BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM VĂN CHIỀU ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN MỸ ðỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM VĂN CHIỀU ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN MỸ ðỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THANH TRÀ HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Văn Chiều Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực ñề tài nỗ lực thân, ñã nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp ñỡ có hiệu quả, ý kiến ñóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể ñể hoàn thành luận văn Nhân dịp này, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thanh Trà ñã trực tiếp hướng dẫn thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn Ban ñạo giải phóng mặt thành phố Hà Nội, Hội ñồng Bồi thường giải phóng mặt huyện Mỹ ðức, Ban Bồi thường giải phóng mặt huyện Mỹ ðức, Trung tâm phát triển quỹ ñất huyện Mỹ ðức, ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, người thân, cán bộ, ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo ñiều kiện mặt cho thời gian thực ñề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2013 Tác giả luận văn Phạm Văn Chiều Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN I LỜI CẢM ƠN _II DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT _VI DANH MỤC BẢNG VII DANH MỤC HÌNH _ VIII MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài _1 Mục ñích, yêu cầu a) Mục ñích b) Yêu cầu _3 CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU _ 1.1 Khái quát bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư _4 1.1.1 Bồi thường 1.1.2 Hỗ trợ 1.1.3 Tái ñịnh cư 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác bồi thường giải phóng mặt _5 1.2.1 Một số yếu tố quản lý Nhà nước ñất ñai _5 1.2.2 Yếu tố giá ñất ñịnh giá ñất 1.2.3 Thị trường bất ñộng sản 1.3 Các sách bồi thường, hỗ trợ TðC số nước tổ chức giới 1.3.1 Tại Trung Quốc 1.3.2 Tại Thái Lan 11 1.3.3 Tại Hàn Quốc _13 1.3.4 Tại Inñônêxia _15 1.3.5 Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) _16 1.4 Cơ sở pháp lý sách bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất Việt Nam _19 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii 1.4.1 Chính sách Nhà nước bồi thường, hỗ trợ TðC cho người bị thu hồi ñất 19 1.4.2 Nhận xét, ñánh giá _29 1.5 Thực tiễn bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam _30 1.5.1 Phương án bồi thường 30 1.5.2 Chính sách hỗ trợ 30 1.5.3 Diện tích ñất bồi thường, giá ñất bồi thường _31 1.5.4 Bồi thường tài sản, cối, hoa màu gắn liền với ñất bị thu hồi _31 1.5.5 TðC sở hạ tầng khu TðC _31 1.5.6 Trình ñộ hiểu biết pháp Lðð bồi thường GPMB 32 1.5.7 Nhận xét chung công tác GPMB Việt Nam _33 1.6 ðặc ñiểm tình hình kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư thành phố Hà Nội _35 CHƯƠNG 2: ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 ðối tượng, phạm vi nghiên cứu _39 2.1.1 ðối tượng nghiên cứu _39 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 39 2.2 Nội dung nghiên cứu _39 2.2.1 ðánh giá thực trạng ñiều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Mỹ ðức _39 2.2.2 ðánh giá việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư dự án 39 2.2.3 ðề xuất, ñánh giá số giải pháp nhằm hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ TðC _39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 3.1 ðiều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Mỹ ðức _41 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 41 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 43 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng ñất 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 3.2 ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất dự án thuộc huyện Mỹ ðức 52 3.2.1 ðối tượng ñiều kiện ñược bồi thường ñất 52 3.2.2 Phân tích, ñánh giá công tác tổ chức, trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư qua dự án _59 3.2.3 Xem xét giá bồi thường ñất, tài sản