http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN A L I M tn U c ta th i k đ i m i, m c a h i nh p kinh t qu c t , OBO OK S CO M tồn b đ i ng cơng ch c b máy hành nhà n c t o thành m t ngu n l c l n ph c v cho q trình t ch c ho t đ ng c a Nhà n ng cơng ch c hành nhà n c i c có m t vai trò đ c bi t quan tr ng vi c q u lý thúc đ y s phát tri n c a tồn b xã h i b o đ m n n hành qu c gia ho t đ ng liên t c Chúng ta ti n hành đ i m i tồn di n n n kinh t đ c h n 20 n m, đ i v i s phát tri n c a c m t qu c gia m t kho ng th i gian ng n, ch giai đo n đ n đ nh chu n b cho th i k phát tri n b t phá Nh có s đ i m i tồn di n, đ c bi t s chuy n đ i c ch kinh t d n đ n s c i cách m t b c ch c n ng, nhi m v quy trình qu n lý, u hành c a b máy hành nhà n c Th c ti n đòi h i ph i có m t cu c c i cách c b n n n hành qu c gia, b o đ m qu n lý kinh t – xã h i, phù h p v i n n kinh t th tr T,BD cơng ch c hành nhà n ng, mà tr c h t c i cách cơng tác c thích ng Cơng ch c nhà n c th i k chuy n đ i t n n kinh t k ho ch hố t p trung sang n n kinh t th tr ng có s qu n lý c a Nhà n cc nđ c trang b ki n th c m i đ đ ng đ u v i nh ng thay đ i c a th i cu c, th i k chuy n ti p c n ph i có s chu n b , ch n l c chu đáo đ có m t đ i ng cơng ch c trung thành v i lý t ng xã h i ch ngh a, n m v ng đ ng l i cách m ng c a ng; v ng vàng, đ ph m ch t b n k nh tr , có n ng l c v lý lu n, pháp lu t, chun mơn, có nghi p v hành kh n ng th c ti n đ th c hi n cơng cu c đ i n KIL m i Mà đ i ng CB,CC c ta đ c đào t o c ch tr thi u chun mơn c n thi t, nh t v Nhà n v hành nhà n c c, pháp lu t k thu t, nghi p c đ qu n lý m t n n kinh t m , nh t u ki n quan h qu c t ngày phát tri n, khơng ch nh v y, có m t b ph n hay m c nh ng khuy t m, sai l m, b nh quan liêu, m nh l nh, vi ph m quy n làm ch c a nhân dân, ch p hành lu t pháp k c tơn tr ng l i ích chung c a Nhà n ng khơng nghiêm, khơng c Vì v y, c i cách ch ng trình T,BD http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cơng ch c hành nhà n c m t nh ng n i dung quan tr ng c a c i cách n n hành qu c gia Nó đ m , cơng tác c ti n hành th ng Nhà n c quan tâm m nh ng xun, đ m b o ch tiêu c v s ng hi u qu n i dung đào t o nâng cao n ng l c cơng tác cho đ i KIL OBO OKS CO M l T,BD đ c ng CB,CC theo k p đ đ c u c u c a th i k đ i m i B i m t v n đ c xã h i quan tâm cơng tác đ c c quan ch c n ng th c hi n m t cách nghiêm túc nh m đem l i hi u qu t t nh t, nên em ch n đ tài “ i m i, nâng cao ch t l ng đào t o, b i d ng cán b , cơng ch c đáp ng u c u c i cách hành chính” làm n i dung cho đ án mơn h c c a N i dung đ án g m ph n: I Nh ng v n đ chung v CB,CC II.u c u c a CB,CC III t o CB,CC IV Th c tr ng T,BD CB,CC Vi t Nam hi n V Gi i pháp nh m ti p t c va hồn thi n cơng tác b i d ch t l ng nâng cao ng T,BD đáp ng u c u c i cách hành Do gi i h n v n ng l c th i gian nên vi t khơng tránh kh i thi u sót, v y em mong ch nh s a góp ý Em xin chân thành c m n! http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B.N I DUNG I NH NG V N CHUNG V CÁN B CƠNG CH C KIL OBO OKS CO M Khái ni m chung v cán b cơng ch c 1.1 Khái ni m Các n đa s n nhà n c khác khái ni m v cán b cơng ch c c ng khác nhau, c đ u gi i h n cán b cơng ch c ph m vi b máy hành c ( Chính ph c p quy n đ a ph th ch tr t ch c b may nhà n c, ng) n c ta, phù h p v i ng, đồn th , dùng khái ni m “cán b , cơng ch c” Theo pháp l nh cán b cơng ch c cơng ban hành ngày 09/03/1998 v n b n khác c a Chính ph cán b , cơng ch c cơng dân Vi t nam biên ch đ n ng l quan Nhà n i b u c đ đ m nh n ch c v theo nhi m k c c, t ch c tr – xã h i Nh ng ng i làm vi c t ch c tr – xã h i m t s t ch c xã h i ngh nghi p, đ c n d ng, b nhi m ho c phân cơng làm nhi m v ng xun biên ch , h Nh ng ng ng l ng t ngân sách nhà n i làm vi c c quan Nhà n n d ng, b nhi m ho c giao gi m t cơng v th h ng t ngân sách nhà c , bao g m: Nh ng ng th ch ng l ng t ngân sách nhà n chun mơn đ c, đ c c, đ n v s nghi p đ c ng xun biên ch , c phân lo i theo trình đ đào t o, ngành c x p vào m t ng ch Các th m phán, ki m sát viên đ c b nhi m theo lu t t ch c Tồ án nhân dân, Pháp l nh v th m phán h i th m tồ án, Lu t t ch c Vi n Ki m sát nhân dân pháp l nh v ki m sát viên Vi n Li m sát nhân dân Nh ng ng i làm vi c c quan thu c qn đ i cơng an nhân dân mà khơng ph i kà s quan, qn nhân chun nghi p, h s quan, binh s , đ n d ng, b nhi m ho c giao làm nhi m c th h ng l ng t ngân sách nhà n c c ng xun biên ch , http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thành viên h i đ ng qu n tr , T ng giám đ c, phó T ng giám đ c, giám đ c, phó giám đ c, k tốn tr ng doanh nghi p nhà n 1.2 Tiêu chu n đ xác đ nh cán b cơng ch c nhà n c c KIL OBO OKS CO M 1.2.1 Tiêu chu n c b n c a CB,CC a Là cơng dân Vi t nam b c n d ng, b nhi m ho c b u c vào làm vi c biên ch th c c a b mày nhà n c Nhà n c, t ch c tr - xã h i c x p vào m t ng ch h th ng ng ch b c c a cong ch c c quy đ nh d ch ng l ng t ngân sách Nhà n c 1.2.2 Hồn thi n tiêu chu n cán b , cơng ch c giai đo n hi n nay: Cơng cu c đ i m i