Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Hà nội, tháng 11,năm2015 Sinh viên thực hiện Hoàng Thị Hải Yến MỤC LỤC [Type here] Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT [Type here] Chuyên đề quản lý thu 10 11 12 13 ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ: Người lao động HĐLĐ: Hợp đồng lao động SDLĐ: Sử dụng lao động TNLĐ: Tai nạn lao động DNNN: Doanh nghiệp nhà nước HCSN: Hành nhiệp UBND: Ủy ban nhân dân DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh CNTT: Công nghệ thông tin [Type here] GVHD: Phạm Đỗ Dũng Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng 2.1 Đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2012 – 2014 Bảng 2.2: Người lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2012 -2014 Bảng 2.3: Mức tiền lương làm cứ đóng BHXHBB giai đoạn 2012 – 2014 Bảng 2.4: Kết quả thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2012 – 2014 Bảng 2.5: Tình hình nợ BHXH giai đoạn 2012 – 2014 LỜI MỞ ĐẦU SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng 1.Lý chọn đề tài Bảo hiểm xã hội sách nòng cốt hệ thống an sinh xã hội Quốc gia Chính sách đưa nhằm trợ giúp người lao động thân nhân họ nhanh chóng ổn định sống người lao động bị giảm thu nhập từ lao động gặp phải rủi ro như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí, tử tuất… Qua nhiều năm triển khai hoạt động, hệ thống bảo hiểm xã hội bước củng cố, hoàn thiện không ngừng phát triển, góp một phần không nhỏ việc đảm bảo an sinh xã hội và phát triển nền kinh tế nước nhà Tuy nhiên, muốn chính sách này có thể ổn định và phát triển nữa thì việc quan trọng trước hết là phải thực hiện được tốt các khâu nhỏ, đặc biệt là công tác thu BHXH, nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc cân đối quỹ BHXH và việc thể hiện quyền lợi của NLĐ Nếu công tác này được thực hiện hiệu quả thì nguồn quỹ BHXH sẽ được quản lý phù hợp và nó có tác động rất lớn đến NLĐ Là sinh viên chuyên ngành BH Qua trình học tập tìm hiểu em nhận thấy tầm quan trọng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội hệ thống bảo hiểm xã hội nói chung bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố nói riêng Vì em lựa chọn đề tài: “Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội hội tại Thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 – 2014 “ cho chuyên đề Chuyên đề nhằm mục đích tìm hiểu, đánh giá công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, từ đưa giải pháp, khuyến nghị với bảo hiểm xã hội tỉnh vĩnh phúc nói riêng và bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung, để giúp công tác ngày hoàn thiện phù hợp hơn, góp thêm sức vào sự phát triển chung của đất nước SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài này sẽ nhằm mục đích làm rõ vai trò của công tác quản lý thu đối với hoạt động thu BHXH bắt buộc Đồng thời từ đó đưa một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại Thành phố Vĩnh Yên Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài: nghiên cứu các vấn đề về thu, nộp BHXH bắt buộc của NLĐ, NSDLĐ và quan BHXH Thành phố Vĩnh Yên - Vĩnh Phúc Đối tượng nghiên cứu: thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại Thành phố Vĩnh Yên – Vĩnh Phúc Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu Đề tài phân tích phản ánh một cách chi tiết và tổng hợp về thực trạng công tác thực hiện chính sách BHXH nói chung , và công tác thu BHXH nói riêng 5.Kết cấu chuyên đề: Ngoài phần lời mở đầu kết luận em gồm ba chương: Chương I: Một số vấn đề về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội; Chương II: Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội ở bảo hiểm xã hội tại Thành phố Vĩnh Yên- tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 – 2014; Chương III: Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm thực hiện tốt công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội; Do kiến thức thời gian hạn chế nên bài chuyên đề của em không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận nhiều đóng góp ý kiến từ SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng thầy, cô giáo khoa để em hoàn thiện làm tốt Chương I: SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Một số vấn đề về quản lý thu bảo hiểm xã hội Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lý 1.1 Quản lý là sự tác động có chủ đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý một cách liên tục, có tổ chức, liên kết các thành viên tổ chức hành động nhằm đạt tới mục tiêu với kết quả tốt nhất 1.1.2 Khái niệm thu bảo hiểm xã hội Thu BHXH là trường hợp Nhà nước dùng quyền lực của mình bắt buộc các đối tượng tham gia phải đóng BHXH theo mức phí quy định sở đó hình thành, tạo lập một quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích bảo đảm việc chi trả cho các chế độ BHXH và hoạt động của tổ chức sự nghiệp BHXH 1.1.3 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội Quản lý thu BHXH được hiểu là sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý để điều chỉnh các hoạt động thu BHXH Sự tác động đó được thực hiện bởi hệ thống các biện pháp hành chính, kinh tế và pháp luật nhằm đạt được mục đích thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và không thất thu tiền đóng BHXH theo quy định của pháp luật về BHXH Vai trò của quản lý thu đối với hoạt động thu bảo hiểm xã hội 1.2.1 Tạo sự thống nhất hoạt động thu bảo hiểm xã hội 1.2 Thu BHXH là một hoạt động quan trọng hệ thống BHXH, nó có tính chất đặc thù khác với các hoạt động khác: đối tượng thu đa dạng, phức tạp, bao gồm nhiều thành phần kinh tế khác và độ tuổi, thu nhập, điều kiện lao động, địa lý vùng miền… cũng không nhất quán Do đó, nếu không có sự thống nhất giữa các cấp quản lý, các khâu hoạt động quản lý thu thì khó có thể đạt được kết quả tốt SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Như vậy, thông qua công tác quản lý, các bước, khâu quan trọng hoạt động thu đã được thống nhất, như: đối tượng thu, hồ sơ thu, quy trình thu… Đồng thời giúp cho quan BHXH nắm chắc được các nguồn thu từ các đối tượng khác để đưa được các biện pháp thu hiệu quả 1.2.2 Đảm bảo hoạt động thu bảo hiểm xã hội bền vững và hiệu quả Thu BHXH có vai trò rất quan trọng việc cân đối quỹ BHXH, vì vậy tính bền vững và hiệu quả của nó là một mục tiêu mà bất kì quan BHXH nào cũng mong muốn đạt được Với chức của mình công tác quản lý thu BHXH sẽ đảm bảo hoạt động thu ổn định, bền vững và hiệu quả thông qua: việc định hướng công tác thu, quản lý… 1.2.3 Kiểm tra, đánh gia hoạt động thu bảo hiểm xã hội Quá trình thu BHXH được thực hiện theo cấp nên rất dễ mắc phải tình trạng thất thoát, vô ý hoặc cố ý làm sai…vì vậy đòi hỏi cần phải có công tác quản lý quá trình thu nộp để kiểm tra, đánh giá một cách kịp thời và toàn diện, sát với thực tế từ đó đưa những biện pháp chỉnh sửa kịp thời sau đánh giá giúp công tác thu đạt hiệu quả tốt nhất Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 1.3.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 1.3 1.3.1.1 Người lao động SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Theo điều luật BHXH qui định NLĐ tham gia BHXH bắt buộc công dân Việt Nam, bao gồm: - Cán bộ, công chức, viên chức; - Công nhân quốc phòng, công nhân công an; - Người làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn, HĐLĐ có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên; - Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác yếu hưởng lương quân đội nhân dân, công an nhân dân; - Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn; - Người làm việc có thời hạn nước trước đóng BHXH bắt buộc 1.3.1.2 Người sử dụng lao động Điều luật BHXH quy định người SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc bao gồm: quan nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác cá nhân có thuê mướn, sử dụng trả công cho NLĐ 1.3.2 Quản lý tiền lương – tiền công làm cứ đóng bảo hiểm xã hội SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng (Đơn vị: triệu đồng) Chỉ tiêu 2012 2013 2014 Kế hoạch thu 12.487 19.162 27.395 Kết quả thu 13.125 20431 29463 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch 105.1% 106.62% 107.55% (Nguồn: Bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên) Qua bảng ta thấy, công tác thu BHXH bắt buộc của BHXH thành phố Vĩnh Yên mấy năm gần được thực hiện rất tốt, được kết quả cao, hoàn thành vượt kế hoạch BHXH tỉnh giao phó (năm 2014 đạt 107,55% kế hoạch) Như vậy có thể thấy BHXH thành phố Vĩnh Yên đã thực hiện rất tốt công tác thu BHXH, đảm bảo tiến độ và hoàn thành vượt mức chỉ têu được giao, góp phần đảm bảo quyền lọi cho hàng ngàn NLĐ địa bàn thành phố 2.2.5 Tình hình nợ bả hiểm xã hội Bên cạnh những đơn vị SDLĐ đã chấp hành luật BHXH, đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho mọi NLĐ tại đơn vị mình thì vẫn còn một số đơn vị cố tình làm trái, trốn đóng, nợ đóng, né tránh trách nhiệm đối với NLĐ Thực trạng của vấn đề này được thể hiện thông qua bảng sau: Bảng 2.6: Tình hình nợ bảo hiểm xã hội giai đoạn 2012 – 2014 (Đơn vị: triệu đồng) Chỉ tiêu 2012 Nợ năm trước Nợ năm 1.147 SVTH:Hoàng Thị Hải Yến 1.238 Nợ đã trả Tiền lãi Tổng 1.071 128 1.442 Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng 2013 1.442 2.065 1.938 197 1.766 2014 1.766 2.947 2.157 254 2.810 (Nguồn: Bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên) Qua bảng ta thấy số tiền nợ đọng tăng dần qua các năm Cụ thể vào năm 2012 số tiền nợ BHXH là 1.442 triệu đồng, đến năm 2014 đã tăng lên 2.810 triệu đồng Tình hình này là do: ý thức của người SDLĐ và NLĐ còn hạn chế, lãi suất của việc nộp chậm còn thấp, các chế tài sử phạt còn nhẹ, chưa mang tính răn đe… Trên tình hình đó, đòi hỏi quan BHXH cần đẩy mạnh nữa các biện pháp kịp thời và mạnh mẽ buộc doanh nghiệp phải bổ sung, tiến tới xóa bỏ tình trạng nợ đóng và trốn đóng BHXH, đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho NLĐ 2.3 Một số đánh giá về công tác thu bảo hiểm xã hội ở bảo hiểm xã hội thành phố VĩnhYên 2.3.1 Kết quả đạt được Trong những năm qua BHXH thành phố Vĩnh Yên Trong đã hoàn thành tốt vượt tiêu, kế hoạch BHXH tỉnh giao phó Công tác quản lý thu BHXH đã dần vào ổn định, quy trình quản lý thu và kết quả thu BHXH ngày càng hiệu quả, đạt được những kết quả cao; quản lý chặt chẽ, nắm được sự biến động của tiền lương, tiền công làm cứ đóng và mức đóng BHXH; số đối tượng tham gia không ngừng tăng lên qua từng năm; phần lớn các quan, đơn vị đã tự giác chấp hành quy định đối chiếu và thu nộp SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng BHXH sau kỳ trả lương và toán đầy đủ, kịp thời các chế độ cho các đối tượng Cùng với số tien nợ đọng có chiều hướng giảm dần khối đơn vị SDLĐ Việc đào tạo, cử cán bộ, viên chức học đem lại kết tốt, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ ngành Số cán bộ, viên chức có trình độ chuyên môn, ý thức trách nhiệm, động, sáng tạo chiếm đa số tổng số cán bộ, viên chức toàn đơn vị Đặc biệt viên chức cử học nắm vững có trình độ, kỹ năng, chuyên môn cao công tác thu BHXH Phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm quy trình, công tác thu nhờ việc kiểm tra, giám sát thường xuyên Ứng