ñất _74 3.2.4 Các sách hỗ trợ (hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống, hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp tạo việc làm, hỗ trợ di chuyển chỗ ở, thuê nhà tạm cư ) _84 3.3 ðề xuất ñánh giá số giải pháp nhằm hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ TðC _94 3.3.1 ðánh giá, nhận xét việc thực sách BT-HT-TðC 94 3.3.2 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ TðC thực dự án huyện Mỹ ðức _96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ _ 99 * Kết luận _99 Thực trạng ñiều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Mỹ ðức 99 Thực sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư _99 * Kiến nghị _102 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Chú giải ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT Bồi thường BTHT Bồi thường hỗ trợ CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH-HðH Công nghiệp hóa - ñại hóa CP Chính phủ GCN-QSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất GPMB Giải phóng mặt HT Hỗ trợ 10 Lðð Luật ñất ñai 11 Nð-CP Nghị ñịnh - Chính phủ 12 PTNT Phát triển nông thôn 13 Qð-UBND Quyết ñịnh Ủy ban Nhân dân 14 TðC Tái ñịnh cư 15 UBND Ủy ban Nhân dân 16 WB Ngân hàng giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Mỹ ðức thời kỳ 2007-2012 44 Bảng 3.2 Tổng hợp loại ñất ñịa bàn huyện năm 2012 48 Bảng 3.3 Biến ñộng ñất ñai năm 2012 năm 2010 49 Bảng 3.4 Tổng hợp kết xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường 71 không ñược bồi thường Bảng 3.5 Ý kiến người bị thu hồi ñất kết xác ñịnh ñối 72 tượng ñược bồi thường không ñược bồi thường Bảng 3.6 Tổng hợp ñơn giá bồi thường ñất dự án 77 Bảng 3.7 So sánh mức ñộ chênh lệch giá bồi thường giá 78 thị trường thời ñiểm thu hồi ñất dự án Bảng 3.8 Ý kiến người bị thu hồi ñất giá ñất tính bồi 79 thường dự án Bảng 3.9 Tổng hợp ñơn giá bồi thường dự án Bảng 3.10 Ý kiến người bị thu hồi ñất việc bồi thường 83 83 tài sản gắn liền với ñất Bảng 3.11 Quan ñiểm người có ñất bị thu hồi việc thực 89 sách hỗ trợ TðC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Mỹ ðức năm 2007 44 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Mỹ ðức năm 2012 44 Hình 3.3 Trình tự, thủ tục thu hồi ñất 60 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii ñược hỗ trợ tiền ñể tự chuyển ñổi nghề nghiệp tạo việc làm lần x 108.000ñ = 540.000ñ/m2 + Hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống ổn ñịnh sản xuất: ðối với hộ gia ñình bị thu hồi từ 30%-70% diện tích ñất nông nghiệp ñang sử dụng ñược hỗ trợ cho nhân thương ñương với 30kg gạo thời gian tháng ðối với hộ bị thu hồi diện tích 70% diện tích ñất nông nghiệp ñang sử dụng ñược hỗ trợ cho nhân thương ñương với 30kg gạo thời gian 12 tháng ( giá gạo ñược áp dụng vào thời ñiểm thu hồi ñất) theo Thông báo giá sở Tài Nhìn chung mức hỗ trợ ñã phần giảm bớt khó khăn cho người dân theo ñánh giá ý kiến nhiều người dân giá khoản hỗ trợ thấp so với thị trường hành qua ñó phần ñã gây không thiệt thòi cho người dân Bên cạnh ñó, sách TðC lại chưa ñề cập ñến quyền lợi trách nhiệm người bị thu hồi ñất có nhu cầu vào khu TðC Một số dự án thu hồi GPMB chưa thực việc xây dựng khu TðC trước thực công tác GPMB, ñây thật vấn ñề bất cập công tác bồi thường GPMB Các dự án triển khai thường không khảo sát hết nhu cầu TðC người dân diện phải di dời GPMB, công tác TðC gặp nhiều khó khăn 3.3.2 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ TðC thực dự án huyện Mỹ ðức Qua nghiên cứu văn pháp lý sách BT-HT-TðC Chính phủ nói chung, số tỉnh lân cận nói riêng; trực tiếp nghiên cứu dự án GPMB cách cụ thể thăm dò ý kiến ñóng góp người dân có ñất bị thu hồi dự án ñịa bàn huyện Mỹ ðức Tôi xin có số ñóng góp giải pháp ñể hoàn thiện phương án BT-HT-TðC thực dự án thu hồi ñất cụ thể sau: - Công tác ñạo tổ chức thực Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 96 Phương châm ñạo tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư tập trung, ñồng bộ, thống nhất, dứt ñiểm Từng