tồn di n n tr i qua g n 20 n m k t cách n n hành nhà n ng kh i x ng lãnh đ o i h i tồn qu c l n th VI c a ng S nghi p c i cđ c ta c đánh d u b ng Ngh quy t trung ng khố VII c ng n m ti n trình c a cơng cu c đ i m i tồn di en đ t n M t ba n i dung quan tr ng c a c i cách n n hành nhà n xxaay d ng đ i ng cán b cơng ch c nhà n c c c có ph m ch t tr v ng vàng, đ n ng l c trình đ chun mơn nghi p v , ngang t m đ đáp ng u c u c a s nghi p cách m ng giai đo n hi n - giai đo n cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t n quan tr ng c Hồn thi n tiêu chu n cơng ch c đóng m t vai trò Tiêu chu n cơng ch c t ng h p u c u - u ki n “ đ c quy đ nh làm chu n” đ nh n xét, đánh giá, phân lo i, n ch n cơng ch c, c s mà đào t o, b i d ng, đ b t b trí, s d ng có hi u qu t n ng đ i ng cơng ch c N i dung tiêu chu n cơng ch c khơng c đ nh, đ i c c quy đ nh phát tri n theo u c u, nhi m v tr c a t ng giai đo n cách m ng đ c c th hố t ng ngành , t ng l nh v c cơng tác c th Tiêu chu n cơng ch c ph n ánh s th ng nh t gi a đòi h i khách quan u ki n ch quan, gi a nhu c u phát trieent u ki n, kh n ng th c t Ch nh n m nh m t m t khách quan c ng đ dai l m nh h ng đ n tính khoa h c c a http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tiêu chu n cơng ch c Phân tich nh ng n i dung nh ng đòi h i liên quan đ n tiêu chu n cơng ch c u ki n c i cách n n hành Nhà n d c hi n c coi v n đ c p thi t Tiêu chu n cơng ch c có th thay đ i c n KIL OBO OKS CO M ph i thay đ i nh ng c i cách kinh t - xã h i, c i cách hành làm thay đ i n i dung c a ho t đ ng cơng v , nh quan m v cơng ch c cơng cu c đ i m i đ t n c hi n khasc v i th i k c a c ch t p trung bao c p, nh t nh ng đòi h i v chun mơn, nghi p c n ng l c cơng tác cơng vi c c n tuan theo nh ng u c u có tính ngun t c, khơng ch tr c ti p tác đ ng t i t ng cơng ch c mà tác đ ng t i c đ i ng cơng ch c có nh h ng tr c ti p t i s phát tri n c a đ t n c, ngun t c là: Th nh t, ph i xu t phát t u c u, nhi m v tr t ng giai đo n cách m ng ch c n ng, nhi m v , tính ch t ho t đ ng c a t ng c p, t ng ngành, t ng l nh v c ho t đ ng đ ng, nhà n ngồi m c đích th c hi n m c tiêu, lý t v y, cơng ch c nhà n c xây d ng đ i ng b khơng ng cách m ng c a D ng đ Mu n c ph i nh ng ng i có đ ph m ch t tr , đ o đ c, có trình đ n ng l c, đ s c th c hi n th ng l i nh ng nhi m v cách m ng đ u c u khách quan đòi h i xây d ng tiieu chu n cơng ch c t t y u ph i quy đ nh nh ng u c u - u ki n ngang t m v i u c u nhi m v cách m ng t ng giai đo n Th hai, xây d ng tiêu chu n cơng ch c ph i xu t phát t u c u xây d ng t ch c, phát huy vai trò, s c m nh c a t ch c h th ng tr M i t ch c v trí, vai trò, ch c n ng, nhi m v , tính ch t ho t đ ng c a mà quy đ nh đòi h i thành viên ph i có nh ng ph m ch t c n thi t Xây d ng tieu chu n cơng ch c, th phai xu t phát t t ch c nh m phát huy vai trò, s c m nh c t ch c Th ba, xây d ng tiêu chu n cơng ch c ph i xu t phát t giá tr v n hố truy n th ng dân t c, t đ o lý Vi t nam, nhân t bên cua s phát tri n Do tiêu chu n c n ch c Vi t nam ngày ph i th hi n đ c s th ng nh t gowax truy n th ng hi n đ i, v a ph i đáp n u c u c a th i đ i v a tiêu bi u cho nh ng giá tr truy n thơng dân t c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th t , ph i xu t phát t u c u h i nh p khu v c th gi í Ngày h i nh p v kinh t , khoa h c - cơng ngh tr thành xu th c a th i đ i, đ ng t t y u đ qu gia phat tri n đ t n c, ch n h ng dân t c Xây quan KIL OBO OKS CO M d ng đ i ng cơng ch c đáp ng nhu c u h i nh p u c u t t y u khách Th n m, xây d ng tiêu chu n cơng ch c ph i gi i quy t m t cách khoa h c g a đ nh tính đ ng l ng, gi a tr c m t lâu dài phù h p v i th c t Vi t nam u càu xu t phatf t đ c m đ i ng b , cơng ch c n ta hi n tr tr c ng thành t nhi u ngu n khác nhau, m t b ph n khơng nh ng thành t chi n tranh cách m ng, h có r t í u ki n h c t p c b n, h th ng, nh ng laaij nh ng ng i có b dày kinh nghi m, có v n tri th c đ đúc rút t th c ti n r t phong phú Bên c nh b ph n tr hồ bình, đ c ng thành c đào t o c b n, có h th ng nh ng v n tri th c kinh nghi m th c t h n ch Xây d ng tiêu chu n cơng ch c u ki n d xu t hi n hai xu h ng: h th p tiêu chu n ho c nóng v i đ t cháy gia đo n khuynh h nh t s khơng t o đ ng l c ph n đ u v c th n lên d làm cho đ i ng cán b , cơng ch c c a t t h u so v i khu v c th gi i Khuynh h ng th hai s d n đ n b nh ng cơng ch c v n có cơng th c s có tài n ng Vì v y tiêu chu n c a cơng ch c Vi t nam hi n v a ph i có “ph n c ng” đáp ng nhu c u phát tri n lâu dài c a đ t n c, t ng b c theo k p trình đ phát tri n c a khu v c th gi i đ ng th i ph i có “ph n m m” phù h p v i u ki n th c t c a c a đ i ng cán b , cơng ch c Vi t nam hi n nay.