BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG ðẠI TÂN NGHIÊN CỨU TRIỂN KHAI HOẠT ðỘNG CỦA TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH BẮC GIANG THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ: 60 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN HỮU CƯỜNG HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược sử dụng công bố công trình khác, thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Dương ðại Tân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh mình, nỗ lực cố gắng thân, ñã nhận ñược giúp ñỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp ñỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kế toán – Quản trị kinh doanh, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Học viện Nông nghiệp Việt Nam; ðặc biệt quan tâm, dẫn tận tình PGS, Tiến sỹ Trần Hữu Cường ñã trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới anh, chị bạn ñồng nghiệp công tác Sở Khoa học Công nghệ, Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang, ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua ñây xin bày tỏ lòng biết ơn ñối với gia ñình bạn bè ñã giúp ñỡ, ñộng viên suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả luận văn Dương ðại Tân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, biểu ñồ ix ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Sự cần thiết ñề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ðỘNG TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC KH&CN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Các nội dung triển khai hoạt ñộng tổ chức KH&CN theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 2.1.3 10 Các yếu tố ảnh hưởng ñến triển khai hoạt ñộng tổ chức KH&CN theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 2.1.4 2.2 16 Vai trò ý nghĩa tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN 22 Cơ sở thực tiễn 23 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.2.1 Kinh nghiệm triển khai hoạt ñộng Ứng dụng chuyển giao KH&CN theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN nước 23 2.2.2 Trong nước 26 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ sở lý luận thực tiễn 35 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 38 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Về phát triển kinh tế – xã hội 40 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ñối với hoạt ñộng nghiên cứu ứng dụng KH&CN 43 3.1.4 ðặc ñiểm tình hình quan nghiên cứu 44 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Thu thập thông tin 47 3.2.2 Xử lý phân tích số liệu 48 3.2.3 Hệ thống tiêu 49 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1 Thực trạng tổ chức triển khai hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm 50 4.1.1 Kế hoạch tổ chức thực lộ trình chuyển ñổi 50 4.1.2 Tổ chức triển khai thực 52 4.2 Kết khảo sát lực, chế sách ñối tượng tiếp nhận chuyển giao công nghệ tỉnh Bắc Giang 4.2.1 77 Kết khảo sát ñối với viên chức người lao ñộng làm việc Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang 4.2.3 77 Thông tin tổ chức có liên quan ñến hoạt ñộng Ứng dụng chuyển giao KH&CN Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 81 Page iv 4.2.2 Kết vấn số nhà quản lý 82 4.3 ðịnh hướng số giải pháp hoàn thiện hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm 4.3.1 85 ðịnh hướng triển khai hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN Bắc Giang theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 4.3.2 85 Các giải pháp triển khai hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN Bắc Giang theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Khuyến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 