BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Ánh Nhật Hưởng NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐƠ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Ánh Nhật Hưởng NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐƠ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chun ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH TUỆ Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu khoa học thực luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận quan tâm dạy dỗ tận tình quý thầy cô khoa Đòa lý trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, quý thầy cô khoa Đòa lý trường Đại học Sư phạm Hà Nội Bằng tất tình cảm chân thành lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập thực đề tài Tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ – người tận tình hướng dẫn em suốt trình tìm hiểu, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ủy ban Nhân dân, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp, Cục Thống kê tỉnh Bà Ròa – Vũng Tàu giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tác có số liệu, tài liệu quý giá phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Cuối cùng, tác xin gởi lời cảm ơn chân thành đến bạn bè người thân giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Trân trọng TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Tác giả Trần Ánh Nhật Hưởng MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Danh mục đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5 Quan điểm phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐƠ THỊ 10 1.1 Cơ sở lý luận 10 1.1.1 Các khái niệm 10 1.1.2 Vai trò phạm vi ảnh hưởng thị 17 1.1.3 Phân loại thị 22 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển phân bố thị 22 1.1.5 Các tiêu đánh giá 27 1.2 Cơ sở thực tiễn 31 1.2.1 Sự phát triển thị Việt Nam 31 1.2.2 Sự phát triển thị vùng Đơng Nam Bộ 39 Tiểu kết chương 45 Chương CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG, HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐƠ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 46 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 46 2.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ 46 2.1.2 Kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Điều kiện tự nhiên tài ngun thiên nhiên 61 2.1.4 Tài ngun du lịch - nhân văn 69 2.2 Hiện trạng phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 70 2.2.1 Sự hình thành phát triển thị 70 2.2.2 Sự phân bố thị 79 Tiểu kết chương 98 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 99 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 99 3.1.1 Quan điểm 99 3.1.2 Mục tiêu 101 3.1.3 Định hướng 102 3.2 Giải pháp phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 121 3.2.1 Các giải pháp quy hoạch xây dựng phát triển thị 121 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 122 Tiểu kết chương 136 KẾT LUẬN 137 TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BR-VT Bà Rịa – Vũng Tàu BTB Bắc Trung Bộ CNH Cơng nghiệp hóa DHNTB Dun hải Nam Trung Bộ DTTN Diện tích tự nhiên DWT Deadweight tonnage ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long ĐBSH Đồng sơng Hồng ĐNB Đơng Nam Bộ ĐTH Đơ thị hóa GDP Gross Domestic Product HDI Human Development Index HĐH Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp PPP Purchasing power parity TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc TEU Twenty-foot equivalent units TN Tây Ngun TP Thành phố TX Thị xã USD United States Dollars DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các quốc gia có mức độ thị hóa cao thể qua số HDI GDP/người, năm 2012 18 Bảng 1.2 Các quốc gia có mức độ thị hóa thấp thể qua số HDI GDP/người, năm 2012 18 Bảng 1.3 Dân số thị Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012 35 Bảng 1.4 Tỉ lệ dân số thị nước vùng giai đoạn 2000 – 2012 37 Bảng 1.5 Đơ thị dân số thị Việt Nam phân theo vùng năm 2013 38 Bảng 1.6 Số lượng