đ th c hi n chi n l c trên, ng ta xác đ nh tiêu chu n chung c a cán b , cơng ch c th i k m i là: m t có tinh thàn u n c sâu s c, t n tu ph c v nhân dân kiên đ nh m c tiêu đ c l p dân t c ch ngh a xã h i, ph n đ u th c hi n đ c a ng có hi u qu , sách, pháp lu t c a nhà n ng l i c Hai là, c n ki m, liêm chính, chí cơng vơ t , khơng tham nh ng kiên quy t đ u tranh ch ng tham nh ng Có ý th c t ch c k lu t, trung th c, khơng c h i, g n bó m t hi t v i nhân dân, đ c nhân dân tín nhi m C n , ki m, liêm, chính, chí cơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vơ t nh ng ph m ch t khơng th thi u c a m i ng i cán b , cơng ch c Ba có trìng đ hi u bi t v lý lu n tr , quan m, đ sachsvaf pháp lu t c a Nhà n ng l i c a c , có trình đ v n hóa chun mơn đ KIL OBO OKS CO M n ng l c s c kh đ làm vi c có hi u qu , đáp ng u c u, nhi m v đ 1.3 ng thành v th ch t tr ng thành vè m t xã c d ng ho c b nhi m gi m t ch c v th ng xun cơng s c a Nhà n i tr c, h tr c ti p tham gia vào b máy xơng quy n c a n n hành qu c gia, Nh v y h nh ng ng thái đ c a ph i t ch u trách nhi m tr cơng dân, m t cơng ch c hành H tr hi n c giao c m cán b , cơng ch c -H nh ng ng h i, h đ ng, giá tr s n ph m lao đ ng c a h đ đ ng c a mình, h ni s ng đ xã h i th hi n u ki n hành vi tr t làm ch đ c hành vi, c pháp lu t v i t cách m t ng thành m t xá h i bi u c xã h i cơng nh n b ng s c lao c b n thân h n n a, s tr ng thành v m t cu c s ng riêng t c h h nh ng ng i có đ y đ c pháp lu t - H nh ng ng i có v th xã h i, cơng ch c nh ng ng gi ch c v ho c trách nhi m nh t đ nh theo trình đ đào t o đ vào ng ch b c t cx p ng ng h th ng hành chính, b i v y, cơng ch c có m t v th xã h i nh t đ nh đ th c hi n quy n l c c a Nhà n h i i - Cơng ch c có nhi u kinh nghi m s ng đ mà h ho t đ ng B i cơng ch c, h ph i đ c qu n lý tồn xã c tích lu tu theo l nh v c c đào t o trình đ nh t đ nh, v i v trí làm vi c c a b máy cơng quy n Phân lo i cán b , cơng ch c Vi c phân lo i cán b , cơng ch c đóng m t vai trò quan tr ng nh m đ t hi u qu cao c ho t đ ng cơng vi c c cơng tác đào t o, b i d ng Vì m i đ i t ng cán b , cơng ch c khác có nhu c u đào t o, b i d ng khác nhau, có nh ng tiêu chu n u c u khác v trình đ đào t o ngh nghi p chun mơn Vi c phân lo i c ng m c s đ xác đ nh nhu c u đào t o, b i d ng nh m đáp ng nhu c u đào t o http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.1 Cơng ch c lãnh đ o, qu n lý nh ng ng iđ c b u c ho c b nhi m gi ch c v lãnh đ o, ch đ o, ch đ o, có th m qquy n pháp lý đ c s d ng m t cách đ y đ th m quy n y q trình qu n lý, có nhi m v ng cơng tác u n q trình th c hi n đ đó, có s l ng l n nh ng nh h t ng đ KIL OBO OKS CO M ho ch đ nh ch ch ng l n đ n ch t l m tc p ng cơng vi c i c quy ho ch, đào t o c n b n c v lý lu n tr l n nghi p v chun ngành, có kh n ng t ng h p khái qt cao, t đ u h hi u rõ vai trò c a cơng tác t ch c trách nhi m c a h vi c th c hi n cơng tác t ch c M t s ng i khơng có th m quy n, nh ng đ giaio th m quy n s d ng th m quy n q trình qu n lý theo th i m, th i gian, khơng gian nh t đ nh, h c ng thu c lo i cơng ch c lãnh đ o Lo i cơng ch c đ th tr c coi nh ng ng i “đ i di n chinh quy n”, đ c c quan ho c ng u nhi m t ch c th c hi n m t cơng vi c 2.2 Cơng ch c chun mơn nh ng ng l p, có kh n ng chun mơn, đ i đ c T,BD tr ng c n d ng, đ m nh n ch c vuh chun mơn, nghi p v c quan hành Nhà n c Có trách nhi m th c hi n nh ng ho t đ ng nghi p v chun ngành, h đ c quy ho ch đào t o theo tiêu chu n c p ki n th c nghi p v v i hai phân nhánh lý thuy t ho c th c hành, có s l ng đơng ho t đ ng c a h có tính ch t quy t đ nh đ n vi c hồn thành nhi m v c a c quan đ n v 2.3 Nhân viên qiúp vi c nh ng ng đào t o th c t cơng tác chính, đ i làm vi c c th , đ cb id ng c n d ng gi ch c v ph c v cho b máy làm vi c c a c quan , cho đ n g n nh ch a đ c đào t o c b n mà h u h t đ u t l nh v c chun mơn khác chuy n sang, ho t đ ng chun ngành II U C U C A CB,CC Theo V.I.Lênin, ph m ch t cao q c a cán b đ c hi u h có lòng trung thành c i s nghi p có n ng l c Do CB,CC nhà n đ tiêu chu n nh t đ nh c ph i có trình http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN N ng l c c a CB,CC N ng l c kh n ng c a m t ng i đ làm m t vi c đó, đ x lý m t tình hu ng đ th c hi n m t nhi m v c th m t mơi tr ngf xác đ nh KIL OBO OKS CO M Nói cách khác n ng l c kh n ng s d ng tài s n, ti m l c c a ng nh ki n th c, k n ng ph m ch t khác đ đ t đ m t u ki n xác đ nh Thơng th ng ng i c m c tiêu c th i ta chi r ng n ng l c g m có thành t ki n th c, k n ng thái đ N ng l c c a cán b cơng ch c khơng ph i n ng l c b t bi n, đ d ng m i hồn c nh, mơi tr l cđ ng th i m hay mơi tr c th hi n, phát huy tác d ng, nh ng ng này, n ng th i m khác c n ph i có lo i n ng l c khác M i th i k , m i hồn c nh , mơi tr u c u v n ng l c khác Ng cs ng khác đ t i có n ng l c t ch c kháng chi n khác khơng có ngh a có n ng l c t ch c s n xu t kinh doanh, d ch v gi i u ki n phát tri n kinh t hàng hóa th tr ng ng, c ng khơng có ngh a i cung có kh n ng tr thành m t giáo viên đ c N ng l c c a CB, CC ln g n v i m c đích t ng th , v i chi n l c phát tri n c a t ch c ph i g n v i l nh v c, u ki n c th N ng l c liên quan ch t ch đ n q trình làm vi c, ph ng pháp làm vi c hi u qu khoa h c cơng ngh u c u n ng l c s thay đ i tình hình cơng vi c nhi m v thay đ i N ng l c khơng ph i b ng c p, trình đ đ c đào t o