99 Page v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HðH : Công nghiệp hóa, ñại hóa KH&CN : Khoa học công nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật NCKH : Nghiên cứu khoa học NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa NSNN : Ngân sách nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Doanh thu dịch vụ KH&CN Trung tâm An Giang 33 3.1 Thống kê diện tích ñịa hình tỉnh Bắc Giang 39 3.2 Chỉ tiêu phát triển KT-XH tỉnh Bắc Giang 41 4.1 Phân loại nguồn nhân lực 56 4.2 Kinh phí NSNN cấp chi hoạt ñộng thường xuyên thực tự chủ giai ñoạn 2011 -2013 4.3 58 Nguồn kinh phí thực tự chủ từ hoạt ñộng nghiệp giai ñoạn 2009 -2013 58 4.4 Kinh phí cấp thực nhiệm vụ KH&CN giai ñoạn 2009 -2013 60 4.5 Danh mục ñề tài, dự án giai ñoạn 2009-2013 63 4.6 Tổng hợp tình hình thực nhiệm vụ KH&CN Trung tâm chưa tự chủ tài giai ñoạn 2009 - 2010 4.7 69 Tổng hợp tình hình thực nhiệm vụ khoa học Trung tâm thực tự chủ tài giai ñoạn 2011 - 2013 4.8 70 Thực trạng kinh phí thực tự chủ tài Trung tâm (2011-2013) 4.9 71 Tình hình thu nhập người lao ñộng chưa thực tự chủ tài 4.10 72 Tình hình tăng thu nhập người lao ñộng có chế tự chủ 72 tài 4.11 Ma trận SWOT ñối với việc chuyển ñổi theo Nghị ñịnh 115 Trung tâm 74 4.12 Về chế vai trò hoạt ñộng Trung tâm 77 4.13 Về khó khăn hoạt ñộng chuyển giao tiếp nhận công nghệ vào sản xuất ñời sống: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 78 Page vii 4.14 Thông tin nhu cầu liên kết nhằm nâng cao hiệu hoạt ñộng theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 4.15 79 Về khả tiếp nhận nhu cầu lực tiếp thu công nghệ vào sản xuất hộ nông dân 4.16 79 Về khó khăn nông dân hoạt ñộng chuyển giao khoa học kỹ thuật 80 4.17 Thông tin lĩnh vực chuyển giao KHKT 81 4.18 Thông tin hoạt ñộng liên kết Ứng dụng chuyển giao KH&CN 81 4.19 Tổng hợp kết vấn 82 4.21 Nhân lực dự kiến Trung tâm 92 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ðỒ STT Hình 2.1 Tên hình, biểu ñồ Trang Sơ ñồ lưu trình ñể xây dựng triển khai công tác tổ chức KH&CN 11 Hình 2.2 Quan hệ loại hình nghiên cứu 13 Hình 3.1 Bản ñồ hành tỉnh Bắc Giang 38 Hình 4.1 Sơ ñồ cấu tổ chức Trung tâm Ứng dụng tiến 54 KH&CN Bắc Giang Hình 4.2 Sơ ñồ tổ chức máy Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang sau chuyển ñổi Biểu ñồ 3.1 Cơ cấu sản phẩm phân theo lĩnh vực kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 87 42 Page ix Tóm lại Các giải pháp ñưa giúp cho việc thực chuyển ñổi hoạt ñộng KH&CN Trung tâm theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách ñúng ñắn, có lộ trình, phù hợp với thực tiễn, nâng cao hiệu hoạt ñộng KH&CN Trung tâm Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm ñược sửa ñổi, bổ sung phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới, ñó có việc phân ñịnh rõ nhiệm vụ thường xuyên nhà nước giao nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước ñơn vị, nhiệm vụ giao ñột xuất, nhiệm vụ thông qua ñấu thầu, tuyển chọn nhằm giải vấn ñề ñơn vị Cơ cấu tổ chức, máy ñơn vị ñược hoàn thiện, bố trí lại phòng chức ñảm bảo tính ñộng ñể thực nhiệm vụ theo chức nhiệm vụ ñược giao Các phận chức ñược xây dựng ñảm bảo thống việc phối hợp với quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ ñược giao Việc phát triển sử dụng hợp lý nguồn nhân lực hội ñể Trung tâm kiện toàn lại cấu nguồn nhân lực có Trung tâm chủ ñộng tuyển dụng nhân lực phù hợp phục vụ nhiệm vụ hợp tác với nhà khoa học nhằm thực công việc có yêu cầu chuyên môn cao Với giải pháp chuyển ñổi hoạt ñộng KH&CN, Trung tâm ñáp ứng yêu cầu thực tốt nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước ñược