Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài - Trong kinh tế thị trường nhà nước muốn điều chỉnh kinh tế phát triển đinh hướng nhà nước sử dụng sách vĩ mô để điều tiết kinh tế Một sách kinh tế nhà nước áp dụng hiệu sách tài khóa tiền tệ thực thông qua Ngân hàng nhà nước hệ thống ngân hàng thương mại - Mặt khác trước bối cảnh khó khăn suy thoái kinh tế giới nói chung Việt nam nói riêng Ngân hàng nhà nước công cụ đắc lực giúp cho Chính phủ kiểm soát tình hình tài tiền tệ đất nước tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển cách ổn định bền vững - Chính mà em chọn đề tài làm đề tài để nghiên cứu Mục đích đề tài - Tìm hiểu nắm bắt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước - Tìm hiểu sách tài khóa va tiền tệ áp dụng thời gian vừa qua - Đưa nhận xét tác động sách tới kinh tế Phạm vi nghiên cứu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử triết học • Phương pháp nghiên cứu tài liệu • Phương pháp trình bày quy nạp, diễn dịch • Phương pháp thống kê Bố cục Ngoài phần Lời mở đầu Kết luận, nội dung đề tài nghiên cứu gồm chương: Chương Khái quát Ngân hàng nhà nước Việt Nam Chương Thực trạng hoạt động Ngân hàng nhà nước Chương Một số kiến nghị nhằm nâng cao hoạt động Ngân hàng nhà nước Phần nội dung Chương Khái quát Ngân hàng nhà nước Việt Nam I Hoàn cảnh đời ngân hàng nhà nước Việt Nam Trước Cách mạng tháng năm 1945, Việt Nam nước thuộc địa nửa phong kiến thống trị thực dân Pháp Hệ thống tiền tệ, tín dụng ngân hàng thiết lập hoạt động chủ yếu phục vụ sách thuộc địa Nhà nước Pháp Việt Nam Trong suốt thời kỳ thuộc địa, hình thành phát triển hệ thống tiền tệ, tín dụng Chính phủ Pháp xếp đặt, bảo hộ thông qua Ngân hàng Đông Dương Thực chất, Ngân hàng Đông Dương hoạt động với tư cách Ngân hàng phát hành Trung ương, đồng thời ngân hàng kinh doanh đa bao gồm nghiệp vụ ngân hàng thương mại nghiệp vụ đầu tư Sau Cách mạng tháng 8, nhiệm vụ trọng tâm quyền cách mạng phải bước xây dựng tiền tệ độc lập, tự chủ, công cụ quan trọng quyền để xây dựng bảo vệ đất nước Nhiệm vụ dần trở thành thực bước sang năm 1950, kháng chiến chống Pháp nhân dân Việt Nam ngày tiến triển mạnh mẽ với chiến thắng vang dội khắp chiến trường vùng giải phóng không ngừng mở rộng Sự chuyển biến cục diện cách mạng đòi hỏi công tác kinh tế, tài phải củng cố phát triển theo yêu cầu Trên sở chủ trương sách tài chính- kinh tế mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II (tháng 2/ 1951) đề ra, ngày tháng năm 1951, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam với nhiệm vụ chủ yếu là: Quản lý việc phát hành giấy bạc tổ chức lưu thông tiền tệ, quản lý Kho bạc nhà nước, thực sách tín dụng để phát triển sản xuất, phối hợp với mậu dịch để quản lý tiền tệ đấu tranh tiền tệ với địch Sự đời Ngân hàng Quốc gia Việt Nam bước ngoặt lịch sử, kết nối tiếp trình đấu tranh xây dựng hệ thống tiền tệ, tín dụng độc lập, tự chủ, đánh dấu bước phát triển mới, thay đổi chất lĩnh vực tiền tệ, tín dụng nước ta Từ đến nay, gắn liền với phát triển thời kỳ cách mạng, Ngân hàng Quốc gia Việt Nam ( từ tháng 1/1960 đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) bước lớn mạnh phát triển, góp phần quan trọng vào việc xây dựng, củng cố, hoàn thiện thể chế tiền tệ, tín dụng hệ thống Ngân hàng Việt Nam, phục vụ tích cực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc II Quá trình phát triển Ngân hàng Nhà nước Quá trình phát triển hệ thống Ngân hàng Việt Nam kể từ Ngân hàng Quốc gia Việt nam đời đến chia thành thời kỳ sau: Thời kỳ 1951-1954 Ngân hàng Quốc gia Việt Nam thành lập hoạt động độc lập tương đối hệ thống tài chính, thực trọng trách đầu tiên: Phát hành giấy bạc Ngân hàng, thu hồi giấy bạc Tài chính; Thực quản lý Kho bạc Nhà nước góp phần tăng thu, tiết kiệm chi, thống quản lý thu chi ngân sách; Phát triển tín dụng ngân hàng phục vụ sản xuất, lưu thông hàng hóa, tăng cường lực lượng kinh tế quốc doanh đấu tranh tiền tệ với địch Thời kỳ 1955-1975 Đây thời kỳ nước kháng chiến chống Mỹ, miền Bắc vừa xây dựng, chiến đấu, vừa chi viện cho cách mạng giải phóng miền Nam Trong thời kỳ này, Ngân hàng Quốc gia thực nhiệm vụ sau: - Củng cố thị trường tiền tệ, giữ cho tiền tệ ổn định, góp phần bình ổn vật giá, tạo điều kiện thuận lợi cho công khôi phục kinh tế chiến tranh phá hoại không quân Mỹ miền Bắc - Phát triển công tác tín dụng nhằm phát triển sản xuất lương thực, đẩy mạnh khôi phục phát triển nông, công, thương nghiệp, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa miền Bắc giải phóng miền Nam Thời kỳ 1975-1985 Là giai đoạn khôi phục kinh tế sau chiến tranh giải phóng thống nước nhà Nhiệm vụ cụ thể ngành Ngân hàng tiến hành thiết lập hệ thống Ngân hàng thống nước lý hệ thống Ngân hàng chế độ cũ miền Nam Theo đó, Ngân hàng Quốc gia quyền Việt Nam Cộng hòa quốc hữu hóa sáp nhập vào hệ thống Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, thực nhiệm vụ thống tiền tệ nước, phát hành loại tiền nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, thu hồi loại tiền cũ hai miền Nam- Bắc vào năm 1978 Trong giai đoạn này, hệ thống Ngân hàng Nhà nước hoạt động công cụ ngân sách, chưa thực hoạt động kinh doanh tiền tệ theo nguyên tắc thị trường Thời kỳ 1986 đến Là trình đổi toàn diện hệ thống Ngân hàng Việt Nam: - Tháng 7/1987: Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 218/CT cho phép làm thử việc chuyển hoạt động Ngân hàng sang kinh doanh XHCN - Tháng 3/1988: Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định 53/HĐBT với định hướng chuyển hẳn hệ thống ngân hàng sang hoạt động kinh doanh - Tháng 5/1990: Hội đồng Nhà nước thông qua công bố Pháp lệnh ngân hàng ( Pháp lệnh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Pháp lệnh ngân hàng, hợp tác xã tín dụng công ty tài chính) Sự đời Pháp lệnh Ngân hàng thức chuyển chế hoạt động hệ thống Ngân hàng Việt Nam từ cấp sang hai cấp, Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh tiền tệ, ngân hàng thực thi nhiệm vụ Ngân hàng trung ương; ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng kinh doanh tiền tệ, tín dụng, toán, ngoại hối dịch vụ ngân hàng khuôn khổ pháp luật - Tháng 10/1993, quan hệ hợp tác Việt nam cộng đồng tài quốc tế (Quỹ Tiền tệ quốc tế, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á) tái lập khơi thông - Ngày 2/12/1997, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luật Các tổ chức tín dụng Quốc hội khóa X thức thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/1998 - Ngày 16/6/2010 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luật tổ chức tín dụng Quốc hội khóa XII thức thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2011 Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan ngang Chính phủ, Ngân hàng trung ương nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức Ngân hàng trung ương phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Hoạt động Ngân hàng Nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền; bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng; bảo đảm an toàn, hiệu hệ thống toán quốc gia; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trải qua gần 60 năm xây dựng trưởng thành, hệ thống Ngân hàng góp phần xứng đáng vào thành tựu cách mạng Việt Nam, góp phần củng cố độc lập, tự chủ, phục vụ nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội Ghi nhận đóng góp to lớn ngành Ngân hàng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng Nhà nước phong tặng ban thưởng nhiều danh hiệu cao quý cho tập thể cá nhân ngành Năm 1996, nhân kỷ niệm 45 năm ngày thành lập, ngành Ngân hàng vinh dự đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh Đặc biệt, ngày 6/5/2006, Lễ kỷ niệm 55 năm ngày thành lập, ngành Ngân hàng vinh dự Đảng, Nhà nước trao tặng phần thưởng cao quý - Huân chương Sao vàng; vào dịp kỷ niệm 60 năm thành lập Ngành (27/4/2011), ngành Ngân hàng vinh dự đón nhận huân chương Hồ Chí Minh lần thứ III.Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng nhà nước Việt Nam Theo điều Nghị định số 96 Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn ngân hàng nhà nước là: Ngân hàng Nhà nước thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội ; dự thảo nghị định Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm Ngân hàng Nhà nước phê duyệt dự án, đề án theo phân công Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hành động dự án, công trình quan trọng thuộc lĩnh vực ngân hàng; dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền đạo, điều hành Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật Ban hành thông tư, định, thị thuộc lĩnh vực quản lý Ngân hàng Nhà nước Chỉ thị, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn pháp luật, chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án, công trình quan trọng thuộc phạm vi quản lý Ngân hàng Nhà nước phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà nước Xây dựng dự án sách tiền tệ quốc gia, trình Chính phủ để trình Quốc hội; sử dụng lãi suất, tỷ giá, dự trữ bắt buộc, nghiệp vụ thị trường mở công cụ khác để thực sách tiền tệ quốc gia; trình Chính phủ đề án phát triển hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng Cấp, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động tổ chức tín dụng, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ định; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngân hàng tổ chức khác; định giải thể, đổi tên chấp thuận việc chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức tín dụng; hướng dẫn điều kiện thành lập hoạt động tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật Kiểm tra, tra, giám sát hoạt động ngân hàng; kiểm soát tín