quy Trong m t t ch c có n ng l c t n t i nh ng cá nhân ch a có n ng l c cơng tác ng c l i, có nh ng cá nhân có n ng l c cơng tác t n t i t ch c ho t đ ng hi u qu Thơng th ng ng i ta phân thành m c đ c a n ng l c: + Có th c hi n cơng vi c đ xun + Th c hi n đ c h ng d n, kèm c p c th th c cơng vi c, nh ng th nh tho ng v n c n s h + Có th th c hi n t t cơng vi c m t cách thành th o, đ c l p ng d n ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Th c hi n cơng vi c m t cách thành th o có kh n ng h đ c cho ng ng d n i khác 1.1 N ng l c chun mơn c th hi n vi c qu n lý nhân s , qu n lý KIL OBO OKS CO M N ng l c chun mơn đ cơng ngh thơng tin, t v n pháp lý, c ng nh quan h v i u n chúng, qu n lý phân cơng lao đ ng T n c t lõi c a ki m sốt d m c tiêu cơng vi c ph ng ti n đ đ t đ th c qu n lý th c ti n, th hi n c th c m c đích, làm ch đ c c li n : +Trình đ v n hóa chun mơn(thơng qua ch tiêu b c h c, ngành đ c đào t o, hình th c đào t o, ng ch, b c cơng ch c…) + Kinh nghi m cơng tác ( thơng qua ch tiêu thâm niên cơng tác, v trí cơng tác kinh qua) + K n ng(thành th o nghi p v , bi t làm nghi p v chun mơn) 1.2 N ng l c t ch c N ng l c t ch c bao g m kh n ng đ ng viên gi i quy t cơng vi c, kh n ng t ch c ph i h p ho t đ ng c a nhân viên c a đ ng nghi p, kh n ng làm vi c v i ng i đ a t ch c t i m c tiêu, bi t d đốn, l p k ho ch, t ch c, ch huy, u hành, ph i h p cơng vi c ki m sốt cơng vi c.N ng l c đ c bi t c n thi t quan tr ng đ i v i CB,CC, v y hay đ c xem xét đ b t, b nhi m Cách nh n biét m t ng i có n ng l c t ch c có th d a vào nh ng tiêu chu n mang tính đ ng tính: + Bi t mình, nh t bi t nhìn quan nh n xét c a ng + Bi t ng i, ngh a bi t nhìn nh n ng i khác i v i th c ch t c a h bi t s d ng h Có kh n ng ti c n d dàng v i nh ng ng Bi t t p h p nh ng ng sung Bi t giao vi c cho ng i khác i khác vào m t t p th theo ngun t c b i khác ki m tra vi c th c hi n c a h + Tháo vát, sáng ki n bi t c n ph i làm làm nh th m i tình hu ng, có nh ng gi i pháp sáng t o http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN v i m t b ng chung.Theo thơng kê, cán b c s có trình đ v n hóa ti u h c chi m 40%, trung h c c s chi m 47%, trung h c ph thơng 13%; trình đ chunmơn s c p 7%; cao đ ng, đai h c 1%; ch a qua đào t o 86%; trình đ lý KIL OBO OKS CO M lu n s c p 12%, trung c p 26%, cao c p 0,2%, ch a qua đào t o 61,8 % Ph n l n CB,CC c p xã ch a đ Nhà n c c đào t o v ki n th c , k n ng qu n lý hành Sau tách t nh, 874/Q -TTg c a Th t i n Biên ti p t c tri n khai th c hi n Qut đ nh s ng Chính ph cơng tác t nh ngày vào n n p Cơng tác đ nh v i h n 900 cán b c s đ T,BD thu đ cb id trung cáp ký ku n tr , h n 300 ng T,BD CB,CC c p xã c a id c nh ng k t qu nh t ng, g n 400 ng iđ c T,BD v chn mơn 100% đ i bi u H i đ ng Nhân dân c p xã nhi m k 1999-2004 đ b i d c đào t o c bi t c tham gia ng nâng cao trình đ Tuy nhiên ho t đong QLNN đ i v i cơng tác T,BD ch a thơng st , nh p nhàng, hi u qu N ng l c ho t đ ng c a c s y u kém, ch a ngang t m nhi m v Cơng tác T,BD thi u cân đ i đ ng b , thiên v đào t o lý lu n tr , b i d ng ki n th c QLNN, vi c T,BD v n hố, chun mơn, ký n ng qu n lý hành Nhà n c ch a đ c ý, quan tâm m c, v y k t qu đào t o th p ch a đáp ng u c u 3.3 Cơng tác T,BD CB,CC 3.3.1 T,BD CB,CC m t s t nh, thành ph t nh Th a Thiên – Hu Qua th i gian đ i m i, h thơng CB,CC c t nh Th a Thiên –hu khơng ng ng tr ng thành c v s l ti n khơng ng ng đ ng ch t l ng, ki n th c n ng l c th c c nâng lên, có b n l nh tr , kiên đ nh l p tr quy t tâm th c hi n cơng cu c đ i m i theo ch tr ng c a đát n tàon t nh có 17.000 CB,CC , có 1.753 ng hành Nhà n c , 15.540 ng i ng, c Hiênj i làm nhi m v qu n lý đ n v s nghi p V ch t l ng đ i ng CB,CC có trình đ chun mơn nghi p v : đ i h c đ i h c chi m 65,37%; cao daqngr trung c p chi m 21,09 %; s c p chi m 1,96%; cao c p đai h c tr chi m 10,05 %; trung c p chi m 12,94% Trình đ QLNN chi m31,03% nhân tin h c chi m 0,52% Tin h c c s chi m47,53% C http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhân ngo i ng chi m 4,56%, c s chi m 46,83% V tu i đ i, d chi m 22,84 %; t 30-50 chi m 72,61%, 50 chi m16,14 đ i 30 tu i i b ph n c đào t o chun mon nghi p v , lý lu n tr , vân đè c n quan tâm s KIL OBO OKS CO M thi u h t v lý lu n tr trình đ tin h c, s thi u đ ng b v m t s ngành l nh v c, nh t đ u đàn chungia gi i Phâng đơng s cán b tr n ng đ ng nh ng thiêud kinh nghi m qu n lý u hành ã có hi n t g ch y máu ch t xámdo m t s sau cho đào t o sau đ i h c b c quan Nhà n c lmf vi c cho nh ng dd n v liên doanh co thu nh p cao Trong nhi u n m tr l i đây, vi c n d ng viên ch c thơng qua thi n theo quy đ nh c a Nhà n hành th ng xun nên ch t l c, vi c T,BD CB,CC đ đ t chu n đ ng đ i ng khơng ng ng đ Trong nh ng n m qua T nh m đ nh ng s l h c nâng cao c nh ng l p đào t o ng n h n, ng ch y u cán b kh i cơng ch c Nhà n ng vào b i d c ti n c, hi n ng cho viên ch c ngành giáo d c v trình đ lý lu n tr , QLNN đ đ m bo đ n n m 2007 đ t t 25-30% giáo viên có trình đ lý lu n tr trung c p i v i CB,CC Nhà