A PHẦN MỞ ĐẦU Đội ngũ giáo viên tiểu học là yếu tố hàng đầu quyết định chất lượng giáo dục tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục đã khẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, đó nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Giáo dục tiểu học là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, vậy giáo viên tiểu học có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là người góp phần quyết định việc thực hiện hoạt động dạy và học có chất lượng Trong nhiều năm qua, giáo viên tiêu học được đào tạo từ nhiều hệ khác nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của trẻ em khắp mọi vùng miền đất nước Đến nay, sự phát triển giáo dục tiểu học đã vào ổn định, tình trạng thiếu giáo viên đã bản được khắc phục, đó có điều kiện đưa các yêu cầu thống nhất cả nước về lực nghề nghiệp của giáo viên tiểu học dù họ giảng dạy ở bất cứ đâu, bất cứ môn học nào Đó cũng là bước chuyển bản từ quản lí số lượng sang quản lí chất lượng giáo viên tiểu học ở nước ta Do đặc điểm của nghề nghiệp, đặc biệt là quá trình dạy học, người giáo viên tác động đến sự hình thành và phát triển nhân cách và tri thức của học sinh không phải chỉ bằng vốn kiến thức của bản thân mà còn bằng cả trình độ tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lực sư phạm của họ Theo quan điểm hoạt động: Dạy học trình điều khiển hoạt động học tập học sinh nhằm thực mục tiêu dạy học Xuất phát từ nội dung học ta cần phát hoạt động liên hệ với nội dung đó, vào mục tiêu học mà chọn số hoạt động cho học sinh thực nhằm phát kiến thức Các hoạt động nghiên cứu cần cho soạn tiết lên lớp Soạn trước giảng dạy khâu chiếm khá nhiều thời gian công đoạn quan trọng, yêu cầu bắt buộc hoạt động giáo dục người thầy, vừa để người dạy ơn lại kiến thức, hình dung bước tiến trình giảng, định hướng trước nội dung kiến thức cách chuẩn mực theo tính quy phạm riêng ngành Khi soạn bài, bên cạnh kiến thức tích lũy qua năm tháng học hành, đào tạo, đòi hỏi người thầy phải gửi gắm vào lối tư duy, sáng tạo riêng trải nghiệm thân, qua giúp người học tiếp cận cách xác kiến thức khoa học Bài soạn kế hoạch giáo viên để dạy tiết học, thể cách sinh động mối liên hệ hữu mục tiêu, nội dung, phương pháp điều kiện học tập Muốn nâng cao chất lượng dạy học cho giáo viên cần đề cao yêu cầu soạn bài trước lên lớp Chính vì vậy, việc một giáo viên không soạn bài trước lên lớp được xem đã vi phạm quy chế chuyên môn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp Với trách nhiệm Hiệu trưởng trường tiểu học, xuất phát từ thực tế của đơn vị, chọn đề tài “Giải tình giáo viên khơng soạn lên lớp giáo viên trường Tiểu học T, huyện Y, tỉnh Ninh Bình” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nâng cao nghiệp vụ công tác quản lí trường học nói chung và quản lí chuyên môn trường tiểu học nói riêng B PHẦN NỢI DUNG I Nợi dung của tình h́ng Hoàn cảnh đời của tình Là một trường tiểu học nằm trung tâm huyện Y, tỉnh Ninh Bình, trường T thành lập tháng năm 2002, có tổng số cán quản lý, giáo viên, nhân viên 19 đồng chí Trường có chi Đảng, có tở chức Cơng đồn sở, có tở chức Đồn niên tổ chuyên môn, tổ văn phòng, có tổng số 215 học sinh/10 lớp Theo quy định tại Điều lệ trường tiểu học, nhà trường thực chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học; Huy động trẻ em học độ tuổi, thực phổ cập giáo dục chống mù chữ cộng đồng Tổ chức kiểm tra cơng nhận hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh nhà trường trẻ em địa bàn; Xây dựng, phát triển nhà trường theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ phát triển giáo dục địa phương; Phối hợp với gia đình, tổ chức cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục; Tổ chức cho cán quản lí, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng; Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Với lòng yêu nghề, mến trẻ, trách nhiệm với công việc của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị, năm nhà trường làm tốt công