sở KH&CN giao, nâng cao ñược thu nhập cho người lao ñộng, phát triển nâng cao tiềm lực ñơn vị gồm sở vật chất, nguồn nhân lực tài từ việc tăng cường khả hoạt ñộng dịch vụ Mặc dù nhiều hạn chế, song ñề xuất xuất phát từ thực tiễn hoạt ñộng chuyển giao công nghệ ñịa phương, kết hợp với kết khảo sát vấn trực tiếp cán quản lý có nhiều kinh nghiệm liên quan ñến nội dung nghiên cứu luận văn Những giải pháp sách ñề xuất ñược áp dụng mang lại hiệu thiết thực, góp phần thúc ñẩy hoạt ñộng chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế xã hội ñịa phương ðể giải pháp phát huy ñược hiệu quả, cần có ủng hộ nhà nước, quan tâm xã hội tâm ñổi ñơn vị, phát huy hết lợi sẵn có khắc phục tối ña hạn chế sở vật chất, nguồn nhân lực, cấu tổ chức bất hợp lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua phân tích sách ñổi quản lý hoạt ñộng KH&CN khẳng ñịnh tầm quan trọng Nghị ñịnh 115/2005/Nð-CP ñối với tổ chức KH&CN lớn, “bước ñột phá” công tác tổ chức hoạt ñộng tổ chức hoạt ñộng KH&CN theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN Bắc Giang tổ chức Khoa học Công nghệ công lập thuộc ñối tượng chuyển ñổi theo Nghị ñịnh 115/2005/Nð-CP ðể thực ñúng theo tinh thần Nghị ñịnh 115/2005/Nð-CP việc ñổi mô hình quản lý, tự chủ tự chịu trách nhiệm Trung tâm lúc việc làm cấp thiết Luận văn ñã thể nét khái quát tình hình hoạt ñộng trạng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang trước giai ñoạn chuyển ñổi hoạt ñộng theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Với sở lý luận thực tiễn tác giả ñã khó khăn, hạn chế, thời cơ, thách thức Trung tâm cần phải khắc phục tổ chức thực chuyển ñổi sang chế mới, ñó là: Nguồn nhân lực; Cơ sở vật chất; Cơ chế sách hoạt ñộng nghiên cứu ứng dụng chuyển giao KH&CN Trung tâm Trên sở phân tích thực trạng tổ chức, máy, nhân lực hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN Bắc Giang giai ñoạn 2009-2013, dựa quan ñiểm, ñịnh hướng phát triển năm tới, tác giả ñã ñưa giải pháp nhằm hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trung tâm ñể giúp cho việc chuyển ñổi thực theo Nghị ñịnh 115/2005/Nð-CP giai ñoạn mới, ñó là: Xây dựng lộ trình lựa chọn hình thức chuyển ñổi phù hợp với tình hình thực tiễn; kiện toàn cấu tổ chức máy, ña dạng hoá nguồn ñầu tư cho hoạt ñộng nghiệp dịch vụ KH&CN, Tăng cường nguồn nhân lực có trình ñộ lực phù hợp với nhiệm vụ Trung tâm giai ñoạn Luận văn kết nghiên cứu nghiêm túc tác giả nhằm hoàn thành khóa học, vừa mang tính thực tiễn hoạt ñộng chuyển ñổi sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN theo tinh thần Nghị ñịnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 115/2005/Nð-CP Những tìm tòi, nghiên cứu xuất phát từ mong muốn ñược ñóng góp phần nhỏ sức lực, trí tuệ, với tổ chức KH&CN ñịa phương bước ñổi mới, hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhằm khuyến khích quan nghiên cứu triển khai, nhà khoa học, doanh nghiệp chung tay ñồng hành ñể thúc ñẩy phát triển Khoa học Công nghệ làm tảng cho ổn ñịnh xã hội phát triển kinh tế ñịa phương Tuy ñã có nhiều cố gắng, khả có hạn nên chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả xin trân trọng kính mong thầy giáo, cô giáo ñồng nghiệp cho ý kiến, giúp ñỡ ñể luận văn hoàn thiện 5.2 Khuyến nghị ðể phát triển hoạt ñộng nghiệp hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm ñơn vị quy ñịnh, chế, sách ðảng Nhà nước ñóng vai trò sở tảng Nếu chế sách không phù hợp hay tồn bất hợp lý rào cản gây khó khăn cho ñơn vị nghiệp trình thực tự chủ tài Vì vậy, can thiệp gián tiếp Nhà nước thông qua chế, sách quan trọng, tạo ñộng lực cho ñơn vị trình thực tự chủ, tự chủ tự chịu trách nhiệm