n đ tu i đ u ph i qua ch ng ch c ng ch chun viên chun viên ng trình đào t o l i theo quy đ nh c a i v i s cán b tr có tri n v ng, l p cán b t o ngu n c n đào t o c b n, tồn di n đ có ki n th c c b n, có n ng l c th c ti n có k n ng th c hành nh t đ nh đ có th đ m đ ng đ c nhi m v đáp ng u c u v lâu dài i v i CB,CC m i n vào c quan ph i có trình đ chuyen mơn chun ngành, trình đ B ngo i gn tr len thành tah vi tính T nh ti n hành tách ch c n ng QLNN v i ch c n ng u hành ho t đ ng s nghi p đ nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý c a c quan qu n lý Nhà n c hi u l c ho t d ng c a đ n v s nghi p Cơng tá đ c tr ng c ba c p đ t đ T,BD CB,CC c k t qu nh t đinh Cơng tachính sách đào t o t p trung vào k n ng th c hành, nâng cao kh n ng qu n lý th c ti n, đ i phó v i nh ng tình hu ng c th , đ c bi t t\r t coi tr ng cơng tác t o ngu n cán b đ m b o đ i ng CB,CC nag cang hồn thi n v trình đ nghi p v n ng l c th c thi cơng vi c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3.3.2 T,BD CB,CC V nh Phúc đ t nh V nh Phúc c tái thành l p vào ho t đ ng theo đ n v hành m i t ngày01-01-1997 n nay, m i m t đ i c ng kinh t –xã h i t nh CB,CC Nhà n ng tích c c, d có đ c u vai trò c a KIL OBO OKS CO M đ u phat tri n nhanh theo h c có v trí đ c bi t quan tr ng có cơng tác T,BD CB,CC Theo s liêu th ng kê, đ n ngày 31-07-2003 T nh có 15.136 cơng ch c, có 1145 cơng ch c Nhà n c , 12436 cơng ch c s nghi p giáo d c, 1125 cơng ch c s nghi p y t , 192 cơng ch c s nghi p v n hố ngh thu t,118 cơng ch c s nghi p nghiên c u khoa h c, 119cơng ch c s nghi p khác th c hi n theo ch tr ng c a c v cơng tcs T,BD CB, CB,CC giai đo n 2001-2005, hàng n m c n c vào quan m, đ ng l i c a ng, sách c a Nhà n đ a ph ng Nhà n c , vào chi n l ng, vào th c tr ng đ i ng CB,CC Nhà n xây d ng k ho ch T,BD CB,CC Nhà n đ s n l c c a ngành, đ a ph viên , b i d h c viên Ngồi ra, đ TTHC ch c đ c.K t qu đào t o ph n ánh đ y ng nghi p v chun ngành 41 l p ng cơng tác m t tr n đồn th 40 l p v i2378 c s giúp đ c a H c vi n Hành Qu c gia, T nh c4l pb id ng ki n th c QLNN ch v i 260 h c viên, l p b i d t đ i bi u H ND t nh, thành viên ng ki n th c QLNN t i H c vi n Hành Qu c gia Sau m i khó h c, h u h t h c viên phát huy đ th c thi cơg v đ đ a ph CB,CC ng trình chun viên ng nghi p v cơng tác TTHC ch c Nhà c v i 180 h c viên T nh c g n 60 l UBND t nh v b i d c c a ngành, T nh ng, c th là: đào t o 22 l p v i 1974 h c ng ki n th c QLNN b i d v i 5332 h c viên, b i d n c phát tri n kinh t –xã h i c a c n ng l c q trình c giao Hnàg n m h i ngh t ng k t c a gành, cá ng đánh giá đ nhìn nh n m t cách đ y đ v cơng tá M t vài m ch a đ T,BD c: Xây d ng k ho ch hàng n m ch a sát th c t , ch a th c s khoa h c; N i dung giáo trình ch a ph n ánh đ y đ u c u c p bách c a n n hành Nhà n c ; K t qu sau đào t o ch a đ m t cách đ y đ , khách quan, nh t đ i v i cán b qu ên, c đánh giá ng đồn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN th cc p xã; Các c s đào t o ch a th c s đ c quan tâm m c T ch c b máy phân c p qu n lý ch a th ng nh t, d i ng gi ng d y ch a đ c v s l ng trình đ ; Ngu n tài đ m b o cho cơng tác h p ng ch a huy đ ng đ KIL OBO OKS CO M h p phân tán Các ngành,các đ a ph Bi n pháp kh c ph c: Xây d ng k ho ch s ngành, đ a ph đ a ph c s c m nh t ng T,BD dài h n ng n h n, cá ng đ u xây d ng đ án c i cách hành c a ngành ng T k ho h đó, S N i v tơng h p báo cáo UBND t nh phê t; Vi c T,BD có tr ng tâm tr ng m, ch m d t tình tr ng tràn lan, g n li n ơng tác đào t o v i chi n l ba ngu n kinh phí (Nhà n cơng tác c cán b ; Huy đ ng s c m nh t ng h p t c, c quan đ n v cá nhân) d đ u t cho T,BD G n trách nhi m v t ch t c a ng BD cán b ; C ng c s p x p l i c s tâm giáo d c th ng xun, Trung tâm h kinh t k thu t, tr Tr T,BD h n h c v i nhi m v T,BD, hi n tinh có Trung c nghi p d y ngh , tr ng trung c p y, Tr T, ng trung h c ng trung h c v n hóc ngh thu t, ng tr t nh C n đ u t c s v t ch t đ i ng ngang t m v i ch c n ng, nhi m v ; Th nh ng v ng xun ki m tra c s đào t o, k p th i phát hi n ng m c, nh ng t n t i đ ki n ngh v i c quan Nhà n c có th m quy n có bi n pháp kh c ph c V GI I PHÁP NH M TI P T C VÀ HỒN THI N CƠNG TÁC B I D NÂNG CAO CH T L CHÍNH NG T,BD CB,CC ÁP NG I, NG U C U C I CÁCH HÀNH Nh n xét chung Qua nghiên c u v tình hình đ T,BD CB,CC c a n c vai trò c a đ i ng CB,CC l c l ph n th nh c a đ t n c s h ng đ u quy t đ nh đ i v i s c Lá b ph n đ đ t –xã h i, đ ng th i l c l c ta hi n ta th y ng l i, chi n l c phát tri n kinh ng ph bi n nh ng sách, đ ng l i y đ n ng d n th c hi n, chiu trách nhi m c b n v k t qu đ t đ th c hi n sách c a th c hi n m i cơng vi c c ng Nhà n c Là l c l c ng đ u, ch đ o t m v mơ vi mơ Trong q trình th c hi n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cơng vi c, l ng ki n th c u c u v trình đ hi u bi t ln đ t bu h khơng ngèng nâng cao ki m th c cho tác đá ng đ c u cơng T,BD CB,CC đóng m t vai trò vơ quan tr ng nh m đ m b o s phát th c t c b n bè qu c t Trên KIL OBO OKS CO M tri n kinh t – xã h