ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG VĂN CHƯƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG VĂN CHƯƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Minh Quân Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình khoa học nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn PGS.TS Lê Minh Quân Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn không trùng với công trình khác Tác giả luận văn Hoàng Văn Chƣơng LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng cảm ơn Ban Chủ nhiệm Khoa cô giáo, thầy giáo Khoa Khoa học trị, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, giúp đỡ trình học tập; xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Minh Quân trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hà Tĩnh; Huyện ủy, HĐND, UBND Huyện Cẩm Xuyên động viên, tạo điều kiện thời gian cung cấp thông tin giúp trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin cảm ơn quan tâm, cổ vũ, chia sẻ gia đình, anh em, bạn bè giúp suốt trình học tập, nghiên cứu Mặc dầu có nhiều cố gắng, song luận văn có thiếu sót, mong nhận góp ý bổ sung thầy cô bạn bè đồng nghiệp để sửa chữa hoàn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Hoàng Văn Chƣơng ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 1.2 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 25 Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 30 2.1 Thực trạng tổ chức sở đảng đảng huyện Cẩm Xuyên 30 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xã, thị trấn huyện Cẩm Xuyên 41 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 59 3.1 Những quan điểm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên 59 3.2 Những giải pháp nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xã, thị trấn huyện Cẩm Xuyên 63 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân HTNV Hoàn thành nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ MTTQ Mặt trận Tổ quốc QĐ Quyết định TCCSĐ Tổ chức sở Đảng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TSVM Trong vững mạnh TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân iv PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng Sản Việt Nam, suốt trình lãnh đạo cách mạng, luôn chăm lo xây dựng phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng, coi cầu nối Đảng với nhân dân, nơi đề xuất, đồng thời nơi triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Tổ chức sở đảng hạt nhân trị, lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị Đảng Vấn đề đặt lực lãnh đạo tổ chức sở đảng có khác nên thực tế có nơi Đảng bao biện làm thay, có nơi Đảng quyền chồng chéo, bị quyền lấn át dẫn đến vai trò lãnh đạo hiện, làm cho số sở đảng trở nên yếu kém, làm giảm vai trò hạt nhân lãnh đạo, uy tín niềm tin quần chúng nhân dân Trong lực thù địch âm mưu chống phá, nhằm mục đích xóa bỏ vai trò lãnh đạo đảng nghiệp đổi nước ta Trước tình hình đó, để đảm bảo cho lãnh đạo tổ chức sở đảng, tảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở cần thiết phải nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng huyện Cẩm Xuyên (tỉnh Hà Tĩnh) có 51 đảng bộ, chi sở 27 đảng xã, thị trấn; 24 đảng bộ, chi khối quan Bên cạnh kết lãnh đạo, đạo đạt được, tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên không tránh khỏi mặt hạn chế lãnh đạo, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng có nơi bị mờ nhạt, giảm sút, vai trò lãnh đạo