BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HOÀNG QUỐC KHÁNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆC ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HOÀNG QUỐC KHÁNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆC ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ HUY TỰU KHÁNH HÒA - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội việc đầu tư hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An” công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn thu thập sử dụng cách trung thực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung tính trung thực đề tài nghiên cứu Khánh Hịa, tháng năm 2015 Hồng Quốc Khánh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Quý thầy cô trường Đại học Nha Trang toàn thể anh chị lớp CHQT2013-1 ln giúp đỡ tơi q trình học tập Tôi xin đặc biệt cảm ơn thầy giáo TS Hồ Huy Tựu, người quan tâm nhiệt tình hướng dẫn cho tơi suốt thời gian thực luận văn để giúp tơi hồn thành tốt luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến bạn bè, đồng nghiệp cán công chức, viên chức Sở Giao thông vận tải Nghệ An tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn cao học Trong trình thực hiện, cố gắng để hoàn thiện luận văn, trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp thầy bạn bè, tham khảo nhiều tài liệu song tránh khỏi sai sót Rất mong nhận thơng tin đóng góp, phản hồi từ q thầy bạn Tơi xin chân thành cảm ơn kính chúc thầy cô, bè bạn đồng nghiệp sức khỏe, hạnh phúc thành công lĩnh vực Xin trân trọng cảm ơn! Khánh Hòa, tháng năm 2015 Hoàng Quốc Khánh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG 1.1 Khái niệm phân loại kết cấu hạ tầng giao thông 1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng kết cấu hạ tầng giao thông 1.2 Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 10 1.2.1 Sự cần thiết phải đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 10 1.2.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông 12 1.2.3 Các hình thức đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 13 1.2.4 Các nguồn vốn đầu tư hình thức huy động vốn để phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 14 1.3 Hệ thống tiêu đánh giá kết hiệu Kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 16 1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá kết hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 16 1.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu Kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 18 1.4 Kinh nghiệm số quốc gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 21 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển hệ thống giao thơng bền vững, hài hồ bảo vệ môi trường Trung Quốc 21 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông Mỹ 22 1.4.3 Kinh nghiệm việc xây dựng chế sách đầu tư cho giao thơng cách hợp lý Singapore 22 iv 1.4.4 Kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng bền vững Thành phố Đà Nẵng 23 1.4.5 Bài học rút hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Nghệ An 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 26 2.1 Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên xã hội tỉnh Nghệ An 26 2.1.2 Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An 30 2.2 Thực trạng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2014 49 2.2.1 Tình hình đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Nghệ An 49 2.2.2 Tình hình thực vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An 50 2.2.3 Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng phân theo loại hình giao thơng 58 2.2.4 Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Nghệ An phân theo nguồn vốn .61 2.2.5 Đánh giá chung tình hình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2014 63 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế xã hội hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Nghệ An 67 2.3.1 Hiệu kinh tế 67 2.3.2 Hiệu xã hội 69 2.3.3 Một số tồn nguyên nhân 71 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 76 3.1 Phương hướng đầu tư xây dựng kết cấu sở hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An đến năm 2020 76 3.1.1 Phương hướng phát triển hạ tầng giao thông đường 76 3.1.2 Phương hướng phát triển hạ tầng đường sắt 79 v 3.1.3 Phương hướng phát triển hạ tầng đường biển 80 3.1.4 Phương hướng phát triển hạ tầng hàng không 80 