dụng; xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng theo quy định pháp luật Về quản lý ngoại hối: a) Quản lý giao dịch vãng lai, giao dịch vốn, sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam theo quy định pháp luật; b) Xác định Dự trữ ngoại hối Nhà nước; kiểm soát Dự trữ quốc tế; c) Xác định tỷ giá Việt Nam đồng ngoại tệ; tổ chức phát triển thị trường ngoại tệ; xây dựng chế tỷ giá trình Thủ tướng Chính phủ định Về xây dựng cán cân toán quốc tế: a) Thu nhập, tổng hợp, lập, dự báo theo dõi việc thực cán cân toán quốc tế Việt Nam; báo cáo tình hình thực cán cân toán quốc tế Việt Nam theo quy định pháp luật b) Làm đầu mối cung cấp số liệu cán cân toán quốc tế Việt Nam cho tổ chức nước theo quy định pháp luật 10 Về quản lý việc vay, trả nợ nước người cư trú tổ chức kinh tế, tổ chức tín dụng cá nhân theo quy định pháp luật: a) Thực quản lý nhà nước việc vay, trả nợ nước doanh nghiệp, tổ chức khác thuộc khu vực công; giám sát, theo dõi việc vay, trả nợ nước khu vực tư nhân; hướng dẫn kiểm tra việc bảo lãnh vay nước ngân hàng thương mại tổ chức khác phép cấp bảo lãnh vay nước theo quy định pháp luật; b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng hạn mức vay thương mại nước hàng năm doanh nghiệp, tổ chức khác thuộc khu vực công dự báo mức vay nước hàng năm khu vực tư nhân nước gửi Bộ Tài tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài điều hành hạn mức vay thương mại nước hàng năm doanh nghiệp, tổ chức khác Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; d) Tổng hợp tình hình vay, trả nợ nước hàng năm doanh nghiệp, tổ chức khác thuộc khu vực công khu vực tư nhân; báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Tài để tổng hợp chung tình hình vay, trả nợ nước hàng năm nước; đ) Hướng dẫn tổ chức việc đăng ký khoản vay nước doanh nghiệp, tổ chức khác thuộc khu vực công khu vực tư nhân (kể khoản vay Chính phủ bảo lãnh); e) Giám sát luồng tiền tệ liên quan đến hoạt động vay, trả nợ nước phục vụ cho việc tổng hợp cán cân toán quốc tế, điều hành sách tiền tệ quản lý ngoại hối; g) Thiết lập hệ thống cảnh báo sớm rủi ro từ nợ khu vực doanh nghiệp; h) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quản lý vay, trả nợ nước theo quy định pháp luật 11 Về quản lý cho vay thu hồi nợ nước Chính phủ, tổ chức kinh tế, tổ chức tín dụng: a) Phối hợp với Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định mức, nguồn vốn, hình thức, đối tượng, chế quản lý cho vay thu hồi nợ nước Chính phủ; b) Quy định điều kiện, đối tượng, hình thức chế quản lý cho vay, thu hồi nợ nước người cư trú tổ chức tín dụng; c) Quy định điều kiện, thủ tục, quy trình cấp phép trình Thủ tướng Chính phủ định cho phép người cư trú tổ chức kinh tế cho vay, thu hồi nợ nước ngoài; d) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác cho vay thu hồi nợ nước theo quy định pháp luật 12 Về đàm phám, ký kết, gia nhập điều ước quốc tế tiền tệ hoạt động ngân hàng: a) Phối hợp với quan có liên quan chuẩn bị nội dung, tiến hành đàm phán, ký kết gia nhập điều ước quốc tế theo ủy quyền Chính phủ ODA với Ngân hàng Thế giới (World Bank – WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Develoment Bank – ADB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund – IMF); b) Tổng hợp theo định kỳ thông báo cho Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan có liên quan tình hình rút vốn toán thông qua hệ thống tài khoản chương trình, dự án sử dụng vốn ODA mở ngân hàng 13 Đại diện cho nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngân hàng tổ chức tiền tệ quốc tế theo ủy quyền Chủ tịch nước, Chính phủ: a) Thực chức thành viên Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Ngân hàng Đầu tư quốc tế (International Investment Bank – IIB), Ngân hàng Hợp tác kinh tế quốc tế (International Bank For Economic Cooperation – IBEC); b) Làm đầu mối phối hợp với Bộ, ngành có liên quan việc thực điều lệ, sách IMF, WB, ADB, IIB, IBEC chương trình ổn định kinh tế vĩ mô IMF, WB, ADB thực Việt Nam; cung cấp thông tin, số liệu định kỳ đột xuất theo quy định tổ chức nêu trên; đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sách biện pháp để phát triển mở rộng quan hệ hợp tác với tổ chức nêu 14 Về việc thực nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương: a) Tổ chức in, đúc, bảo quản, vận chuyển tiền; thực nghiệp vụ phát hành, thu hồi, thay tiêu hủy tiền; b) Thực tái cấp vốn để cung ứng tín dụng ngắn hạn phương tiện toán cho kinh tế; c) Điều hành thị trường tiền tệ; thực nghiệp vụ thị trường mở; d) Tổ chức hệ thống toán qua ngân hàng; quản lý nhà nước hoạt động toán; cung ứng dịch vụ toán; tổ chức thực sách khuyến khích, mở rộng phát triển toán không dùng tiền mặt sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; đ) Làm đại lý thực dịch vụ ngân hàng cho Kho bạc Nhà nước; e) Tổ chức hệ thống thông tin cung ứng dịch vụ thông tin ngân hàng; quản lý tổ chức hoạt động thông tin tín dụng; phân tích xếp hạng tín dụng doanh nghiệp Việt Nam; g) Thực nghiệp vụ khác Ngân hàng Trung ương 15 Quyết định phê duyệt tổ chức thực dự án đầu tư thuộc thẩm quyền; thẩm định kiểm tra việc thực dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng theo quy định pháp luật 16 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật; sử dụng khoản trích từ nguồn thu hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ ngoại hối, tiền tệ hoạt động ngân hàng để phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định pháp luật 17 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng theo quy định pháp luật 18 Tổ chức đạo công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường lĩnh vực ngân hàng theo quy định pháp luật 19 Quyết định chủ trương, biện pháp cụ thể đạo thực chế hoạt động tổ chức dịch vụ công lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật; 20 Thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước: a) Xây dựng đề án thành lập, xếp, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý Ngân hàng Nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đạo thực sau đề án phê duyệt; 10 Tình trạng hệ thống tài Việt Nam năm 2008 từ cuối năm 2010 đến rơi vào tình trạng bất thường Lãi suất kì hạn ngắn đẩy lên cao so với lãi suất kì hạn dài Trước có thị 02/CT-2011 lãi suất thỏa thuận khách hàng ngân hàng thương mại kì hạn từ tới tháng, lãi suất kì hạn tháng cao lãi suất kì hạn ba tháng dẫn tới hệ tất yếu nhiều người lựa chọn hình thức gửi tiền kì hạn ngắn để hưởng lãi suất cao Chỉ thị số 01 áp trần không xóa bỏ tượng Với thông tư 30, NHNN muốn làm cho lãi suất kì hạn ngắn hấp dẫn so với kì han dài từ tháng trở lên Ngày 05/11/2011 Ngân hàng nhà nước Việt Nam (NHNN) ban hành định số 2619/QĐ-NHNN mức lãi suất đồng Việt Nam Theo đó, NHNN quy định mức lãi suất đòng Viêt Nam 9%/năm Quyết định có hiệu lực từ ngày 05/11/2010 Thống đốc NHNN mức lãi suất Việt Nam Cùng ngày NHNN ban hành định số 2620/QĐ-NHNN số mức lãi suất đồng Việt Nam áp dụng từ ngày 05/11/2010 nhằm thay cho định ban hành năm 2009 Đây lần thứ năm NHNN định tăng lãi suất từ đầu năm, ngày 06/11/2011 NHNN ban hành định số 2210/QĐ-NHNN lãi suất tái cấp vốn , lãi suất qua đêm toán điên tử liên ngân hàng cho vay bù đắp thiếu hụt vốn toán bù trừ NHNN ngân hàng Theo NHNN điều chỉnh tăng lãi suất tái cấp vốn từ 14%/năm lên 15%/năm, lãi suất qua đêm toán điện tử liên ngân hàng từ 14%/năm lên 16%/năm áp dụng từ ngày 10/10/2011 II Thực trạng vai trò ngân hàng nhà nước kinh tế Vai trò NHNN kiềm chế lạm phát Vấn đề kiềm chế lạm phát từ sách tiền tệ đạo Chính phủ, Ngân hàng Nhà nướcđã thực biện pháp nhằm giảm lượng tiền cung ứng vào lưu thông kiểm soát hiệu hoạt động tín dụng 27 Từ ngày 16/1/2008 NHNN tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc VNĐ ngoại tệ; thời hạn 12 tháng từ 10% lên 11%/năm thời hạn 12 tháng từ 4% lên 5%/năm Tiếp theo ngày 30/01/2008 NHNN nâng lãi suất từ 8,25%/năm lên 8,75%/năm Tuy nhiên với điều chỉnh biên đổi nhỏ hẹp NHNN tháng đầu năm 2008 lạm phát tăng cao Và gần ngày 10/6/2008 NHNN nâng lãi suất lên 14%/năm Đồng thời khống chế mức lãi suất cho vay ngân hàng thương mại (NHTM) không 21%/năm Việc NHNN đưa biện pháp mạnh để góp phần tích cực chống lạm phát tâm Chính phủ việc kiềm chế lạm phát giúp tin tưởng vào việc chống lạm phát thành công hạn chế lượng tiền vào lưu thông Vai trò sách tiền tệ việc kiềm chế lạm phát quan trọng Với động thái NHNN có khả làm giảm lượng tiền lưu thông Nhưng việc gia tăng lãi suất NHNN mặt huy động nguồn vốn nhàn rỗi mặt khác làm cho chi phí sản xuất hàng hóa doanh nghiệp tăng lên phải hạch toán vào giá thành sản phẩm mức lãi suất cao tiềm ẩn cho đợt tăng giá Các ngân hàng thương mại hoạt động với mức chênh lệch lãi suất huy động cho vay không 3% với hạn mức tăng trưởng tín dụng thu hẹp tỷ lệ dự trữ bắt buộc cao làm cho hoạt động ngân hàng thương mại khó khăn Vai trò điều hành kinh tế Theo NHNN việc tăng lãi suất nhằm mục đích đảm bảo tính hợp lí mối quan hệ giũa mức lãi suất điều hành NHNNvà vai trò NHNN người cho vay cuối nhằm nâng cao hiệu điều hành tiền tệ điều tiết lãi suất thị trường Cùng với việc tăng lãi suất dẫn tới việc ngân hàng thương mai đua huy động tiền gửi cách tăng lãi suất có thời điểm lãi suất huy động đầu vào ngân hàng thương mại lên tới 20%/ năm dẫn tới khả khó tiêp cận vốn vay tổ chức kinh tế 28 Để diều chỉnh kinh tế ổn định để phát triển NHNN ban hành định, thị khác nhằm điều chỉnh sách tiền tệ phù hợp, cụ thể là: Theo công bố Ngân hàng Nhà nước, từ 13/3/2012 lãi suất huy động cao ngân hàng 13% năm, thay 14% cho kỳ hạn từ tháng trở lên Riêng kỳ hạn tháng, mức lãi suất tối đa ngân hàng áp dụng 5% năm Lãi suất cho vay qua đêm toán điện