http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Phần mở đầu Nớc ta bắt dầu dổi kinh tế từ năm chín mơi qua mời năm Trong dó vai trò chủ đạo, dẫn dắt, điều tiết kinh tế hàng hoá nhiều thành phần kinh tế Nhà nớc đợc Đảng quan tâm, coi trọng đạt đợc thành tựu bớc đầu khả quan lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, đờng lối đối nội đối ngoại đất nớc.Để phát triển kinh tê theo định hớng XHCN Nghị Đại hội Đảng IX khẳng định chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh lành mạnh kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo quuyết định, kinh tế Nhà nớc kinh tế tập thể trở thành sở vững kinh tế quốc dân lần nhấn mạnh nhiệm vụ Tiếp tục đổi phát triển kinh tế Nhà nớc để thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế Có nh phát huy đợc đặc diểm kinh tế XHCN Nhằm thể rõ vai trò thành phần kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi kinh tế Nhà nớc phải đổi để giữ vững vai trò chủ đạo, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Vì việc nghiên cứu giải pháp để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội KI L chủ nghĩa Việt nam quan trọng Với tầm quan trọngcủa em chọn đề tài : Kinh tế nhà nớc vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng Việt Nam" http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Chơng1 OBO OKS CO M Ngoài phần mở đàu phần kết luận Đề tài bao gồm Vai trò Kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN 1.1 Kinh tế Nhà nớc 1.2 Kinh tế Nhà nớc có vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng Chơng2 Kinh tế Nhà nớc nớc ta 2.1 Những thành tựu đạt dợc 10 năm đổi 2.2 Sự hạn chế tồn kinh tế Nhà nớc Chơng3 Quan điểm giải pháp tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc a Đổi nâng cao hiệu hoạt động Tổng công ty Nhà nớc, hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh Đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN, thực giao, bán, khoán kinh KI L c doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể, phá sản DNNN d Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nớc sửa đổi bổ sung chế sách http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN PHầN HAI:NộI DUNG Đề Tài hớng XHCN: OBO OKS CO M I Vai trò Kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định Kinh tế Nhà nớc: Kinh tế Nhà nớc đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nớc phần phụ thuộc sở hữu Nhà nớc chiếm tỷ lệ khống chế Nh vậy, kinh tế Nhà nớc đợc hình thành thông qua việc Nhà nớc đầu t vốn xây dựng từ vốn ngân sách nhà nớc thông qua quốc hữu hoá xí nghiệp t nhân Kinh tế Nhà nớc bao gồm doanh nghiệp Nhà nớc, tổ chức kinh tế, tài thuộc sở hữu Nhà nớc nh hệ thống ngân hàng, kho bạc, dự trữ quốc gia, toàn tài sản thuộc sở hữu Nhà nớc Kinh tế Nhà nớc rộng mạnh phận doanh nghiệp nhà nớc Để nắm rõ đợc hai phạm trù nhận thức đầy đủ vai trò kinh tế nhà nớc bớc phát triển nhận thức thực tiễn kinh tế nớc ta trình đổi Ta cần phân biệt sở hữu Nhà nớc với thành phần kinh tế nhà nớc Phạm trù sở hữu Nhà nớc rộng phạm trù thành phần kinh tế nhà nớc, thành phần kinh tế Nhà nớc trớc hết phải thuộc sở hữu Nhà nớc, KI L nhng sở hữu nhà nớc thành phần kinh tế khác sử dụng Thí dụ: đất đai, Nhà nớc đại biểu cho toàn dân sở hữu, nhng kinh tế hộ, hợp tác xã nông nghiệp, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác sử dụng Ngợc lại, sở hữu Nhà nớc kinh tế Nhà nớc, chẳng hạn Nhà nớc góp vốn cổ phần chiếm tỷ lệ thấp vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, thông qua liên doanh, liên kết gọi thành phần kinh tế t Nhà nớc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Kinh tế Nhà nớc có vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Các