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An đến năm 2020 80 3.2.1 Giải pháp tăng khả nguồn vốn phù hợp với nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Tỉnh 80 3.2.2 Giải pháp cấu vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Tỉnh 81 3.2.3 Giải pháp cải thiện tình trạng lãng phí hiệu đầu tư xây dựng ngành giao thông 83 3.2.4 Giải pháp cải thiện chất lượng cơng trình giao thơng địa bàn 83 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTXM : Bê tông xi măng CBCNVC : Cán công nhân viên chức CHK : Cảng hàng không DNNN : Doanh nghiệp nhà nước ĐT : Đầu tư F : giá trị tài sản cố định huy động lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông kỳ nghiên cứu tỉnh GTNT : Giao thông nông thôn GTVT : Giao thông vận tải HIV(VA) : Mức tăng tổng sản phẩm quốc nội so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu HK : Hàng không HKDD : Hàng không dân dụng ICOR : Hệ số gia tăng vốn – sản lượng IV(PHTD) : Vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu lĩnh vực giao thông vận tải địa bàn tỉnh KCHT_GT : Kết cấu hạ tầng giao thông NSNN : Ngân sách nhà nước QL1A : Quốc lộ A QLDA : Quản lý dự án TP : Thành phố TT : Thị trấn TX : Thị xã UBND : Ủy ban nhân dân WB, ODA, ADB: vốn nước đầu tư XDCB : Xây dựng GO : Giá trị sản xuất tăng thêm kỳ nghiên cứu ngành giao thông vận tải địa bàn tỉnh VA : Là mức tăng giá trị tăng thêm kỳ nghiên cứu ngành giao thông vận tải địa bàn Tỉnh vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Dân số phân theo huyện thị Nghệ An năm 2014 .26 Bảng 2.2: Tổng hợp mạng lưới đường tỉnh Nghệ An 31 Bảng 2.3: Tổng hợp trạng đường tuần tra tỉnh Nghệ An .38 Bảng 2.4: Tổng hợp diện tích đất đường tỉnh Nghệ An 38 Bảng 2.5: Vốn đầu tư phát triển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2014 49 Bảng 2.6: Vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn 2011 – 2014 50 Bảng 2.7: Quy mô tỷ trọng vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tổng vốn đầu tư phát triển ngành giao thông giai đoạn 2011 - 2014 51 Bảng 2.8: Vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phân theo loại hình giao thơng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2014 .58 Bảng 2.9: Vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An phân theo nguồn vốn giai đoạn 2011 - 2014 .61 Bảng 2.10: Tài sản cố định tăng lĩnh vực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Nghệ An 63 Bảng 2.11: Khối lượng thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2014 65 Bảng 2.12: Hệ thống tiêu đánh giá hiệu hoạt động đầu tư phát triển phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2014 .67 Bảng 2.13: Số lao động có thêm việc làm địa bàn tỉnh Nghệ An 70 viii DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Sơ đồ hệ thống KCHT_GT .10 Hình 1.2: Sơ đồ nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải .15 Hình 2.1: Biểu đồ tỷ lệ loại đường tỉnh Nghệ An 32 Hình 2.2: Biểu đồ vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An phân theo loại hình giao thơng 59 Hình 2.3: Biểu đồ vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An phân theo nguồn vốn giai đoạn 2011 - 2014 .61 72 tầng giao thông tỉnh Nghệ An ba năm qua có xu hướng giảm, năm 2013 giảm 229,709 tỷ đồng so với năm 2011 Nhiều dự án bị đình hỗn khơng bố trí vốn khơng khởi cơng dự án Tính đến đầu năm 2012 có xã chưa có đường ô tô vào trung tâm (xã Nhôn Mai, Mai Sơn Hữu Khuông), 17 dự án xây dựng đường đến 21 xã thuộc 13 huyện thị xã xây dựng nguồn vốn trái phiếu phủ có tiến độ chậm chất lượng số dự án chưa cao Có 11 xã đường vào trung tâm đường đất lại mùa, đường từ trung tâm xã đến trung tâm thơn cịn 73 thơn chủ yếu đường mòn, 55 bến đò ngang sông khiến cho việc lại người dân, học sinh qua sơng suối khó khăn mùa mưa lũ Nhìn chung, nguồn vốn huy động phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An không đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông số lượng lẫn tiến độ cấp vốn Vì mà nhiều cơng trình khơng đảm bảo tiến độ thi cơng, chất lượng không đạt tiêu chuẩn, kết cấu hạ tầng giao thông không phát huy hết công suất làm lãng phí thời gian, cơng sức, tiền bạc Thực trạng tiếp tục tiếp diễn khơng có biện pháp huy động sử dụng vốn hiệu Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khâu lập kế hoạch chưa theo sát với tình hình thực tế, đề nhiều dự án khả bố trí vốn khơng đủ dẫn đến tình trạng cân đối vốn đầu tư Thiếu tìm hiểu