tử liên ngân hàng giảm từ 16% năm 15% cao Lãi suất tái chiết khấu 12% năm, giảm 1% so với trước Lãi tái cấp vốn hạ xuống 14% năm Riêng lãi suất bản, không thấy Ngân hàng Nhà nước đề cập giảm Mức lãi suất 9% năm Trước đó, phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng hôm 6/3 Hà Nội, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước giảm lãi suất Nguyên nhân là, tháng đầu năm, tốc độ tăng CPI thấp nhiều năm qua, khoản, tỷ giá, cán cân ngoại tệ cải thiện Trả lời phiên họp, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình cho biết, có đủ sở để giảm lãi suất Ông tiết lộ, sớm có văn đạo giảm lãi suất thêm 1% so với trước Theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, tốc độ tăng CPI hai tháng đầu năm thấp nhiều năm qua sở quan trọng Những ngày này, lãi suất liên ngân hàng xuống thấp 7% đến 14% năm, tình hình khoản hệ thống cải thiện cho động lực tiến tới giảm lãi suất Trước 13/3, ngân hàng huy động vốn với lãi suất cao 14% năm (kỳ hạn tháng trở lên), 6% (dưới tháng) Lãi suất tái cấp vốn 15%, tái chiết khấu 13% Thông tin vừa Thống đốc Ngân Hàng Nhà Nước Nguyễn Văn Bình đưa họp báo với Chính Phủ ngày 06/03 Thống Đốc cho hay, 29 quý Ivnawm 2011, hệ thống giảm chút lãi suất mặt Theo quý lãi suất cho vay sản suất kinh doanh mức 17% - 19%, giảm từ – 2% năm so với năm trước Tuy nhiên, hệ thống gặp phải khó khăn khoản số ngân hàng phải xin tái cấp vay vốn tái cấp vốn đẻ đảm bảo khoản Sang đầu năm nay, diễn biến theo hướng tích cực Hiện mức lãi suất thị trường liên ngân hàng coi lành mạnh với mức lãi suất biến đọng từ – 14% năm Về khoản nói chung, thống Đốc cho hay, vừa qua Chính Phủ phát hành lượng công trai lớn trái phiếu với lãi suất cao 11,275 nhiên có nhiều tổ chức tín dụng tham gia mua, điều cj\ho thấy khoản ngân hàng cải thiện đáng kể Liên quan tới lộ trình giảm lãi suất Thống Đốc cho hay, quan có báo cáo cụ thể hoạt động toàn hệ thống ngân hàng Đặc biệt, chủ trương củ Ngân hàng Nhà nước “đã đến lúc hạ lãi suất khoảng 1%” Theo đó, tất lãi suất điều hành Ngân hàng nhà nước lãi suất thị trường mở, tái cấp vốn, qua đêm đồng loạt giảm 1% Đối với thị trường tổ chức tín dụng, trần lãi suất giảm 1% Thống đốc Nguyễn Văn Bình cho biết: “ Ngân hàng Nhà nước tiếp tục thực số giải pháp điều phối việc cung ứng tiền theo hướng tạo nguồn vốn để tổ chức tín dụng vay Trong chương trình tái cấp vốn tới, kỳ hạn nâng lên, tạo cú hích ban đầu cho tổ chức tín dụng có nguồn vốn vay” Đồng thời, tỷ giá ổn định Hiên Ngân hàng Nhà nước mua vào lượng lớn ngoại tệ để cân đối thị trường giúp nâng cao dự trữ ngoại hối Nếu so với năm 2010 dự trữ ngoại hối 2011 tăng khoảng 50%, riêng tháng đầu năm tăng thêm 20% Điều đồng nghĩa Ngân hàng Nhà nước đẩy thị trường lượng lớn VND Với biện pháp đó, khoản tổ chức tín dụng tiếp tục cải thiện thời gian tới 30 Tuy nhiên ngân hàng liên tục hạ lãi suất khó khăn với doanh nghiêp chồng chất Hàng loạt ngân hàng cống bố giảm lãi suất cho vay mức 15% - 17% năm doanh nghiệp khó vay phải vay lãi suất cao, 20% Giám đốc doanh nghiệp sản xuất giấy cho biết ngân hàng lớn đánh giá triển vọng tốt, phát triển ổn định phải vay với lãi suất 17,5% năm Nhiều doanh nghiệp vay vốn chưa đến kỳ đáo hạn nên phải chịu lãi suất chưa điều chỉnh giảm Trên thực tế doanh nghiệp chưa nhận thông báo điều chỉnh lại suất từ phía ngân hàng cho vay Hiện mức lãi suất ngân hàng cao so với tình hình kinh tế Lãi suất cao khiến cho doanh nghiệp làm ăn cầm chừng, thương vụ bắt buộc phải vay Bởi doanh nghiệp sản xuất thông thường khác, đặt mục tiêu chia cổ tức 15% - 17% năm, thấp lãi suất ngân hàng Bên cạnh nhiều ý kiến cho rằng: việc hàng loạt ngân hàng công bố giảm lãi suất tín hiệu đáng mừng với cộng đồng doanh nghiệp Tuy nhiên, việc giảm lãi suất tác động đến tâm lý doanh nghiệp nhiều hỗ trợ Mức giảm lãi suất chưa đủ để doanh nghiệp thay đổi cấu giá thành nhằm tăng sức tranh Về phía ngân hàng, dù công bố giảm lãi suất đối tượng vay lại thu hẹp Rốt cuộc, công ty đáp ứng đủ tiêu chuẩn vay vốn lãi suất thấp không nhiều, doanh nghiệp vừa nhỏ Nhiều ngân hàng thẳng thắn, lãi suất huy động 14%, số âm thầm lách trần lãi suất, huy động cao nên cho vay mức 16% - 17% năm không lợi nhuận Các chuyên gia kinh tế nhìn nhận điều kiên tiên để giảm lãi suất hạ lạm phát Thực tế từ tháng năm 2011 đến nay, lạm phát liên tục giảm mạnh Tháng tháng Tết lạm phát muwcs1,37% thấp kỳ năm Ngoài lạm phát, muốn lãi suất giảm phụ thuộc lớn vào khoản ngân hàng có giải sơn hay không? Khủng hoảng qua, lạm phát xuống mà lãi suất chưa giảm quản ngân hàng Do nợ xấu chưa thu hồi được- số Việt Nam lớn Chính phủ yêu cầu phải giải khoản ngân hàng quý I/2012 31 vấn đề lớn, phải cần thời gian đến quý II,III giải xong Khi lãi suất giảm rõ ràng trở thành xu tất yếu Trong đó, từ đầu tháng 3/2012, Ngân hàng Việt Nam Thịnh Vượng (VP