thành phần OBO OKS CO M kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau, vận động có chuyển hoá trình phát triển Thành phần kinh tế Nhà nớc có vai trò mở đờng dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Để giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nớc lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh lâu bền Phát huy lợi nguồn vốn lớn từ ngân sách; lực lợng đào tạo chuyên sâu trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật; trình độ kỹ thuật, công nghệ đại; quan hệ kinh tế rộng lớn nớc, kinh tế Nhà nớc có chức tạo lập sở vật chất hạ tầng, sản xuất hàng hoá dịch vụ công cộng, hỗ trợ, chi phối thành phần kinh tế khác Tuy nhiên vai trò chủ đạo nghĩa chiếm tỷ trọng lớn mà để giữ vai trò thành phần kinh tế Nhà nớc phải nắm đợc ngành then chốt, lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân nh công nghiệp nặng, giao thông vận tải, sở hạ tầng Năm 2002 ta thu dợc kết nh :tăng trởng GDP 7,04%, tổng kim ngạch xuất tăng 16%, giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 14%, lạm phát giảm xuống mức không 5% Trong đó, riêng khu vực kinh tế Nhà nớc chiếm 39,7% GDP, đóng góp gần 40% tổng nộp Ngân sách KI L nhà nớc 50% kim ngạch xuất nớc Thành phần kinh tế Nhà nớc thực chứng tỏ vai trò chủ đạo, chi phối thúc đẩy toàn kinh tế quốc dân phát triển theo quỹ đạo theo định hớng xã hội chủ nghĩa http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN II Kinh tế Nhà nớc Việt nam Những thành tựu đạt đợc 10 năm đổi : OBO OKS CO M Theo đờng lối chủ trơng đạo qua Đại hội Đảng VI ,VII, VIII gần Đại hội Đảng XI, kinh tế Nhà nớc nói chung, DNNN nói riêng đợc xếp lại bớc bản, giảm nửa số doanh nghiệp (những doanh nghiệp nhỏ yếu kém), doanh nghiệp lại đợc củng cố bớc Cơ chế quản lý đợc hình thành ngày hoàn thiện giúp doanh nghiệp chuyển đổi thích nghi dần với quy luật kinh tế thị trờng bối cảnh kinh tế mở hội nhập quốc tế Từ 1990 đến nớc ta tiến hành lần tổ chức xếp lại hệ thống DNNN Lần thứ (1990 - 1993), tổ chức lại sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh với mục tiêu thay kinh tế kế hoạch mang tính hành kinh tế sản xuất hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa Kết xếp giai đoạn số lợng cắt giảm 1/2 số doanh nghiệp Nhà nớc, mặt kinh tế có thay đổi t kinh tế: doanh nghiệp Nhà nớc lấy lợi nhuận làm mục tiêu bản, nhng đảm nhận vai trò làm hình mẫu cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; doanh nghiệp Nhà nớc thực hai khâu sản xuất lu thông phân phối; DNNN không bị bó hẹp kinh doanh theo ngành lãnh thổ; DNNN bắt đầu biết đến khái niệm cạnh tranh với thành phần kinh tế khác thị trờng KI L Đổi DNNN lần thứ hai (1994-1997), Chính phủ tiến hành thành lập DNNN với tổng vốn chủ sở hữu chiếm tỷ lệ lớn tổng số vốn doanh nghiệp Nhà nớc, tổng công ty 91, tổng công ty 90 Việc xếp hình thành Tổng công ty Nhà nớc chi phối đợc ngành kinh tế quan trọng nh điện năng, dịch vụ bu viễn thông, hàng không, vận tải đờng sắt, viễn dơng, giao thông vận tải, xây dựng Một số tổng công ty trở thành hạt nhân tập đoàn kinh tế đa ngành http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Cuộc đổi DNNN lần thứ ba, thực hạ cấp sở hữu thông qua giao bán, khoán, cho thuê, chuyển thành công ty cổ phần DNNN vai trò then chốt cần Nhà nớc nắm giữ, vốn sở hữu nhỏ, hoạt động kinh OBO OKS CO M doanh hiệu Hiện doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta đợc tổ chức lại theo hình thức cấu: 17 tổng công ty 91, 76 tổng công ty 90 4.000 doanh nghiệp Nhà nớc độc lập Đến năm 2002 nớc sát nhập 3.500 doanh nghiệp, giải thể khoảng 4.500 doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN), cổ phần hoá