Sở, Ban, Ngành, quận, huyện thực ñúng chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, kịp thời có hiệu công tác giải phóng mặt UBND tỉnh, thành phố ñạo chủ ñầu tư xây dựng kế hoạch tiến ñộ làm sở ñể tổ chức thực GPMB ñúng kế hoạch Trong năm tới công tác giải phóng mặt nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, lâu dài; nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, nhạy cảm, ñảm bảo cho nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ Thủ ñô Vì vậy, quan tâm lãnh ñạo, ñạo, ñiều hành thống Thành uỷ, Hội ñồng nhân dân UBND Thành phố tạo nên ñồng thuận toàn ðảng, toàn dân, cần tiếp tục ñược triển khai sâu rộng Bên cạnh ñó, kiên trì giáo dục, thuyết phục nhân dân vận ñộng quan tâm hỗ trợ ñáng doanh nghiệp với hộ dân công tác bồi thường GPMB cần thiết, ñặc biệt việc quan tâm giải việc làm cho người lao ñộng ðối với ñối tượng ñã bồi thường thoả ñáng, ñúng sách thuyết phục nhiều lần mà không ñược phải có biện pháp xử lý kiên theo pháp luật Thực nghiêm việc lấy ý kiến công khai phương án bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất nhằm phát huy dân chủ, công khai minh bạch, tăng cường giám sát quan, tổ chức quần chúng nhân dân việc bồi thờng GPMB Cần quan tâm, ñạo liệt việc giải lao ñộng việc làm, xây dựng hạ tầng, khu ñô thị - dịch vụ, vệ sinh môi trường, kinh phí hỗ trợ xây dựng hạ tầng, công trình phúc lợi xã, phường thị trấn nơi phải thu hồi nhiều ñất - Thực tốt công tác quản lý Nhà nước ñất ñai, ñảm bảo người dân có ñất hợp pháp có GCN quyền sử dụng ñất, vừa ñảm bảo quyền lợi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 97 cho họ, vừa tạo thuận lợi cho công việc Nhà nước có liên quan ñến ñất ñai người dân - Tuyên truyền pháp luật cho nhân dân, thực công tác dân vận, vận ñộng nhân dân sống làm theo Hiến pháp Pháp luật - Thực tốt bước ñầu công tác BT-GPMB, ñó công tác kiểm kê, kiểm ñếm ñất ñai, tài sản, hoa màu…phải thực với phương châm “nhanh xác”, tránh gây tình trạng thiếu xót, thắc mắc người dân sau phương án ñã ñược phê duyệt - Thực nhanh chóng công tác chi trả tiền bồi thường, việc chi trả nên phân chia thành nhiều tổ ñể thực chi trả ñối với dự án lớn chi trả cho hộ bị thu hồi ñất trước - Quan tâm với khoản hỗ trợ cho người có ñất bị thu hồi như: hỗ trợ cho gia ñình sách, gia ñình nghèo khó, hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp tạo việc làm, hỗ trợ hỗ trợ nơi tạm thời với gia ñình bị thu hồi ñất ở, phải chuyển ñi nơi khác chưa có ñiều kiện xây dựng nhà hỗ trợ tiền thuê nhà Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Qua nghiên cứu ñề tài “ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất số dự án ñịa bàn huyện Mỹ ðức, thành phố Hà Nội”, rút số kết luận sau: Thực trạng ñiều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Mỹ ðức Mỹ ðức huyện có ñiều kiện khí hậu nhiệt ñới gió mùa, ñất ñai thích hợp với nhiều loại trồng ñặc biệt lúa, nguồn lao ñộng dồi dào, người dân có kinh nghiệm sản xuất ðây ñiều kiện thuận lợi ñối với ñịa phương phát triển sản xuất nông nghiệp Trong cấu kinh tế ñịa phương, nông nghiệp ngành kinh tế giữ vai trò chủ ñạo Với vị trí ñịa lý này, huyện Mỹ ðức có ñiều kiện thuận tiện giao lưu kinh tế - xã hội với ñịa phương tỉnh thông qua hệ thống ñường ñường thủy, khai thác thị trường Hà Nội, Hòa Bình, Hà Nam, Mỹ ðức huyện có ñồng rừng núi, có nguồn nguyên liệu dồi cho ngành công nghiệp chế biến, thủ công mỹ nghệ, công nghiệp khai thác Hơn nữa, huyện có rừng danh lam thắng cảnh tiếng Chùa Hương, ñiểm du lịch Hồ Quan Sơn Toàn huyện có 200 di tích lịch sử văn hóa, ñó có 67 di tích lịch sử văn hóa ñã ñược xếp hạng Vì vậy, Mỹ ðức có nhiều ñiều kiện phát triển, mở rộng dịch vụ du lịch văn hóa năm tới Nên công tác giải phóng mặt cần ñược quan tâm Thực sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư - Chính sách hỗ trợ ñã góp phần ổn ñịnh ñời sống sản xuất cho người có ñất bị thu hồi, nhiên sách hỗ trợ chưa ñược quan tâm sâu rộng mà dừng lại việc hỗ trợ khoản tiền ñể ổn ñịnh ñời sống