Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là một nước có 75% dân số sống ở nông thôn nên phát triển kinh tế nông thôn là mục tiêu cũng là phương hướng phát triển của đất nước. Kinh tế nông thôn là cơ sở của tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội và nâng cao đời sống của nhân dân.Để đạt được tốc độ tăng trưởng cao và ổn định, đồng đều trong cả nước,Việt Nam chủ động điều chỉnh cơ cấu kinh tế cũng như tích cực hội nhập kinh tế vào khu vực và quốc tế. Muốn vậy, chúng ta chú trọng phát triển cơ sở tầng nông thôn vì Việt Nam đi lên phụ thuộc rất nhiều vào nông thôn. Cơ sở hạ tầng nông thôn bao gồm các công trình chủ yếu phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội nông thôn như giao thông, thông tin, liên lạc, điện cho nông thôn, thuỷ lợi phục vụ nông nghiệp, hệ thống cung cấp nước sạch cho sinh hoạt ở nông thôn, các cơ sở giáo dục, y tế, bảo vệ sức khoẻ cho người dân ở nông thôn.Cơ sở hạ tầng nông thôn phải hình thành và phát triển đi trước một bước so với các hoạt động kinh tế - xã hội khác.Sự phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn về quy mô chất lượng, trình độ tiến bộ kỹ thuật là những tín hiệu cho người ta thấy định hướng phát triển kinh tế xã hội của nông thôn. Nó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và mở đường cho các hoạt động kinh tế xã hội khác phát triển thuận lợi ở nông thôn. Một hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển mạnh, tạo cơ sở vật chất cho thực hiện các đường lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Chính phủ. Nó sẽ rút ngắn khoảng cách chênh lệch quá lớn giữa giá trị nông sản thô ở khu vực nông thôn và gía trị công nghiệp dịch vụ chế biến ở khu vực đô thị, nâng cao giá trị hàng hoá nông nghiệp và tiếp cận thị trường tiêu thụ. Như vậy phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn trước tiên là nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp và nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân ở vùng nông thôn vùng sâu vùng xa. Để hiểu rõ hơn tầm quan trọng cực kỳ lớn lao của việc phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn. Đề tài “Thực trạng và giải pháp về đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam” giúp cho các nhà quản lý có được sự đánh giá đúng về tình hình và kết quả hoạt động đầu tư và sử dụng vốn đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn và đề xuất những giải pháp tích cực nhằm thu hút và quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này.Từ đó giúp cho sự phát triển chung của toàn nền kinh tế. Đề tài đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu để phân tích. Song do trình độ và thông tin có hạn nên bài viết không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Rất mong được sự nhận xét, đóng góp ý kiến của các thầy, các cô để bài viết được tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn.
Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Lời nói đầu V iệt Nam nớc có 75% dân số sống nông thôn nên phát triển kinh tế nông thôn mục tiêu phơng hớng phát triển đất nớc Kinh tế nông thôn sở tăng trởng kinh tế, ổn định xã hội nâng cao đời sống nhân dân.Để đạt đợc tốc độ tăng trởng cao ổn định, đồng nớc,Việt Nam chủ động điều chỉnh cấu kinh tế nh tích cực hội nhập kinh tế vào khu vực quốc tế Muốn vậy, trọng phát triển sở tầng nông thôn Việt Nam lên phụ thuộc nhiều vào nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn bao gồm công trình chủ yếu phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội nông thôn nh giao thông, thông tin, liên lạc, điện cho nông thôn, thuỷ lợi phục vụ nông nghiệp, hệ thống cung cấp nớc cho sinh hoạt nông thôn, sở giáo dục, y tế, bảo vệ sức khoẻ cho ngời dân nông thôn.Cơ sở hạ tầng nông thôn phải hình thành phát triển trớc bớc so với hoạt động kinh tế - xã hội khác.Sự phát triển sở hạ tầng nông thôn quy mô chất lợng, trình độ tiến