thơng tin, khâu phân tích dự báo yếu hạn chế công tác lập kế hoạch - Cơ cấu đầu tư theo loại hình giao thơng theo nguồn vốn chưa hợp lý Cơ cấu vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chưa thật hợp lý Ngành đường tập trung đầu tư chiếm 70-80% tổng vốn toàn xã hội cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, tỷ trọng doanh thu vận tải ngành không cao, tai nạn giao thông xảy ngành đường lớn chiếm 97% số vụ tai nạn nước Trong ngành hàng khơng với doanh thu cao chiếm 50% tổng doanh thu vận tải chiếm 18% tổng VĐT Ngành đường thuỷ với lợi địa lý tự nhiên chưa đầu tư khai thác hết mạnh, thiếu cảng nước sâu, cảng container chuyên dùng có khả tiếp nhận tàu có trọng tải lớn Ngành đường sắt quan tâm đầu tư mở rộng lại ngành mang lại hiệu kinh tế - xã hội - môi trường cao nước ưu tiên phát triển Trung Quốc, Nhật Bản 73 Bên cạnh đó, cấu đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông phân theo nguồn vốn tồn hai thái cực chênh lệch lớn: bên vốn thuộc khu vực nhà nước bên vốn tư nhân vốn trực tiếp nước Vốn nhà nước đóng vai trị quan trọng chiếm 90% vốn ngân sách nhà nước chiếm 60-70% Trong thâm hụt ngân sách ngày nhiều, khoản nợ ngân sách tăng lên khơng có khả bố trí vốn cho dự án Để bù đắp cho khoản bội chi ngân sách, nhà nước phải vay nước ngồi nước Vì vậy, đầu tư cho hạ tầng giao thông làm tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước Trong đó, nguồn vốn từ khu vực dân cư dồi vốn đầu tư trực tiếp nước hiệu lại chiếm tỷ trọng nhỏ chưa 10% Cơ cấu bộc lộ điểm yếu không tận dụng nội lực Tỉnh nguồn lực dồi từ bên kết hợp với vai trò điều tiết nhà nước để phát triển hạ tầng giao thông Nguyên nhân tình trạng chủ trương, chế sách chưa phù hợp, việc tổ chức thực nhiều lúng túng Chủ trương nhà nước năm qua đa dạng hoá nguồn vốn cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông song chế sách lại khơng thay đổi kịp thời để triển khai chủ trương Chưa có chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông Việc xây dựng danh mục dự án BOT, BT để kêu gọi nhà đầu tư nước nước ngồi chưa cụ thể chưa có ưu đãi cần thiết - Tình trạng đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí hiệu đầu tư xây dựng ngành giao thơng Thất lãng phí trở thành vấn nạn hoạt động đầu tư ảnh hưởng trực tiếp đến kết hiệu đầu tư Đặc biệt dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng nguồn vốn nhà nước cịn nhiều yếu kém, thiếu sót dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, hiệu Trong điều kiện nguồn lực hạn chế, nhiều cơng trình dự án khởi cơng, dẫn đến tình trạng vốn phân bố dàn trải cho tất dự án, làm cho tiến độ nhiều dự án kéo dài bố trí vốn khơng đáp ứng nhu cầu Bên cạnh đó, tượng mua bán hợp đồng lòng vòng số dự án BOT, mua bán thầu, liên doanh thực dự án ODA mà theo nhà thầu nước trả phần trăm cho nhà thầu nước nhận thi công 100% hợp đồng dẫn đến hiệu sử dụng vốn khơng cao, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, tiến độ thi công bị ảnh hưởng gây thất thốt, lãng phí vốn 74 Qua việc tra cho thấy thất thoát hoạt động đầu tư xây dựng phổ biến, có dự án có thất lãng phí Thất thốt, lãng phí nhiều nguyên nhân gây như: chất lượng quy hoạch thấp, công tác đấu thầu, quản lý yếu Dự án mà thất thoát nhiều đồng nghĩa với chất lượng thời gian tồn dự án giảm Do muốn nâng cao hiệu đầu tư cách loại trừ vấn nạn - Các cơng trình kết cấu giao thơng thiếu đồng bộ, không theo quy hoạch chất lượng chưa đảm bảo tiêu chuẩn, tiến độ dự án chậm Một thực tế hầu hết cơng trình hạ tầng giao thơng triển khai thực không đạt kế hoạch đề Nhiều dự án áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến chất lượng không cao, không đạt kết mong đợi hay theo thiết kế Thực tế, nhiều cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng không phát huy hết tác dụng, khơng ăn khớp với hệ thống hạ tầng có đặc biệt xuống cấp cách nhanh chóng (sụt cầu, đường lồi lõm, ray hỏng ) Hiện nay, nhiều dự án thi công dở dang, tiến độ bị đình trệ, vi phạm chất lượng cơng trình Ngun nhân chủ yếu nhà thầu không đủ lực, giám sát quản lý dự án Thực trạng đáng buồn dự án lớn sai sót kỹ thuật chất lượng cao, dẫn đến hậu khơng hồn thành theo tiêu chuẩn thiết kế Vốn bỏ để khắc phục hậu gây lãng phí cho nhà nước Một tồn phổ biến hầu hết dự án khó khăn khâu giải phóng mặt bằng, đền bù đất đai Điều dẫn đến tiến độ thi cơng bị kéo dài chi phí vốn tăng lên Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chất lượng cơng tác quy hoạch cịn thấp, chưa có tầm nhìn xa, chưa thống đồng bộ, tính liên kết khơng cao Trong quy hoạch đường bộ, đa số cơng trình giải mang tính tình (nhu cầu đến đâu phát triển đến đó); hệ thống cảng biển, cảng sông, hệ thống sân bay chưa tính hết gắn kết việc khai thác kết cấu hạ tầng có khả huy động vốn, nhằm nâng cao hiệu sử dụng tiết kiệm vốn đầu tư Một số cảng biển, cảng cá bố trí chưa hợp lý địa điểm nên hiệu đầu tư chưa cao Quản lý hoạt động đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải bộc lộ nhiều yếu Quản lý theo kiểu “khép kín”, có nghĩa Bộ GTVT thực khâu dự án, từ định đầu tư đến chủ đầu tư, quản lý dự án thi cơng Ngồi ra, việc tra, giám sát đầu tư chưa thực hiệu quả, trường hợp vi phạm chưa xử lý đến nơi Cơ chế quản lý chưa quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn chủ thể tham qia dự án 75 Công tác đấu thầu thực chưa tốt, chưa công khai minh bạch, thiếu tính cạnh tranh rộng rãi Quản lý hoạt động đấu thầu lỏng lẻo dẫn đến tượng “mua bán thầu”, doanh nghiệp trúng thầu khơng có đủ kinh nghiệm lực để thực hợp đồng Có nhiều doanh nghiệp nhà nước bỏ giá thầu thấp để trúng thầu song không đủ lực để thực hiện, dẫn đến tình trạng thua lỗ kéo dài chất lượng tiến độ cơng trình không đảm bảo Năng lực đội ngũ tư vấn nước (bao gồm tư vấn thiết kế giám sát thi công) không đáp ứng yêu cầu Hầu hết dự án lớn phải thuê tư vấn nước ngồi với chi phí cao, làm tăng vốn đầu tư cho dự án Chất lượng khảo sát thiết kế lập tổng dự toán tư vấn chưa cao Có hồ sơ thiết kế dự án chưa thể tầm nhìn xa, đề xuất giải pháp kinh tế kỹ thuật chưa khả thi tốn khơng cần thiết, chưa quan tâm cách tồn diện đến yếu tố xã hội, môi trường 76 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Phương hướng đầu tư xây dựng kết cấu sở hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - Theo Nghị 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 có nội dung đầu tư phát triển giao thông vận tải làm sở cho việc triển khai dự án hạ tầng giao thông trọng yếu tỉnh đến năm 2020 Phương hướng đầu tư xây dựng kết cấu sở hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An đến năm 2020 sau: - Tập trung nguồn lực để đầu tư xây dựng tuyến đường trọng yếu, đường quốc lộ, đường ven biển, tuyến đường phía Tây, tuyến đường tỉnh…và xây dựng số cầu quan trọng, cấp bách; Phối hợp với trung ương đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng tuyến đường cao tốc Bắc Nam đoạn qua tỉnh Nghệ An; coi trọng công tác quản lý, bảo trì để tận dụng tối đa lực hết cấu hạ tầng giao thơng có - Nạo vét luồng, nâng cấp mở rộng cảng Cửa Lò; Xây dựng cảng nước sâu Cửa Lị, cảng Đơng Hồi - Nâng cấp, đại hóa đường sắt Bắc - Nam đoạn qua tỉnh Nghệ An có đạt tiêu chuẩn Đường sắt Quốc gia từ cấp I đến cấp III tùy thuộc vào điều kiện địa hình khu vực - Nâng cấp, mở rộng cảng hàng không hàng Vinh trở thành Cảng hàng không quốc tế, mở tuyến bay nước 3.1.1 Phương hướng phát triển hạ tầng giao thông đường 3.1.1.1 Xây dựng mới, cải tạo nâng cấp tuyến quốc lộ - Các tuyến quốc lộ + Đường cao tốc đoạn qua Nghệ An dài 86km: từ huyện Quỳnh Lưu giáp Thanh Hoá, đến huyện Hưng Nguyên giáp Hà Tĩnh Phối hợp với trung ương đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng với quy mô 4-:-6 xe 77 + Quốc lộ đoạn qua tỉnh Nghệ An dài 84km: Hoàn thiện nâng cấp, mở rộng toàn tuyến, với quy mô xe Mở rộng đoạn qua thị trấn Hồng Mai, Cầu Giát theo quy hoạch thị phê duyệt với tổng mức đầu tư 3.995 tỷ đồng + Quốc lộ dài 227km: từ Diễn Châu đến Nậm Cắn (Nghệ An), hoàn thiện nâng cấp đoạn Diễn Châu Đô Lương đạt tiêu chuẩn đường cấp III + Quốc lộ 15 dài 135km: điểm đầu Làng Tra, Thanh Hóa, điểm cuối Nam Đàn (Nghệ An): Nâng cấp đoạn Tân Kỳ - Đô Lương dài 20km với quy mô đường cấp IV đoạn Đô Lương - Nam Đàn dài 30km với quy mô đường cấp IV + Quốc lộ 46 dài 107km: từ Cửa Lị đến cửa Thanh Thủy (Nghệ An), hồn thiện nâng cấp tối thiểu đạt tiêu chuẩn cấp III + Quốc lộ 46B dài 25km: từ Cầu Rộ đến thị trấn Đô Lương, đầu tư xây dựng đoạn từ TT Thanh Chương đến TT Đô Lương với quy mô đường cấp IV - Quốc lộ 48 dài 170km: từ Yên Lý đến Quế Phong (Nghệ An), nâng cấp mở rộng đoạn km20-km33 đạt tiêu chuẩn cấp III đoạn km64-km112 tối thiểu đạt tiêu chuẩn cấp IV + Quốc lộ 48B dài 25km: từ Lạch Quèn đến Tuần (Nghệ An); Đầu tư nâng cấp mở rộng toàn tuyến tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường cấp III + Quốc lộ 48C dài 123km: từ Quỳ Hợp đến Tam Quang (Nghệ An), hoàn thiện nâng cấp số đoạn tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường cấp IV - Xây dựng tuyến quốc lộ tránh thị xã, thị trấn + Quốc lộ 46 đoạn tránh thị trấn Nam Đàn dài 6km: từ xã Xuân Hoà (giao với QL46 Km31+900), đến thuộc xã Vân Diên (giao với QL46 Km37+00) Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp III + Quốc lộ 48 đoạn tránh thị xã Thái Hòa dài 12km: Đầu tư xây dưng hồn thiện với quy mơ đường cấp III + Quốc lộ đoạn tránh thị trấn Diễn Châu dài khoảng 10 km: Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp III 3.1.1.2 Cải tạo nâng cấp tuyến đường Tỉnh - Đường tỉnh 543 (Tây Nghệ An) giai đoạn II, dài 105 km (km94-209) từ Tri Lễ đến Mường Xén: Hoàn thành xây dựng tồn tuyến với quy mơ cấp VI cấp V; - Đường tỉnh 544B (Châu Thôn - Tân Xuân) giai đoạn II, dài 60 km (km53km113) từ Châu Thôn đến Tân Xuân: Hoàn thành xây dựng toàn tuyến với quy mô đường cấp VI cấp V đoạn qua khu vực dân cư 78 - Đường tỉnh 537 dài 41 km: từ Đơng Hồi đến thị xã Thái Hồ Hoàn thiện đoạn từ Quốc lộ - thị xã Thái Hồ dài 29km với quy mơ đường cấp III - Đường tỉnh 534 dài 42,5km: từ xã Nghi Khánh (Nghi Lộc) đến xã Tăng Thành (Yên Thành) Hoàn thiện nâng cấp, mở rộng đoạn Chợ Sơn - Quán Hành (km0-km6) với quy mô đường rộng 16m, mặt đường rộng 15m Đầu tư nâng cấp mở rộng đoạn từ QL1 đến QL7 với quy mô đường cấp IV đoạn từ km33+800 - km43+00 với quy mô đường cấp V, đoạn qua đô thị theo quy hoạch đô thị 3.1.1.3 Xây dựng, cải tạo nâng cấp tuyến đường khác - Đường nối QL45 (Thanh Hóa) với QL48 (Nghệ An) dài 25km: Điểm đầu nối với đường QL48 (Nghệ An), điểm cuối nối với QL45 (Thanh Hóa) Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp V-MN - Đại lộ Vinh - Cửa Lò dài 18Km: Đầu tư xây dựng tồn tuyến với quy mơ đoạn cụ thể sau: + Đoạn từ đường QL1 tránh thành phố Vinh đến đường Trương Văn Lĩnh dài 7Km, lộ giới rộng 72m, quy mô mặt cắt ngang rộng 72m, mặt đường rộng 2x16m, giải phân cách rộng 16m, vỉa hè hai bên rộng 2x12m; Xây dựng cầu vượt đường sắt Bắc-Nam + Đoạn từ đường Trương Văn Lĩnh - Cửa Lị dài 10,8Km, lộ giới rộng 160m, quy mơ mặt cắt ngang Bền: 160-290m, bao gồm đường rộng 2x4 xe giới hai đường bên, đường 02 xe giới, có giải phân cách, vỉa hè hai bên - Đường ven biển Nghi Sơn-Cửa Lị dài 85km: từ Đơng Hồi, Quỳnh Lưu (giáp Nghi Sơn - Thanh Hóa), đến Cửa Hội Xây dựng đọan tuyến qua phía Tây thị xã Cửa Lò đường vành đai thị xã, quy mô mặt cắt ngang rộng 64m; Đoạn qua khu kinh tế Đông Nam, khu công nghiệp Đông Hồi thị xã Hồng Mai quy mơ đường thị, lộ giới rộng 60m Các đoạn cịn lại theo quy mơ cấp III, xe - Đường giao thông từ khu cơng nghiệp Hồng Mai đến NMXM Tân Thắng (Quỳnh Lưu) dài 7,3km Đầu tư xây dựng đạt tiêu chuẩn đường cấp III - Đường Mường Xén - Ta Đo - Khe Kiền dài 110km Đầu tư, nâng cấp mặt nhựa đạt tiêu chuẩn đường cấp VI - MN - Đường Tam Hợp - Hạnh Lâm dài 141km: Điểm đầu xã Tam Hợp (Tương Dương), điểm cuối nối đường Hồ Chí Minh Hạnh Lâm (Thanh Chương) Đầu tư theo quy mô đường cấp V 79 - Đường giao thông nối Đường N5 khu kinh tế Đông Nam đến Hồ Sơn (Đơ Lương) - Tân Long (Tân Kỳ) dài 57 km: Đầu tư xây dựng số đoạn ưu tiên với quy mô đường cấp III 3.1.1.4 Xây dựng đường vào trung tâm xã để ô tô bốn mùa Đến nay, địa bàn tỉnh 11 xã huyện có đường tơ vào trung tâm xã đường đất cấp phối, hư hỏng nặng, vào mùa mưa bị ngập lầy lội, lại khó khăn Xây dựng nâng cấp tuyến với tổng chiều dài 138 km, để đảm bảo 100% xã có đường tơ đến trung tâm xã mùa, với quy mô tối thiểu đường cấp VI, có mặt đường nhựa bê tông xi măng 3.1.1.5 Xây dựng cải tạo nâng cấp đường đến trung tâm thông vùng xa tối thiểu xe máy lại Xây dựng nâng cấp đường đến trung tâm 65 vào được, với tổng chiều dài 326 km với TMĐT dự kiến 457 tỷ đồng 3.1.1.6 Xây dựng cầu - Xây dựng cầu vượt đường sắt địa bàn tỉnh: Đầu tư xây dựng cầu vượt đường sắt Bắc Nam nút giao với QL46 (đường Nguyễn Sinh Sắc); Nút giao đường sắt Bắc Nam với QL46 tránh Vinh (Đường Đặng Thai Mai) Nút giao đường sắt Bắc Nam với QL48 Yên Lý, Diễn Châu; - Đầu tư xây dựng cầu tuyến đường ĐT 535, dự kiến TMĐT 200 tỷ đồng - Đầu tư xây dựng cầu Sông Giăng, tuyến đường tỉnh ĐT 533, Thanh Chương Dự kiến TMĐT 250 tỷ đồng - Xây dựng cầu Dinh, cầu Hiếu, cầu khe Ang 1; cầu tuyến ĐT 531 dự kiến TMĐT 220 tỷ đồng - Xây dựng cầu Dùng Thanh Chương (thuộc dự án đường