ðể tạo ñiều kiện cho Tổ chức khoa học công nghệ hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm ñơn vị mình, nhà nước cần thực hiện: - Hỗ trợ ñầu tư về: Cơ sở vật chất kỹ thuật; tiềm lực; ñào tạo, nâng cao trình ñộ cán Mặt khác, ñảm bảo kinh phí hoạt ñộng thường xuyên ñối với sản phẩm, dịch vụ theo chức nhiệm vụ kinh phí cho nhiệm vụ ñột xuất, yêu cầu thực tiễn ñặt Cả hai loại kinh phí ñều ñược cấp theo chế hợp ñồng giao khoán sản phẩm - Có chương trình hỗ trợ kinh phí cho hoạt ñộng mang tính công ích phục vụ sản xuất nông nghiệp bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe người dân, hoạt ñộng: Ứng dụng công nghệ sinh học, sản xuất chế phẩm vi sinh, sản xuất giống công nghệ nuôi cấy mô tế bào thực vật, giữ giống, bảo tồn gen, ñào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ thuật phục vụ sản xuất ñời sống người dân nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 - Với Bộ Khoa học công nghệ + Qua phân tích tìm hiểu thực tế hoạt ñộng số Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN ñịa phương, tác giả nhận thấy kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ trình Chính phủ sửa ñổi bổ sung nghị ñịnh số 115/2005/Nð-CP Phạm vi ñiều chỉnh : ðối với ñơn vị nghiệp công lập (gọi tắt ñơn vị nghiệp) quan nhà nước có thẩm quyền ñịnh thành lập có chức phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực ứng dụng chuyển giao khoa học kỹ thuật ñịa bàn, không ñủ ñiều kiện nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật ñể thực chuyển ñổi theo Nghị ñịnh số 115/2005/Nð - CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ quy ñịnh chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập xây dựng ñề án tổ chức hoạt ñộng theo nghị ñịnh 43/2006/Nð-CP + Bộ Khoa học công nghệ phối hợp với Bộ Nội vụ sớm có Thông tư hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế cho Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN + Bộ Khoa học công nghệ (Cục ứng dụng phát triển công nghệ) thiết lập mạng lưới cung cấp chia sẻ thông tin KH&CN cho Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tiến KH&CN nước ñể Trung tâm lựa chọn áp dụng cho phù hợp - Với quan quản lý nhà nước ñịa bàn + Bố trí kinh phí triển khai ðề án ñầu tư tăng cường tiềm lực theo Quyết ñịnh 317/Qð-TTg ngày 13 tháng 03 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ cho Trung tâm giai ñoạn 2013 – 2015 Theo tiến ñộ kinh phí ñã ñược UBND tỉnh phê duyệt + Bố trí kinh phí nghiệp KH&CN cho Trung tâm thực tốt nhiệm vụ thường xuyên theo chức ñược giao hàng năm thực khoán kinh phí phục vụ hoạt ñộng chi thường xuyên theo chức nhiệm vụ ñược giao + Sau ñã chuyển ñổi sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, ñề nghị quan cấp ñơn vị có liên quan tạo ñiều kiện ñể ñơn vị thực ñược tự chủ theo quy ñịnh Nghị ñịnh 115, tạo cho Trung tâm chủ ñộng ñể hoàn thành nhiệm vụ ñược giao khai thác tốt thị trường khoa học công nghệ ñể bước tiến tới tự chủ hoàn toàn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực nhiệm vụ KH&CN Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang năm 2009,2010,2011,2012,2013 Chiến lược phát triển Khoa học Công nghệ tỉnh Bắc Giang giai ñoạn 2010 20120 Cổng thông tin ñiện tử, Bộ Khoa học Công nghệ http://www.most.gov.vn Cổng thông tin ñiện tử, Cục thông tin KH&CN Quốc gia - Bộ KH&CN http://db.vista.gov.vn Cổng thông tin ñiện tử, Viện chiến lược sách KH&CN http://www.nistpass.gov.vn Vũ Cao ðàm (2005), “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội ðổi thiết chế quản lý tổ chức KH&CN(2009), PGS.TS Vũ Cao ðàm Bài tham luận Hội thảo ðổi chế sách phát triển KH&CN tháng 12/2009 Kỷ yếu hội thảo toàn