vài tháng ñầu vấn ñề việc làm người dân sau không lại ñất nông nghiệp ñể sản xuất chưa thực ñược quan tâm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 99 - Chính sách tái ñịnh cư vùng nông thôn không phức tạp yêu cầu cao vùng thành thị nên phương án tái ñịnh cư ñược người dân chấp thuận a) Việc xác ñịnh ñối tượng ñiều kiện GPMB công việc phức tạp nhạy cảm giai ñoạn nay, ñạo thành phố, UBND huyện Mỹ ðức phối hợp cấp ngành ñã triển khai, tính toán cách thận trọng, tỷ mỷ xác b) Công tác tổ chức, trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành; Công tác bồi thường GPMB huyện Mỹ ðức ñã ñang gặp nhiều khó khăn Những khó khăn ñó vừa nguyên nhân chủ quan vừa khách quan Cụ thể sách ñất ñai có nhiều thay ñổi, thị trường bất ñộng sản có nhiều biến ñộng, số chủ trương thành phố triển khai xuống sở bất cập như: công tác vận ñộng tuyên truyền chưa liệt; tình trạng hộ dân ñã nhận tiền bồi thường xong tiếp tục canh tác phổ biến chưa ñược giải triệt ñể Về công tác tuyên truyền sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi ñất chưa ñược ñảm bảo quan tâm ñúng mức, chưa ñược thực thống nhất, ñồng nên xảy tình trạng có khiếu kiện, thắc mắc sách bồi thường quan chức tổ chức họp công khai, tuyên truyền, vận ñộng cho nhân dân hiểu Cách xác ñịnh ñiều kiện ñược bồi thường thời gian sử dụng ñất có số ñiểm chưa hợp lý việc thực công tác rồn ô ñổi thửa, mua bán, chuyển nhượng, cho tặng giấy tờ pháp lý, giấy tờ cấp ñất, cho mượn ñất tuỳ tiện trái thẩm quyền, không ñúng sách Tuy nhiên năm qua việc thu hút ñầu tư, bồi thường GPMB ñược HðND UBND thành phố tập trung ñạo sát với tâm cao nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi cho dự án ñầu tư trực tiếp triển khai xây dựng ñi vào hoạt ñộng khai thác, tạo tăng trưởng ñột phá kinh tế thành phố c) Việc thực áp dụng giá bồi thường ñất chưa sát với giá thị trường thời ñiểm thực dự án Việc bồi thường tài sản, hoa màu, trồng vật nuôi, nhà công trình kiến trúc ñược áp dụng ñơn giá nhất, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 100 phù hợp với giá thị trường Do ñảm bảo ñược việc khôi phục lại ñiều kiện sống gần ban ñầu cho người dân d) Các sách hỗ trợ: Trong trình triển khai thực thi dự án nhìn chung sách hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng dự án tốt, thực thi nghiêm túc, ñảm bảo cho người dân khắc phục ñược kinh tế, khôi phục lại mức sống trước có dự án, với mức hỗ trợ ðề xuất, ñánh giá số giải pháp nhằm hoàn thiện sách BT-HT-TðC Trong giai ñoạn cần ñược nâng lên tầm cao hơn, sâu rộng nhận thức tư tưởng công tác giải phóng mặt bằng; nhiệm vụ quan trọng góp phần vào nghiệp xây dựng phát triển thành phố, ñòi hỏi cấp ủy ðảng, quyền ñoàn thể xác ñịnh công tác GPMB nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa lâu dài - Công tác trị, tư tưởng, tuyên truyền phổ biến sách pháp luật, tổ chức thực nhiệm vụ giải phóng mặt - ðẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, trọng công tác kiểm tra, tra, kịp thời giải kiếu nại công dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư - Nâng cao lực, xây dựng chế tài cho hoạt ñộng Ban Bồi thường GPMB Hội ñồng bồi thường GPMB nhằm chuyên nghiệp hóa công tác bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất - Tiếp tục kiện toàn tổ chức nhân cấp, ngành trọng công tác ñào tạo cách nghiệp vụ, công tác chuyên môn lĩnh vực GPMB; kết hợp chặt trẽ với công tác tập huấn rút kinh nghiệm Vừa ñảm bảo tính chuyên sâu, vừa có lực phẩm chất ñạo ñức làm công tác GPMB Có sách ñãi ngộ phù hợp nhằm ñộng viên lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ khó khăn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 101 * Kiến nghị - Ban hành sách ñiều tiết phần giá trị tăng thêm từ ñất không ñầu tư người sử dụng ñất mà ñầu tư Nhà nước mang lại nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, ñảm bảo quyền lợi cho người bị giải toả “trắng” ñảm bảo công sách bồi thường, hỗ trợ, TðC Nhà nước thu hồi ñất - Kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành Nghị ñịnh Chính phủ liên quan ñến thu hồi ñất, giá ñất, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñể thực sách bồi thường, hỗ trợ, TðC ñồng hiệu thực tế sống - Tăng cường lực, bổ sung biên chế cho tổ chức làm công tác ñịnh gía ñất, thực việc ñịnh giá ñất sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường thời ñiểm thu hồi ñất nhằm thực ñúng tinh thần Luật ðất ñai năm 2003 ñảm bảo quyền lợi người có ñất bị thu hồi - ðẩy mạnh xây dựng khu TðC, qũy nhà TðC nhằm ñảm bảo ñáp ứng yêu cầu bố trí TðC cho người bị thu hồi ñất mà phải di chuyển chỗ - Có sách cụ thể về: chuyển ñổi nghề nghiệp, hỗ trợ việc làm ñồi với dự án, cấp chinh quyền cần có biện pháp cụ thể như: mở lớp ñào tạo học nghề cho lao ñộng việc làm, hỗ trợ vay vốn làm ăn cho người nông dân bị ñất sản xuất, giao ñất dịch vụ ñể tạo ñiều kiện buôn bán, sản xuất phi nông nghiệp, sách ưu tiên nhận lao ñộng bị ñất sản xuất vào làm việc sở sản xuất - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật ñất ñai ñến cấp uỷ ðảng, cấp quyền toàn thể người dân - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, TðC; xử lý kiên quyết, kịp thời vi phạm pháp luật quản lý sử dụng ñất, bồi thường, hỗ trợ, TðC khiếu nại người bị thu hồi ñất Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 Báo cáo công tác giải phóng mặt thành phố Hà Nội năm 2012 Bộ Tài (1998), Thông tư số 145/TT-BTC ngày 4/01/1998, hướng dẫn thi hành Nghị ñịnh số 22/1998/Nð-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Báo cáo ñề tài Nghiên cứu vấn ñề kinh tế ñất thị trường bất ñộng sản Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Báo cáo kiểm tra thi hành Luật ðất ñai Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Báo cáo tình hình sử dụng ñất nông nghiệp ñể xây dựng khu công nghiệp ñời sống việc làm người có ñất bị thu hồi Bộ Kế hoạch ðầu tư (1999), Dự thảo sách quốc gia tái ñịnh cư, Hà Nội Lê Xuân Bá (2006) Chính sách thu hút ñầu tư vào thị trường bất ñộng sản Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn ðình Bồng, Tôn Gia Huyền, Phạm Minh Hạnh (2010) Nghiên cứu ñề xuất sách ñền bù giải toả thu hồi ñất nông nghiệp, Dự án Oxfam RVN A73 CARE Quốc tế Việt Nam - Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (2005): Quản lý sử dụng ñất ñai nông thôn miền Bắc nước ta NXB Lao ñộng - Xã hội Chính phủ (2004) Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác ñịnh gía ñất khung gía loại ñất Chính phủ (2004) Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất Chính phủ (2007) Nghị ñịnh số 123/2007/Nð-CP phủ Sửa ñổi, bổ sung số ñiều nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác ñịnh gía ñất khung gía loại ñất Chính phủ (2009) Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP Chính phủ ngày 13 tháng 08 năm 2009 quy ñịnh bổ sung quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Hiến pháp năm (1946) Hiến pháp năm (1959) Hiến pháp năm (1980) Hiến pháp năm (1992) Luật ðất ñai (2003), NXB, Bản ñồ, Hà Nội Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều luật ðất ñai năm (1998, 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Dương Tùng Linh – Giáo sư Khoa ðịa – ðại học Quốc Lập Chính trị Bình ðồng – ðài Loan (1999), Thảo luận ñảm bảo hạn chế quyền sở hữu, bồi thường trưng thu, (Tôn Gia Huyên dịch) Ngân hàng Phát triển Châu Á (2005) Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo Dự án M4P2 Bộ phát triển quốc tế Anh (DFID) tài trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á: Cẩm nang tái ñịnh cư (Hướng dẫn thực hành) Những ñiều cần biết giá ñất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất (2005), NXB Tư pháp NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2002) Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Nguyễn ðức Minh (2001) Quy hoạch ñất ñai thị trường bất ñộng sản, hội thảo số vấn ñề hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản Việt Nam, ngày 15,16 tháng 11 năm 201, Hà Nội Phạm ðức Phong (2002) Mấy vấn ñề then chốt trọng việc