen Câu thƣởng, kỷ luậ thành phố Cao Bằng ) TT Tiêu chí UBND thành phố, phòng GD&ĐT thực chế độ, sách Nhà nƣớc đội ngũ CBQL Xây dựng sách riêng đãi ngộ, khen thƣởng thành phố đội ngũ CBQL Huy động đƣợc nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ CBQL Thực thƣờng xuyên kịp thời sách đãi ngộ CBQL Thực hiện, áp dụng hình thức kỷ luật CBQL vi phạm điểm điểm điểm điểm điểm PHỤ LỤC 2: PHIẾUTRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL trường mầm non) Để đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường MN địa bàn thành phố Cao Bằng, từ có biện pháp nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ cán ờng mầm non TP Cao Bằng biết ý kiến việ ọ ề nội dung Câu Tự đ đồ so với yêu cầu Chuẩn Hiệu trưởng Trung 1.1 Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 Năng lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 Năng lực quản lý trƣờng mầm non 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.1 Năng lực tổ chức phối hợp gia đình trẻ 4.2 xã hội Phẩm chất trị (tƣ tƣởng, quan điểm lập trƣờng) Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp, ứng xử Học tập, bồi dƣỡng Trình độ chuyên môn Nghiệp vụ sƣ phạm Khả tổ chức triển khai chƣơng trình giáo dục mầm non Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng Quản lý trẻ em nhà trƣờng Quản lý hoạt động nuôi dƣỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng Quản lý hành hệ thống thông tin Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng Câu 2: Đánh giá đồng chí thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng mầ Cao Bằng ( ) TT Tiêu chí Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2015 Xây dựng đƣợc kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non có tính khả thi Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trƣờng mầm non Dự kiến đƣợc nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch đƣợc xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy đƣợc phấn đấu, vƣơn lên cán bộ, giáo viên Câu đồng chí thực trạng công tác đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm độ Cao Bằng ) TT Tiêu chí Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trƣờng mầm non Thực đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trƣờng MN theo quy định Thực quy trình đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đƣợc Nhà nƣớc, ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phƣơng Việc đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm thực động viên, khích lệ đƣợc đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trƣờng mầm non hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL đồng chí MN thành phố Cao Bằng Câu dƣỡ ạo, bồi ) TT Tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc xác định có tính khả thi Thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nhiều hình thức Cử CBQL học lớp lý luận trị bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý Cử CBQL học Đại học, thạc sỹ Sử dụng hợp lý CBQL sau họ kết thúc khoá học bồi dƣỡng đào tạo Câu 5: đồng chí , kiểm thành phố Cao Bằng ) TT Tiêu chí Có kế hoạch cụ thể Phòng GD&ĐT việc tra, kiểm tra đánh giá, sàng lọc hoạt động quản lý CBQL trƣờng MN Nội dung tra, kiểm tra đƣợc Phòng GD&ĐT thực với quy định, phù hợp để đánh giá công tác quản lý, đạo CBQL nhà trƣờng Có điều chỉnh định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra Công tác đánh giá, sàng lọc thực thúc đẩy, giúp CBQL trƣờng MN nâng cao, phát triển phẩm chất đạo đức lực quản lý, lãnh đạo Căn vào kết kiểm tra lấy tiêu chí đánh giá thi đua, khen thƣởng cuối năm học Cho điểm điểm điểm điểm điểm điểm ực chế độ, sách đãi ngộ, khen Câu thƣởng, kỷ luậ thành phố Cao Bằng ) TT Tiêu chí UBND thành phố, phòng GD&ĐT thực chế độ, sách Nhà nƣớc đội ngũ CBQL Xây dựng sách riêng đãi ngộ, khen thƣởng thành phố đội ngũ CBQL Huy động đƣợc nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ CBQL Thực thƣờng xuyên kịp thời sách đãi ngộ CBQL Thực hiện, áp dụng hình thức kỷ luật CBQL vi phạm điểm điểm điểm điểm điểm PHỤ LỤC 3: PHIẾU XIN Ý KIẾN CBQL, Phòng, trường ) Để khẳng định mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL thành phố Cao Bằng, xin đồng chí vui lòng đánh dấu x vào mức độ phù hợp theo ý kiến đồng chí cho biện pháp dƣới Mức độ cần thiết Tên biện pháp Rất Ít không Rất Ít cần cần cần khả khả thiết thiết thiết thi thi Đổi công tác quy hoạch CBQL trƣờng MN có kế hoạch bố trí sử dụng cán đƣợc quy hoạch Đổi quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trƣờng MN Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL cán dự nguồn trƣờng MN Thực kịp thời trì bổ sung chế độ sách CBQL trƣờng MN Tăng cƣờng tra, kiểm tra, đánh Mức độ khả thi giá cách cụ thể thƣờng xuyên khách quan CBQL Xin chân thành cảm ơn đồng chí! không khả thi [...]