gần 500 doanh nghiệp Nhà nớc Nhờ trình độ tích tụ tập trung vốn DNNN đợc nâng lên Số DNNN có vốn dới tỷ đồng giảm đáng kể số DNNN có vốn 10 tỷ đồng tăng từ 10% lên 35% từ năm 19942002, sản xuất kinh doanh phát triển hiệu đợc nâng lên rõ rệt Đóng góp khu vực kinh tế Nhà nớc tổng sản phẩm quốc nội (GDP) qua năm (tính theo đơn vị %) : Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 GDP 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 29,3 30,6 70,7 69,4 0 Các khu vực kinh tế KI L (Nguồn: Thời báo Kinh tế) KTNN : Kinh tế nhà nớc KTNQD : Kinh tế quốc doanh ĐTNN : Đàu t nớc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Từ số liệu cụ thể chứng tỏ thành phần kinh tế Nhà nớc thực có vai trò chi phối, thúc đẩy toàn kinh tế quốc dân phát triển quỹ đạo, góp phần vào việc tăng cờng vai trò chủ đạo kinh tế nhà OBO OKS CO M nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt nam Những tồn hạn chế kinh tế Nhà nớc Sau 10 năm đổi mới, bên cạnh tiến việc phát triển khu vực kinh tế Nhà nớc có tồn hạn chế, biểu chủ yếu mặt sau: - Sự phát triển khu vực kinh tế Nhà nớc đặc biệt doanh nghiệp Nhà nớc nhỏ bé quy mô dàn trải ngành nghề Nhiều doanh nghiệp loại hoạt động chồng chéo ngành nghề kinh doanh, cấp quản lý địa bàn tạo cạnh tranh không đáng có khu vực kinh tế nhà nớc với Doanh nghiệp Nhà nớc dàn trải tất ngành nghề từ sản xuất đến thơng mại, du lịch, dịch vụ gây tình trạng phân tán, manh mún vốn vốn đầu t nhà nớc hạn chế, gây chi phối, xé lẻ nguồn lực kể hoạt động quản lý nhà nớc, tập trung vào ngành, lĩnh vực chủ yếu, then chốt - Trình độ kỹ thuật, khoa học công nghệ lạc hậu dẫn đến lực cạnh tranh thua thiệt hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế Hầu hết khu vực kinh tế Nhà nớc mà đặc biệt doanh nghiệp Nhà nớc có máy móc, thiết bị nhập từ nhiều nớc, thuộc nhiều hệ, KI L chủng loại khác Có nhiều ý kiến cho nhiều hệ thống dây chuyền sản xuất, máy móc thiết bị nớc ta lạc hậu so với khu vực giới từ 10 30 năm - Trong khu vực kinh tế Nhà nớc tồn tợng thiếu việc làm, số lao động d thừa lớn Thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhiều yếu kém, số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu chiếm tỷ lệ thấp tổng số doanh nghiệp Nhà nớc, số doanh nghiệp lại liên tục lỗ nhiều năm, có lãi mang tính chất tợng trng số liệu, lãi http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN giả lỗ thật Một đồng vốn đầu t vào doanh nghiệp Nhà nớc tạo đợc tỷ lệ lợi nhuận thấp so với đầu t vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Tỷ lệ tăng trởng đóng góp hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc vào OBO OKS CO M GDP tăng không đáng kể thời gian vừa qua ngân sách Nhà nớc liên tục phải cấp vốn cho đầu t xây dựng, cấp bổ sung vốn lu động, bù lỗ, hỗ trợ giảm bớt khó khăn tài cho DNNN Đồng thời, Nhà nớc phải miễn giảm thuế, xoá nợ, khoanh nợ, miễn giảm lãi cho doanh nghiệp Nhà nớc Theo đánh giá có 40% doanh nghiệp Nhà nớc sản xuất kinh doanh thực hiệu quả, 40% cha hiệu quả, lỗ lãi, không ổn định, lại 20% hoạt động thực cha hiệu quả, thua lỗ liên tục * Nguyên nhân yếu kinh tế Nhà nớc: - Trong trình chuyển đổi kinh tế, chế hình thành, chế cũ cha đợc xoá bỏ triệt để nhiều vấn đề lịch sử để lại giải sớm chiều - Nhận thức cha thống cha đầy đủ chủ trơng xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nớc Nhiều vấn đề cha rõ, cha đợc tổng kết thực tiễn để có giải pháp kịp thời quán nh: quyền quản lý Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc; quyền chủ sở hữu nhà nớc; quyền đại diện chủ sở hữu trực tiếp doanh nghiệp; quyền sử dụng vốn chủ động kinh doanh doanh nghiệp KI L - Cơ chế, sách nhiều bất cập, cha đồng bộ, nhiều điểm cha phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng XHCN, cha tạo đợc động lực mạnh mẽ thúc đẩy cán bộ, ngời lao động DNNN nâng cao suất lao động hiệu kinh doanh - Cải cách hành tiến hành chậm, cha theo kịp đòi hỏi thực tiễn tiến trình đổi doanh nghiệp Nhà nớc Việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nớc doanh nghiệp kém, gây nhiều phiền hà http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN cho doanh nghiệp, cha phát huy quyền tự chủ, tính động doanh nghiệp chế thị trờng - Đội ngũ cán chủ chốt doanh nghiệp Nhà nớc nói chung OBO OKS CO M cha đáp ứng với yêu cầu, phận không nhỏ lực, phẩm chất tinh thần thiếu trách nhiệm, thêm vào công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế nhiều điều bất cập - Sự thiếu kiên việc thực đờng lối đổi Đảng đổi phát triển thành phần kinh tế Nhà nớc Tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp, hạ cấp sở hữu thông qua giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc chậm Vẫn tồn hàng nghìn doanh nghiệp có vốn sở hữu nhỏ, nhiều doanh nghiệp chết mà cha chôn làm trì trệ kinh tế III Quan điểm số giải pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN : Quan điểm Đảng Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc Tại Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX, Đảng ta khẳng định phải tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động thành phần kinh tế Nhà nớc mà đặc biệt hoạt động DNNN Phân tích sâu sắc mặt tích cực hạn chế, yếu kém, nguyên nhân tình hình qua thực tiễn xếp đổi doanh nghiệp Nhà KI L nớc ta cần phải hiểu nắm rõ : - Kinh tế Nhà nớc có vai trò định việc giữ vững định hớng XHCN, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nớc Trong DNNN ( gồm DNNN giữ 100% vốn DNNN giữ cổ phần chi phối) phải không ngừng đợc đổi mơí, phát triển nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt kinh tế - Kiên điều chỉnh cấu để DNNN có cấu hợp lý, tập trung http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN vào ngành, lĩnh vực then chốt địa bàn quan trọng, chiếm thị phần đủ lớn sản phẩm dịch vụ chủ yếu nhng không thiết phải giữ tỷ trọng lớn tất ngành, lĩnh vực, sản phẩm kinh tế OBO OKS CO M - Tiếp tục đổi chế quản lý để DNNN kinh doanh tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hợp tác cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác theo pháp luật - Việc tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh DNNN nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ chiến lợc lâu dài với nhiều khó khăn, phức tạp - Nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn trớc mắt hoàn thành việc xếp, điều chỉnh cấu lại đổi hoạt động DNNN có, phân định rõ loại doanh nghiệp để có sách giải pháp phù hợp; thực sáp nhập, khoán kinh doanh, cho thuê giao, bán, giải thể, phá sản doanh nghiệp Nhà nớc quy mô nhỏ thua lỗ kéo dài không cổ phần hoá đợc Nhà nớc không cần nắm giữ để sử dụng có hiệu tài sản Nhà nớc, bảo đảm việc làm, thu nhập, quyền lợi hợp pháp ngời lao động - Đổi kinh tế Nhà nớc theo phơng hớng mặt phải đảm bảo khắc phục trì trệ, hiệu kinh tế, mặt khác tránh tình trạng t nhân hoá tràn lan kinh tế, không kiểm soát Một số giải pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc: KI L Với thực tế nay, kinh tế Nhà nớc cha thật đáp ứng đợc vai trò mặt hiệu sản xuất kinh doanh, trình độ quản lý tổ chức nh phơng thức phân phối Đồng thời, việc đổi mới, phát triển kinh tế Nhà nớc cha thật có chuyển biến đáng kể Hiện kinh tế Nhà nớc đứng trớc thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Quán triệt tinh thần Nghị cảu Đại hội Đảng IX đề cần đẩy mạnh công tác đổi mới, phát triển 10 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN kinh tế Nhà nớc, phân loại, xếp lại hệ thống DNNN, tìm giải pháp, phơng hớng đổi kinh tế Nhà nớc nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc vấn đề cần đợc quan tâm nghiên cứu, giải OBO OKS CO M Sau số định hớng giải pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc nh sau: a.