thị vùng Đơng Nam Bộ đến năm 2013 42 Bảng 2.1 Dân số tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 - 2012 48 Bảng 2.2 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2012 phân theo đơn vị hành 49 Bảng 2.3 GDP tốc độ tăng trưởng GDP Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 56 Bảng 2.4 Quy mơ dân số, dân số thị tỉ lệ dân thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 72 Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nơng nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 74 Bảng 2.6 Mật độ dân số thị phân theo đơn vị hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 75 Bảng 2.7 Số sở y tế năm 2012 phân theo đơn vị hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 76 Bảng 2.8 Số lượng thị mật độ thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 81 Bảng 2.9 Diện tích, dân số, tỉ lệ dân thành thị huyện thành phố tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 81 Bảng 3.1 Quy mơ phát triển hệ thống thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015 - 2025 106 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ dân thành thị vùng Đơng Nam Bộ giai đoạn 2000 – 2012 41 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động phân theo nhóm ngành kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 50 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 50 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 57 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 57 Biểu đồ 2.5 Giá trị sản xuất cơng nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 58 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 63 Biểu đồ 2.7 Tỉ lệ dân thành thị Bà Rịa – Vũng Tàu so với nước tỉnh vùng Đơng Nam Bộ năm 2012 73 DANH MỤC BẢN ĐỒ Bản đồ hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ nhân tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ liên hệ thị Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng thị Thành phố Hồ Chí Minh Bản đồ nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ trạng phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đơ thị hình thức quần cư đặc biệt xã hội lồi người, sản phẩm người tạo ra, quản lý phát triển, biểu tượng cho văn minh xã hội lồi người Những thị cổ xuất cách khoảng 6.000 năm nhiều nơi khác giới Phát triển qua giai đoạn lớn gắn liền với cách mạng khoa học kỹ thuật, thị giới phát triển thành mạng lưới tồn cầu Dưới tác động xu hướng tồn cầu hóa, thành phố tìm chỗ đứng cho giới cạnh tranh Một số thành phố mệnh danh “thành phố giới” Những thành phố khơng phải xếp hạng theo quy mơ dân số thủ nước lớn mà theo quyền lực kinh tế Nước ta có hệ thống thị từ Bắc vào Nam, với tư cách trung tâm kinh tế, trị, văn hóa nước vùng, tỉnh, có vai trò thúc đẩy kinh tế vùng nước Theo quy luật tác động xu hướng hội nhập quốc tế, q trình phát triển thị nước ta song hành với q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa tăng cường thương mại quốc tế Mạng lưới thị nước ta hình thành từ sớm lịch sử, khơng thị xếp vào loại cổ xưa giới, năm trước vai trò phạm vi ảnh hưởng thường khơng phát huy tác dụng Hầu hết thị cấp thấp mang ý nghĩa hành chính, thủ phủ địa phương đảm nhận vai trò khơng gian cho hoạt động sản xuất đặc biệt cơng nghiệp dịch vụ Ý nghĩa kinh tế số thị phát triển vùng thường khơng lớn, thị khơng tạo sức hút thể sức mạnh lan tỏa khu vực xung quanh Điều có nhiều vấn đề đặt cho phát triển thị 130 Phát triển dịch vụ khoa học cơng nghệ mạng lưới thơng tin khoa học cơng nghệ, chuẩn bị điều kiện để nối mạng với nước Xây dựng số sách thu hút đội ngũ cán bộ, chun gia Miễn thuế phần vốn dành cho cơng tác nghiên cứu đổi cơng nghệ doanh nghiệp Miễn giảm thuế có thời hạn cho dự án sản xuất thử Chính sách quản lý bảo vệ mơi trường Bà Rịa - Vũng Tàu vơ quan trọng Trong triển vọng cơng tác cần tăng cường theo hướng: - Thực bước điều tra nhằm đánh giá thực trạng việc ứng dụng khoa học cơng nghệ quản lý, điều hành, sản xuất, kinh