tác huy động trì 100% trẻ độ tuổi học, khơng có học sinh bỏ học Năm học 20132014, nhà trường có 276 học sinh / 11 lớp, sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo, quy mô trường lớp thuận lợi cho việc dạy học địa bàn Trong thời gian qua, bám sát nhiệm vụ năm học, nhà trường - với vai trò hạt nhân chi - triển khai có hiệu vận động phong trào thi đua Nhà nước ngành phát động Công tác bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên quan tâm Giáo viên tích cực đổi phương pháp giảng dạy, quan tâm hướng dẫn học sinh phương pháp học tập có hiệu quả, trọng rèn kĩ cho em, chất lượng dạy đảm bảo tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Phong trào thi đua “Hai tốt” nhà trường coi trọng Tỉ lệ học sinh lên lớp năm đạt từ 99% - 100%, tỷ lệ học sinh khá, giỏi đạt từ 65% đến 80%, chất lượng giáo dục tồn diện trì tốt, có tính bền vững cao Chất lượng đội ngũ có nhiều bước tiến bộ, 100% cán quản lí giáo viên trường có trình độ đào tạo chuẩn, đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp huyện, khơng có giáo viên yếu lực chun mơn Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực: Cải tiến phương pháp giảng dạy môn học; nâng cao chất lượng giáo dục; đổi cơng tác quản lí giáo dục góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường Với đội ngũ giáo viên đồng đều, có lực nhiệt tình, trách nhiệm, với quan tâm đạo thường xuyên, hỗ trợ tích cực sở vật chất địa phương cấp quản lí giáo dục, chất lượng học tập học sinh ngày củng cố nâng cao Nhờ vậy, nhà trường xây dựng thành công UBND tỉnh Ninh Bình cơng nhận trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ vào tháng 7/2005, công nhận chuẩn Quốc gia mức độ tháng 7/2008 Trong quá trình phát triển và trưởng thành, tập thể nhà trường liên tục đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiến tiến Tiến tiến xuất sắc”, năm 2009 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, năm 2012 Chủ tịch Nước tặng Huân chương Lao động hạng ba, nhiều năm UBND tỉnh Ninh Bình tặng cờ thi đua tặng nhiều khen, giấy khen cấp, ngành có liên quan Mơ tả tình Là mợt đơn vị trường học có trùn thống phong trào thi đua Hai tốt của huyện Y, trường Tiểu học T đã xây dựng được nề nếp chuyên môn hiệu quả, cán bộ, giáo viên có chí tiến thủ, nỗ lực không ngừng công tác giảng dạy và giáo dục học sinh, chưa nào có tình trạng giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn, dù là mức độ nhỏ nhất, qua các đợt tra, kiểm tra chưa một lần bị cấp phê bình, nhắc nhở về công tác quản lí Chính vì vậy, việc cô giáo Mai Thị V không soạn bài lên lớp, để Ban kiểm tra nội bộ của trường lập biên bản vi phạm là một tình huống bất ngờ, khó xử cho Ban giám hiệu nhà trường Sự việc cụ thể sau: Thực kế hoạch số 32/KH-TrTH, ngày 06 tháng năm 2013 Hiệu trưởng trường Tiểu học T công tác kiểm tra nội trường học năm học 2013-2014, ngày 14 tháng 10 năm 2013, Ban kiểm tra nội trường học tiến hành kiểm tra toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo Theo phân công, đồng chí Phạm Thị H, ủy viên ban kiểm tra, chịu trách nhiệm kiểm tra toàn diện lớp 3C và giáo viên chủ nhiệm Mai Thị V Công tác kiểm tra được triển khai gồm dự giờ tiết, kiểm tra chất lượng học sinh vào buổi sáng và kiểm tra toàn bộ hồ sơ chuyên môn của giáo viên vào buổi chiều cùng ngày Qua dự giờ, công tác tổ chức dạy và học của giáo viên hết sức chu đáo, hiệu quả, hoạt động của giáo viên và học sinh nhịp nhàng, các tiết dạy sinh động, học sinh năm vững bài, thực hành tốt nên kết quả bài kiểm tra của các em rất cao, thật đúng những gì từ trước đến mọi người đều đánh giá về cô giáo V Tuy nhiên sang buổi chiều, kiểm tra hờ sơ, đồng chí Phạm Thị H phát hồ sơ giáo viên V có vấn đề: Giáo viên Mai Thị V không soạn giáo án tuần thực dạy Tưởng cô V để sót hồ sơ, đồng chí Phạm Thị H có u cầu bở sung cô lúng túng một hồi rồi thu nhận: Mình chưa soạn bài! Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo nêu rõ nội dung tra gồm: đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống kết cơng tác giao là: Thực quy chế chuyên môn: kiểm tra hồ sơ nhà giáo hồ sơ khác có liên quan; Kiểm tra lên lớp: dự tối đa tiết, dự tiết không xếp loại dự tiết thứ 3; phân tích, đánh giá dạy; Kết giảng dạy: điểm kiểm tra kết đánh giá môn học học sinh, sinh viên từ đầu năm đến thời điểm tra; kiểm tra khảo sát cán tra; so sánh kết lớp nhà giáo giảng dạy với lớp khác sở giáo dục thời điểm tra (có tính đến đặc thù đối tượng dạy học) Đồng chí Phạm Thị H thật sự khó xử bởi từ trước đến nay, cô giáo Mai Thị V một giáo viên gương mẫu, có trách nhiệm trước công việc được giao, công tác soạn, giảng ln thực hiện tớt Ln chấp hành tớt sách, pháp luật Nhà nước, quy chế ngành, quy định quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, công lao động; Có đạo đức, nhân cách, lối sống mẫu mực, được tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh phụ huynh.Các tiết dạy đợt kiểm tra đủ điều kiện xếp loại tốt, chất lượng học sinh có nhiều tiến bộ, các loại hồ sơ khác đều đầy đủ Các công tác khác giao hoàn thành tốt Nếu chỉ vì mợt t̀n khơng có giáo án mà phải đánh giá chung không đạt yêu cầu hoặc phải xử lí kỉ ḷt thì thật khơng thỏa đáng Nhưng xử lí để vừa đảm bảo yêu cầu nghiêm túc cơng tác kiểm tra vừa có lí có tình không ảnh hưởng đến quan hệ đồng nghiệp? II Phân tích tình Mục tiêu phân tích tình Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ Đây tốn khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực kỷ cương pháp luật, quy chế ngành quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ ngun nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt" "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 đất nước Thực nghị Đại hội XI Đảng chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, năm qua ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Nhin Bình đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể quy mơ trường lớp, chất lượng dạy học công tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh nhà bộc lộ hạn chế số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ công việc giao số cán cán bộ, giáo viên nhân viên Thực trạng khơng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục tồn diện mà làm ảnh hưởng khơng tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh ngành giáo dục nói chung Điều luật Giáo dục năm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên Phân tích diễn biến tình 10 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải a Xây dựng phân tích phương án Về sở pháp lý, vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Thơng tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Tiểu học; Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đó, tơi đề xuất phương án giải sau: * Phương án 1: Căn vào văn hướng dẫn ngành văn có liên quan, khơng cần họp Hội đồng nhà trường, yêu cầu giáo viên V viết kiểm điểm, đình dạy tuần, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Lê Thị V Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cắt thi đua sai phạm giáo viên V có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp trường Tiểu học T thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên nhân viên khác rút kinh nghiệm việc thực công việc giao tốt 16 Nhược điểm: Thực phương án hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành khơng túy vào văn pháp luật mà vào thực tế Đây lần giáo viên V vi phạm hồn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, giáo viên V khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, phục Bên cạnh đó, bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực theo phương án khơng làm giáo viên V mà làm cho số cán bộ, giáo viên nhân viên trường khơng đồng tình ủng hộ * Phương án 2: Chỉ vào mảng hồ sơ không đầy đủ (tiếu giáo án) văn hướngpháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động; Luật, Hiệu trưởng định xếp loại giáo viên không đạt yêu cấu, đồng thời báo cáo lên cấp (Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Y) Ưu