Nhận thức hạn chế tầm quan trọng vấn đề này, chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh nay” làm Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến nay, nước ta có nhiều đề tài, công trình, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ nhiều viết đổi nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Các công trình nghiên cứu góc độ khác nhau, khai trên nhiều khía cạnh Như đề tài nâng cao nâng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng tình hình Thành phố Tuyên Quang; Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng – viết Phó giáo sư, tiến sỹ Võ Văn Phúc Tạp chí Cộng sản… nhiều sách, nhiều viết, kể văn kiện đại hội Đảng củng đề cập vấn đề Tuy nhiên, vấn đề nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh vấn đề mẻ, chưa nghiên cứu, từ góc độ Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn - bản, cần thiết có liên quan - tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng, luận văn xác định quan điểm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Nhiệm vụ luận văn Làm rõ số sở lý luận tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Làm rõ thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh Nêu số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xã, thị trấn huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh Khách thể nghiên cứu đảng xã, thị trấn huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh Phạm vi nghiên cứu tổ chức sở đảng xã, thị trấn đảng huyện Cẩm Xuyên thời kỳ đổi Các vấn đề tiếp cận nghiên cứu từ góc độ Chính trị học - nâng cao lực tổ chức sở đảng có nghĩa nâng cao khả thực thi quyền lực trị (quyền lãnh đạo) loại hình tổ chức quyền lực trị, mà ở sở (ở huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh) Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam; sở thực tiễn tổ chức hoạt động tổ chức sở đảng Đảng huyện Cẩm Xuyên Sử dụng phương pháp chuyên nghành, liên ngành trị học như: phân tích, tổng hợp, lô gic, lịch sử, điều tra xã hội học, v.v Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu hoạt động thực tiễn công tác xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị địa phương phạm vi rộng lớn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng C.Mác, Ph.Ăngghen chưa dùng thuât ngữ “tổ chức sở đảng” mà dùng thuật ngữ “chi bộ” Sau thời gian xây dựng Đảng Công nhân dân chủ - xã hội Nga, V.I.Lênin dùng thuật ngữ “tổ chức sở đảng” Khái niệm tổ chức sở Đảng lần đời Đại hội III Đảng Công nhân Dân chủ Xã hội Nga (25/4/1905) Đại hội xác nhận “Mỗi tổ chức Đảng chi công nhân sở Đảng phải xác định thành phần định phải ổn định mối liên hệ đặn với Trung ương” Trong viết “Tiến tới thống nhất”, V.I.Lênin rõ “Những điều kiện khách quan đòi hỏi chi công nhân phải làm sở Đảng” [44, tr 251-295] Hồ Chí Minh, người sáng lập rèn luyện Đảng ta, trình lãnh đạo cách mạng nhấn mạnh: Đảng ta có tổ chức chặt chẽ, thống từ Trung ương đến sở, có mối liên hệ mật thiết với quần chúng, phải thành lập, tổ chức đơn vị sở Người nói “ở xửơng máy, hầm mỏ, xí nghiệp, quan, trường học, đường phố, nông thôn, địa đôi - có đảng viên trở lên lập chi bộ” [49, tr 242] Khái niệm tổ chức sở đảng ghi Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam, qua kỳ đại hội có điều chỉnh nội dung ý nghĩa Tại Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam (Khóa XI) quy định: “Tổ chức sở đảng tổ chức thành lập đơn vị sở hành