dụng CNTT công tác quản lý thu và quản lý đối tượng tham gia đem lại hiệu tích cực.Các thủ tục, qui trình thực liên quan ngày đơn giản, dễ hiểu, dễ thực phù hợp với thực tiễn Công tác thu BHXH đã góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các đối tượng tham gia, cán bộ, nhân viên ngành và các đơn vị, tổ chức có liên quan việc thực hiện chính sách BHXH Có sự giám sát, phối hợp giữa các ban ngành liên quan địa bàn quản lý các đơn vị, tổ chức SDLĐ và NLĐ, hạn chế được phần nào tình trạng trốn đóng, nợ đóng, thất thoát quỹ BHXH làm cho hoạt động thu địa bàn thành phố dần vào ổn định và phát triển nữa 2.3.2 Một số hạn chế và nguyên nhân 2.3.2.1 Một số hạn chế Bên cạnh những kết quả đạt được đã nêu ở thì công tác thu BHXH hiện ở BHXH thành phố Vĩnh Yên vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng - Số thu số đối tượng tham gia tăng qua năm, số tiền nợ đọng có chiều hướng giảm số lớn Hầu hết đơn vị SDLĐ khối có tình trạng nợ đọng cố tình kê khai số lao động, tổng quỹ lương để trốn đóng BHXH cho NLĐ khối HCSN - Công tác quản lý thu điều hành chưa đồng bộ, quan BHXH ban ngành chức chưa nắm chặt chẽ hoạt động sản xuất kinh doanh tình hình SDLĐ đơn vị, doanh nghiệp địa bàn, đơn vị SDLĐ thuộc khối DNQD - Mặc dù thường xuyên tổ chức đào tạo, cử cán bộ, viên chức học để nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhiều bất cập, thích ứng với công nghệ tương đối khó khăn, viên chức độ tuổi trung niên Hơn nữa, số viên chức phải đảm đương nhiều công việc số lượng viên chức đơn vị thiếu dẫn đến số công việc bi trì trệ, giải muộn tương đối - Kinh phí hoạt động thấp,thiếu sở vật chất phục vụ, thiếu kinh phí đào tạo chưa có sách, chế thỏa đáng cho đơn vị cá nhân làm tốt, vượt công việc giao 2.3.2.2 Nguyên nhân Còn tồn hạn chế nguyên nhân: - Do nhận thức người SDLĐ NLĐ sách BHXH chưa cao, người SDLĐ né tránh, không muốn trích phần lợi nhuận để đóng BHXH cho NLĐ, NLĐ chưa hiểu hết quyền lợi hưởng Mặt khác nhu cầu việc làm thu nhập nên nhiều NLĐ không dám dấu tranh với người SDLĐ quyền lợi bảo hiểm mà họ hưởng SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng - Công tác tuyên truyền vận động BHXH thành phố Vĩnh Yên chưa sâu rộng đến người SDLĐ NLĐ, nội dung hình thức đơn giản, trình độ cán tuyên truyền chưa cao, chưa hấp dẫn nên không thu hút nhiều đối tượng tham gia - Các chế tài xử lý chưa nghiêm mức nộp phạt thấp, tính răn đe chưa cao nên tình trạng cố tình trốn đóng, nợ đóng nhiều Thậm chí doanh nghiệp chấp nhận nộp phạt để chiếm dụng số tiền lợi nhuận mang số tiền đầu tư lớn mức nộp phạt nhiều - Chính sách BHXH ban hành chưa đồng bộ, vă ban hướng dẫn ban hanh chậm so với luật chưa cụ thể - Các tổ chức công đoàn, người đại diện cho quyền lợi NLĐ số đơn vị chưa có có thiếu, chưa đủ khả đại diện SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Chương III Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm thực hiện tốt công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội; 3.1 Phương hướng thực công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Vĩnh Yên năm tới: Tiếp tục phát huy thành tựu đạt được, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Tiếp tục hoàn thiện đảm bảo đưa sách BHXH sâu rộng đến người SDLĐ NLĐ địa bàn thành phố Thực biện pháp để bảo đảm an toàn phát triển quỹ BHXH khuôn khổ luật pháp với rủi ro thấp Tổ chức cấp phát quản lý sổ BHXH cho đối tượng tham gia đầy đủ, kịp thời, theo dõi ghi sổ bổ sung ghi đúng, đủ nhanh chóng thay đổi Quản lý chặt chẽ tiền lương đóng BHXH đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo xác định xác, thu đối tượng, thu đủ số lượng Đầu tư nâng cao chất lượng máy quản lý, lực, trình độ chuyên môn ý thức trách