điểm: Xử lý theo phương án giải tức thời cơng việc có liên quan đến đợt kiểm tra nội bộ, giúp giáo viên V thấy không soạn giáo án mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết xếp loại toàn diện giáo viên Các cá nhân đơn vị thấy nghiêm túc cán kiểm tra, nghiêm túc lãnh đạo đơn vị việc đánh giá, xếp loại giáo viên, người có trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành cơng việc giao 17 Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên V để vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình để thực tốt nhiệm vụ cơng việc khác nhà trường giao cho Chưa khuyết điểm lãnh đạo nhà trường, tổ chun mơn có liên quan vi phạm cá nhân Mai Thị V * Phương án 3: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường, rõ sai phạm giáo viên V góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên V không tái phạm, đồng thời Ban giám hiệu (mà trực tiếp đồng chí Phó hiệu trưởng phục trách tổ chuyên môn 2+3) thẳng thắn nhận khuyết điểm không thực nghiêm túc cơng tác quản lí chun mơn u cầu giáo viên tổ chức dạy lại tiết khơng có chuẩn bị mà dạy chưa tốt Yêu cầu tổ chuyên mơn, Ban chấp hành cơng đồn quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên V vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ Ưu điểm: Phương án phù hợp với hồn cảnh gia đình thân giáo viên V Mặt khác, lần giáo viên V vi phạm quy chế Hơn giáo viên V khơng cố tình vi phạm Cách giải quan tâm đến yếu tố chủ quan khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành viên đơn vị xích gần nhau, tạo mối đồn kết nội tốt Nhược điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh chậm cách xử lí hành đơn b Lựa chọn phương án tối ưu xử lí tình theo phương án chọn: 18 Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, vào văn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập” giáo viên V vi phạm điều 16 luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức giáo viên V bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức hoạt động tra Giáo dục, quy định điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải coi trọng nghiệp vụ tra Bộ Giáo dục Đào tạo định hướng vai trị, vị trí, mục đích tra giáo dục “Với đối tượng tra, tra giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục Đào tạo – 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp giáo viên V nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức “tổ chức họp toàn trường, rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc 19 nhở, Ban giám hiệu thẳng thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu dạy lại tiết dạy chưa tốt; quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên V vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ” phương án phù hợp Hay phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế giáo viên Mai Thị V Các giải pháp thực phương án lựa chọn * Thứ nhất: Ba giám hiệu, chủ tịch Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng tổ chun mơn 2+3 Ban kiểm tra nội họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm giáo viên V, đồng thời yêu cầu giáo viên V viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thứ hai: Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để phân tích, rõ ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm cá nhân Mai Thị V, đồng thời rõ trách nhiệm liên quan Ban giám hiệu, kiểm điểm giáo viên N; Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm cho giáo viên N cho Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động tổ trường * Thứ tư: Hội đồng trường họp xét định kỷ luật Căn vào văn luật pháp, hồ sơ Hội đồng trường Mầm non A qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng chủ tịch Hội đồng trường Mầm non A định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên N * Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên N Hội đồng sư phạm nhà trường Mầm non A 20 * Thứ sáu: Kiểm tra lại toàn trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Lê Thị N * Thứ bẩy: Họp hội đồng sư phạm trường mầm non A để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm công tác giáo dục tư tưởng toàn trường 21 PHẦN IV KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, tác giả kiến nghị: Đối với quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành văn hành hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay cán công chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với Phòng giáo dục Đào tạo huyện B, tỉnh Thái Nguyên cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý quy chế chun mơn, nắm bắt hồn cảnh, điều kiện cán bộ, giáo viên nhân viên để bố trí phân cơng giảng dạy trường hợp lý Đối với trường Mầm non A: Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên Sinh hoạt chuyên môn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu Chi nhà, cơng đồn, đoàn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên hoạt động chuyên mơn vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ 22 Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường: Cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Tập trung hoàn chỉnh loại hồ sơ cịn thiếu, giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua ngành đơn vị phát động 23 Kết luận Quản lý hành hoạt động quan trọng, hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức quyền lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì phát triển xã hội Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục hiểu điều chỉnh có tính pháp quyền máy Nhà nước hoạt động Giáo dục & Đào tạo xã hội Sự điều chỉnh thực theo dải tần đủ rộng, bao quát tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mô cấp quyền sở gần dân Sự điều chỉnh diễn hình thức quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật hành áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người cán quản lý đơn vị trường học, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học văn có liên quan để trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi cá nhân đơn vị, nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển đạt mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước xây dựng 24 Với vai trị người tham mưu cho Đảng ủy, quyền địa phương, lãnh đạo cấp chủ trương, chế độ, sách pháp luật hoạt động giáo dục cấp học nơi địa phương phụ trách Đặc biệt việc quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất thiết bị quản lý trẻ Qua việc kiểm tra nhiệm vụ phân công đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên; Từ rút học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo thống đạo quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo chức nhiệm vụ tốt Qua việc xử lý tình trên, tác giả thấy thân thiếu hụt nhiều kiến thức kinh nghiệm trình quản lý đơn vị Do vậy, cấp ngành, đặc biệt trường Đại học Nội vụ Hà Nội cần mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên huyện cán cơng chức, viên chức tham gia học tập bồi dưỡng để nâng cao kiến thức quản lý hành Nhà nước, góp phần cải cách hành quốc gia Sau tham gia học tập bồi dưỡng lớp quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên, đươc hướng dẫn giảng giải tận tình Thạc sỹ, tiến sỹ giảng viên trường Đại học Nội Vụ Hà nội, trường Đại học hành chính, …kiến thức kinh nghiệm quản lý đơn vị nâng lên; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác quản lý đơn vị tốt giúp cho đơn vị ngày phát triển bền vững 25 Để cho cán công chức, viên chức nắm bắt kiến thức quản lý hành chình Nhà nước tốt có tác dụng thật công việc Tác giả xin bày tỏ số ý kiến sau: - Nếu có thể, nhà trường nên tổ chức chương trình học từ xa qua mạng Internet thu hút nhiều đối tượng tham gia học đỡ tốn thời gian lại giảng viên học viên - Nếu nhà trường tổ chức học từ xa qua mạng, tổ chức khóa đào tạo bồi dưỡng cần quản lý chặt chẽ thời gian học viên Bởi khóa học đào tạo để nâng cao kiến thức quản lý hàng Nhà nước, góp phần cải cách hành quốc gia Phần lớn học viên tham gia lớp bồi dưỡng có hai mục đích: Một cần có kiến thức để