từ thị trấn Dùng, huyện Thanh Chương vào khu tái định cư Bản Vẽ thuộc xã Thanh Sơn, Thanh Chương) - Xây dựng cầu Yên Xuân bắc qua sông Lam, dự kiến TMĐT 700 tỷ đồng - Xây dựng cầu yếu tuyến quốc lộ đường tỉnh (21 cầu tuyến quốc lộ 23 cầu tuyến đường tỉnh) Dự kiến TMĐT 672 tỷ đồng - Xây dựng cầu thay bến đị cầu qua sơng suối vào vùng sâu, dự kiến TMĐT 804 tỷ đồng 3.1.2 Phương hướng phát triển hạ tầng đường sắt - Giữ nguyên khổ đường 1000mm tại, đại tu thay kết cấu tầng trên, đảm bảo nâng tốc độ chạy tàu Cải tạo vị trí có đường cong bán kính nhỏ Xây 80 dựng cầu vượt, hầm chui, hàng rào đường gom dọc tuyến xóa bỏ đường ngang dân sinh (theo quy hoạch phê duyệt)… - Các cơng trình tuyến: Thay cầu cũ không đảm bảo tải trọng, đại hóa hệ thống thơng tin, tín hiệu toàn tuyến - Đầu tư phương tiện thiết bị đầu máy toa xe, máy móc tu bảo dưỡng đồng 3.1.3 Phương hướng phát triển hạ tầng đường biển - Cảng Cửa Lò: Đầu xây dựng mở rộng cảng Của Lò (bến số 6) Nạo vét luồng vào cảng đảm bảo cho tàu có tải trọng vạn ra, vào cảng thường xuyên (2 vạn hạn chế) Đầu tư xây dựng, mở rộng bến phía Bắc cảng Cửa Lị - Cảng nước sâu Cửa Lò: Giai đoạn đầu tư xây dựng cảng nước sâu có quy mơ xây dựng 01 bến tàu cho tàu 30.000 DWT 01 bến cho tàu 50.000 DWT cơng trình đê chắn sóng, bến cầu tàu, cầu dẫn, hệ thống báo hiệu hàng hải, thông tin liên lại đồng bộ, sở hạ tầng văn phòng cảng thiết bị - Xây dựng cảng chun dùng Đơng Hồi Quỳnh Lưu phục vụ khu công nghiệp Đông Hồi Giai đoạn đầu tư xây dựng cảng đảm bảo tiếp nhận tàu 30.00050.000 DWT - Di dời cảng than Bến Thủy cảng Cửa Lò Đầu tư xây dựng cảng Bến Thủy trở thành cảng Du lịch 3.1.4 Phương hướng phát triển hạ tầng hàng không - Điều chỉnh quy hoạch cảng hàng không Vinh trở thành cảng hàng không quốc tế, quy hoạch thêm đường cất hạ cánh - Đầu tư xây dựng cảng hàng không Vinh bao gồm dự án như: Ga hành khách, sân đỗ ô tô, mở rộng sân đỗ máy bay kéo dài thêm 600m đường cất hạ cánh - Mở thêm tuyến bay nước quốc tế 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An đến năm 2020 3.2.1 Giải pháp tăng khả nguồn vốn phù hợp với nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Tỉnh Nhu cầu vốn đầu tư để nâng cấp sở hạ tầng giao thông cho Nghệ An lớn ngân sách hạn hẹp Khả tích luỹ từ nội kinh tế tỉnh có 81 thể đáp ứng phần nhu cầu vốn đầu tư phát triển cho GTVT, cần có sách thích đáng kết hợp hỗ trợ Trung ương với huy động vốn từ nguồn khác nhau, phát huy mạnh mẽ tiềm nguồn vốn khác vốn liên doanh liên kết vay vốn nước với lãi suất ưu đãi, vốn đầu tư nước ngồi, vốn nhân dân đóng góp - Cần xây dựng sách ưu tiên, ưu đãi khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực sở hạ tầng GTVT Bao gồm việc miễn giảm thuế loại số năm, giảm tiền thuê đất cho loại hình dịch vụ GTVT, ưu tiên nhanh chóng giải thủ tục đầu tư v.v Khuyến khích đặc biệt đầu tư BOT GTVT tỉnh Khuyến khích hình thức xây dựng cơng trình giao thông hưởng ưu đãi số năm v.v - Chú trọng đặc biệt đến việc khuyến khích đa dạng hố hình thức huy động vốn từ thành phần kinh tế tỉnh làm tảng đối tác, thu hút vốn đầu tư nước - Mở rộng quan hệ hợp tác với tỉnh Vùng KTTĐ phía Bắc, đặc biệt TP Hà Nội, việc liên doanh liên kết để phát triển GTVT - Khuyến khích đặc biệt số năm để thu hút vốn đầu tư nước cho sở hạ tầng GTVT ưu tiên ưu đãi Tăng cường mối quan hệ với nước, tổ chức quốc tế, tranh thủ trợ giúp thông tin từ các quan ngoại giao, thương mại nước ta nước Phối hợp với bộ, ngành hữu quan, tỉnh khác v.v…tổ chức buổi hội thảo, trao đổi kinh nghiệm nhà đầu tư, chuyển giao thông tin kêu gọi đầu tư tỉnh Nghệ An qua mạng thông tin Thực tốt bổ sung sách, biện pháp ưu đãi thu hút đầu tư nước 3.2.2 Giải pháp cấu vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Tỉnh - Đối với nguồn vốn huy động địa bàn tỉnh cho chương trình phát triển GTVT: + Ngân sách nhà nước (trung ương, tỉnh) nòng cốt, kể vốn tự có đơn vị quốc doanh Đồng thời, phát huy loại hình như: + Nguồn vốn ODA, loại hồn lại với lãi suất ưu tiên, loại khơng phải hồn lại Ưu đáp ứng cho dự án phát triển hạ tầng giao thông qui mô lớn kĩ thuật 82 tiên tiến Thời gian trả nợ dài, lãi suất thấp Có nhược điểm phải tuân thủ theo điều kiện tổ chức cho vay, thủ tục q trình xét duyệt khó khăn, suất đầu tư thường cao so với dự án Việt Nam, dẫn đến giá thành cơng trình cao + Vay vốn tín dụng ưu đãi ngân hàng nhà nước + Phát hành trái phiếu cơng trình: nhà