nhiệm đội ngũ viên chức đơn vị SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng đơn vị, nhân viên chức có thành tính tốt, hoàn thành vượt bậc công việc giao Tiếp tục ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thu BHXH bắt buộc công tác khác có liên quan Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên môn, có ý thứ trách nhiệm công việc phẩm chất đạo đức tốt cho đội ngũ cán bộ, viên chức đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý đơn vị, cá nhân vi phạm 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Vĩnh Yên 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Để công tác quản lý thu BHXH bắt buộc có hiệu cao trước hết cần phải có đội ngũ cán bộ, viên chức giỏi trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nắm rõ kiến thức sách BHXH, phẩm chất đạo đức, trị vững vàng, động có sáng tạo, có đáp ứng nhu cầu công việc Vì vậy, BHXH thành phố Vĩnh Yên cần phải: tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên; cử cán học nâng cao, trau dồi trình độ chuyên môn; trao đổi, học hỏi kinh nghiệm địa phương khác nước giới; tạo điều kiện cho cán trẻ, cán chưa hiểu hết BHXH học lớp chức chuyên ngành BHXH để họ đào tạo cách có hệ thống, khoa học… 3.2.2 Tăng cường quản lý mở rộng đối tượng tham gia SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Đây giải pháp hữu hiệu việc kiện toàn nâng cao công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời đối tượng Vì địa bàn thành phố không đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa đăng kí tham gia Mặt khác, kết thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh Yên chưa tương xứng phản ánh hết tiềm đối tượng địa bàn Vì nhiệm vụ chiến lược cần đẩy mạnh tăng cường phát triển 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, sổ sách Tổng hợp lại tiêu cần thiết liên quan đến công tác thu BHXH để xác định va tạo loại liệu thông tin cần thiết Tham khảo tạo lập, đưa hệ thống biểu mẫu đơn giản ngắn gọn, giảm thiểu mẫu biểu không cần thiết Tổ chức hướng dẫn, tập huấn lớp học ghi mẫu biểu cho cán bộ, viên chức đơn vị, người SDLĐ NLĐ 3.2.4Tuyên truyền, phổ biến pháp luật sách bảo hiểm xã hội Việc tuyên truyền phổ biến sách BHXH đến quan, đơn vị SDLĐ NLĐ điều cần thiết, có ý nghĩa quan trọng cấp bách giai đoạn nguyên nhân dẫn đến tình trạng số người tham gia BHXH bắt buộc ít, tình trạng nợ đóng, trốn đóng nhiều nhận thức, hiểu biết người SDLĐ NLĐ hạn chế Vì cần phải đẩy mạnh công tác này, thông qua biện pháp như: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến sâu rộng sách BHXH đến NLĐ, đơn vị SDLĐ; thường xuyên mở rộng phạm vi, hình thức nội dung tuyên truyền; lồng ghép phổ biến, tuyên truyền sách BHXH với việc triển khai chương trình ban ngành, đoàn thể… SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng 3.2.5 Phối hợp với ban ngành, sở có liên quan Tích cực phối hợp với phòng ban có liên quan tạo điều kiện để thực công tác quản lý BHXH bắt buộc theo nguyên tắc, quy định pháp luật Sự phối hợp giúp quan BHXH nắm rõ số lượng đơn vị SDLĐ, NLĐ địa bàn mở rộng hình thức thông tin, tuyên truyền Đối với đơn vị trốn đóng, nợ đóng thông qua quan quản lý trực tiếp để đôn đốc, nhắc nhở kịp thời, thường xuyên 3.2.6 Kiện toàn máy tổ chức Cơ cấu tổ chức máy BHXH thành phố chưa đồng bộ, thống hạn chế trình độ, nghiệp vụ, số lượng cán làm công tác quản lý thu chưa đủ việc củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hệ thống BHXH thành phố nói chung công tác quản lý thu cần thiết Vì cần phải phân công số lượng cán phù hợp với lượng công việc yêu cầu trình độ; lập kế hoạch cụ thể cho kế hoạch, lĩnh vực; phát kịp thời xử lý sai phạm; có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hợp