chính, nghiệp, kinh tế công tác, đặt lãnh đạo cấp ủy quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, v.v Biểu TỔNG HỢP BÁO CÁO ĐẢNG VIÊN MỚI KẾT NẠP NĂM 2010 (Đơn vị: Ngƣời) Chỉ tiêu Thực Kỳ (% kỳ so Cùng kỳ năm với kỳ trước năm trƣớc = 2:3 I Đảng viên kết nạp: 257 309 83.20 + Phụ nữ 119 167 71.30 + Tôn giáo 33.30 + Là đoàn viên TNCSHCM 175 199 87.90 + Cán công chức nhà nước 28 560.00 + Viên chức hoạt động nghiệp 61 110 55.50 II Phân tích đảng viên kết nạp: 257 309 83.20 Tuổi đời: + 18 đến 30 tuổi 180 199 90.50 + 31 đến 40 tuổi 54 81 66.70 + 41 đến 50 tuổi 19 23 82.60 + 51 trở lên 66.70 Trình độ học vấn phổ thông: 275 309 83.20 + Trung học sở 33 32 103.10 + Trung học phổ thông 224 277 80.70 Trong đó: + Kết nạp lại Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: + CN kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp 65 95 68.40 + Cao đẳng 39 45 86.70 + Đại học 62 58 106.90 + Thạc sĩ (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -1- Biểu số BÁO CÁO ĐẢNG VIÊN MỚI KẾT NẠP NĂM 2011 (Đơn vị: Ngƣời) Chỉ tiêu Thực Kỳ I Đảng viên kết nạp: (% kỳ so Cùng kỳ năm với kỳ trước năm trƣớc = 2:3 312 257 121.40 175 119 147.06 600.00 202 175 115.43 + Cán công chức nhà nước 43 28 153.57 + Viên chức hoạt động nghiệp 96 61 157.38 257 0.00 Trong đó: + Kết nạp lại + Phụ nữ + Tôn giáo + Là đoàn viên TNCSHCM II Phân tích đảng viên kết nạp: Tuổi đời: + 18 đến 30 tuổi 202 180 112.22 + 31 đến 40 tuổi 72 54 133.33 + 41 đến 50 tuổi 31.19 163.16 175.00 312 257 212.40 42 33 127.27 270 224 120.54 + 51 trở lên Trình độ học vấn phổ thông: + Trung học sở + Trung học phổ thông Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: + CN kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ 30 + Trung học chuyên nghiệp 93 65 143.08 + Cao đẳng 48 39 123.08 + Đại học 63 62 101.61 + Thạc sĩ 1 100.00 (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -2- Biểu số BÁO CÁO ĐẢNG VIÊN MỚI KẾT NẠP NĂM 2012 (Đơn vị: Ngƣời) Chỉ tiêu Thực Kỳ I Đảng viên kết nạp: (% kỳ so Cùng kỳ năm với kỳ trước năm trƣớc = 2:3 342 213 109.62 206 175 117.71 6 100.00 222 202 109.90 + Cán công chức nhà nước 45 43 104.65 + Viên chức hoạt động nghiệp 63 96 65.63 Tuổi đời: + 18 đến 30 tuổi 222 202 109.90 + 31 đến 40 tuổi 89 72 123.61 + 41 đến 50 tuổi 26 31 83.87 71.43 342 312 109.62 52 42 123.81 290 270 107.41 Trong đó: + Kết nạp lại + Phụ nữ + Tôn giáo + Là đoàn viên TNCSHCM II Phân tích đảng viên kết nạp: + 51 trở lên Trình độ học vấn phổ thông: + Trung học sở + Trung học phổ thông Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: + CN kỹ thuật, nhân viên nghiệp 30 vụ + Trung học chuyên nghiệp 80 93 86.02 + Cao đẳng 12 48 25.00 102 63 161.90 0.00 + Đại học + Thạc sĩ (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -3- Biểu số BÁO CÁO ĐẢNG VIÊN MỚI KẾT NẠP NĂM 2013 (Đơn vị: Ngƣời) Chỉ tiêu Thực Kỳ I Đảng viên kết nạp: (% kỳ so Cùng kỳ năm với kỳ trước năm trƣớc = 2:3 362 342 105.85 220 206 106.80 66.67 246 222 110.81 + Cán công chức nhà nước 85 45 188.89 + Viên chức hoạt động nghiệp 79 63 125.40 Tuổi đời: + 18 đến 30 tuổi 246 222 110.81 + 31 đến 40 tuổi 84 89 94.38 + 41 đến 50 tuổi 23 26 88.46 180.00 39 52 75.00 323 290 111.38 80 6.25 43 12 358.33 + Đại học 128 102 125.49 + Thạc sĩ Trong đó: + Kết nạp lại + Phụ nữ + Tôn giáo + Là đoàn viên TNCSHCM II Phân tích đảng viên kết nạp: + 51 trở lên Trình độ học vấn phổ thông: + Trung học sở + Trung học phổ thông Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: + CN kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp + Cao đẳng (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -4- Biểu số THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG CẤP ỦY ĐẦU NHIỆM KỲ 2010-2015 Cấp sở (xã, phƣờng, thị trấn) Chỉ tiêu Số lượng cấp ủy viên TỔNG SỐ CẤP ỦY VIÊN 388 77 127 27 11 17 Trong đó: - Ủy viên Ban Thường vụ - Bí thư cấp ủy - Bí thư đồng thời Chủ tịch UBND - Bí thư đồng thời Chủ tịch HĐND - Phó Bí thư Thường trực - Phó Bí thư tăng thêm - Phó Bí thư đồng thời Chủ tịch UBND - Phó Bí thư đồng thời Chủ tịch HĐND - Chủ tịch HĐND chuyên trách - Phó Chủ tịch UBND Trình độ học vấn phổ thông - Trung học sở - Trung học phổ thông Trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Trung học chuyên nghiệp - Cao đẳng - Đại học - Thạc sĩ Chia theo nhóm tuổi - Dưới 30 tuổi - Từ 30 đến 35 tuổi - Từ 36 đến 40 tuổi - Từ 41 đến 45 tuổi - Từ 46 đến 50 tuổi - Từ 51 đến 55 tuổi - Trên 55 tuổi (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -5- Trong nữ 26 10 34 38 250 68 73 19 59 12 23 30 40 87 96 79 50 11 14 21 19 Biểu số THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG CẤP ỦY CUỐI NHIỆM KỲ 2010-2015 Cấp sở (xã, phƣờng, thị trấn) Chỉ tiêu Số lượng cấp ủy viên TỔNG SỐ CẤP ỦY VIÊN 382 70 127 27 14 19 24 34 25 257 64 87 133 11 27 26 42 69 90 74 78 15 19 17 14 Trong đó: - Ủy viên Ban Thường vụ - Bí thư cấp ủy - Bí thư đồng thời Chủ tịch UBND - Bí thư đồng thời Chủ tịch HĐND - Phó Bí thư Thường trực - Phó Bí thư tăng thêm - Phó Bí thư đồng thời Chủ tịch UBND - Phó Bí thư đồng thời Chủ tịch HĐND - Chủ tịch HĐND chuyên trách - Phó Chủ tịch UBND Trình độ học vấn phổ thông - Trung học sở - Trung học phổ thông Trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Trung học chuyên nghiệp - Cao đẳng - Đại học - Thạc sĩ Chia theo nhóm tuổi - Dưới 30 tuổi - Từ 30 đến 35 tuổi - Từ 36 đến 40 tuổi - Từ 41 đến 45 tuổi - Từ 46 đến 50 tuổi - Từ 51 đến 55 tuổi - Trên 55 tuổi -6- Trong nữ 1 Biểu số BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN NĂM 2010 Đơn vị tính: Ngƣời CHỈ TIÊU Tổng Tỷ lệ Số (%) 2=4+…14 Xã Phƣờng thị trấn 9527 8016 820 7904 6507 712 A-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 1251 996 115 B-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: 5781 4717 553 C-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ: 842 766 42 30 28 Đảng viên có đến thời điểm đánh giá chất lƣợng Chia ra: Đảng viên miễn đánh giá chất lượng Đảng viên chưa đánh giá chất lượng Đảng viên đánh giá chất lượng Phân tích kết đảng viên đƣợc đánh giá chất lƣợng Trong đó: Đủ tư cách có mặt hạn chế: Chia ra: Chưa tận tụy với công việc… Còn khuyết điểm công tác SHĐ… Là người đứng đầu quan, đơn vị; Bí thư cấp ủy chưa hoàn thành nhiệm vụ… D-Đảng viên vi phạm tư cách (hoặc không hoàn thành nhiệm vụ) Chia ra: 1.Bị thi hành kỷ luật Đảng, quyền, đoàn thể năm… 2.Cơ quan quản lý, chi đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ Không cHấp hành phân công, gây đoàn kết (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -7- Biểu số BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN NĂM 2011 CHỈ TIÊU Tổng Tỷ lệ Số (%) 2=4+…14 Xã Phƣờng Thị trấn 8056 853 Đảng viên có đến thời điểm đánh giá chất lƣợng 9641 10Chia ra: Đảng viên miễn đánh giá chất lượng 1302 13.50 Đảng viên chưa đánh giá chất lượng 318 3.30 Đảng viên đánh giá