nước có khoản tiền lớn để đầu tư cơng trình cấp bách lúc ngân sách nhà nước chưa đủ khả cân đối Nhà nước phải trả lãi vốn sau thời gian ngắn (khoảng đến 10 năm) Thích hợp với dự án cấp bách trước mắt, khơng thích hợp với việc đầu tư cơng trình giao thơng có thời gian kéo dài Việc triển khai dự án phải khớp với thời gian huy động vốn phải trả lãi suất trái phiếu + Vốn đơn vị quốc doanh tham gia cổ phần, liên doanh, liên kết đơn vị quốc doanh theo quy định pháp luật - Đẩy mạnh hình thức huy động vốn đầu tư: + BOT (xây dựng, thực hiện, chuyển giao) kết hợp nhiều nguồn vốn tham gia Phương thức đầu tư mới, Chính phủ quy định Nghị định 77/CP Thể chủ trương xã hội hóa đầu tư vào hạ tầng giao thơng, thơng qua thu phí giao thơng sử dụng tuyến đường Cần tính tốn đầy đủ chi phí đảm bảo cạnh tranh so với địa phương khác + BT (xây dựng, chuyển giao) phương thức huy động vốn ứng trước doanh nghiệp, trả chậm có lãi suất trả tiền thu phí giao thơng + Huy động ưu đãi cho hình thức BO (xây dựng, khai thác), BOO (xây dựng, khai thác, sở hữu) v.v + Huy động vốn phương thức đấu giá quyền sử dụng đất Là phương thức mới, số nơi thực Trung Quốc, Việt Nam Cần ban ngành địa phương nghiên cứu kỹ để có đề suất thức với Hội đồng nhân dân UBND địa phương - Huy động vốn cho giao thơng nơng thơn: đường xã, đường ấp v.v…có thể huy động nhân dân tham gia phần yếu, kể đóng góp sức lao động cơng ích thành phần, nhà nước hỗ trợ phần có sách ưu đãi Tranh thủ nguồn vốn từ dự án phát triển GTNT Bộ GTVT, chương trình GTNT ngân hàng giới v.v Sự tham gia đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông trách nhiệm người, thành phần kinh tế Cần tận dụng nguồn vốn để phát triển quy hoạch giao thông tỉnh phù hợp với giai đoạn 83 3.2.3 Giải pháp cải thiện tình trạng lãng phí hiệu đầu tư xây dựng ngành giao thơng - Các phịng ban thuộc Sở Giao thông vận tải cần tăng cường đủ điều kiện trang thiết bị để đảm trách công việc theo chức nhiệm vụ quy định - Đối với phịng giao thơng huyện cần phải có cán chun trách giao thơng vận tải, có nghiệp vụ chuyên ngành giao thông - Sở GTVT quản lý kế hoạch, chương trình, dự án Các đơn vị trực thuộc Sở phải thực chế độ báo cáo định kỳ quy định Cán tổng hợp quan có trình độ nghiệp vụ giỏi, để đảm đương nhiệm vụ phân tích, tổng hợp, đánh giá kết hoạt động khối quản lý - Các phòng kinh tế huyện thường xuyên thực chức quản lý giao thông vận tải phạm vi huyện - Kiện tồn máy, đội ngũ cán làm công tác chuyên trách đầu tư liên quan nước ngồi, giỏi chun mơn, ngoại ngữ, am hiểu pháp luật hoạt động thương mại quốc tế Tăng cường đội ngũ cán có liên quan đến cơng tác quản lý, có kế hoạch đào tạo gửi đào tạo lĩnh vực thiết lập quản lý điều hành dự án cho số cán có lực - Tăng cường lực Ban quản lý dự án để nâng cao hiệu sử dụng vốn, đẩy nhanh việc giải ngân theo kế hoạch tạo niềm tin cho nhà tài trợ - Tiếp tục đưa tin học vào quản lý phòng ban nghiệp vụ Sở Giao thông Vận tải, doanh nghiệp trực thuộc Sở v.v… 3.2.4 Giải pháp cải thiện chất lượng cơng trình giao thơng địa bàn - Tiếp tục hoàn thiện quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở giao thơng vận tải quản lý: + Rà soát tồn bất cập quy định hành Nhà nước liên quan đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi; + Xây dựng chế phối hợp tra, kiểm tra chất lượng cơng trình; - Nâng cao lực quản lý, điều hành dự án đội ngũ cán tham gia thực dự án: + Các Ban QLDA cần chủ động rà sốt lại trình độ, lực cán tham gia QLDA (bao gồm lực TVGS), chủ động có kế hoạch đào tạo, đào tạo 84 lại chuyên môn, nghiệp vụ báo cáo kế hoạch đào tạo, trang bị vật tư thiết bị tối thiểu phục vụ công tác giám sát trường + Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với Phịng Giám định & QLCL cơng trình thường xuyên tiến hành kiểm tra lực đội ngũ cán QLDA + Tổ chức tập huấn, tuyên truyền văn pháp luật liên quan đến QLCL cơng trình theo kế hoạch tuyên truyền văn pháp luật Sở GTVT + Tổ chức trao đổi kinh nghiệm quản lý dự án cho cán QLDA chuyên đề lập hồ sơ mời thầu quản lý hợp đồng xây dựng + Tổ chức Chuyên đề Đánh giá chất lượng vật liệu xây dựng cơng trình giao thơng (bê tông nhựa, cấu kiện đúc sẵn) + Xây dựng mô hình Ban QLDA theo hướng chuyên nghiệp + Xây dựng chế quản lý đội ngũ cán QLDA để nâng cao trách nhiệm lực lượng - Tăng cường công tác quản lý đội ngũ Tư vấn, doanh nghiệp xây dựng chuyên ngành + Xây dựng hoàn chỉnh mẫu Hợp đồng