lý; xếp máy theo hướng chuyên sâu, phân chia, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cán bộ, phòng ban; xây dựng đội ngũ cán vững vàng trị, nắm chuyên môn,có lòng yêu nghề, có ý thức tìm tòi, học hỏi, tinh thần trách nhiệm cao; đề cao vai trò người lãnh đạo; thường xuyên tổng kết mặt làm yếu tồn để có phương hướng, biện pháp khắc phục kịp thời 3.2.7 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Việc ứng dụng CNTT lợi ích giảm chi mà tạo nên thể thống phòng ban, đơn vị có liên quan Nó tạo SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng phương pháp làm việc có khoa học hiệu quả, nhanh xác, xây dựng sách bảo mật an toàn, có kiểm tra tính toán khoa học lưu trữ, xây dựng tin cậy đối tượng tham gia, từ giúp quan BHXH nâng cao chất lượng phục vụ,hơn việc hoàn thiện thống hệ thống CNTT giúp cho công tác quản lý thu đơn giản hiệu hơn, tránh tình trạng bỏ sót đối tượng tham gia, thu không đúng, đủ.Ngoài hệ thống máy tính quan BHXH thành phố cần nâng cấp, đổi cho đại phù hợp với công việc Cộng thêm đào tạo kỹ năng, cách thức sử dụng hiệu cho cán có nhân viên kỹ thuật thường xuyên kiểm tra, xử lý sai sót kịp thời để đảm bảo cho hệ thống hoạt động liên tục, ổn định 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 3.3.1 Đối với Nhà nước Nâng cao chất lượng, khả thực thi văn mang tính pháp lý hoạt động BHXH, hình thành hệ thống văn pháp luật BHXH phù hợp với thành phần kinh tế hoạt động kinh tế nước để đảm bảo tính chất xã hội hoá BHXH Luật BHXH phải đáp ứng tiến trình đổi kinh tế xã hội đất nước Cần xác định rõ trách nhiệm người SDLĐ, vai trò công đoàn, để đảm bảo đầy đủ quyền lợi hợp pháp quyền bình đẳng cho đối tượng tham gia BHXH, xác định rõ cấu tổ chức BHXH, có chế kiểm tra, kiểm soát đảm bảo quyền lợi cho NLĐ SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Tăng cường đạo ban ngành chức công tác quản lý Nhà nước BHXH, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý công tác thu từ thành lập doanh nghiệp Cần đưa biện pháp tra, kiểm tra chế tài xử phạt mạnh để xử lý vi phạm mà mang tính răn đe 3.3.2 Đối với bảo hiểm xã hội Việt Nam Tạo chế phối hợp từ bộ, ngành trung ương đạo hướng dẫn kịp thời thống quy định BHXH Đẩy mạnh cải cách hành toàn ngành, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Kịp thời bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn sở quy định Nhà nước Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền đưa sách BHXH đến với người dân Kiện toàn máy tổ chức triển khai ứng dụng tốt hoàn chỉnh CNTT vào BHXH, đặc biệt công tác quản lý thu Công tác tra, kiểm tra chuyên ngành BHXH cần trọng tất tỉnh, thành phố địa phương nước Nâng cao lực đội ngũ chuyên môn cán BHXH từ trung ương đến địa phương nhằm phổ biến thực tốt sách BHXH cho NLĐ, góp phần hoan thiện công tác thu 3.3.3 Đối với bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Phối hợp với ban ngành có liên quan tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách BHXH đơn vị SDLĐ địa bàn Bổ sung kinh phí để BHXH thành phố tăng cường đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, trang bị thêm hệ thống máy móc phục vụ cho công tác quản lý thu Cùng với BHXH thành phố xử lý vi phạm pháp luật BHXH đưa biện pháp cứng rắn với tình trạng né tránh trách nhiệm người SDLĐ Gửi thông báo hướng dẫn cụ thể nghị định, thông tư nhận thông tư, nghị định thực BHXH từ BHXH Việt Nam để BHXH thành phố thực nhiệm vụ, chuyên môn cách dễ dàng hơn, nắm bắt kịp thời thay đổi Tăng cường, bổ sung đội ngũ cán có lực cho cán BHXH thành phố Vĩnh Yên tránh tìnhtrạng cán phải đảm nhận nhiều công việc 3.3.4 Đối với bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên Tăng cường việc kiểm tra