quốc Trung tâm ứng dụng tiến KH&CN ñịa phương lần thứ Bình Dương – Tháng 10/2010; Lần thứ Bình ðịnh, Tháng 10/2011; Lần thứ Lạng Sơn, Tháng 10/2012; Lần thứ Vĩnh Long, Tháng 11/2013 Luật khoa học công nghệ(2013); 10.Nghị ñịnh số 115/2005/Nð-CP (2005), Quy ñịnh chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập; 11.Nghị ñịnh 43/2006/Nð-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài ñối với ñơn vị nghiệp có thu; 12.Nghị ñịnh số 96/2010/Nð-CP (2010), Sửa ñổi số ñiều Nghị ñịnh 115/2005/Nð-CP Quy ñịnh chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập 13.Nghị HðND tỉnh Bắc Giang khóa XVII, kỳ họp thứ 8, họp ngày 11/12/2013 14.Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN Trường nghiệp quản lý Khoa học Công nghệ - Bộ KH&CN(2011), 15.Thời báo Kinh tế Việt Nam, Số 133 - thứ Năm - 4/6/2009 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Về hoạt ñộng Ứng dụng chuyển giao công nghệ tỉnh Bắc Giang (Dùng cho quan, tổ chức có liên quan ñến hoạt ñộng Ứng dụng chuyển giao KH&CN) Kính thưa quý quan ! ðể ñánh giá hoạt ñộng ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, vào sản xuất ñời sống ñịa bàn tỉnh Bắc Giang Nhằm ñóng góp phần nhỏ bé việc ñề xuất giải pháp khuyến khích, thúc ñẩy hoạt ñộng nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao hoạt ñộng khoa học công nghệ vào sản xuất ñời sống ñể ñịnh hướng hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tiến hành khảo sát số nội dung liên quan ñến hoạt ñộng quý quan Thực khảo sát này, mong ñược ủng hộ, giúp ñỡ quý quan thông qua việc cung cấp thông tin theo nội dung phiếu hỏi ñây Chúng xin cam kết thông tin phiếu ñiều tra phục vụ cho mục ñích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn ! I Thông tin chung ñơn vị: Tên ñơn vị………………………………………………………… Tên tiếng Anh:……………………………………………………… Tên viết tắt (nếu có):………………………………………………… Năm thành lập:………………năm bắt ñầu hoạt ñộng:…………… ðịa (Trụ sở chính):…………………………………………… ………………………………………………………………………………… ðiện thoại:……………………… Fax:…………………………… Email:………………………… Website:………………………… Cấp quản lý:……………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 II Thông tin hoạt ñộng ứng dụng chuyển giao công nghệ ñịa bàn: - Trên ñịa bàn quản lý phòng/ñơn vị hoạt ñộng nhu cầu ứng dụng chuyển giao gồm lĩnh vực sau ñây: + Giống trồng:………… + Giống vật nuôi:…………… + Tập huấn kỹ thuật:……… + Mô hình thử nghiệm…… + Lĩnh vực khác:……………………………………………………… III Những khó khăn hoạt ñộng Ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ - Thiếu vốn:……… - Thiếu liên kết với tổ chức KH&CN:………… - Nông dân tiếp thu công nghệ chậm:………… - Các thủ tục hành (thuyết minh, báo cáo…)……… - Thời gian thực (ñối với ñề tài/dự án khoa học)…… - Kinh phí ñược cấp muộn so với thời vụ………………………… - Khó khăn khác (xin ghi cụ thể):…………………………………… ………………………………………………………………………………… IV Thông tin liên kết - ðơn vị thường tiến hành liên kết hoạt ñộng ứng dụng chuyển giao công nghệ với ñối tượng ñây: + Doanh nghiệp………………… + Cơ quan quản lý nhà nước……… + Tổ chức KH&CN……………… + Nông dân……………………… - Nếu có liên kết, xin vui lòng cho biết hiệu việc liên kết: Rất hiệu quả… Ít hiệu quả…… Không hiệu quả……… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 101 - Theo quý ñơn vị, nên tổ chức hình thức liên kết ñể ñạt hiệu cao nhất…………………………………………………… ………………………………………………………………………………… V Thông tin thực sách khuyến khích nhà nước liên quan ñến hoạt ñộng chuyển giao công nghệ: - Xin vui lòng cho biết, việc tiếp cận hưởng lợi từ sách ưu ñãi nhà nước ñối với hoạt ñộng chuyển giao công nghệ: Phù hợp……… Không phù hợp……… Nếu không phù hợp theo quí ñơn vị chế sách ñối với hoạt ñộng chuyển giao