kỹ thuật tín hiệu cho ngời ta thấy định hớng phát triển kinh tế xã hội nông thôn Nó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mở đờng cho hoạt động kinh tế xã hội khác phát triển thuận lợi nông thôn Một hệ thống sở hạ tầng nông thôn phát triển mạnh, tạo sở vật chất cho thực đờng lối, sách phát triển kinh tế xã hội Đảng Chính phủ Nó rút ngắn khoảng cách chênh lệch lớn giá trị nông sản thô khu vực nông thôn gía trị công nghiệp dịch vụ chế biến khu vực đô thị, nâng cao giá trị hàng hoá nông nghiệp tiếp cận thị trờng tiêu thụ Nh phát triển sở hạ tầng nông thôn trớc tiên nhằm nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngời dân vùng nông thôn vùng sâu vùng xa Để hiểu rõ tầm quan trọng lớn lao việc phát triển sở hạ tầng nông thôn Đề tài Thực trạng giải pháp đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam giúp cho nhà quản lý có đợc đánh giá tình hình kết hoạt động đầu t sử dụng vốn đầu t vào phát triển sở hạ tầng nông thôn đề xuất giải pháp tích cực nhằm thu hút quản lý, sử dụng có hiệu nguồn vốn này.Từ giúp cho phát triển chung toàn kinh tế luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Đề tài sử dụng phơng pháp nghiên cứu để phân tích Song trình độ thông tin có hạn nên viết không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong đợc nhận xét, đóng góp ý kiến thầy, cô để viết đợc tốt Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội ngày 31 tháng năm 2001 Trần thị hải linh lớp kinh tế đầu t 39 b luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Chơng 1: Cơ sở lý luận chung đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam I- Cơ sở lý luận chung đầu t 1-Khái niệm đầu t, vai trò, đặc điểm,và phân loại đầu t a- Khái niệm: Thuật ngữ Đầu t đợc hiểu đồng nghĩa với bỏ ra, hy sinh Từ coi Đầu t bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) đạt đợc kết có lợi cho ngời đầu t tơng lai Tuy nhiên, góc độ khác đầu t lại đợc hiểu theo khái niệm khác Trên góc độ tài chính: Đầu t chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu t nhận chuỗi dòng thu nhằm hoàn vốn sinh lời Trên góc độ tiêu dùng; Đầu t hình thức hạn chế tiêu dùng để đạt đợc mức tiêu dùng nhiều tơng lai b- Vai trò: Từ chất cần thiết phải đầu t mà nêu vai trò * Trên góc độ toàn kinh tế đất nớc - Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu +Về mặt cầu: Đầu t yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu ngân hàng giới, đầu t thờng chiếm khoảng 2428% cấu tổng cầu nớc giới Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Với tổng cung cha thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng kéo sản lợng cân tăng theo giá đầu vào đầu t tăng +Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực mối vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tiềm tăng giá sản phẩm giảm Sản lợng tăng, giá giảm cho phép tiêu dùng tăng.Tăng tiêu dùng lại tiếp tục kích thích sản xuất nữa.xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ đầu t, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngờilao động, nâng cao đời sống cho thành viên xã hội - Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế cho thay đổi dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Khi tăng đầu t, cầu yếu tố cầu đầu tăng vừa làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng, giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t) đến mức độ dẫn đến tình trạng lạm phát.Lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn tiền lơng ngày thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lai Mặt khác tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển, thu hút thêm lao đông, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống ngời lao động, giảm tỷ lệ tệ nạn xã hội.Tất diều kiện tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Khi giảm đầu t dẫn đến tác động hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợc lại Vì điều hành vĩ mô kinh tế, nhà hoạt động sach cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phat huy tác động tích cực, trì toàn kinh tế cách ổn định - Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy:Muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-25%so với GDP thuộc vào ICOR nớc ICOR=Vốn đầu t Mức tăng GDP Mức tăng GDP= Vốn đầu t ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t - Đầu t dịch chuyển cấu kinh tế Kinh tế nớc giới cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ.Đối với ngành nông, lâm, ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt đợc tốc độ tăng trởng 5-6%là khó khăn.Nh vậy, sách đầu t định cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi cảnh đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển - Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá.Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta nay.Với trình độ công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh vững luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam * Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ: Đầu t định đời, tồn phát triển sở Khi tạo dựng sở vật chất- kỹ thuật cho đời sở phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất - kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở vật chất sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn Sau thời gian hoạt động sở vật chất kỹ thuật bị hao mòn h hỏng Để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất hao mòn, h hỏng đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu t c-Đặc điểm: Khi phân tích tình hình đầu t vào lĩnh vực phát triển sở hạ tầng nông thôn nói riêng đầu t vào ngành nghề khác nói chung cần xem xét đặc điểm đầu t phát triển, để từ ý thức đợc vai trò tàm quan trọng nh hiểu biết đầu t Đầu t hoạt động đặc biệt nên có số đặc điểm đáng ý sau: - Thờng tiền lơng, tiền vốn, vật t, lao động cần thiết cho dự án lớn cần quan tâm đến hậu mà làm dự án gây từ giải tốt vấn đề Hậu dự án - Một đặc điểm quan trọng thời gian cần thiết cho công đầu t thờng kéo dài giải vấn đề điểm nút quan trọng mà nhà quản lý phải xét tới - Không thời gian để thực công kéo dài mà thời gian để vận hành kết đầu t thờng kéo dài, có vĩnh viễn - Đặc điểm đầu t phần lớn công trình đầu t phát triển đợc tạo vị trí cố định Chính đặc điểm mà công trình phải chịu ảnh hởng điều kiện tự nhiên nh khí hậu, địa hình vùng đó, họ phải chịu điều kiện xã hội nh tôn giáo, tình hình kinh tế, tín ngỡng hoạt động xã hội khác - Do đặc điểm đầu t phát triển mà có đặc điểm quan trọng thời kỳ đầu t kéo dài, vốn đầu t lớn nên đầu t phát triển có mức độ rủi ro cao.Các dự án thờng tính đến mức độ rủi ro để tính mức độ an toàn khả thực dự án luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam d- Phân loại : - Trong công tác quản lý kế hoạch hoá hoạt động đầu t nhà kinh tế phân loại hoạt động đầu t theo tiêu thức khác Mỗi tiêu thức phân loại đáp ứng nhu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế khác * Phân loại theo chất đối tợng đầu t Bao gồm đầu t cho đối tợng vật chất ( đầu t tài sản vật chất tài sản thực nh nhà xởng, máy móc thiết bị) cho đối tợng tài ( đầu t tài sản tài nh mua cổ phiếu, trái phiếu, chứng khoán khác) đầu t cho đối tợng phi vật chất (đầu t tài sản trí tuệ nguồn nhân lực nh đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế) * Theo cấu tái sản xuất: Có thể phân loại hoạt động đầu t chiều rộng đầu t chiều sâu Trong đầu t chiều rộng lớn để khê đọng lâu, thời gian thực đầu t thời gian cần hoạt động để thu hồi lại vốn lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao Còn đầu t theo chiều sâu đòi hỏi khối lợng vốn hơn, thời gian th đầu t không lâu, độ mạo hiểm thấp so với đầu t theo chiều rộng * Theo phân cấp quản lý: Điều lệ quản lý đầu t xây dựng ban hành theo nghị định 42/CP ngày 16/7/1996 phân thành nhóm A,B, C, tuỳ theo tính chát,quy mô dự án, nhóm A Thủ tớng Chính