đơn vị địa bàn, tăng cường công tác đạo công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, đưa BHXH gần với sống người dân nữa, đặc biệt phối hợp chặt chẽ với báo, đài đưa nội dung sách vào nội dung tin phát thường xuyên thành phố Cử cán đến nói chuyện, giao lưu trực tiếp giải đáp thắc mắc, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng NLĐ doanh nghiệp đồng thời hướng dẫn đơn vị SDLĐ thực công tác thu nộp tránh sai sót SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng Phối hợp với phòng ban có liên quan để nắm bắt tình số lượng doanh nghiệp NLĐ địa bàn, để quản lý đối tượng tham gia, tránh tình trạng trốn đóng, nợ đóng Hàng năm lập ban tra liên ngành để kiểm tra tình hình tham gia thu nộp BHXH đơn vị SDLĐ qua bước nâng cao nhận thức họ sách BHXH Đề nghị ủy ban nhân dân thành phố tạo điều kiện cho việc triển khai nghiệp vụ thu dễ dàng SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng KẾT LUẬN Sau chặng đường dài hoạt động, bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên đạt thành đáng ghi nhận, góp phần vào việc ổn định phát triển kinh tế xã hội đất nước Đặc biệt, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên ngày trọng có hiệu hơn, chiếm phần không nhỏ việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, kế hoạch mà bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giao phó Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên tồn hạn chế,bất cập, nhiều kết công tác không thực mục tiêu đề Mặc dù để giải khó khăn, bất cập việc dễ dàng, sớm chiều mà trình phấn đấu phát huy, tìm tòi sửa đổi Với cố gắng nỗ lực tìm tòi, sáng tạo, sửa đổi bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên, em hy vọng thời gian tới bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên khắc phục tồn mà phát triển mạnh bền vững hơn, tiếp tục góp sức nâng cao, phát triển kinh tế - xã hội, đưa đất nước ta ngày giàu mạnh Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Phạm Đỗ Dũng hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ để em hoàn thành tiểu luận SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO a Báo cáo số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh b Yên năm 2012, 2013, 2014 Báo cáo số lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh c Yên, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012, 2013, 2014 Báo cáo thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh d Phúc năm2012, 2013, 2014 Báo cáo tình hình nợ đọng BHXH BHXH thành phố Vĩnh Yên, tỉnh e Vĩnh Phúc năm 2012, 2013, 2014 Báo cáo tiền lương, tiền công làm đóng mức đóng BHXH bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012, 2013, f g h i 2014 Báo cáo tổng kết hoạt động BHXH bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014 Website: http://bhxhvinhphuc.gov.vn/ Website:www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn Website: http://bhxhgl.org.vn SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 [...]... (Nguồn: Bảo hiểm xã hội thành phố Vĩnh Yên) Qua bảng ta thấy, công tác thu BHXH bắt buộc của BHXH thành phố Vĩnh Yên mấy năm gần đây được thực hiện rất tốt, được kết quả cao, luôn hoàn thành vượt kế hoạch BHXH tỉnh giao phó (năm 2014 đạt 107,55% kế hoạch) Như vậy có thể thấy BHXH thành phố Vĩnh Yên đã thực hiện rất tốt công tác thu BHXH, luôn đảm bảo tiến độ... còn ảnh hưởng đến các mục tiêu của quỹ BHXH như: đầu tư sinh lời để đảm bảo cân đối nguồn tiền trong quỹ… Không những vậy nếu nguồn nhân lực trong các cơ quan BHXH không xử lý tốt công tác thu BHXH hay không đảm bảo được nguồn thu vào quỹ BHXH chắc chắn sẽ dẫn đến thu không đủ chi, quỹ BHXH sẽ bị mất cân đối 1.4.3 Các thu tục liên quan Công tác thu BHXH là một công tác