phục vụ cho cơng việc làm, hai để lấy chứng Thái Nguyên, tháng năm 2013 Người viết tiểu luận TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 26 Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non Quyết định Số: 711/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 "Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020" Luật viên chức 2010; Luật lao động 2012; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức; Khóa học bồi dưỡng kiến thức QLNN dành cho chuyên viên nhằm cung cấp cho người học kiến thức quản lý hành nhà nước, giúp người học nâng cao lực cải tiến công tác quản lý hành Nhà nước đơn vị hành 27 Khóa học cung cấp cho người học kiến thức nhà nước, chế tổ chức nội dung quản lý hành nhà nước, từ giúp người học ý thức chức trách, nhiệm vụ trình xây dựng hành tối ưu góp phần nâng cao chất lượng cơng quản lí HCNN Khóa học trọng đến việc hình thành kỹ nhận thức vận dụng kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách cho công chức, viên chức làm việc quan hành Nhà nước; đồng thời góp phần hình thành kỹ quản lý người, quản lý tài sản Các kỹ chủ yếu hình thành thơng qua nội dung mơn học có lồng ghép giảng viên Trình bày lý mà cá nhân định tham dự khố bồi dưỡng; Trường học đơn vị hành nghiệp, nằm hành quốc gia Là cán quản lý trường học, thân bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục; Vốn hiểu biết Nhà nước quản lý hành nhà nước cịn cịn hạn chế Tơi định tham gia lớp bồi dưỡng quản lý hành nhà nước để nâng cao kiến thức lực quản lý; từ vận dụng vào thực tiễn cơng tác quản lý đơn vị nhằm góp phần xây dựng hành tối ưu cho đất nước Giới thiệu cấu trúc nội dung, chương trình khố bồi dưỡng; Nội dung chương trình khóa bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước dành cho chuyên viên gồm phần : Phần I: Nhà nước Pháp luật 28 Phần II : Hành nhà nước cơng nghệ hành Phần III : Quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Cấu trúc, nội dung tiểu luận tình Qua trình bồi dưỡng trau kiến thức Quản lý nhà nước - chương trình dành cho chuyên viên, với trách nhiệm cán quản lý đứng đầu đơn vị sự nghiệp (trường tiểu học huyện Y, tỉnh Ninh Bình), từ thực tế trường Tiểu học T, Tác giả chọn đề tài “Giải tình giáo viên không soạn lên lớp giáo viên trường Tiểu học T, huyện Y, tỉnh Ninh Bình” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nâng cao nghiệp vụ cơng tác quản lí nói chung và quản lí trường học nói riêng Cấu trúc, nội dung giải tình gồm có phần sau: Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ Phần II: NỘI DUNG I Địa điểm, điều kiện xảy tình II Mơ tả tình trường mầm non A III Phân tích tình Mục tiêu phân tích tình Cơ sở lý luận Phân tích diễn biến tình Ngun nhân dẫn đến tình Hậu tình 29 VI: Xử lý tình huống: Mục tiêu xử lý tình Đề xuất phương án, lựa chọn phương án tối ưu Các giải pháp thực phương án lựa chọn PHẦN III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Kết luận Mong muốn, cám ơn Từ kiến thức, lý luận trang bị thực tế công tác đạo quản lý giải tình chuyên môn hoạt động đơn vị Tác giả ln xác định xử lý tình quản lý việc làm khó Do thời gian có hạn, trình viết xử lý tình khơng tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm Kính mong nhận đóng góp ý kiến góp ý quý thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp để viết hồn thiện vận dụng vào thực tế công tác sở giáo dục nước 30 ... trưởng trường tiểu học, xuất phát từ thực tế của đơn vị, chọn đề tài ? ?Giải tình giáo viên khơng soạn lên lớp giáo viên trường Tiểu học T, huyện Y, tỉnh Ninh Bình? ?? để tham gia giải quy? ?t, ... cho chuyên viên, với trách nhiệm cán quản lý đứng đầu đơn vị sự nghiệp (trường tiểu học huyện Y, tỉnh Ninh Bình) , từ thực tế trường Tiểu học T, Tác giả chọn đề tài “Giải tình giáo viên. .. Tác giả chọn đề tài “Giải tình giáo viên khơng soạn lên lớp giáo viên trường Tiểu học T, huyện Y, tỉnh Ninh Bình? ?? để tham gia giải quy? ?t, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nâng cao nghiệp vụ