MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NỢ NƯỚC NGOÀI Trong Thống kê nợ nước ngoài: Hướng dẫn tập hợp sử dụng nhóm công tác liên ngành Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) khái niệm nợ nước hiểu sau: “Tổng nợ nước thời điểm số dư nợ công nợ thường xuyên thực tế, công nợ bất thường, đòi hỏi bên nợ phải toán gốc và/hoặc lãi (số) thời điểm tương lai, đối tượng cư trú kinh tế nợ đối tượng không cư trú Theo định nghĩa quốc tế thừa nhận rộng rãi này, nợ nước nước tất khoản nợ nước với nước ngoài, người vay Chính phủ, Tổ chức Chính phủ hay doanh nghiệp tư nhân; chủ nợ Tổ chức quốc tế, Chính phủ, Tổ chức thuộc Chính phủ doanh nghiệp tư nhân nước Tại Việt Nam, theo khoản điều quy chế vay trả nợ nước (ban hành kèm theo Nghị định số 134/2005/NĐ-CP ngày tháng 11 năm 2005 Chính phủ) thì: “Nợ nước quốc gia số dư nghĩa vụ hành (không bao gồm nghĩa vụ nợ dự phòng) trả nợ gốc lãi thời điểm khoản vay nước Việt Nam Nợ nước quốc gia bao gồm nợ nước khu vực công nợ nước khu vực tư nhân” Như vậy, theo cách hiểu nợ nước tất khoản vay mượn tất pháp nhân Việt Nam nước không bao gồm nợ thể nhân (nợ cá nhân hộ gia đình) 1.2 Nguồn gốc hình thành nợ nước ngoài: Do mà cá nhóm nước hợp tác với để thỏa mãn nhu cầu vốn bên thông qua việc cho vay, thường OAD 1.3.Thực trạng nợ nước nước phát triển giới 1.3.1 Tình hình chung nợ nước nước phát triển Nợ nước nhân tố gây ổn định nhiều quốc gia phát triển Nó nhân tố thiếu nước giai đoạn phát triển kinh tế tiền tiết kiệm nước có ít, thâm hụt tài khoản vãng lai cao, cần thiết nhập khpu vốn để tăng nội lực quốc gia Tình hình nợ nước quốc gia phát triển chia làm giai đoạn từ trước sau năm 2000 Trong 20 năm từ 1970 đến 1989 , nợ nước nước phát triển tang 1,846 % ( từ 68,4 tỉ USD đến 1.263 tỉ USD ) giai đoạn từ năm 1970 đến 1980 với tốc độ nhanh, gần 1.000% 10 năm Các tiêu tỉ lệ nợ xuất khẩu, tỉ lệ trả nợ xuất khẩu, tỉ lệ nợ GDP tang lên nhanh chóng qua năm đạt đỉnh điểm vào năm 1980 Trong đa phần nợ tập trung vào nước thuộc khu vực châu mỹ la tinh gồm Brazin ( 114 tỉ USD ), Mehico (105 tỉ USD ), Achentina ( 49,4 tỉ USD ) Ve-ne-zue-la ( 33,9 tỉ USD) tổng số nợ 485 tỉ USD 17 nước nợ nhiều giới Bốn nước chiếm 62,43 % tổng số nợ Cụ thể năm đầu thập kỉ 70 nợ nước Brazil tỉ đô la, đến cuối thập kỉ 70 số lên đến 50 tỉ đola đến năm 1989 nhảy vọt lên 121 tỉ Đến năm 2000, khu vực Đông Nam Á nhiều quốc gia sống dở chết dở nợ nước Bước sang năm thiên niên kỉ thứ 3, nợ nước Indonexia đạt số 150 tỉ nước trở thành nợ lớn giới, sau Mehico Brazil Achentina Năm 1989, Indonexia phải dung đến 50% thu nhập từ xuất để trả lãi khấu hao nợ hang năm Philippin từ tháng 10 năm 1983 tuyên bố tiếp tục trả lãi xuất khấu hao nợ hàng năm • Đối với nước cho vay (các nước phát triển): Có nguồn vốn tích tụ, tập trung lớn không sử dụng hết • Đối với nước phát triển: thiếu vốn nước, có nhu cầu vốn lớn để đẩy mạnh đầu tư sản xuất, nhằm tang trưởng phát triển kinh tế nợ nước hàng năm 24 tỉ đôla nhằm tìm kiếm thỏa hiệp từ ngân hàng phương tây Từ năm 2000 đến 2009 số nợ nước ( gồm tỉ lệ Nợ/ Xuất khẩu, Nợ GNI trả nợ/ Xuất cải thiện đáng kể từ đầu thập kỉ đến 2008 Từ 2000 đến 2008, tỉ lệ Nợ/ Xuất giảm nửa, từ 124,8% xuống 58,4% tỉ lệ nợ GNI giảm từ 37,8 % xuống 20,6 % T uy nhiên xu hướng bất gnowf thay đổi vào năm 02009 tốc độ tăng trưởng giảm thu nhập từ xuất giảm mạnh hầu phát triển ảnh hưởng kinh tế toàn cầu khủng hoảng tài Chỉ số nợ cho nhóm nước (%), 2000- 2009 Khu vực Tỷ lệ nợ/ GNI Tỷ lệ nợ / Xuất 2000 2008 2009 2000 2008 2009 Đông Á Thái Bình Dương 29,6 12,9 13,2 78,1 30,9 39,0 Châu Âu trung Á 52,9 35,1 41,7 140,2 91,6 131,8 Mỹ La tinh Caribbean 38,3 21,5 23,7 169,6 85,2 111,4 Trung Đông Bắc Á 38,4 14,9 15,4 118,4 33,9 37,4 Nam Á 26,7 20,8 20,7 181,5 87,4 104,4 Hạ Sahara Châu Phi 66,0 21,4 22,9 185,2 49,0 66,5 1.3.2 Nguyên nhân khủng hoảng nợ nước - Sự gia tăng nợ nước ngoài, đặc biệt ngân hàng thương mại cho vay mức, sách “đảo nợ” hay “giãn nợ” làm tăng quy mô nợ - Những cú sốc giá dầu nước vay nợ - Chính sách tài trợ thâm hụt sách kinh tế khác nước vay nợ - Ảnh hưởng bên ngoài: Suy thoái kinh tế sách nước phát triển - Các nguyên nhân khác: Chiến tranh, nội chiến, thảm hoạ tự nhiên khủng hoảng tài 1.3.4 Giải pháp giải vấn đề nợ nước - Các nợ đứng trước lựa chọn : cắt giảm nhập áp dụng biện pháp thắt chặt tài khóa tiền tệ Tiến hành đàm phán với quốc gia cho vay + hạ mức lãi xuất khoản cho vay cũ khoản nợ tương lai - + Kéo dài thời hạn hoàn trả vốn + Nới lỏng giới hạn tối đa cho việc sử dụng phần trăm thu nhập từ xuất để trả lãi cho nợ nước Cầu cứu đến thiết chế tài Ngân hàng giới ( WB ), quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Tuyên bố vỡ nợ 1.3.5 Hậu từ khủng hoảng nợ nước - Lệ thuộc kinh tế trị quốc gia chủ nợ Tác động cách sâu sắc lên xã hội bên quốc gia nợ + Đồng tiền bị phá giá + Đồng tiền giá, gia tang lạm phát + Suy thoái kinh tế + Bất ổn trị 1.3.6 Vấn đề đặt nước nợ nước - Mối quan hệ tham nợ nước Sự lo ngại vỡ nợ nợ lớn giới Công tác quản lí vốn ODA Cân đối mục tiêu tăn trưởng tỷ lệ nợ nước an toàn Hạn chế phụ thuộc quốc gia vào nguồn nhập dầu mỏ 1.3.7 Một số trường hợp tiêu biểu khủng hoảng nợ nước nước phát triển - Hi Lạp khủng hoảng nợ công từ cuối 2009 - Vào thập niên 1980, Mehico từ quốc gia tăng trưởng cao đến nợ lớn thế giới + Từ thập kỉ 70, phủ tổng thống Lusi Echeveria đề loạt chương trình cải cách giáo dục, chăm sóc y tế chế độ phúc lợi khác cho tang lớp thu nhập thấp người thất nghiệp, đẩy mạnh công nghiệp hóa sở hậ tầng đường cao tốc, sân bay, bến cảng … Tuy nhiên việc cấp vốn cho dự án lớn làm cho phủ bị bội chi ngân sánh trầm trọng - + Ngoài giá xuất dầu mỏ tăng nên Chính phủ vav vốn tiền lớn Ngân hàng giới, Quỹ tiền tệ ngân hàng khổng lồ Hoa Kỳ Indonesia, nước quản lí nợ nước chưa tốt - Nga nước tiêu biểu việc thoát khỏi nợ nần ... nhân khủng hoảng nợ nước - Sự gia tăng nợ nước ngoài, đặc biệt ngân hàng thương mại cho vay mức, sách “đảo nợ hay “giãn nợ làm tăng quy mô nợ - Những cú sốc giá dầu nước vay nợ - Chính sách... Ve-ne-zue-la ( 33,9 tỉ USD) tổng số nợ 485 tỉ USD 17 nước nợ nhiều giới Bốn nước chiếm 62,43 % tổng số nợ Cụ thể năm đầu thập kỉ 70 nợ nước Brazil tỉ đô la, đến cuối thập kỉ 70 số lên đến 50 tỉ đola đến... bên quốc gia nợ + Đồng tiền bị phá giá + Đồng tiền giá, gia tang lạm phát + Suy thoái kinh tế + Bất ổn trị 1.3.6 Vấn đề đặt nước nợ nước - Mối quan hệ tham nợ nước Sự lo ngại vỡ nợ nợ lớn giới