doanh thành phố Vũng Tàu, sở tiến hành xây dựng hồn thiện sách ưu đãi, khuyến khích việc ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin điều hành, quản lý - Quy hoạch xây dựng khu vực thu gom rác tập trung đầu tư dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải cơng nghiệp, rác thải sinh hoạt nhằm bảo vệ mơi trường - Nâng cao lực điều hành, phối hợp lực lượng địa bàn thành phố nhằm sẵn sàng ứng phó với thảm họa mơi trường, sinh thái cố tràn dầu, nhiễm mơi trường, dịch bệnh diện rộng khắc phục thiên tai - Tăng cường cán đủ trình độ am hiểu vấn đề mơi trường để thực tốt cơng tác quản lý, phát xử lý vấn đề mơi trường - Thực tốt cơng tác giám sát, kiểm tra mơi trường - Xây dựng quy chế quản lý chất thải, quản lý nhiễm, tính đủ chi phí bảo vệ mơi trường dự án đầu tư mới, thực luật bảo vệ mơi trường 131 - Thực tốt chương trình trồng rừng, bảo vệ tài ngun nước, tài ngun vùng cửa sơng - Xây dựng nhà máy xử lý rác cơng suất lớn bãi chơn lấp rác theo tiêu chuẩn quốc tế 3.2.2.5 Các giải pháp điều hành vĩ mơ a Chính sách ưu tiên ngành mũi nhọn Sau xác định ngành ưu tiên (cơng nghiệp, du lịch, cảng biển, dịch vụ hàng hải, hải sản), cần xác định hệ thống sách nhằm tạo mơi trường cho ngành phát triển Cần tạo mơi trường thuận lợi, bước phù hợp với q trình phát triển từ thấp đến cao, tạo cho doanh nghiệp có sức cạnh tranh thị trường b Chính sách thị trường Thị trường khâu quan trọng, nhiều tiềm tỉnh chưa khai thác, khai thác chưa tương xứng chủ yếu chưa có thị trường tiêu thụ Có hướng thị trường cần khai thác là: thị trường nội tỉnh; thị trường nước; thị trường ngồi nước Thị trường nội tỉnh thị trường khơng lớn Tuy nhiên, thị trường nội tỉnh, thị trường nơng thơn có ý nghĩa lớn, cần quan tâm đến khu vực thị trường để giải đầu cho số ngành cơng nghiệp tỉnh Thị trường nước thị trường quan trọng, Bà Rịa - Vũng Tàu tham gia vào thị trường nước với sản phẩm mà tỉnh mạnh sản phẩm cơng nghiệp dầu khí, cơng nghiệp luyện kim, điện, hải sản Cần nhận thức mạnh tỉnh kinh tế thị trường khơng phải vĩnh viễn thị trường ngồi tỉnh bị thu hẹp lại khơng nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm Thị trường xuất khẩu: Tìm kiếm thị trường xuất cơng việc khó khăn phức tạp Mở rộng việc tìm kiếm thị trường nên thơng qua cơng ty tư vấn đầu tư thương mại, văn phòng đại diện, triển lãm So với 132 thị trường nước thị trường xuất đòi hỏi cạnh tranh chất lượng giá thành gay gắt c Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Phát triển kinh tế nhiều thành phần quan điểm q trình đổi kinh tế Đây giải pháp chiến lược khơng phải giải pháp tình Phải thấy tăng trưởng thành phần kinh tế góp phần phát triển tồn kinh tế tỉnh Do cần phải đảm bảo quyền bình đẳng sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Chính sách kinh tế nhiều thành phần mặt phải đảm bảo tính điều tiết vĩ mơ nhà nước, mặt khác phải đảm bảo tính cạnh tranh thúc đẩy Cơng cụ sách kinh tế nhiều thành phần pháp luật Kinh tế nhiều thành phần góp phần tạo sức cạnh tranh, kích thích kinh tế phát triển lành mạnh Tuy nhiên mặt yếu thành phần kinh tế ngồi quốc doanh chạy theo lợi nhuận, thường tìm cách để trốn thuế, gian lận thương mại nhằm mục tiêu thu lợi nhuận cao, quan tâm đến người lao động, cần có biện pháp để hạn chế nhược điểm Kinh tế quốc doanh có nhiều điểm yếu thiếu động hiệu kém, cần có thái độ rõ ràng với sở quốc doanh làm ăn khơng hiệu d Thực chế sách phát huy ưu vị trí địa lý, tài ngun thiên nhiên - Khai thác phát huy có hiệu ưu tài ngun thiên nhiên tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Coi yếu tố quan trọng việc xây dựng dự án phát triển kinh tế xã hội, có sức thu hút mạnh mẽ đặc biệt dự án phát triển du lịch có vốn đầu tư nước ngồi - Đề biện pháp khắc phục tình trạng khai thác bừa bãi nguồn tài ngun phá núi đá, san hạ đồi cát, chặt phá rừng - Để tận dụng phát huy mạnh mẽ ưu thế, tiềm phát triển kinh tế xã hội, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần Trung ương phân, giao nhiệm 133 vụ, phân cấp quyền hạn việc quản lý, điều hành kinh tế xã hội, tăng thẩm quyền phê duyệt dự án định mức đầu tư, tăng vốn đầu tư hàng năm phân cấp cho tỉnh Trung ương ban hành quy chế cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động số quan hệ đối ngoại hợp tác kinh tế phát triển văn hóa xã hội với địa phương, tổ chức ngồi nước 3.2.2.6 Các giải pháp điều hành thực quy hoạch Để có nhận thức đắn quy hoạch, để quy hoạch bước vào sống, biện pháp đóng vai trò vơ quan trọng điều hành tổ chức thực quy hoạch Các nội dung cần làm để tổ chức thực quy hoạch là: a Phổ biến vận động nhân dân tham gia thực quy hoạch Quy hoạch thực thành cơng có hưởng ứng nhân dân, doanh nghiệp Vì việc phổ biến, giải thích để nhân dân hiểu quy hoạch hưởng ứng tham gia thực quy hoạch điều quan trọng Để làm việc cần: - Tổ chức giới thiệu mục đích, nội dung quy hoạch - Cơng khai cho dân biết khu vực quy hoạch giao thơng, cơng nghiệp, cảng Đặc biệt nội dung quy hoạch liên quan đến quy hoạch xây dựng thị, sử dụng đất đai vấn đề nhạy cảm - Cơng khai rộng rãi nhân dân ngành, lĩnh vực, lãnh thổ ưu tiên khuyến khích phát triển - Cụ thể hố nội dung quy hoạch vào chương trình nghị sự, chương trình làm việc cấp uỷ, quyền sở b Thường xun cập nhật, cụ thể hố nội dung quy hoạch Trong q trình thực có nhiều vấn đề nẩy sinh, mà thân quy hoạch khơng thể lường hết Hơn quy hoạch tổng thể khơng thể bao qt hết chi tiết vấn đề Do cần phải thường xun cập nhật, bổ sung chi tiết hóa quy hoạch Những việc cần làm là: 134 - Phân cơng trách nhiệm rõ ràng cho quan triển khai thực quy hoạch Thực quy hoạch trách nhiệm ngành cấp - Quy hoạch cần thường xun bổ sung cho phù hợp với diễn biến tình hình quốc tế, tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước - Tiến hành bổ sung điều tra, đánh giá, cập nhật tài liệu bản, xác nguồn tài ngun làm sở chắn cho nghiên cứu phát triển chi tiết - Thực quy hoạch chi tiết có liên quan c Cụ thể hố quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng thị nơng thơn, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện, thị xã thành phố; thành kế hoạch năm, hàng năm Các quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng thị nơng thơn, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện, thị xã thành phố cần phải bám sát tn thủ nội dung chủ yếu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực địa bàn, để bảo đảm đồng bộ, thống q trình thực Nội dung kế hoạch năm phải thể tư tưởng đạo Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân, cụ thể hố mục tiêu quy hoạch, lấy mục tiêu quy hoạch làm sở Các kế hoạch hàng năm phải phù hợp với kế hoạch năm Trong tổ chức thực quy hoạch, vấn đề phân chia giai đoạn để thực vơ quan trọng Mục đích phân chia giai đoạn tạo bước phù hợp cho kế hoạch năm d Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch Sau phê duyệt, quy hoạch phải trở thành văn kiện có tính chất pháp lý làm sở cho hoạt động phát triển địa bàn tỉnh Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh trực tiếp đạo triển khai, tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy 135 hoạch Các cấp ủy Đảng thơng qua hệ thống cần phải có đủ thơng tin để kịp thời phát vấn đề có ý kiến đạo Hội đồng Nhân dân cấp đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực quy hoạch e Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành phối hợp hệ thống trị Đây giải pháp mang tính tiên việc triển khai thực mục tiêu kinh tế xã hội Việc đề mục tiêu kinh tế xã hội dựa sở khoa học để đảm bảo tính khả thi, để thực thành cơng mục tiêu cần phải đảm bảo tính khoa học quản lý điều hành Để thực tốt giải pháp cần phải coi trọng cơng tác cán bộ, bố trí xếp người đủ lực chun mơn có tâm huyết đảm nhận cơng việc Ngồi cần tăng cường tun truyền giáo dục qn triệt nội quan, tổ chức thuộc hệ thống trị, nhằm tạo đồng thuận trí cao độ việc xây dựng chương trình phối hợp hành động, đồng thời tập