i, kh ng đ nh v trí c a tr ng Nhà n c ta ti n hành tri n khai cơng vi c hi u qu góp ph n nâng cao trình đ cho đ i ng CB,CC, đáp ng u c u th i k đ i m i Nh ng q trình th c hi n tri n khai cơng tác khơng th tránh kh i vi c g p ph i nh ng khó kh n, v cơng tác ng m c c n gi i quy t giá chunglà T,BD CB,CC nhi u b t c p, ch a đáp ng đ c u c u, nhi m v c a th i k cơng nghi p hố- hi n đ i hố đ t n phát tri n n n kinh t thi tr c Khi ch tr ng ng, m c h i nh p, v i s phát tri n khơng ng ng c a khoa h c, cơng ngh , l ng l n thơng tin ln ln bi n đ i t ng ngày, t ng gi nh ng gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng c a cơng tác T,BD CB,CC r t c n thi t M t s gi i pháp c th 2.1 Gi i pháp v nh n th c ph Tr ng h ng chung c h t ph i đ i m i nh n th c v vai trò, v trí c a cơng tác T,BD CB,CC t vi c đ i m i quan ni m v CB,CC đ làm tơt ơng vi c nh t thi t ph i đ c đào t o m t cách c b n h th ng Vì v y cơng tác T,BD CB,CC có m t v trí r t quan tr ng cơng tác CB,CC vi c xây d ng đ i ng CB,CC theo h ng quy, hi n đ i nhi m v , bi n pháp c b n th ng th i ph i coi ng xun nh m tiêu chu n hố nâng cao n ng l c trình đ c a CB,CC C n xây d ng k ho ch c s chi n l T,BD CB,CC T,BD CB,CC c quy ho ch t ng th xây d ng đ i ng CB,CC T k ho ch này, t ng khu v c, t ng c p, t ng ngành xây d ng k ho ch c a theo h ng m i k ho ch ph i g n v i nhu c u th c ti n c a nhi m v Tránh quan ni n đ n gi n coi T,BD ch ch đ , sách đ i v i CB,CC Ti p theo ph i đ i m i n i dung, ch đào t o theo h ng trình, giáo trình, Ph ng thi t th c, đáp ng u c u h i nh p kinh t ng pháp to c n thêo sát tiêu chu n ch c danh, ng ch, b c cơng ch c, song c ng càn có tr ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tâm, tr ng m tu theo u c u đ c điêm c a t ng kh i, t ng ngành, t ng b ph n, t ng c p đ có n i dung ch ng trình, hình th c đào t o thích h p Tránh đào t o tràn lan khơng theo nhu c u s d ng KIL OBO OKS CO M V hình th c đào t o c n kêt h p hình th c: quy, t i ch c, dài h n, ng n h n, t i ch đào t o t xa, đào t o n ngồi.H ch t l c đào t o n c ng vào m t s tr ng m nh đào t o ,đào t o l i có m c tiêu, có ng khuy n khích hình th c t h c, t đào t o đ th cao trình đ ng xun nâng c bi t c n quan tâm phát hi n nhân ttthành th , t o ngu n cán b qu n lý chun gia t nh ng cán b tr Cu i vi c t ng c T,BD t ng, phát tri n c s v t ch t, trang thi t b ng thích v i vi c áp d ng,s d ng ph T,BD, s l ng pháp trao đ i tích c c ng h c viên cho t ng l p h c c ng c n đ c xem xét gi i h n đ n s thích h p c n ph i đ i m i, ki n tồn h th ng c s CB,CC th ng nh t n i dung, ch ng trình T,BD T,BD đ có th ti n t i xây d ng b giáo trình tiêu chu n qu c gia; xây d ng, ki n tồn nâng cao ch t l đ i ng gi ng viên c a tr chính, pháp lý qu n lý nhà n ng ng đào t o, nh t đ i ng gi v khoa h c hành c 2.2 C n ti n hành già sốt l i nh ng nhi m v đ c giao đ th c hi n đúng, đ k ho ch, nhi m v đ ây m t cơng vi c r t c n thi t c n làm ngay, cơng tác T,BD hi n v c b n thi u đ ng b c theo chi u ngang chi u d c đ m b o cơng tác đ c ti n hành có hi u qu c n th ng nh t t trung ng đ n c s , mu n v y c n t ng h p rà sốt, đánh giá nghiêm nh ng làm đ nh ng v c ng m c ch a hi u qu , nh ng m t h n ch , gây c n tr cho vi c th c hi n k ho ch, cơng vi c đ cơng vi c ch a đ c ti n hành nh t đ i v i nh ng c tri n khai, ho c tri n khai ch m nh vi c t ch c T,BD ki n th c cho đ i ng CB,CC tr ti n cơng v ; xây d ng th hi n ch c b nhi m đ b t; t ch c đào t o ng trình, giáo trình T,BD ki n th c ngo i ng , tin hoc, hành chính, ki n th c qu n lý kinh t ; xây d ng ban hành v n b n quy ph m pháp lu t; đ i m i hồn thi n h th ng ch ng trình, giáo http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN trình T,BD, đ c bi t v ki n th c QLNN; t ch c cho đ i ng gi ng viên c a c s 2.3 T,BD nâng cao n ng l c T,BD y nhanh ti n đ nâng cao ch t l ng hi u qu c a nh ng KIL OBO OKS CO M cơng vi c th c hi n C th đ y nhanh ti n đ đào t o trình đ đ i h c v chun mơn cao c p lý lu n tr cho lãnh đ o ch ch t c p huy n, s , ban, ngành; t ng c ng đào t o lý lu n trung c o tr tr lên cho cán b ch ch t ch c danh chun mơn c p xã C n nâng cao ch t l ho ch T,BD T,BD đ i t nâng cao tính h th ng ch t l tính chi n l c ngu n cán b chi n l 2.4 ng, m c đích s d ng lâu dài; ng lo i ch T,BD CB,CC n i dung mà đào t o n ng hi u qu cơng tác quy ng trình, giáo trình; đ m b o ngồi n c theo h c ch a th c hi n đ ng b khuy t c; đào t o xây d ngcán b c i u ch nh k ho ch th c hi n m t s n i dung phù h p v i tình hình m i đ hồn thành m c tiêu đ Trên c s s k t cơng tác th c hi n quy t đ nh c a Chính ph v cơng tác T,BD CB,CC, b , ngành, đ a ph th c hi n n i dung, ch tiêu đ ng ch đ ng ki m m ti n đ c Chính ph giao , qua u ch nh cho phù h v i tình hình m i Các t nh, thành ph tr c thu c trung hành nghiên c u, u ch nh k ho ch ng c n ti n T,BD CB,CC c s đ m b o th i gian t i s cán b chun trách gi ch c v qua b u c đ c T,BD đ t tiêu chu n quy đ nh đ t t l cao (70-80%), s cán b chun mơn trình đ trung c p tr lên v i đ ng b ng s c p đ i v i mi m núi đ t