chất lượng 8021 83.20 6591 711 1037 12.90 824 65 B-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: 5279 65.80 4354 392 C-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ: 1655 20.60 1367 253 50 0.70 46 10Phân tích kết đảng viên đƣợc đánh giá chất lƣợng A-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Trong đó: Đủ tư cách có mặt hạn chế: Chia ra: Chưa tận tụy với công việc… Còn khuyết điểm công tác SHĐ… Là người đứng đầu quan, đơn vị; Bí thư cấp ủy chưa hoàn thành nhiệm vụ… D-Đảng viên vi phạm tư cách (hoặc không hoàn thành nhiệm vụ) Chia ra: 1.Bị thi hành kỷ luật Đảng, quyền, đoàn thể năm… 2.Cơ quan quản lý, chi đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ Không chấp hành phân công, gây đoàn kết (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -8- Biểu số BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN NĂM 2012 CHỈ TIÊU Tổng Tỷ lệ Số (%) 2=4+…14 Xã Phƣờng thị trấn Đảng viên có đến thời điểm đánh giá chất lƣợng 9881 8056 890 10Chia ra: Đảng viên miễn đánh giá chất lượng 1333 1083 110 Đảng viên chưa đánh giá chất lượng 342 280 41 Đảng viên đánh giá chất lượng 8206 6693 739 1267 891 220 B-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: 5505 4625 356 C-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ: 1380 1138 163 54 50 10Phân tích kết đảng viên đƣợc đánh giá chất lƣợng A-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Trong đó: Đủ tư cách có mặt hạn chế: Chia ra: Chưa tận tụy với công việc… Còn khuyết điểm công tác SHĐ… Là người đứng đầu quan, đơn vị; Bí thư cấp ủy chưa hoàn thành nhiệm vụ… D-Đảng viên vi phạm tư cách (hoặc không hoàn thành nhiệm vụ) Chia ra: 1.Bị thi hành kỷ luật Đảng, quyền, đoàn thể năm… 2.Cơ quan quản lý, chi đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ Không chấp hành phân công, gây đoàn kết (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) -9- Biểu số 10 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN NĂM 2013 CHỈ TIÊU Tổng Tỷ lệ Số (%) 2=4+…14 Xã thị trấn Đảng viên có đến thời điểm đánh giá chất lƣợng 9998 8253 918 10Chia ra: Đảng viên miễn đánh giá chất lượng 1258 1131 127 Đảng viên chưa đánh giá chất lượng 371 322 25 Đảng viên đánh giá chất lượng 8369 6801 765 A-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 1057 803 75 B-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: 5774 4758 449 C-Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ: 1473 1181 240 65 59 10Phân tích kết đảng viên đƣợc đánh giá chất lƣợng Trong đó: Đủ tư cách có mặt hạn chế: Chia ra: Chưa tận tụy với công việc… Còn khuyết điểm công tác SHĐ… Là người đứng đầu quan, đơn vị; Bí thư cấp ủy chưa hoàn thành nhiệm vụ… D-Đảng viên vi phạm tư cách (hoặc không hoàn thành nhiệm vụ) Chia ra: 1.Bị thi hành kỷ luật Đảng, quyền, đoàn thể năm… 2.Cơ quan quản lý, chi đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ Không chấp hành phân công, gây đoàn kết - 10 - Biểu số 11 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG NĂM 2010 Tổng CHỈ TIÊU Số 2=4+…14 Tỷ lệ Xã (%) Phƣờng Thị trấn A-Số tổ chức sở Đảng có đến cuối năm (A=1+2) 55 25 1.Số tổ chức sở Đảng đánh giá chất lượng 55 25 +Trong sạch, vứng mạnh tiêu biểu 10 +Trong vững mạnh 38 17 +Hoàn thành tốt nhiệm vụ +Hoàn thành nhiệm vụ Kết đánh giá: 2.Số tổ chức sở Đảng chưa đánh giá chất lượng Trong đó: Số thành lập B-Số chi trực thuộc Đảng sở: 449 378 33 Trong đó: Số chi đánh giá chất