ñền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam (2002), Hội thảo ðền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam ngày 1213/9/2002 Lê Du Phong – NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội (2007), Thu thập, ñời sống, việc làm người có ñất bị thu hồi ñể xây dựng khu công nghiệp, khu ñô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình công cộng, phục vụ lợi ích Quốc gia Trương Phan (1996) Quan hệ quy hoạch ñất ñai phát triển kinh tế, (nội dung thu hồi ñất, chế ñộ bồi thường tính công bằng), Cục Công nghiệp - Bộ Kinh tế ðài Loan Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 28 ðặng Thái Sơn (2002) ðề tài nghiên cứu xã hội học sách ñền bù giải phóng mặt tái ñịnh cư, Viện Nghiên cứu ðịa Tổng cục ðịa ðề tài cấp 29 Trung tâm Ngôn ngữ Văn hóa Việt Nam - Bộ Giáo dục ñào tạo (1998): ðại từ ñiển Tiếng Việt NXB Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 30 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình ñịnh giá ñất, NXB Nông Nghiệp 31 UBND Thành Phố Hà Nội (2006), Báo cáo Kế hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 - 2010 32 UBND Thành Phố Hà Nội (2006), Báo cáo Hội nghị ngành Tài nguyên Môi trường tháng 3/2006 33 UBND Thành Phố Hà Nội (2008), Quyết ñịnh số 18/2008/Qð-UBND ngày 29/9/2008 việc ban hành quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñịa bàn Thành phố Hà Nội; 34 UBND Thành Phố Hà Nội (2009), Quyết ñịnh số 108/2009/Qð-UBND ngày 29/9/2008 việc ban hành quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñịa bàn Thành phố Hà Nội; 35 UBND huyện Mỹ ðức (2011), báo cáo tình hình phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 36 UBND huyện Mỹ ðức (2012), báo cáo tiến ñộ thực bồi thường, giải phóng mặt ñịa bàn huyện Mỹ ðức 37 UBND Thành Phố Hà Nội (2013), Quyết ñịnh số 02/2013/Qð-UBND ngày 07/01/2013 việc sửa ñổi bổ sung số ñiều quy ñịnh ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 108/2009/Qð-UBND ngày 29/9/2008 việc ban hành quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñịa bàn Thành phố Hà Nội; 38 Viện Nghiên cứu ðịa - Tổng cục ðịa (2000) Cơ sở khoa học cho việc hoạch ñịnh sách sử dụng hợp lý quỹ ñất ñai, Báo cáo tổng hợp kết ñề tài ñộc lập cấp Nhà nước.nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… PHẦN PHỤ LỤC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… PHIẾU ðIỀU TRA Tên dự án: Dự án xây dựng kè chống sạt lở kết hợp giao thông bờ hữu sông ðáy, từ hạ lưu cầu Tế Tiêu ñến Bệnh viện huyện Mỹ ðức thành phố Hà Nội Họ tên: …………………………………… ðịa chỉ: Phố Tế tiêu, Thị trấn ðại Nghĩa, huyện Mỹ ðức, TP Hà Nội NỘI DUNG ðIỀU TRA I ðối tượng ñược bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư (TðC): - Gia ñình Ông (Bà) thuộc ñối tượng nào? ðược bồi thường ðược hỗ trợ ðược TðC - Theo Ông (Bà) quy ñịnh BT, HT TðC ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý, xin Ông (Bà) cho biết lý do? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… II Mức giá bồi thường, hỗ trợ ðối với ñất - Gia ñình Ông (Bà) ñược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: .ñồng/ m2 - Mức giá ñã sát với giá thị trường chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường ðối với ñất nông nghiệp - Gia ñình Ông (Bà) ñược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: .ñồng/ m2 - Theo Ông (Bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý ðối với nhà vật kiến trúc (công trình xây dựng) - Nhà Ông (Bà) thuộc vào loại nhà sau ñây? Cấp Cấp Cấp Cấp + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/ m2 - Vật kiến trúc (công trình xây dựng) Ông (Bà) thuộc loại nào? Chuồng trại Lán trại Công trình khác + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/m2 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… - So với giá thị trường mức giá ñược BT, HT gia ñình Ông (Bà) nào? Thấp Tương ñương Cao ðối với cối, hoa màu - Gia ñình Ông (Bà) có loại trồng nào? Cây hàng năm Cây lâu năm Hoa màu + Giá bồi thường, hỗ trợ cho loại cối là: .