đ ngh quy t trung c tiêu chu n nh ng đ 2.5 Xây d ng h th ng ki m tra, đánh giá T,BD C n có nh ng b ph n chiu trách nhi m v i nh ng h th ng tiêu chí đáng giá Tr c tiên đ a m c tiêu T,BD r i ti n hành cơng vi c đ đ t m c tiêu mà l i b quavà coi nh vi c đánh giá Vì v y mag câu h i đáp ng đ T,BD có c nhu c u đào t o khơng, hi u qu c a đ n đâu? ch a có câu tr l i có s c thuy t ph c, xơng tác đào t o c n đ c đánh giá th ng xun đ thu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN th p thơng tin ph n h i nh m đ a nh ng quy t đ nh, nh ng u ch nh k p th i, Cơng tác c n th c hi n t t c khâu c a q trình đào t o, nh t vi c đánh giá sau đào t o, xem xét hi u qu đào t o đ i v i h c viên vi c c a KIL OBO OKS CO M h có áp d ng nh ng u h c vào cơng vi c c a h hay khơng hi u qu T,BD đ i v i q trình phát tri n c a t ch c nh th ánh giá c n ti n hành theo k ho ch, áp d ng nh ng ti n b khoa h c nh ng ph ng pháp khác nhau, c n ti n hành đ th y đw c k t qu đ i v i t ng cá nhân t ch c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C K T LU N Cơng cu c đ i m i tồn di n, đ a đ t n c lên m t t m m i r t c n đ n m t đ i ng cán b lãnh đ o có trình đ , n ng l c, ki n th c, t t hàng đ u T,BD CB,CC cơng vi c đ c trú tr ng, quan tâm KIL OBO OKS CO M vàng Theo cơng tác Qua m t vài ph n ánh, t ng k t nh th y đ T,BD CB,CC c a ng Nhà n c th c t tình hình c ta hi n đ t đ nh t đ nh góp ph n quan tr ng vào nh ng k t qu v t ng tr đ nh xã h i mà đ t đ ng v ng c nh ng k t qu ng kinh t n c nh ng n m g n Tuy nhiên, bên c nh đó, v n đ đ t c n th c hi n th i gian t i v i cơng tác T,BD CB,CC c ng khơng ph i nh đ ti p t c th c hi n nhi m v kinh t –xã h i mà ng Nhà n c đ C n t ng h p nh ng thành tích đ t đ c, đơng th i nghiêm ch nh nhìn nh n nh ng m t y u khuy t m gây c n tr cho cho q trình th c hi n nhi m v , đ nh ng ph ng h ng th c hi n c th ti p t c v i nh ng cơng vi c làm t t, ch nh s a nh ng h n ch , sai l m Cơng tác T,BD CB,CC c n vào th c t th c hi n cơng vi c c th , nâng cao n ng l c th c hành cho đ i ng CB,CC, khơng nên ch y theo ch tiêu v hồn thành m t l ng mà khơng tr ng đ n k t qu lâu dài c a cơng vi c mà CB,CC sau đ c đào t o ti n hành Các c quan ch c n ng l nh v c c ng c n th ng nh t c ch t trung ng đ n c s t o m t h th ng đào t o đ ng b , ti n hành phân b ngu n l c đào t o cơng b ng đ i v i nh ng vùng, mi n có u ki n t đ ng Có sách u tiên cho cơng tác đào t o ng nh ng vùng g p nhi u khó kh n, thi u th n v ngu n l c đào t o nh ng khu v c nh y c m Ti n hành thành cơng v i cơng tác T,BD CB,CC s m t đ ng l c ch y u quy t đ nh thành cơng cho q trình đ i m i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH M C TÀI LI U THAM KH O dân Hồng Tồn – Mai V n B u - Giáo trình Qu n lý h c kinh t qu c KIL OBO OKS CO M Nguy n Duy Gia - C i cách n n hành qu c gia Pháp l nh v cán b cơng ch c v n b n có liên quan – Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia C i cách hành chính: V n đ c p thi t đ đ i m i b máy Nhà n Nhà xu t b n t ng h p Thành ph H Chí Minh 2004 T p chí Qu n lý nhà n c: S 8, 9, 10, 11/2004 S 2, 4, 5, 6, 8/2005 T p chí T ch c nhà n c: S 1, 4, 5, 6, 11/2004 S 1, 2, 3, 5, 6, 8/2005 c, http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TRONG BÀI Ã S CB,CC QLNN H ND UBND : t o, b i d ng KIL OBO OKS CO M T,BD D NG KÝ HI U VI T T T: : Cán b , cơng ch c : Qu n lý nhà n c : H i đ ng nhân dân : U ban nhân dân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN A L i m đ u B N i dung KIL OBO OKS CO M M CL C I Nh ng v n đ chung v cán b cơng ch c Khái ni m chung v cán b cơng ch c 1.1 Khái ni m 1.2 Tiêu chu n đ xác đ nh cán b cơng ch c Nhà n c 1.2.1 Tiêu chu n c b n c a CB,CC 1.2.2 Hồn thi n tiêu chu n cán b , cơng ch c giai đo n hi n 1.3 c m cán b , cơng ch c Phân lo i cán b , cơng ch c 2.1 Cơng ch c lãnh đ o, qu n lý 2.2 Cơng ch c chun mơn 2.3 Nhân viên giúp vi c II u c u c a CB,CC N ng l c c a CB,CC 1.1 N ng l c chun mơn 1.2 N ng l c t ch c Ph m ch t đ o đ c III t o cán b , cơng ch c Quan ni m v it T,BDCB, CC ng đào t o Ngun t c T, BDCB, CC S c n thi t c a cơng tác T,BD M c tiêu T, BDCB, CC N i dung T, BD 6.1 c m h c t p c a CB,CC http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6.2 N i dung đào t o Hình th c đào t o Các ngu n l c cho T, BD Vi t Nam hi n KIL OBO OKS CO M IV Th c tr ng T, BDCB, CC ánh giá t ng quan v cơng tác T, BDCB, CC 1.1 V n b n quy ph m pháp lu t vi c th c hi n 1.2 K t qu c th đ t đ c 1.3 M t s m t h n ch T, BD cán b qu n lý T, BD cán b cơng ch c c p c s 3.1 V s l ng c c u 3.2 Th c tr ng T, BDCB, CC c s hi n 3.2.1 u m 3.2.2 Nh c m 3.2.3 Th c tr ng vùng dân t c thi u s 3.3 Cơng tác T, BDCB, CC m t s t nh, thành ph 3.3.1 T, BD CB, CC t nh Th a Thiên - Hu 3.3.2 T, BDCB, CC t nh V nh Phúc V Gi i pháp nh m ti p t c hồn thi n cơng tác b i d l ng, nâng cao ch t ng T, BD CB,CC đáp ng u c u c i cách hành Nh n xét chung M t s gi i pháp c th 2.1 Gi i pháp v nh n th c ph ng h ng chung 2.2 C n ti n hành rà sốt l i nh ng nhi m v đ c giao đ th c hi n đúng, đ k ho ch, nhi m v đ 2.3 y nhanh ti n đ nâng cao ch t l ng hi u qu c a nh ng cơng vi c th c hi n 2.4 i u ch nh k ho ch th c hi n m t s n i dung phù h p v i tình hình m i đ hồn thành m c tiêu đ 2.5 Xây d ng h th ng ki m tra, đánh giá T, BD http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C K t lu n KIL OBO OKS CO M Danh m c tài li u tham kh o [...]