Bank) triển khai gói tín dụng ưu đãi 5000 tỷ đồng giảm 3% năm lãi suất cho vay với khoản thông thường dành cho doanh nghiệp vay phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xuất Ngân hàng giảm % năm lãi suất cho vay với biểu lãi suất áp dụng thời gian tháng Trước đó, ngân hàng Đại Á, Tiên Phong ngân hàng Quốc tế Việt Nam công bố giảm lãi suất với nhiều gói tín dụng ưu đãi dành cho doanh nghiệp dao động từ 15% - 18% năm… Năm 2012, Ngân hàng Nhà nước đưa tiêu tăng trưởng tín dụng mức 15 - 17%, tổng phương tiện toán tăng 14 - 16% Những số nhỉnh không đáng kể so với kết thực năm 2011 cho thấy năm 2012 hệ thống ngân hàng thương mại khó “nới tay” việc tăng trưởng tín dụng Hơn thế, lãnh đạo ngân hàng cổ phần cho biết, năm qua nhiều ngân hàng có tỉ lệ nợ xấu gia tăng nên phải hạn chế cho vay, tái cấu lại hoạt động tín dụng Đặc biệt, cuối năm 2011 có nhiều ngân hàng thương mại nhỏ bị “dính” khoản nguồn sử dụng vốn ngân hàng bị cân đối, lấy vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn, đổ vốn vào lĩnh vực phi sản xuất, nên “dè dặt” Đặc biệt, bối cảnh người gửi tiền “chuộng” kỳ hạn ngắn, nên năm 2012, cấu huy động ngân hàng chủ yếu ngắn hạn (1 - tháng) Với cấu vốn vậy, để hạn chế rủi ro khoản năm 2011, ngân hàng thương mại phải cẩn trọng cho vay, thu hẹp vốn lưu động (3 - tháng) chưa nói đến vốn tín dụng trung dài hạn Bên cạnh đó, năm 2012 xem khởi đầu cho việc tái cấu hoạt động ngân hàng thương mại Về dài hạn, mục tiêu giúp cho hệ thống ngân hàng thương mại từ - năm sau phát triển tốt Nhưng theo chuyên gia kinh tế, năm 2012, ngân hàng thương mại phải đối mặt với nhiều khó khăn Một lãnh đạo ngân hàng cổ phần cho biết, thị 32 trường có thông tin sáp nhập, cấu lại hệ thống ngân hàng thương mại với ngân hàng cổ phần tốt không bị sáp nhập bị ảnh hưởng Bởi đó, người dân không quan tâm đến sản phẩm, dịch vụ ngân hàng tốt hay không mà quan tâm đến ngân hàng an toàn Với tiêu chí lợi thuộc ngân hàng quốc doanh ngân hàng nước Những ngân hàng cổ phần có lợi huy động vốn khó đầu vào đầu buộc ngân hàng thương mại cổ phần mạnh dạn bung Đó chưa kể trước thông tin lãi suất giảm năm 2012 có nhiều người dân có tiền gửi tiết kiệm chuyển qua mua vàng 33 Chương Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trò ngân hàng nhà nước kinh tế I Một số giải pháp cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng Qua đề án “Tái cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng giai đoạn 2011 – 2015” ngày 01/03/2012 Chính phủ, với mục tiêu toàn diện tới năm 2020 xây dựng tổ chức tín dụng hoat động đa năng, an toàn, hiệu vững đa dạng quy mô sở hữu có khả canh tranh cao dựa công nghệ đại đáp ứng nhu cầu kinh tế Trong giai đoan 2011 – 2015 tập trung vào việc lành mạnh hóa hoạt động tài chính, tín dụng, nâng cao trật tự kỉ cương tôn trọng nguyên tắc thị trường hoạt đọng tài tín dụng Xây dựng từ tới ngân hàng thương mại mạnh có quy mô trình độ khu vực Quan điểm cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng Thứ nhất, cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng hoạt đọng thương xuyên liên tục nhằm khắc phục khó khăn yếu chủ đọng đói phó với thách thức để tổ chức tín dụng hoạt đọng phát triển cách an toàn hiệu Thứ hai, khuyến khích việc sát nhập mua lại tổ chức tín dụng theo nguyên tắc tự nguyện phải đảm bảo lợi ích người gửi tiền cacfs quyền nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định pháp luật Thư ba, thực cáu lại toan hệ thống tài chính, tín dung quản trị theo lộ trình, biện pháp phù hợp hình thức biện pháp phải phù hợp với đặc điểm tổ chức tài Thứ tư, không để xảy tình trạng đổ vỡ an toàn hệ thống ngân hàng tầm kiểm soát nhà nước Quá trình hệ thống cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng nhằm hạn chế tới mức thấp tổn thất chi phí xử lí vấn đè tổ chức tín dụng 34 Định hướng Nâng cao vị trí vai trò chi phối ngân hàng thương mại, đảm bảo ngân hàng nhà nước thực sư lực lượng chủ yếu, chủ lực hệ thống tín dụng có quy mô lớn hoạt động an toàn, hiệu có lực khả cạnh tranh nước giới Các giải pháp cấu lại tổ chức tín dụng Các ngân hàng thương mại nhà nước đóng vai trò quan trọng trình cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng, đòng thời phải cấu lại cách toàn diện, cụ thể: - Tiếp tục đảy mạnh cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam cổ phần vào thời điểm thích hợp nhằm đảm bảo lợi ích cua Nhà Nước đảm bảo nhà Nước nắm giữ cổ phần chi phối ngân hàng sau cổ phần - Tăng nhanh quy mô lực tài thông qua:Tăng vốn đẻ đảm bảo mức vốn tự có theo tiêu chuẩn an toàn vốn Basel tới năm 2015 thông qua phát hành bổ xung nguồn vốn Chính Phủ: + Mua lại, sát nhập tổ chúc tín dụng + Sát nhập tổ chức tín dụng - Nâng cao chất lượng tài sản kiểm soát chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu Tập trung giải nợ xấu ngân hàng