ñồng/ + Giá bồi thường, hỗ trợ cho hoa màu là: ñồng/ m2 - Theo Ông (Bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý III Chính sách tái ñịnh cư - ðiều kiện sở hạ tầng khu tái ñịnh cư so với khu dân cư cũ Ông (Bà)? Tốt Không tốt Tương ñương - Giá ñất tái ñịnh cư là: ñ/ m2 - Theo Ông (Bà) giá ñất ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý + Nếu chưa hợp lý, cần ñiều chỉnh nào? - Theo Ông (Bà) sách bồi thường, hỗ trợ TðC dự án ñã phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp - Theo Ông (Bà) sách BT, HT, TðC có công bằng, dân chủ, công khai, minh bạch không? Công Chưa công Dân chủ Chưa dân chủ Công khai Chưa công khai Minh bạch Chưa minh bạch IV Nguyện vọng Ông (Bà) ñối với việc BT, HT, TðC GPMB dự án? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ðại Nghĩa, ngày .tháng .năm 201 Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… PHIẾU ðIỀU TRA Tên dự án: Xây dựng tuyến ñường ðục Khê ñi Tiên Mai xã Hương Sơn, huyện Mỹ ðức, Thành phố Hà Nội Họ tên: …………………………………… ðịa chỉ: Xà Hương Sơn, huyện Mỹ ðức, TP Hà Nội NỘI DUNG ðIỀU TRA I ðối tượng ñược bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư (TðC): - Gia ñình Ông (Bà) thuộc ñối tượng nào? ðược bồi thường ðược hỗ trợ ðược TðC - Theo Ông (Bà) quy ñịnh BT, HT TðC ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý, xin Ông (Bà) cho biết lý do? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… II Mức giá bồi thường, hỗ trợ ðối với ñất - Gia ñình Ông (Bà) ñược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: .ñồng/ m2 - Mức giá ñã sát với giá thị trường chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường ðối với ñất nông nghiệp - Gia ñình Ông (Bà) ñược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: .ñồng/ m2 - Theo Ông (Bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý ðối với nhà vật kiến trúc (công trình xây dựng) - Nhà Ông (Bà) thuộc vào loại nhà sau ñây? Cấp Cấp Cấp Cấp + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/ m2 - Vật kiến trúc (công trình xây dựng) Ông (Bà) thuộc loại nào? Chuồng trại Lán trại Công trình khác + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/m2 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… - So với giá thị trường mức giá ñược BT, HT gia ñình Ông (Bà) nào? Thấp Tương ñương Cao ðối với cối, hoa màu - Gia ñình Ông (Bà) có loại trồng nào? Cây hàng năm Cây lâu năm Hoa màu + Giá bồi thường, hỗ trợ cho loại cối là: .ñồng/ + Giá bồi thường, hỗ trợ cho hoa màu là: ñồng/ m2 - Theo Ông (Bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý III Chính sách tái ñịnh cư - ðiều kiện sở hạ tầng khu tái ñịnh cư so với khu dân cư cũ Ông (Bà)? Tốt Không tốt Tương ñương - Giá ñất tái ñịnh cư là: ñ/ m2 - Theo Ông (Bà) giá ñất ñã hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý + Nếu chưa hợp lý, cần ñiều chỉnh nào? - Theo Ông (Bà) sách bồi thường, hỗ trợ TðC dự án ñã phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp - Theo Ông (Bà) sách BT, HT, TðC có công bằng, dân chủ, công khai, minh bạch không? Công Chưa công Dân chủ Chưa dân chủ Công khai Chưa công khai Minh bạch Chưa minh bạch IV Nguyện vọng Ông (Bà) ñối với việc BT, HT, TðC GPMB dự án? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Hương Sơn, ngày .tháng .năm 2008 Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… [...]... phần hoàn thiện chính sách ñất ñai trong thời gian tới Vì những lý do nêu trên, ñể ñánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất, dưới sự hướng dẫn của Thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Thanh Trà, tôi tiến hành thực hiện ñề tài: “ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn huyện Mỹ ðức, Thành phố Hà Nội Trường... ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 2 2 Mục ñích, yêu cầu a) Mục ñích - Phân tích, ñánh giá công tác thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn huyện Mỹ ðức Thành phố Hà Nội; - ðánh giá và rút ra ưu ñiểm cũng như tồn tại trong việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñể từ ñó ñề xuất... sản trong một thời gian và không gian nhất ñịnh Việc hình thành và phát triển thị trường bất ñộng sản góp phần giảm thiểu việc thu hồi ñất ñể thực hiện các dự án ñầu tư ðồng thời, người bị thu hồi ñất có thể tự mua hoặc thu ñất ñai, nhà cửa mà không nhất thiết phải thông qua Nhà nước thực hiện chính sách TðC và bồi thường 1.3 Các chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC ở một số nước và tổ chức trên thế... ñai và tài nguyên của gia ñình như rừng, khu ñánh cá Do vậy, phạm vi ảnh hưởng của dự án phải quan tâm là rất rộng 1.4 Cơ sở pháp lý về chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC khi Nhà nước thu hồi ñất ở Việt Nam 1.4.1 Chính sách của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ và TðC cho người bị thu hồi ñất 1.4.1.1 Trước khi có Luật ðất ñai năm 1993 Ngay khi hòa bình ñược lập lại ở Miền Bắc (1954), ðảng và Nhà nước. .. tục thu hồi ñất Như vậy, Nhà nước hạn chế các trường hợp mà Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư và khuyến khích các nhà ñầu tư tự thỏa thu n với người có ñất Luật ðất ñai 1993 quy ñịnh chỉ thu hồi ñất khi ñã có dự án ñầu tư cụ thể, nay Luật ðất ñai 2003 quy ñịnh Nhà nước thực hiện việc thu hồi ñất, bồi thường, giải phóng mặt bằng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñược công bố hoặc khi dự án. .. với giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào ñó bị thiệt hại vì hành vi của chủ thể khác Bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng ñất ñối với diện tích ñất bị thu hồi cho người bị thu hồi ñất (Luật ðất ñai, 2003,ðiều 4, khoản 6) [18] 1.1.2 Hỗ trợ Hỗ trợ là giúp ñỡ nhau, giúp thêm vào (Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam, 2006)[29] Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi. .. là dựa vào trọng tài, sau ñó theo khi u tố Tại thành phố Thượng Hải, tiêu chuẩn sắp xếp bồi thường di dời nhà hiện nay ñược thực hiện theo 3 loại: - Loại 1: Lấy theo giá thị trường của nhà ñất ñối với nhà bị tháo dời cộng thêm với: giá tăng thêm nhân với diện tích xây dựng của ngôi nhà bị tháo dỡ - Loại 2: ðổi nhà theo tiêu chuẩn giá trị, bố trí nhà lấy theo giá thị trường, giá tương ñương với giá nhà. .. nơi cư trú do thực hiện công trình công cộng cần thiết của Nhà nước ðây là công việc có hiệu quả lôi cuốn người dân tự nguyện di dời và liên quan rất nhiều tới việc giải phóng mặt bằng Theo luật bồi thường, nếu như toà nhà nơi dự án sẽ ñược thực hiện có trên 10 người sở hữu thì phải xây dựng cho các ñối tượng, xây cư trú hoặc hỗ trợ 30% giá trị của toà nhà ñó Còn nếu như là dự án xây nhà chung cư thì... huyện từ tỉnh Hà Tây (cũ) mới ñược hợp nhất vào Thành phố Hà Nội theo Nghị quyết số 15/2008/QH12 ngày 29/05/2008 của Quốc hội có hiệu lực từ ngày 01/8/2008 Hiện nay trên ñịa bàn huyện có 35 dự án ñang triển khai, trong ñó có 10 dự án có quyết ñịnh thu hồi ñất của Thành phố và 25 dự án chưa có quyết ñịnh thu hồi ñất Việc giải phóng mặt bằng ở ñây ñang gặp rất nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân và một. .. nhanh tiến ñộ thực hiện công tác ñền bù giải phóng mặt bằng giúp cho công tác quản lý hành chính Nhà nước về ñất ñai ngày càng hiệu quả b) Yêu cầu - Các số liệu ñiều tra, thu thập phải phản ánh ñúng, khách quan quá trình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư của một số dự án sử dụng ñất vào mục ñích phục vụ lợi tích công cộng và phát triển kinh tế trên ñịa bàn huyện Mỹ ðức - Các ñề ... GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM VĂN CHIỀU ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN... dẫn Thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Thanh Trà, tiến hành thực ñề tài: “ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất số dự án ñịa bàn huyện Mỹ ðức, Thành phố Hà Nội Trường... cứu Nghiên cứu việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñể thực dự án ñịa bàn huyện Mỹ ðức, thành phố Hà Nội, cụ thể sau: Dự án xây dựng: Kè chống sạt lở kết hợp giao