... b máy nhà n c 1.3 M t s m t h n ch C i cách hành chính là m t ch tr qu n lý hành chính nhà n c đã đ ng l n c a ng đ i v i h th ng c tri n khai trên 10 n m, nh ng cho đ n nay tình hình c i cáh hành chính nh ng ta đã nh n đ nh là: ch m tr , hi u q u th p và thi u kiên quy t Nh n th c v c i cách hành chính, c ht l đ ng c a h th ng chính tr , hi u qu qu n lý hành chính Nhà n ng ho t c c ng nh các ho t... vào hai đ i t chính và CB,CC c s nh n nâng cao ch t l chính nhà n ng ho t đ ng c a b máy hành ng trình t ng th c i cách hành chính c giai đo n 2001-2010 Hai là, KIL OBO OKS CO M nhà n c, ph c v m c tiêu c a ch ng là cơng ch c hành T,BD t p trung vào hai n i dung c b n là trang b ki n th c lý lu n chính tr và ki n th c QLNN Ba là, các b ngành, đ a ph ng đã t p trung T,BD xây d ng đ i ng cán b lãnh đ... quan h u quan tham m u cho Chính ph xây d ng và t ng b c hồn thành th ch v T,BD CB,CC, đ a l nh v c cơng tác quan tr ng này đi d n vào n n p, góp ph n đáng k vào vi c nâng cao ch t l ng, hi u qu c a cơng tác T,BD nâng cao trình d , n ng l c và ph m ch t c a đ i ng CB,CC , đáp ng u c u c b n c a cơng cu c c i cách hành chính Trong đó Quy t đ nh s 74/2001/Q -TTg c a Th t ng Chính ph phê duy t K ho ch... ng có v ng thì cán b m i cơng tác t t 8 Các ngu n l c cho T,BD cơng tác T,BD CB,CC đ t k t qu cao thì ngu n l c đào t o đóng vai trò quan tr ng ngòai nh ng đi u ki n khác quan v mơi tr ng và b n thân ng i cán b Th i gian qua nh m đáp ng u c u c i cách hành chính, cơng tác T,BD CB,CC đ c quan tâm và khơng ng ng đ l c cho cơng tác này khơng ng ng đ c đ i m i, nh n ngu n c b xung, nâng cao và có nh ng... và ngồi n c Trong nh ng n m v a ng cán b thu c các t nh, thành ph , h n 20 tr b , ngành Trung T,BD ng chính tr các t nh thành ph , trung tâm qua nh v y cơng tác này có nhi u kêt qu , hi n nay c n tr , tr ng c có 61 tr ng chính ng ,trung tâm thu c các ng và H c vi n Hành chính Qu c gia, H c vi n chính tr Qu c gia H Chí Minh th c hi n đào t o, b i d V biên so n ch ng cán b nhà n c ng trình, giáo trình,... 05/4/1997, Th t ng Chính ph đã ban hành ch th v vi c c Ch t ch U ban Nhân dân, Ch t ch H i đ ng Nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung đ ng tham gia khố b i d vi n Hành chính Qu c gia ng, Th t ng các b và c p t ng ki n th c qu n lý hành chính nàh n nâng cao ch t l ng ct iH c ng và đ a cơng tác T,BD CB,CC đi vào n n p theo nh ng quy đ nh phqps lý th ng nh , ngày 04-8-2003, Th t ng Chính ph đã ra Quy... TỬ TRỰC TUYẾN v n hóa c b n và ph i qua đào t o chun mơn nghi p v th p nh t là trình đ trung c p + Hi n nay ch ng trình đào t o trung c p hành chính đã đ c phê duy t theo h KIL OBO OKS CO M đ c p b ng theo h giáo d c qu c dân Ti n hành thí đi m đào t o trung c p ng th ng nh t ch hành chính Nhà n d c qu c dân + Ph ng trình lý lu n chính tr và ch c v i th i gian đào t o 2 n m, đ ng trình qu n lý c c p... thi u s khơng nh ng đ ng d b đ i h c c ti n hành, đ i ng cán b dân t c c đào t o v chun mơn nghi p v , lý lu n chính tr mà còn v qu n lý hành chính và tin h c, tuy nhiên trên th c t v n ch a đáp ng đ cđ yđ , ơng tác 34 t nh, có kho ng trên 142.600 CB,CC ch a đ T,BD m i h đáp ng vi c hồn thi n các tiêu hu n c a ng ch cơng ch c và ch c danh cán b S l đ c đào t o c chia nh ra ng CB,CC dân tơch thi u... tác nên trong h c t p đòi h i cao v n i dung ki n th c và thơng tin khoa h c 6.2 N i dung đào t o C n c vào nhu c u đi m h c t p c a đ i t tác đào t o: - T,BD đ i v i CB,CC nh hi n nay, c n c vào đ c ng là CB,CC, chúng ta xác đ nh n i dung trong cơng T,BD v hành chính nhà n c (hay còn g i là hành chính cơng), đây là u cc u c b n và b t bu c đ i v i m i cơng ch c hành chính nhà n c, nh m t o ra m t... lý hành chính H v n thơng th o nh ng k n ng qu n lý hành chính c b n gi ng nhau vì th , nh nhau ho c t ng đ T,BD cùng nhau, ng nhau Phân lo i theo ngh nghi p: nh ng ng i làm k tốn, tài v c a các c quan khác nhau có th h c cùng nhau, các l nh v c ngh nghi p khác c ng t ng t Vi c phân lo i này c n thi t cho vi c đào t o chun ngành, nâng cao http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tay ngh , nâng ... nhà n c: S 1, 4, 5, 6, 11/2004 S 1, 2, 3, 5, 6, 8/2005 c, http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TRONG BÀI Ã S CB,CC QLNN... nên vi t khơng tránh kh i thi u sót, v y em mong ch nh s a góp ý Em xin chân thành c m n! http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B.N I DUNG I NH NG V N CHUNG V CÁN B CƠNG CH C KIL OBO... d ng, b nhi m ho c giao làm nhi m c th h ng l ng t ngân sách nhà n c c ng xun biên ch , http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thành viên h i đ ng qu n tr , T ng giám đ c, phó T ng