Định hớng phát triển chấn chỉnh lại bớc việc phân loại DNNN hoạt động công ích hoạt động kinh doanh - Xác định lại doanh nghiệp công ích cần thiết hoạt động không mục đích lợi nhuận chính, dù thua lỗ cần trì tồn để có sách chế phù hợp bù lỗ, tăng cờng quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực đợc đầu t, đảm bảo mục tiêu trị xã hội, định hớng xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ Nhà nớc xem xét, điều chỉnh định hớng phân loại cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Đối với doanh nghiệp hoạt động lợi nhuận cần tập trung đầu t, nâng cao hiệu hoạt động, hình thành doanh nghiệp mạnh toàn diện, làm nòng cốt cạnh tranh thị trờng quốc tế nớc nh dầu khí, điện, than, hàng không, ngân hàng Các doanh nghiệp đầu bảo đảm xã hội, phát huy giúp đỡ thành phần kinh tế ảnh hởng đến phát triển kinh tế xã hội tính chất xã hội chủ nghĩa mình, tạo biến chuyển vững theo định hớng xã hội chủ nghĩa b Đổi nâng cao hiệu hoạt động Tổng công ty KI L Nhà nớc, hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh Thực giải pháp nhằm mục đích tập trung nguồn lực để chi phối ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế nh: bu điện, điện lực, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, trung tâm thơng mại, du lịch, dịch vụ lớn làm lực lợng chủ đạo để đảm bảo cân đối lớn ổn định kinh tế vĩ mô; cung ứng sản phẩm trọng yếu cho kinh tế xuất khẩu, đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nớc; làm nòng cốt thúc đẩy tăng trởng kinh tế 11 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng công ty nhà nớc, có than gia cảu thành phần kinh tế, kinh doanh đa ngành OBO OKS CO M có ngành kinh doanh chính, chuyên môn hoá cao giữ vai trò chi phối lớn kinh tế quốc dân, có quy mô lớn vốn, hoạt động nớc, có trình độ công nghệ cao quản lý đại Trớc mắt thí điểm hình thành tập đoàn kinh tế số lĩnh vực có điều kiện, mạnh, có khả phát triển để cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu nh: dầu khí, viễn thông, điện lực, xây dựng Đây giải pháp có tính chất bớc ngoặt để nâng cao hiệu hoạt động khu vực kinh tế Nhà nớc c Đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN, thực giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể, phá sản DNNN - Đẩy mạnh công tác cổ phần hoá DNNN theo nhiều mức độ, thực đa dạng hoá sở hữu tạo động lực cho chủ thể kinh tế, tăng vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Song cổ phần hoá DNNN không đợc biến thành t nhân hoá DNNN - Đối với DNNN nhỏ, DNNN vai trò quan trọng, làm ăn thua lỗ, cần dứt điểm xử lý nh chuyển hình thức sở hữu, bán, giao, khoán kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể phá sản theo luật phá sản công ty KI L d Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nớc sửa đổi bổ sung chế sách - Cần xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn, điều tiết Nhà nớc có tính chất độc quyền, quan chức ổn định thị trờng, giá để đảm bảo công bằng, tạo môi trờng cạnh tranh, phục vụ cho phát triển kinh tế Nghiên cứu, áp dụng hình thức tổ chức quản lý DNNN 12 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Tăng cờng hoạt động kinh tế Nhà nớc phân phối lu thông, xây dựng văn minh thơng nghiệp đảm bảo quyền lợi ngời tiêu dùng - Phân định rõ quyền quan nhà nớc thực chức OBO OKS CO M chủ sở hữu DNNN - Đào tạo nguồn nhân