... nghiên cứu Đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa - Khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý, phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa - Đề xuất... đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên... nội dung Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non thành phố Cao Bằng theo hướng chuẩn hóa làm đề tài nghiên cứu 2 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng đội ngũ, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng, đề tài đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng Chuẩn hóa 3 Khách thể và đối... trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non quận Thanh Xuân về số lƣợng, chất lƣợng, trình độ chính trị và cơ cấu; đánh giá những ƣu điểm và hạn chế chủ yếu của đội ngũ cán bộ quản lý Từ đó, đƣa 8 ra một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội [16] Tác giả Phạm Thị Thanh Thủy trong Luận văn “Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm. .. theo hƣớng chuẩn hóa - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa 5 Giả thuyết khoa học Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng đã đƣợc quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển, chất lƣợng đội ngũ đã và đang từng bƣớc đƣợc nâng lên, tuy nhiên so với yêu cầu của Chuẩn hiệu trƣởng vẫn còn một số tồn tại,... dục Đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng học có vai trò quyết định sự thành bại của quá trình giáo dục, đào tạo 11 1.2.2 Phát triển đội ngũ Có khá nhiều quan điểm về phát triển đội ngũ, nhƣng có thể quy lại thành ba nhóm: Phát triển đội ngũ lấy cá nhân của đội ngũ làm trọng tâm; Phát triển đội ngũ lấy mục tiêu đơn vị làm trọng tâm và phát triển đội ngũ trên cơ sở kết hợp phát triển cá nhân trong đội ngũ với... đƣợc các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh Cao Bằng thì sẽ nâng cao hiệu quả công tác phát triển đội ngũ CBQL, góp phần nâng cao chất lƣợng Giáo dục mầm non tỉnh Cao Bằng 3 6 Phạm vi và phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phạm vi nghiên cứu Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý (Hiệu trƣởng,... sự phát triển đội ngũ CBQL (tổ chức), về mặt 22 chất lƣợng, số lƣợng và cơ cấu, có thể nói 3 vấn đề: Quy mô, cơ cấu, chất lƣợng đội ngũ CBQL có liên quan chặt chẽ và ràng buộc lẫn nhau trong việc phát triển đội ngũ CBQL vững mạnh Phát triển đội ngũ CBQL có thể biểu diễn qua sơ đồ sau: Chất lƣợng Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Cơ cấu Số lƣợng Hình 1.2: Nội dung Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý 1.3.2.2... trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa về thực chất là việc đào tạo, bồi dƣỡng lực lƣợng CBQL trong quy hoạch tại các cơ sở giáo dục mầm non đáp ứng các tiêu chuẩn đã đƣợc quy định trong Chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng mầm non 1.3 Một số vấn đề cơ bản về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 1.3.1 Chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng mầm non là hệ thống các yêu... lực quản lý nhà trƣờng; năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ và xã hội” [6] 1.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non theo hướng chuẩn hóa Quy định về Chuẩn hiệu trƣởng mầm non gồm 4 tiêu chuẩn và 19 tiêu chí, đó chính là những điều kiện cần và đủ cho chuẩn mực của chức danh Hiệu trƣởng trƣờng mầm non hiện hành Trên cơ sở đó chúng tôi quan niệm: Phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non theo ... trạng đội ngũ, phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng, đề tài đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng Chuẩn hóa Khách... chuẩn hóa Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao. .. biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng theo hƣớng chuẩn hóa Giả thuyết khoa học Trong năm qua, đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thành phố Cao Bằng đƣợc quan