thương mại nhà nước nhằm sơm làm bảng cân đói tài sản Phám đáu đạt tỉ lệ nơ xấu xuống 3%theo phân loại nợ xấu theo chuẩn mực kế toán Việt Nam - Tiếp tục mở rộng hệ thống mạng lưới chi nhánh, điểm giao dịch phạm vi nước, ưu tiên khu vực nông thôn, tích cực mở chi nhánh gia nhập thị trương tài quốc tế - Hiện đại hóa hệ thống công nghệ ngân hàng thương mại nhà nước để góp phần thực đa dạng loại hình dịch vụ ngân hàng mới, nâng cao cahts lượng dịch vụ quản trị ngân hàng cách có hiệu 35 NHNN phối hợp với Bộ tài theo định số 254/QĐ –TTg có trách nhiêm Bộ Cơ quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trục thuộc Trung Ương có liên quan chi đạo phối hợp thực II Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện phát triển thị trường tiền tệ Thứ nhất, hành lang pháp lý cho hoạt động thị trường tiền tệ: - Việt Nam hội nhập ngày sâu vào thị trường tài quốc tế, nhiều loại hình tổ chức tài quốc tế đã, diện, hoạt động Việt Nam làm gia tăng loại hình hoạt động thị trường tài quy định ngân hàng nhà nước chưa theo kịp Ngân hàng nhà nước cần kịp thời rà soát để bổ sung, sửa đổi hệ thống văn pháp quy loại nghiệp vụ thị trường tiền tệ cho phù hợp với tình hình - Danh mục loại giấy tờ có giá tham gia nghiệp vụ thị trường mở hạn chế đối tượng, kỳ hạn giao dịch tỷ lệ % tham gia gián tiếp làm giảm tính khoản thị trường vốn Đề nghị Bộ Tài chính, ngân hàng nhà nước đa dạng hoá kỳ hạn Tín phiếu kho bạc phù hợp với nguồn vốn tổ chức tín dụng; bỏ quy định phần trăm trái phiếu Ngân hàng phát triển tham gia nghiệp vụ thị trường mở cho phép Trái phiếu, kỳ phiếu ngân hàng thương mại, Trái phiếu doanh nghiệp lớn phát hành trở thành hàng hoá mua bán qua nghiệp vụ thị trường mở mua bán lại thị trường thứ cấp - ngân hàng nhà nước xây dựng hành lang pháp lý cho phép hình thành nhà tạo lập thị trường, môi giới (nhà bán buôn vốn ngân hàng nhà nước) để tăng khả can thiệp ngân hàng nhà nước thị trường tiền tệ Thứ hai, dự báo, đánh giá tình hình vốn khả dụng tổ chức tín dụng: - Nâng cao chất lượng công tác dự báo vốn khả dụng thị trường thông qua việc nâng cấp sử dụng hiệu hệ thống thông tin báo cáo nhằm dự báo đưa định phù hợp với cung cầu vốn thị trường - Hiện nay, tình hình vốn khả dụng tổ chức tín dụng thị trường khác Các ngân hàng thương mại lớn với tiềm lực mạnh trì khả toán tốt ngân hàng nhỏ Đề nghị ngân hàng nhà nước 36 xem xét, đánh giá, xác định nhu cầu thừa, thiếu vốn thị trường cần ghi nhận thông tin nhiều từ ngân hàng thương mại nhỏ, đảm bảo thông tin, số liệu phản ánh sát tình hình thực tế thị trường - Tiền gửi cáctổ chức tín dụng ngân hàng nhà nước không nhằm mục đích toán mà phục vụ cho dự trữ bắt buộc dự trữ bắt buộc tính theo số dư bình quân Như tiền gửi ngân hàng nhà nước tổ chức tín dụng không phản ánh tình hình khoản tổ chức tín dụng thời điểm Đề nghị ngân hàng nhà nước đánh giá tình hình vốn khả dụng tổ chức tín dụng cần lưu ý vấn đề Thứ ba, quy trình giao dịch thị trường tiền tệ: - Các phiên giao dịch nghiệp vụ thị trường mở nên thực buổi sáng để công bố kết trước buổi trưa (hiện kết giao dịch nghiệp vụ thị trường mở công bố vào lúc chiều) quy trình toán thực buổi chiều nhằm giúp thành viên tham gia thị trường quản lý nguồn vốn tốt - Ngân hàng nhà nước nên thực giao dịch Repo hàng ngày hỗ trợ khoản linh hoạt với thời hạn dài, phong phú lượng tiền giao dịch lớn nhằm tạo tác động tốt cho thị trường tiền tệ - Về đấu thầu tín phiếu thời hạn năm: ngân hàng nhà nước nên thông báo tổng cung cho quý trước bước sang quý từ 1-2 tuần; kết đấu giá nên công bố cho tất thành viên thị trường biết (không thông báo cho nhà đầu tư) để tăng tính minh bạch cho nhà đầu tư nước Thứ tư, thị trường Liên ngân hàng: - Ngân hàng nhà nước nên phối hợp với thành viên thị trường thành lập nhóm điều phối thị trường Repo ngân hàng - Ngân hàng nhà nước xem xét thực giao dịch hoán đổi với thị trường liên ngân hàng thường xuyên hơn, thay việc giao dịch thời kỳ khó khăn khoản nhằm khuyến khích thành viên thị trường giao 37 dịch thời hạn dài tạo khối lượng giao dịch lớn thị trường liên ngân hàng Đây kiến nghị nhằm thúc đẩy thị trường tiền tệ Việt Nam ngày hoàn thiện hơn, hỗ trợ tối đa cho tổ chức tín dụng việc đảm bảo nhu cầu khoản, giữ vững an toàn hệ thống Qua góp phần ngày tích cực vào phát triển chung hệ thống ngân hàng nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung Việt Nam 38 Phần kết luận Nhìn chung, tranh tài - ngân hàng năm 2012 nhiều thách thức, khó khăn phía trước, với vai trò quan trọng kinh tế, năm 2012 phát huy tốt chức vai trò Hơn nữa, theo định hướng ngân hàng nhà nước, lãi suất cho vay giảm yếu tố hỗ trợ cho việc tăng trưởng tín dụng an toàn Bên cạnh nỗ lực ngân hàng thương mại cần có hỗ trợ doanh nghiệp Theo đó, doanh nghiệp cần tăng cường tính minh bạch hoạt động kinh doanh cấu trúc lại hoạt động