lực khu vực kinh tế Nhà nớc cần có chế, sách đầu t thoả đáng cho công tác đào tạo đào tạo lại, tuyển dụng đãi ngộ hợp lý để sớm hình thành độ ngũ công nhân lành nghề, cán quản lý lãnh đạo doanh nghiệp giỏi, động, sáng tạo đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc hoạt động kinh doanh môi trờng quốc gia quốc tế biến động - Từng bớc bổ sung, sửa đổi chế, sách, hình thành khung pháp lý đồng bộ, tạo lập môi trờng kinh tế bình đẳng chế thị trờng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, DNNN phát huy đợc đầy đủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, lành mạnh tài doanh nghiệp, giải nợ tồn đọng khả toán lao động dôi d, đổi đại hoá bớc quan trọng công nghệ quản KI L lý đại phận DNNN 13 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần kết luận Qua thực tiễn 10 năm đổi với nhữngđóng góp đáng kể vào OBO OKS CO M phát triển chung kinh tế quốc dân, kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt nam Khẳng định phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt nam Nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau, vận động có chuyển hoá trình phát triển Thành phần kinh tế Nhà nớc có vai trò mở đờng dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Để giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nớc lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh lâu bền Đề tài đợc lựa chọn dề tài hấp dẫn sinh viên nh ngành kinh tế việc nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng Giúp ta nắm vững đờng lối Kinh tế chủ trơng Đảng ,nhà nớc đồng thời văn khẳng định vai trò kinh tế hớng XHCN KI L nhà nớc, kinh tế tập thể kinh tế thị trờng nhiều thành phần định Đối với sinh viên nh chúng em đề tài nghiên cứu thực to lớn giúp rèn luyện tính cần cù, ham học hỏi va sáng tạo Nó tài liệu hữu ích cho qua trình học tập nh làm việc sau không thân em mà bạn bè,đồng nghiệp cần thiết 14 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài đợc thực dới hớng dẫn nhiệt tình thầy Cần Giáo viên môn Kinh tế trị Trờng Đại học Thơng mại , giúp đỡ OBO OKS CO M ban chủ nhiệm khoa th viện vấn đề tạo điều kiện tài liệu tham khảo, hỗ trợ kiến thức Trong trình thực không tránh khỏi sai sót, mong đựoc bảo giúp đỡ thầy thầy giáo! KI L Em xin chân thành cám ơn giúp đỡ,quan tâm nhà trờng 15 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Các tài liệu tham khảo 1) Giáo trình Kinh tế Chính trị Trờng ĐH Thơng Mại 2) Giáo trình Kinh tế Chính trị Trờng ĐH Kinh tế quốc dân 3) Thời báo Kinh tế Việt Nam 4) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc khoá IX 5) Tạp chí Cộng Sản Một số tài liệu khác KI L 6) 16 [...]... quản KI L lý của đại bộ phận DNNN 13 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần kết luận Qua thực tiễn hơn 10 năm đổi mới với nhữngđóng góp đáng kể vào sự OBO OKS CO M phát triển chung của nền kinh tế quốc dân, kinh tế Nhà nớc đã đang và sẽ là thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam Khẳng định phát triển kinh tế, công nghiệp... kinh tế Việt Nam phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Để giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nớc lên nắm vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là nhân tố chính thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh và lâu bền Đề tài đợc lựa chọn là một trong những dề tài hấp dẫn đối với mỗi sinh viên cũng nh ngành kinh tế vì vậy việc nghiên...http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN kinh tế Nhà nớc, phân loại, sắp xếp lại hệ thống DNNN, tìm ra giải pháp, phơng hớng đổi mới kinh tế Nhà nớc nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc đang là vấn đề cần đợc quan tâm nghiên cứu, giải quyết OBO OKS CO M Sau đây là một số định hớng và giải pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo Kinh tế Nhà nớc nh sau: a.