lượng: 449 378 33 a) Trong sạch, vứng mạnh 358 295 27 b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ 80 72 c) Hoàn thành nhiệm vụ 11 11 Kết đánh giá: d) yếu (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) - 11 - Biểu số 12 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG NĂM 2011 ĐVT: ngƣời Tỷ CHỈ TIÊU Tổng lệ Số (%) 2=4+ Phƣờng Xã thị trấn 25 …14 A-Số tổ chức sở Đảng có đến cuối năm (A=1+2) 54 1.Số tổ chức sở Đảng đánh giá chất lượng 54 100 25 45 83.3 22 Kết đánh giá: +Trong sạch, vứng mạnh tiêu biểu +Trong vững mạnh 13.0 +Hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.70 +Hoàn thành nhiệm vụ 2.Số tổ chức sở Đảng chưa đánh giá chất lượng Trong đó: Số thành lập B-Số chi trực thuộc Đảng sở: 434 36 34 Trong đó: Số chi đánh giá chất lượng: 433 100 36 34 Kết đánh giá: a) Trong sạch, vứng mạnh 338 b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ 79 78.1 27 18.2 70 c) Hoàn thành nhiệm vụ 16 d) yếu (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) - 12 - 3.70 16 28 Biểu số 13 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG NĂM 2012 ĐVT: ngƣời Tỷ CHỈ TIÊU Tổng lệ Số (%) 2=4+ Phƣờng Xã thị trấn 25 25 2 …14 A-Số tổ chức sở Đảng có đến cuối năm (A=1+2) 53 1.Số tổ chức sở Đảng đánh giá chất lượng 53 100 Kết đánh giá: +Trong sạch, vứng mạnh tiêu biểu 39 19 +Trong vững mạnh 11 +Hoàn thành tốt nhiệm vụ 3 402 32 +Hoàn thành nhiệm vụ 2.Số tổ chức sở Đảng chưa đánh giá chất lượng Trong đó: Số thành lập B-Số chi trực thuộc Đảng sở: 33 Trong đó: Số chi đánh giá chất lượng: 401 100 32 33 Kết đánh giá: a) Trong sạch, vứng mạnh 284 b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ 96 70.8 23 26 24.0 71 17 c) Hoàn thành nhiệm vụ 21 d) yếu (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) - 13 - 5.20 Biểu số 14 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG NĂM 2013 Tỷ CHỈ TIÊU A-Số tổ chức sở Đảng có đến Tổng lệ Số (%) 2=4+…14 Xã thị trấn 14 51 25 51 25 21 cuối năm (A=1+2) 1.Số tổ chức sở Đảng đánh giá chất lượng Kết đánh giá: +Trong sạch, vứng mạnh tiêu biểu +Trong vững +Hoàn thành tốt nhiệm +Hoàn thành nhiệm vụ mạnh vụ 2.Số tổ chức sở Đảng chưa đánh giá chất lượng Trong đó: Số thành lập B-Số chi trực thuộc Đảng 398 sở: - 14 - 319 31 Trong đó: Số chi đánh 398 319 31 a) Trong sạch, vứng mạnh 283 222 22 b) Hoàn thành tốt nhiệm 96 80 c) Hoàn thành nhiệm vụ 19 17 giá chất lượng: Kết đánh giá: vụ d) yếu (Nguồn Ban Tổ chức Huyện ủy) - 15 - [...]... đó Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể tham mưu làm nòng cốt 29 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 2.1 Thực trạng tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ huyện Cẩm Xuyên hiện nay 2.1.1 Khái quát về huyện Cẩm Xuyên và Đảng bộ Cẩm Xuyên, những nhân tố quy định và ảnh hưởng đến tổ chức cơ sở đảng và năng lực lãnh đạo của. .. hóa 1.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng 1.2.1 Khái niệm nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là nâng cao một cách toàn diện từ năng lực xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách, đến năng lực tổ chức và chỉ đạo thực hiện, động viên, tập hợp quần chúng, kiểm 25 tra, giám sát toàn bộ công việc của tổ chức cơ sở đảng, làm... hình nào, chi bộ cơ sở hay đảng bộ cơ sở, tổ chức cơ sở đảng đều có hai chức năng đó là: chức năng hạt nhân chính trị ở cơ sở và chức năng xây dựng nội bộ Đảng Với chức năng là hạt nhân chính