theo xu hướng an toàn bền vững hơn, đồng thời tạo mối quan hệ lâu bền với ngân hàng Tóm lại, xu hội nhập quốc tế, Ngân hàng Nhà nước không ngừng đổi mới, hoàn thiện công cụ sách tiền tệ Các công cụ gián tiếp Thị trường tiền tệ ngày trọng sử dụng phát huy vai trò điều tiết điều hành sách tiền tệ Với chức công cụ điều tiết thị trường, nghiệp vụ thị trường tiền tệ ngân hàng nhà nước triển khai thời gian qua bao gồm nghiệp vụ thị trường mở; thấu chi, vay qua đêm; vay cầm cố; chiết khấu giấy tờ có giá hỗ trợ nhiều cho ngân hàng nhà nước đảm bảo tính khoản cho kinh tế, tác động trực tiếp đến cung cầu tiền tệ lãi suất thị trường, từ giúp ngân hàng nhà nước thực thi cách có hiệu sách tiền tệ quốc gia, đặc biệt giai đoạn khủng hoảng tài toàn cầu thời gian qua 39 MỤC LỤC 40 BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ BÀI: TÌM HIỂU VỀ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ 41 [...]... quản lý Nhà nước của NHNN; thực hiện các dịch vụ thông tin ngân hàng theo quy định của NHNN và của pháp luật - Thời báo ngân hàng: Đơn vị sự nghiệp Nhà nước thuộc NHNN; là cơ quan ngôn luận, diễn đàn xã hội và là công cụ tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và hoạt động của ngành Ngân hàng theo quy định của NHNN và của pháp luật - Tạp chí ngân hàng: ... Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Hiện nay, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện theo Nghị định số 96/2008/NĐ-CP ngày 26/8/2008 của Chính phủ Về cơ cấu tổ chức, theo Nghị định 96/2008/NĐ-CP, Ngân hàng Nhà nước có 24 đơn vị... trực thuộc, trong đó 19 đơn vị giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước và chức năng Ngân hàng trung ương, 5 đơn vị là tổ chức sự nghiệp Ngân hàng nhà nước có các chức năng là: 1 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là ngân hàng độc quyền phát hành tiền Với vai trò phát hành độc quyền tiền trên toàn quốc như phương tiện trao đổi, ngân hàng trung ương trực tiếp quản lý cung ứng tiền... lý của Ngân hàng Nhà nước 26 Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế về tiền lương, tuyển dụng và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với đặc thù của Ngân hàng Nhà nước 27 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật IV Cơ cấu tổ chức Ngân Hàng nhà nước Việt Nam Trên cơ sở Nghị định 96/2008/NĐ-CP, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. .. duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng; c) Trình Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm hoặc bổ nhiệm theo thẩm quyền các chức danh thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc các tổ chức tín dụng nhà nước, doanh nghiệp nhà nước khác thuộc phạm vi quản lý của Ngân hàng Nhà nước 21 Hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của hội, tổ chức phi chính... nghiệp Nhà nước thuộc NHNN; là cơ quan ngôn luận và diễn đàn về lý luận, nghiệp vụ, khoa học và công nghệ ngân 14 hàng; có chức năng tuyên truyền, phổ biến đường lối chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, hoạt động ngân hàng và những thành tựu về khoa học, công nghệ của ngành Ngân hàng và lĩnh vực liên quan theo quy định của NHNN và của pháp luật - Trường bồi dưỡng cán bộ ngân hàng: ... chức của NHNN, có chức năng đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngân hàng phục vụ yêu cầu phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của NHNN và của ngành ngân hàng theo quy hoạch, kế hoạch đã được Thống đốc phê duyệt V Vai trò của ngân hàng nhà nước trong nền kinh tế Trên cơ sở quy định của Luật Ngân hàng Nhà. .. định của pháp luật - Vụ Thi đua khen thưởng: Tham mưu, giúp Thống đốc quản lý Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Ngân hàng theo quy định của pháp luật - Văn phòng: Tham mưu, giúp Thống đốc chỉ đạo và điều hành hoạt động ngân hàng; thực hiện công tác cải cách hành chính của NHNN; quản lý hoạt động thông tin, tuyên truyền, báo chí, văn thư, lưu trữ của ngành Ngân hàng theo quy định của. .. Viện Chiến lược ngân hàng: Đơn vị sự nghiệp Nhà nước trực thuộc NHNN VN, có chức năng nghiên cứu và xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Ngân hàng; tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ ngân hàng phục vụ cho yêu cầy quản lý Nhà nước của NHNN về tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật - Trung tâm Thông tin tín dụng: Tổ chức sự nghiệp Nhà nước thuộc NHNN,... nhượng, bù trừ của các ngân hàng trung gian Vì các ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính trong nước đều phải mở tài khoản và kí quỹ tại ngân hàng trung ương nên hoàn toàn thực hiện được vai trò điều tiết thanh toán giữa các ngân hàng giống như những thân chủ mua bán lẫn nhau cùng có một tài khoản ở một ngân hàng Vai trò này giúp ngân hàng trung ương kiểm soát, theo dõi, quản lý hoạt động của toàn bộ