trung huy động nguồn lực tồn xã hội hệ thống trị việc triển khai thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh cần có phối hợp chặt chẽ hệ thống trị việc theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước cải cách hành chính, chống quan liêu, tiêu cực, tham lãng phí, góp phần làm sạch, lành mạnh đội ngũ cán cơng chức, nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ thành kinh tế xã hội đạt được, củng cố niềm tin nhân dân Cần trọng đến cơng tác quy hoạch đội ngũ cán kế cận có đủ lực chun mơn, lực lãnh đạo tác phong chun nghiệp cơng việc, đáp ứng u cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn Từng bước thực việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh 136 đạo chủ chốt phải có trình độ đại học đại học, đồng thời phải đảm bảo lực thực tiễn cơng tác Tiểu kết chương Việc đưa mục tiêu, định hướng phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 xa u cầu, nhiệm vụ quan trọng nhằm định hình hướng đắn phát triển thị điểm dân cư q trình phát triển kinh tế - xã hội thị hóa, đại hóa phù hợp với phát triển chung đất nước Các mục tiêu, định hướng giải pháp phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xây dựng dựa sở mục tiêu chung q trình phát triển kinh tế - xã hội mơi trường tỉnh Các giải pháp tập trung vào việc hồn thiện kết cấu hạ tầng, huy động thực vốn đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực điều chỉnh tổng thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất, định hướng cho phát triển chức thị Trong tương lai, với định hướng hợp lý, lâu dài hệ thống thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đồng thời trở thành phận quan trọng vùng kinh tế Đơng Nam Bộ Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 137 KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu lý luận thực tiễn thị, trạng phát triển hệ thống thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2002 – 2012, rút nhận định sau: Đơ thị Việt Nam năm gần có bước phát triển mạnh mẽ Tốc độ thị hóa có xu hướng ngày tăng chậm Hiện tỉ lệ dân thành thị nước ta thấp (31,7%) có phân hóa theo vùng lãnh thổ Địa lý thị Việt Nam lĩnh vực nên nghiên cứu thị có nhiều thử thách nhiều điều thú vị Đây lĩnh vực cần tập trung nghiên cứu Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh có nhiều tiềm q trình phát triển kinh tế - xã hội Với quan tâm, đầu tư cấp quyền, q trình thị hóa Bà Rịa – Vũng Tàu đạt thành tựu định, mạng lưới thị ngày mở rộng, tỉ lệ dân thành thị ngày tăng cao, sở hạ tầng thị chất lượng sống người dân thành thị cải thiện… Tính đến nay, tồn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có thị, bao gồm thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa thị trấn Trong năm qua, với phát triển đồng hạ tầng kĩ thuật, kinh tế ổn định xã hội đảm bảo phát triển nhanh, hiệu quả, đồng đều, bền vững tăng cường ổn khả hỗ trợ, liên kết lẫn thị tỉnh Tuy nhiên q trình phát triển phân bố mạng lưới thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu gặp phải vấn đề cần giải như: phát triển cơng nghiệp – dịch vụ chưa tương xứng với q trình thị hóa, hệ thống thị chưa cân đối, việc chuyển đổi mục đích sử dụng, giải việc làm cho người lao động, vấn đề bảo vệ mơi trường… nhiều bất cập Để giải vấn đề đòi hỏi phải đưa biện pháp giải cấp bách định hướng phát triển lâu dài 138 Việc quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị điểm dân cư Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 xa u cầu nhiệm vụ quan trọng nhằm định hình tổng thể cho q trình thị hóa phù hợp với phát triển chung đất nước Các định hướng, mục tiêu giải pháp phát triển thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xây dựng dựa sở mục tiêu chung q trình phát triển kinh tế - xã hội mơi trường tỉnh Các giải pháp tập trung vào việc hồn thiện kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động, phát triển ngành lĩnh vực trọng điểm Thực điều chỉnh tổng thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 định hướng cho phát triển chức thị Hồn thiện, mở rộng ảnh hưởng hệ thống thị điểm thị tứ phát triển kinh tế - xã hội Trong tương lai, với định hướng hợp lý, lâu dài hệ thống thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đồng thời trở thành phận quan trọng vùng kinh tế Đơng Nam Bộ nước 139 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược phát triển (2009), Các vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tiềm triển vọng đến năm 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Cơn (1998), Kinh tế học thị, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Niên giám thống kê năm 2000, 2005, 2012, Tp Vũng Tàu Nguyễn Dược, Trung Hải (2008), Sổ tay thuật ngữ địa lý, Nxb Giáo dục, Tp HCM Đỗ Thị Minh Đức (1992), Phân tích góc độ địa lí kinh tế - xã hội chuyển hóa nơng thơn thành thị Hà Nội q trình thị hóa, Luận án Phó Tiến sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội Đỗ Thị Minh Đức (2005), “Phân tích mạng lưới thị Việt Nam vấn đề phát triển vùng”, Tạp chí Khoa học, (2), Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Hằng (2009), Sự phát triển phân bố mạng lưới thị tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Nguyễn Ngọc Hồn (2009), Vấn đề phát triển phân bố mạng lưới thị tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Phạm Thúy Hương, Nguyễn Thị Thiềng NNK, (2006), Đơ thị Việt Nam thời kỳ q độ, Nxb Thế giới 10 Lê Thị Lan (2012), Nghiên cứu mạng lưới thị tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 11 Nhiêu Hội Lâm (2004), Kinh tế học thị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 140 12 Luật Quy hoạch thị ban hành theo số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 12 13 Ngân hàng Thế giới (2011), Đánh giá thị hóa Việt Nam, Hà Nội 14 Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ quy định việc phân loại thị, tổ chức lập, thẩm định đề án va định cơng nhận loại thị 15 Đàm Trung Phường (2005), Đơ thị Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội 16 Trương Quang Thao (2003), Đơ thị học – Những khái niệm mở đầu, Nxb Xây dựng, Hà Nội 17 Trương Phương Thảo (2001), Đơ thị học nhập mơn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 18 Phạm Thị Xn Thọ (2008), Địa lý thị, Nxb Giáo dục, Tp HCM 19 Lê Thơng (2009), Địa lí 12, Nxb Giáo dục, Tp HCM 20 Lê Thơng (2010), Việt Nam tỉnh thành phố, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 21 Lê Thơng (2011), Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 22 Lê Thơng, Nguyễn Q Thao (đồng chủ biên) (2012), Việt Nam vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 15/2007/QĐ-TTg việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2005 – 2015, định hướng đến năm 2020 24 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê Việt Nam năm 2005, 2012, 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội 25 Đào Hồng Tuấn (2008), Phát triển bền vững thị: Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2005), Địa lý kinh tế - xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư phạm 141 27 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2006), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, TP Vũng Tàu 28 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2009), Báo cáo điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, Tp Vũng Tàu 29 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2010), Số liệu kiểm kê đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Tp Vũng Tàu 30 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020, Tp Vũng Tàu 31 Ủy ban tăng trưởng phát triển (2008), Đơ thị hóa tăng trưởng, Hà Nội 32 Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế (Nghiên cứu đường dẫn tới giàu sang), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Iu G Xauskin, Những vấn đề địa lí kinh tế giới (Văn Thái dịch), Nxb Giáo dục, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân loại thị theo Nghị định số 