trị, tổ chức cơ sở đảng là nơi bảo đảm tính chất lãnh đạo chính trị của Đảng trên tất cả các lĩnh vưc hoạt động của đơn vị cơ sở Tính chất lãnh đạo chính trị được biểu hiện ở các mặt sau: - Trên cơ sở quán triệt và...1 Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở 2 Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp ủy huyện) Ở cơ quan, doanh nghiêp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc... trương của Đảng luôn phản ánh được yêu cầu khách quan, thể hiện mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là tổng hợp các thuộc tính cơ bản của người lãnh đạo, nhằm đáp ứng những yêu cầu và hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng, đảm bảo hoạt động đạt hiệu quả Năng lực lãnh đạo gồm hai yêu tố: năng lực tư duy lý luận và năng lực tổ chức thực hiện Năng lực lãnh. .. thức) của tổ chức cơ sở đảng có giá trị định hướng đúng đắn hoạt đông nhận thức và hoạt động thực tiễn của tổ chức cơ sở đảng Cơ sở của năng lực tư duy lý luận là chủ nghĩa Mác - Lênin, tưởng Hồ Chí Minh, là tri thức của nhân loại là thực tiễn của địa phương cơ sở Nội dung nâng cao năng lực tổ chức là nâng cao khả năng đề ra chủ trương, phương hướng công tác đúng của Đảng bộ, tổ chức thực hiện chủ trương,... thực tiễn của tổ chức cơ sở đảng Cơ sở của năng lực tư duy lý luận là chủ nghĩa Mác - Lênin, tưởng Hồ Chí Minh, là tri thức của nhân loại là thực tiễn của địa phương cơ sở Năng lực tổ chức là khả năng đề ra chủ trương, phương hướng công tác đúng của Đảng bộ, tổ chức thực hiện chủ trương, phương hướng công tác đúng của đảng bộ, tổ chức thực hiện chủ trương, phương hướng đó tại cơ sở đạt hiệu quả cao; kiểm... mạnh tổng hợp để phát huy vai trò lãnh đạo của chính tổ chức mình Trong lãnh đạo điều hành tổ chức cơ sở đảng sẽ không phát huy vai trò lãnh đạo của mình nếu thiếu đi sự phối hợp và điều kiện cần thiết cho hoạt động của tổ chức đảng Vấn đề đặt ra hiện nay của tổ chức cơ sở đảng trong việc lãnh đạo các đoàn thể chính trị xã hội là, cơ chế phối hợp còn nhiều chồng chéo, trùng lặp, chức năng, nhiệm vụ của. .. thuộc đảng ủy cơ sở) ; cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp ủy cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp ủy cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp 3 Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở có các tổ đảng trực thuộc 4 Tổ chức cơ sơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên,... hội ở cơ sở phat triển theo hướng xã hội chủ nghĩa Kế thừa, phát triển và vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trong quá trình lãnh đạo, Đảng Cộng Sản Việt Nam đã luôn chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở đảng Hệ thống tổ chức cơ sở đảng về cơ bản được tổ chức song trùng với hệ thống hành chính Nhà nước Tổ chức cơ sở đảng là cấp cuối cùng trong hệ thống tổ chức của Đảng, ... 1.1 Tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 1.2 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 25 Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH HIỆN... luận tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Làm rõ thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh Nêu số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng. .. VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Tổ chức sở đảng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng C.Mác, Ph.Ăngghen chưa dùng thuât ngữ tổ chức sở đảng mà