công nghệ cần phải thay ñổi nào:…………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ……… VIII Những ñề xuất kiến nghị ñối với Nhà nước chế sách ñể khuyến khích hỗ trợ cho hoạt ñộng Ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ghi chú: ðiền trực tiếp số liệu thống kê vào mẫu Những nội dung phù hợp với sở ñánh dấu (X) vào ô vuông ……………, ngày tháng năm 2014 NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Có thể ký, ghi họ tên không) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 102 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Về hoạt ñộng chuyển giao công nghệ phục vụ Sản xuất ñời sống tỉnh Bắc Giang (Dùng cho hộ nông dân) Kính thưa ông, bà ! ðẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao suất, chất lượng hiệu nhằm ñảm bảo an ninh lương thực quốc gia, ổn ñịnh, nâng cao ñời sống nhân dân, bước công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp nông thôn, làm tiền ñề cho nghiệp công nghiệp hoá, ñại hoá ñất nước giải pháp quan trọng ñã ñược ñề cập Nghị Hội nghị Trung ương Khoá X ðảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nhằm ñóng góp phần nhỏ bé việc ñề xuất giải pháp khuyến khích, thúc ñẩy hoạt ñộng nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao hoạt ñộng khoa học công nghệ vào sản xuất ñời sống ñể ñịnh hướng hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thực khảo sát này, mong ñược ủng hộ, giúp ñỡ ông, bà thông qua việc cung cấp thông tin theo nội dung phiếu hỏi ñây Chúng xin cam kết thông tin phiếu ñiều tra phục vụ cho mục ñích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn ! I Thông tin chung: Họ tên chủ hộ………………………………………………… ðịa chỉ:……………………………………………………… ðiện thoại:…………………………………………………………… Số lao ñộng gia ñình……….(tính từ người ñủ 16 tuổi trở lên) Hoạt ñộng kinh tế gia ñình: (ñánh dấu x vào ô tương ứng) - Trồng trọt:……… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 103 - Chăn nuôi……………… - Cả trồng trọt chăn nuôi:…………… II Thông tin nhền thềc, nhu cều nềng lềc tiềp thu công nghề vào sền xuềt cềa nông dân Xin ông/bà cho biết vai trò KH&CN sản xuất ñời sống: - Rất quan trọng……… - Quan trọng………………… - Không quan trọng……………… Xin ông/bà cho biết tram gia mô hình ứng dụng chuyển giao lao ñộng hộ gia ñình có ñược tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, giống trồng, vật nuôi vào sản xuất hay không ? Có:…… Không:…… Nếu có từ nguồn sau ñây: - Cơ quan quản lý ñịa bàn( khuyến nông, nông phiệp)… … - Cơ quan chuyển giao công nghệ……………………… - Các quan , tổ chức khác………… ……… Xin ông/bà cho biết nông dân thường gặp khó khăn trình tiếp nhận chuyển giao công nghệ ? - Khả tiếp nhận kiến thức ñược truyền ñạt…… - Các thủ tục hành (thuyết minh, nghiệm thu,báo cáo…)……… - Thời gian thực (ñối với mô hình, ñề tài/dự án khoa học)…… - Kinh phí ñược cấp muộn so với thời vụ………………………… III.Thông tin tiếp cận với sách hỗ trợ nhà nước: Xin ông/bà vui lòng cho biết thời gian qua hộ gia ñình có ñược thụ hưởng sách hỗ trợ lĩnh vực chuyển giao KH&CN hay không ? Có:…… Không:…… Nếu có mức hỗ trợ ñối tượng ñược hỗ trợ có phù hợp không ? Phù hợp…… Tương ñối phù hợp…… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Chưa phù hợp…… Page 104 Ông/bà có kiến nghị chế, sách nhà nước ñối với sản xuất ñời sống nói chung ñối với việc chuyển giao công nghệ cho nông nghiệp nói riêng:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………, ngày………tháng…… năm 2014 Người cung cấp thông tin (Có thể ký, ghi rõ họ tên không) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 105 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Về chế hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang (Dùng