72/2001/NĐ-CP Loại thị Đơ thị loại đặc biệt Cấp quản lý Thành phố trực thuộc trung ương Trung tâm, Thủ nước, phạm vi ảnh trung tâm hưởng quốc gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng tồn quốc Quy mơ dân số ≥ 1500 (nghìn người) Đơ thị loại I Đơ thị loại II Đơ thị loại III Đơ thị loại VI Đơ thị loại V Thành phố trực Thành phố tỉnh lị Thị xã tỉnh lị, thị thuộc trung ương trực thuộc tỉnh xã trực thuộc tỉnh Đầu mối giao lưu Trung tâm tỉnh lị, Trung tâm tỉnh, nước liên tỉnh Phạm vi vùng liên tỉnh quốc tế Phạm vi ảnh hưởng tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh, ảnh hưởng vùng, ngành, liên tỉnh ngành liên tỉnh liên vùng Thị xã trực Thị trấn huyện thuộc tỉnh lị trực thuộc tỉnh Trung tâm Trung tâm tỉnh Phạm vi huyện, cụm xã ảnh hưởng Phạm vi ảnh liên hưởng huyện, huyện, cụm xã huyện 500 - 1500 - 100 ≥4 Đang xây dựng mặt đồng hồn chỉnh Đang xây dựng chưa đồng hồn chỉnh 6000 4000 ≥ 70 ≥ 65 250 – 500 100 - 250 Kết cấu hạ tầng Về Xây dựng nhiều Tiến tới tương đối Xây dựng xã hội kĩ xây mặt đồng đồng bộ, hồn mặt đồng thuật hồn chỉnh dựng đồng hồn chỉnh chỉnh hồn chỉnh Mật độ dân số 15000 12000 10000 8000 (người/km2) Tỷ lệ lao động > 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 phi nơng nghiệp Phụ lục 2: Phân loại thị theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP Loại thị Cấp quản lý Đơ thị loại đặc biệt Trung ương Trung tâm, Thủ nước, phạm vi ảnh trung tâm quốc hưởng gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng nước Quy mơ dân số (nghìn người) Kết cấu hạ tầng xã hội kĩ thuật Mật độ dân số (người/km2) Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp Đơ thị loại I Đơ thị loại II Trung ương tỉnh Trung tâm quốc gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng vùng liên tỉnh nước Trung ương tỉnh Trung tâm quốc gia, tỉnh lị, liên tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh ngành, liên tỉnh ≥ 5000 ≥ 500 (tỉnh) ≥1000(TW) Về Xây dựng nhiều xây dựng đồng mặt đồng và hồn chỉnh hồn chỉnh Đơ thị loại III Đơ thị loại VI Tỉnh Tỉnh Huyện Trung tâm tỉnh, vùng liên tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh, ngành liên tỉnh ≥100 Trung tâm tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh Trung tâm huyện, cụm xã Phạm vi ảnh hưởng huyện, cụm xã ≥ 50 ≥4 Đang xây dựng mặt đồng hồn chỉnh Đang xây dựng chưa đồng hồn chỉnh ≥800 (TW) ≥300 (tỉnh) Xây dựng tương Xây dựng đối đồng bộ, hồn mặt đồng hồn chỉnh chỉnh Đơ thị loại V 15000 12000 (trung ương) 10000(tỉnh) 10000(TW) 8000(tỉnh) 6000 4000 2000 > 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 ≥ 70 ≥ 65 Các thị cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo quy mơ dân số mật độ dân số thấp hơn, tối thiểu phải đạt 50% quy định, tiêu chuẩn khác để đảm bảo tối thiểu 70% mức tiêu chuẩn quy định so với loại thị tương đương Các thị xác định thị đặc thù tiêu chuẩn quy mơ dân số mật độ dân số thấp hơn, tối thiểu phải đạt 60% tiêu chuẩn quy định, tiêu chuẩn khác phải đạt quy định so với loại thị tương đương đảm bảo phù hợp với tính chất đặc thù thị [...]... và cập nhật cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển và phân bố đô thị, để vận dụng vào tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Làm rõ được các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Nêu được bức tranh phát triển và phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu qua các tiêu chí, phát hiện những vấn đề cần khắc phục trong phát triển và phân bố đô thị - Đưa ra được các định hướng và. .. triển và phân bố đô thị - Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Phân tích hiện trạng phát triển và phân bố đô thị trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Đề xuất giải pháp cho sự phát triển và phân bố đô thị trên địa bàn tỉnh trong tương lai 4 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới... Nội,… Nghiên cứu về hiện trạng phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu còn