xây dựng tư vấn, xây dựng theo hướng có chế tài xử phạt nghiêm minh vi phạm chất lượng cơng trình (bao gồm chất lượng khảo sát, thiết kế, giám sát) + Xây dựng tiêu chí đánh giá xếp loại tổ chức tư vấn, xây dựng làm sở cho việc lựa chọn nhà thầu + Tổ chức kiểm tra định kỳ, phúc tra chất lượng cơng trình xây dựng, đơn vị thí nghiệm, kiểm định chuyên ngành 85 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu tình hình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phân tích đánh giá hiệu kinh tế xã hội hoạt động Nghệ An, luận văn có đóng góp quan trọng hệ thống hóa sở lý luận đầu tư phát triển nói chung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng nói riêng Về mặt lý luận đưa hệ thống tiêu dùng để phân tích đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Sau làm rõ vấn đề lý luận trên, tác giả vận dụng hệ thống lý luận để phân tích tình hình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Nghệ An, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư phát triển đánh giá hiệu kinh tế xã hội đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Nghệ An cách đầy đủ toàn diện Từ thực trạng phân tích đánh giá, tác giả đề xuất giải pháp đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông thời gian tới Có thể nói, luận văn nghiên cứu vấn đề đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng Nghệ An tồn diện Do hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông có nhiều nội dung, khía cạnh khác nhìn nhận giác độ khác nhau, luận văn tránh khỏi hạn chế Với điều kiện khả nghiên cứu, vấn đề tiếp tục nghiên cứu sâu để không ngừng hoàn thiện, bổ sung lý luận phân tích thực tế đề giải pháp nhằm khẳng định vị trí, vai trị tác động hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng q trình phát triển kinh tế Tỉnh nước 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông vận tải “Nghiên cứu lồng ghép vấn đề môi trường vào quy hoạch phát triển đường sắt, đường bộ, đường biển” Bộ Giao thông vận tải “Nghiên cứu số vấn đề phát triển bền vững hệ thống GTVT Việt Nam năm 2005” Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An “Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn đến 2020” Bộ Giao thông vận tải “Phát triển đột phá kết cấu hạ tầng giao thông” Bộ Giao thông vận tải “Chiến lược phát triển GTVT Đường sắt Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050” Bộ Giao thông vận tải “Chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030” Bộ Giao thông vận tải “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển giao thông đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020” Bộ Giao thơng vận tải “Dự án Nghiên cứu tồn diện phát triển bền vững hệ thống GTVT Việt Nam” (VITRANSS II) Bộ giao thông vận tải “Quy hoạch mạng đường cao tốc Việt Nam” 10 Bộ Giao thông vận tải “Quy hoạch phát triển giao thông Hàng không Việt Nam giai đoạn 2015 định hướng đến 2020” 11 Đỗ Đức Tú “Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 theo hướng đại” 12 Đoàn Thị Ngọc Hương (2006), “Đầu tư với phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010”, 13 Đồng Thị Thu Trang (2012), “Tình hình quy hoạch, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Sở Giao thông vận tải thành phố Đà Nẵng 14 Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương (2010), Giáo trình Kinh tế đầu tư, nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Thư viện học liệu mở Việt Nam – VOER “Giao thông vận tải kết cấu hạ tầng giao thông vận tải” 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An “Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn đến 2020” 17 Viện chiến lược phát triển giao thông “Nghiên cứu phát triển bền vững kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam” 18 Vũ Cơng Tuấn (2007), Phân tích kinh tế dự án đầu tư, Hà Nội 19 Trần Vĩnh (2004), “Một số giải pháp vốn đầu tư nhằm phát triển ngành thủy sản tỉnh Kiên Giang”, Kiên Giang ...BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HOÀNG QUỐC KHÁNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆC ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh. .. KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 26 2.1 Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An. .. tế - xã hội hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Từ đó, đánh giá thực trạng hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông .của tỉnh Nghệ An Đưa