cho cá nhân làm việc Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN) Kính thưa ông/bà ! ðể ñánh giá hoạt ñộng ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, vào sản xuất ñời sống ñịa bàn tỉnh Bắc Giang Nhằm ñóng góp phần nhỏ bé việc ñề xuất giải pháp khuyến khích, thúc ñẩy hoạt ñộng nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất ñời sống ñể ñịnh hướng hoạt ñộng Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tiến hành khảo sát số nội dung liên quan ñến hoạt ñộng ñơn vị ông/bà ñang công tác Thực khảo sát này, mong ñược ủng hộ, giúp ñỡ ông/bà thông qua việc cung cấp thông tin theo nội dung phiếu hỏi ñây Chúng xin cam kết thông tin phiếu ñiều tra phục vụ cho mục ñích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn ! I Thông tin chung: Họ tên ………………………………………………… ðịa chỉ:……………………………………………………… ðiện thoại:…………………………………………………………… Năm vào quan ñang công tác : Trình ñộ chuyên môn ñược ñào tạo: (ñánh dấu x vào ô tương ứng) - Trung cấp:……… - ðại học/Cao ðẳng……………… - Thạc sỹ:…………… Sở trường công tác: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 106 Công việc ñã làm lâu nhất: Công việc ñang làm: II Thông tin chế vai trò hoạt ñộng tự chủ, tự chịu trách nhiệm Xin vui lòng cho biết nguồn nhân lực tổ chức ñơn vị mà ông/bà ñang công tác: Phù hợp…… Tương ñối phù hợp…… Chưa phù hợp…… Xin vui lòng cho biết sở vật chất ñơn vị mà ông/bà ñang công tác có ñáp ứng ñược yêu cầu theo chức nhiệm vụ ñơn vị không: ðạt yêu cầu…… Tương ñối …… Chưa ñạt… Cần bổ sung Xin vui lòng cho biết chế tài quy chế chi tiêu nội ñơn vị mà ông/bà ñang thực hiện: Phù hợp…… Tương ñối phù hợp…… Chưa phù hợp…… Nếu chưa phù hợp theo ông/bà cần phải thay ñổi nào:…………………………………………………………………………… Xin ông/bà cho biết vai trò chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt ñộng quan ông/bà ñang công tác: - Rất quan trọng……… - Quan trọng………………… - Không quan trọng……………… Xin ông/bà cho biết trình triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ thường gặp khó khăn ? - Khả tiếp nhận kiến thức người dân…… - Các thủ tục hành (thuyết minh, báo cáo, nghiệm thu…)……… - Thiếu chế sách…………………… - Kinh phí thực hiện:………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 107 Xin ông/bà cho biết ñể nâng cao hiệu hoạt ñộng theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cần phải liên kết với ñối tương sau ñây? + Doanh nghiệp………………… + Cơ quan quản lý nhà nước……… + Nông dân……………………… + Các tổ chức khác……………… Ông/bà có kiến nghị chế, sách ñể phục vụ cho hoạt ñộng theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN tỉnh Bắc Giang…………………………………………….… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………, ngày………tháng…… năm 2014 Người cung cấp thông tin (Có thể ký, ghi rõ họ tên không) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 108 PHỤ LỤC DANH SÁCH PHỎNG VẤN Các quan quản lý, ñơn vị nghiệp TT ðơn vị Chức vụ người vấn Sở KH&CN Trưởng phòng QLKH Sở NN&PTNT Phó Giám ñốc Hội Nông dân tỉnh Chủ tịch Phòng NN huyện Sơn ðộng Trưởng phòng Phòng NN huyện Tân Yên Trưởng phòng Chi cục Thuỷ sản Chi cục trưởng Chi cục Thú y Chi cục trưởng Phòng NN huyện Hiệp Hòa Trưởng phòng Phòng Kinh tế - Hạ Tầng TP Bắc Giang Trưởng phòng 10 Trạm khuyến nông Sơn ðộng Trạm Trưởng 11 Phòng NN&PTNT huyện Yên Thế Trưởng phòng 12 Trạm khuyến nông huyện Trưởng phòng Hiệp Hòa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Ghi Page 109 [...]... tượng và phạm vi nghiên cứu 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu ðối tượng nghiên cứu của ñề tài là Triển khai hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tài chính , tổ chức và biên chế của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang. .. Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang giai ñoạn 2009-2013 theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm - ðề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm? 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Thế nào là tự chủ, tự chịu trách nhiệm? Hoạt ñộng tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN? - Mục ñích thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách. .. chọn ñề tài "Nghiên cứu triển khai hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm" làm tên của luận văn với mục ñích tìm ra các giải pháp phù hợp giúp quá trình chuyển ñổi theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức và hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo tinh thần... nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng hoạt ñộng, từ ñó ñề xuất các giải pháp phù hợp góp phần triển khai hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về hoạt ñộng của tổ chức Khoa học và Công nghệ theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm - ðánh giá thực trạng hoạt ñộng của Trung tâm Ứng. .. trách nhiệm? - Thực trạng hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang khi chưa chuyển sang hoạt ñộng tự chủ, tự chịu trách nhiệm là gì? Những bất cập còn tồn tại, cần phải giải quyết? - Những giải pháp chính sách nào ñể nâng cao kết quả hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học. .. cứu và phát triển cấp cơ sở chủ yếu thực hiện các hoạt ñộng KH&CN theo mục tiêu, nhiệm vụ do tổ chức, cá nhân thành lập xác ñịnh Ở nước ta, ngoài khái niệm nghiên cứu và phát triển theo Luật Khoa học và Công nghệ, ý kiến của một số nhà khoa học, ñiển hình là tác giả Vũ Cao ðàm cho rằng, hoạt ñộng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ gồm có các giai ñoạn: nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng. .. dụng các chính sách của Trung ương, của tỉnh vào hoạt ñộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang còn gặp nhiều bất cập, khó khăn, còn thiếu những cơ chế, chính sách phù hợp với việc chuyển ñổi hoạt ñộng theo cơ chế mới của các tổ chức KH&CN nói chung trên ñịa bàn tỉnh và của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang nói riêng Với các thông tin tìm hiểu ñã tổng hợp ñược và sự tiếp thu từ những... lượng thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Theo ñó, mục tiêu của ðề án là hiện ñại hóa cơ sở vật chất - kỹ thuật, ñổi mới cơ chế hoạt ñộng, ñào tạo nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng lực của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ và Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn ño lường chất lượng của các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung Ương ñáp ứng yêu cầu hoạt ñộng khoa học và công nghệ, phục vụ... ñề tự chủ, tự chịu trách nhiệm sẽ phụ thuộc vào sự ñộc lập nhất ñịnh của quyền sử dụng và khả năng nắm giữ quyền sử dụng của các tổ chức KH&CN Tóm lại, mục ñích của việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm là: - Tăng cường trách nhiệm và nâng cao tính tích cực, chủ ñộng, năng ñộng, sáng tạo của tổ chức KH&CN và Thủ trưởng tổ chức KH&CN - Tạo ñiều kiện gắn nghiên cứu khoa học và phát triển công. .. cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ( gọi chung là tổ chức nghiên cứu và phát triển) ; Trường ñại học, học viện, trường cao ñẳng ; Tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ; Doanh nghiệp KH&CN Do giới hạn của ñề tài nghiên cứu, Luận văn chỉ khảo sát một số chủ thể a) Tổ chức nghiên cứu và phát triển Theo quy ñịnh của Luật KH&CN, các tổ chức nghiên cứu và phát triển ñược tổ chức