Định hớng phát triển và chấn chỉnh lại một bớc việc... lên chủ nghĩa xã hội hiện nay ở Việt nam Nớc ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội nền kinh tế hiện nay là nền kinh tế nhiều thành phần đang trong quá trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau, luôn vận động và có sự chuyển hoá trong quá trình phát triển Thành phần kinh tế Nhà nớc có vai trò mở đờng dẫn dắt cho nền kinh tế. .. làm lực lợng chủ đạo để đảm bảo các cân đối lớn và ổn định kinh tế vĩ mô; cung ứng những sản phẩm trọng yếu cho nền kinh tế và xuất khẩu, đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nớc; làm nòng cốt thúc đẩy tăng trởng kinh tế và 11 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả Hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh trên cơ sở các tổng công ty nhà nớc, có sự... đối với mỗi sinh viên cũng nh ngành kinh tế vì vậy việc nghiên cứu có ý nghĩa hết sức quan trọng Giúp ta nắm vững đờng lối Kinh tế chủ trơng của Đảng ,nhà nớc đồng thời đây cũng là một trong những văn bản khẳng định vai trò của kinh tế hớng XHCN KI L nhà nớc, kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần định Đối với những sinh viên nh chúng em thì đề tài còn là một bài nghiên cứu thực... phần kinh tế, kinh doanh đa ngành OBO OKS CO M trong đó có ngành kinh doanh chính, chuyên môn hoá cao và giữ vai trò chi phối lớn trong nền kinh tế quốc dân, có quy mô lớn về vốn, hoạt động cả trong và ngoài nớc, có trình độ công nghệ cao và quản lý hiện đại Trớc mắt thí điểm hình thành tập đoàn kinh tế trong một số lĩnh vực có điều kiện, có thế mạnh, có khả năng phát triển để cạnh tranh và hội nhập kinh. .. hởng đến sự phát triển kinh tế xã hội bằng tính chất xã hội chủ nghĩa của mình, tạo ra sự biến chuyển vững chắc theo định hớng xã hội chủ nghĩa b Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Tổng công ty KI L Nhà nớc, hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh Thực hiện giải pháp này nhằm mục đích tập trung nguồn lực để chi phối những ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế nh: bu điện, điện lực, ngân... rõ trách nhiệm, quyền hạn, sự điều tiết của Nhà nớc có tính chất độc quyền, hoặc cơ quan chức năng ổn định thị trờng, giá cả để đảm bảo công bằng, tạo môi trờng cạnh tranh, phục vụ cho sự phát triển nền kinh tế Nghiên cứu, áp dụng các hình thức tổ chức quản lý trong các DNNN 12 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Tăng cờng hoạt động của kinh tế Nhà nớc trong phân phối lu thông, xây dựng... những sai sót, mong đựoc sự chỉ bảo và giúp đỡ của thầy thầy giáo! KI L Em xin chân thành cám ơn sự giúp đỡ,quan tâm của nhà trờng của 15 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Các tài liệu đã tham khảo 1) Giáo trình Kinh tế Chính trị Trờng ĐH Thơng Mại 2) Giáo trình Kinh tế Chính trị Trờng ĐH Kinh tế quốc dân 3) Thời báo Kinh tế Việt Nam 4) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc khoá ... kết luận Đề tài bao gồm Vai trò Kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN 1.1 Kinh tế Nhà nớc 1.2 Kinh tế Nhà nớc có vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng Chơng2 Kinh tế Nhà nớc nớc ta 2.1 Những... OBO OKS CO M phát triển chung kinh tế quốc dân, kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt nam Khẳng định phát triển kinh tế, công nghiệp... thành phần kinh tế Nhà nớc thực có vai trò chi phối, thúc đẩy toàn kinh tế quốc dân phát triển quỹ đạo, góp phần vào việc tăng cờng vai trò chủ đạo kinh tế nhà OBO OKS CO M nớc kinh tế thị trờng