khá là quan trọng và phức tạp,... hoạt động đầu tư quỹ BHXH và thông báo cho BHXH cấp tỉnh 1.3.4.2 Lập và giao kế hoạch thu hàng năm BHXH huyện: Lập 2 bản “Kế hoạch thu BHXH bắt buộc” năm sau, gửi BHXH Việt Nam 1 bản trước ngày 05/11 hàng năm SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng BHXH tỉnh: Lập 2 bản dự toán thu BHXH đối với người SDLĐ do tỉnh quản lý, đồng... hợp toàn tỉnh, lập 2 bản “Kế hoạch thu BHXH bắt buộc năm sau, gửi BHXH Việt Nam 1 bản trước ngày 15/11 hàng năm BHXH Việt Nam: Căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng phát triển lao động năm sau của các địa phương, tổng hợp và giao dự toán thu BHXH cho BHXH tỉnh trước ngày 10/01 hàng năm 1.3.4.3 Quản lý tiền thu BHXH tỉnh và BHXH huyện... tỉnh 1.3.4.4 Thông tin báo cáo thu BHXH tỉnh, huyện: Mở sổ chi tiết thu BHXH; thực hiện ghi sổ BHXH theo hướng dẫn sử dụng biểu mẫu BHXH tỉnh, huyện: Thực hiện chế độ báo cáo tình hình thu BHXH định kỳ tháng, quý, năm 1.3.4.5 Quản lý hồ sơ, tài liệu thu SVTH:Hoàng Thị Hải Yến Lớp Đ8-BH3 Chuyên đề quản lý thu GVHD: Phạm Đỗ Dũng BHXH các cấp: Tổ chức phân loại,... dụng tiền thu BHXH vào bất cứ mục đích gì (trường hợp đặc biệt phải được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam chấp thu ̣n bằng văn bản) Hàng quý, BHXH tỉnh và BHXH huyện có trách nhiệm quyết toán số tiền 2% đơn vị được giữ lại, xác định số tiền chênh lệch thừa, thiếu; BHXH Việt Nam thẩm định số thu BHXH định kỳ 6 tháng hoặc hàng năm đối với BHXH tỉnh 1.3.4.4... chuyên môn cao trong công tác thu BHXH Phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm quy trình, công tác thu nhờ việc kiểm tra, giám sát thường xuyên Ứng dụng CNTT trong công tác quản lý thu và quản lý đối tượng tham gia đem lại hiệu quả tích cực.Các thủ tục, qui trình thực hiện liên quan ngày càng được đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện và phù hợp với thực tiễn Công tác thu BHXH đã góp phần... động đóng BHXH theo mức đóng quy định nêu trên và trích phần đóng BHXH từ tiền lương, tiền công tháng của người lao động để đóng cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội (Khoản 2 Điều 43 Nghị định 152) 1.3.4 1.3.4.1 Tổ chức thu bảo hiểm xã hội Phân cấp quản lý thu BHXH huyện: Tổ chức, hướng dẫn thực hiện thu BHXH; cấp sổ BHXH đối với người SDLĐ và NLĐ theo phân cấp quản lý BHXH tỉnh: ... tình trong công việc… Như vậy, công tác quản lý thu mới đạt hiệu quả cao, phát hiện kịp thời những tình huống sai phạm để có biện pháp xử lý triệt để Ngoài ra, công tác quản lý thu BHXH còn chịu tác động của yếu tố cơ sở vật chất kỹ thu t phục vụ công tác nghiệp vụ chuyên môn hiện đại hay đã lỗi thời lạc hậu, sự quan tâm của các chủ thể liên quan đến chính sách…Vì vậy, để công tác quản lý thu BHXH đạt... 2.2.4 Kết quả thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH thành phố Vĩnh Yên luôn chú trọng quan tâm công tác thu, coi đó là nhiệm vụ tiên quyết của cơ quan Chính vì vậy, những năm qua BHXH thành phố đã tích cực tuyên truyền, vận động các đơn vị SDLĐ và NLĐ trên địa bàn tích cực tham gia các loại hình BHXH và đưa ra các giải pháp nhằm giúp công tác thu hiệu quả hơn ... quan BHXH không xử lý tốt công tác thu BHXH hay không đảm bảo nguồn thu vào quỹ BHXH chắn dẫn đến thu không đủ chi, quỹ BHXH bị cân đối 1.4.3 Các thu tục liên quan Công tác thu BHXH công. .. về thu, nộp BHXH bắt buộc của NLĐ, NSDLĐ và quan BHXH Thành phố Vĩnh Yên - Vĩnh Phúc Đối tượng nghiên cứu: thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại Thành phố Vĩnh. .. tổng hợp và giao dự toán thu BHXH cho BHXH tỉnh trước ngày 10/01 hàng năm 1.3.4.3 Quản lý tiền thu BHXH tỉnh và BHXH huyện không được sử dụng tiền thu BHXH vào bất cứ mục đích