là điều mới mẻ bởi quá trình đô thị hóa của tỉnh thực sự phát triển trong những năm gần đây Có một vài đề tài nghiên cứu nhưng chưa thực sự thấy được hiện trạng phát triển và phân bố đô thị của tỉnh dưới góc độ địa lí học 5 3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Vận dụng cơ sở lí luận và thực tiễn về đô thị vào... pháp phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong tương lai 7 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo, nội dung của đề tài được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về đô thị Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng, hiện trạng phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển đô thị ở tỉnh Bà. .. rất ít nghiên cứu về hệ thống đô thị của tỉnh Vì vậy, tác giả chọn Nghiên cứu hiện trạng phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình 2 Lịch sử nghiên cứu đề tài Phương Tây và châu Âu nghiên cứu Địa lí đô thị và đô thị hóa hết sức cụ thể và chi tiết, đặc biệt là các nghiên cứu thường mang tính thực tiễn cao Có ý nghĩa nhất là nghiên cứu của... và phát triển đô thị, hiện trạng phát triển đô thị theo các chỉ tiêu đã lựa chọn, sự phân bố mạng lưới đô thị và một số đô thị chính ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Về thời gian: Đề tài tập trung chủ yếu trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2012, định hướng đến năm 2020 - Về lãnh thổ: Luận văn tập trung nghiên cứu sự phân bố đô thị trên toàn bộ lãnh thổ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, có đi sâu tới thị trấn, huyện và. .. địa bàn Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhằm đánh giá các nhân tố ảnh hưởng, phân tích hiện trạng phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn từ 2002 - 2012, để từ đó đề xuất các định hướng và giải pháp phát triển đô thị có hiệu quả và bền vững đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ Để đạt được mục tiêu đề ra, luận văn đã thực hiện một số nhiệm vụ sau: - Tổng quan cơ sở lí luận và thực tiễn về sự phát triển. .. hệ thống đô thị phát triển nhanh, đặc biệt là trong năm 2012, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có 1 trong 10 sự kiện nổi bật: Thành phố Vũng Tàu được công nhận đô thị loại I Quá trình phát triển kinh tế - xã hội và đô thị Bà Rịa – Vũng Tàu đã làm cho bộ mặt đô thị của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, hệ thống đô thị ngày càng được mở rộng Tuy nhiên, cũng giống như cả nước, sự phát triển đô thị của tỉnh còn... ảnh hưởng của mạng lưới đô thị đến sự phát triển vùng Trong giáo trình “Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam”, tác giả Lê Thông đã phân tích khái niệm, đặc điểm đô thị của nước ta, quá trình đô thị hóa, sự phát triển và phân bố đô thị của nước ta đến năm 2009 [22] Đây là những cơ sở lí luận và thực tiễn phát triển và phân bố đô thị mà tác giả dựa vào để phân tích trường hợp ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trong... chức năng, các đô thị được chia thành: đô thị công nghiệp, đô thị dịch vụ, đô thị hành chính, đô thị du lịch, đô thị khoa học - Theo quy mô dân số đô thị: siêu đô thị, đô thị rất lớn, đô thị lớn, đô thị trung bình, đô thị trung bình nhỏ, đô thị nhỏ - Theo tính chất hành chính, chính trị: thủ đô, thành phố, thị xã, thị trấn - Theo vùng lãnh thổ: đô thị đồng bằng, đô thị miền núi, đô thị ven biển - Theo ... hưởng đến phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ trạng phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 MỞ... sở lí luận thực tiễn phát triển phân bố thị - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Phân tích trạng phát triển phân bố thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. .. sở lý luận thực tiễn phát triển phân bố thị, để vận dụng vào tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Làm rõ nhân tố ảnh hưởng tới phát triển phân bố thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Nêu tranh phát triển phân bố