phủ định, nhóm B C Bộ trởng, thủ trởng co quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng định * Theo lĩnh vực hoạt động xã hội: Có thể phân chia hoạt động đầu t thành đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, đầu t phát triểncơ sở hạ tầng ( kỹ thuật xà xã hội ) * Theo đặc điểm hoạt đông kết đầu t: Các hoạt động đầu t đợc phân chia thành: - Đầu t nhằm tái sản xuất tài sản cố định - Đầu t vận hành nhằm tạo tài sản lu động cho sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hình thành tăng thêm tài sản lu động cho sở có, trì hoạt động sở vật chất kỹ thuật không thuộc doanh nghiệp * Theo giai đoạn hoạt động kết đầu t trình tái sản xuất xã hội: luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Có thể phân hoạt động đầu t phát triển sản xuất kinh doanh thành đầu t thơng mại đầu t sản xuất Đầu t thơng mại hoạt động đầu t mà thời gian thực đầu t hoạt động kết trình đầu t thu hồi vốn ngắn, vốn vận động nhanh, độ mạo hiểm thấp thời gian ngắn tính bất định không cao, lại dễ dự đoán dễ đạt độ xác cao Đầu t sản xuất loại đầu t dài hạn (5, 10, 20 năm lâu ) vốn đầu t lớn, thu hồi chậm, thời gian thực đầu t lâu, mạo hiểm cao Tuy nhiên kỹ thuật hoạt động đầu t phức tạp, phải chịu tác động nhiều yếu tố bất định tơng lai d hết dụ đoán xác đợc * Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn kết đầu t Có thể phân chia hoạt động đầu t thành đầu t ngắn hạn ( nh đầu t thơng mại ) đầu t dài hạn ( lĩnh vực đầu t sản xuất, đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, xây dựng sở hạ tầng ) * Theo quan hệ chủ đầu t: Hoạt động đầu t phân chia thành đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Đầu t gián tiếp loại đầu t ngợi bỏ vốn không trực tiếp tham gia vào điều hành quản lý trình thực vận hành kết đầu t Đầu t trực tiếp loại đầu t ngời bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu t Đầu t trực tiếp phân thành đầu t dịch chuyển đầu t phát triển + Đầu t dịch chuyển loại đầu t ngời có tiền mua lại số cổ phần đủ lớn để nắm quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp, Trong trờng hợp này, đầu t không làm gia tăng tài sản doanh nghiệp mà thay đổi quyền sở hữu cổ phần doanh nghiệp + Đầu t phát triển loại bỏ vốn đầu t để tạo nên lực sản xuất ( lợng chất ) Đây loại đầu t sản xuất mở rộng, biện pháp chủ yếu để cung cấp việc làm cho ngời lao động tiền đề để thực đầu t tài đầu t dịch chuyển * Theo nguồn vốn: Vốn huy động nớc (vốn tích luỹ t ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân c ) Vốn huy động từ nớc ( Vốn đầu t gián tiếp, vốn đầu t trực tiếp ) * Theo vùng lãnh thổ: Theo tỉnh theo vùng kinh tế đất nớc luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Ngoài phân chia đầu t theo quan hệ sở hữu, theo quy mô theo tiêu thức khác 2- Nguồn vốn đầu t: a- Nguồn vốn đầu t từ nớc Đối với cấc quan quản lý nhà nớc, sở hoạt động xã hội phúc công cộng vốn đầu t ngân sách cấp ( tích luỹ từ ngân sách viện trợ qua ngân sách ) vốn viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho sở vốn tự có sở (bản chất tích luỹ từ khoản tiền thừa dân đóng góp không dùng đến ) Đối với doanh nghiệp quốc doanh, vốn đầu t đợc hình thành từ nhiều nguồn bao gồm vốn ngân sách (lấy từ phàn tích luỹ ngân sách, vốn khấu hao bản, vốn viện trợ qua ngân sách) vốn tự có doanh nghiệp, vốn vay, phát hành trái phiếu, vón góp liên doanh, liên kết với cá nhân tổ chức nớc hình thức huy động vốn khác Đối với doanh nghiệp quốc doanh, nguồn vốn đầu t bao gồm vốn tự có, vốn vay, vốn cổ phần, vốn liên doanh liên kết với tổ chức nớc Đối với công ty cổ phần, vốn đầu t nguồn bao gồm tiền thu phát hành trái phiếu b- Vốn huy động từ nớc ngoài: * Vốn đầu t gián tiếp: Là vốn Chính phủ, tổ chức Quốc tế, tổ chức phi Chính phủ đợc thực dới hình thức khác viện trợ không hoàn lại, viện trợ hoàn lại, cho vay u đãi với thời hạn dài lãi suất thấp, kể vay theo hình thức thông thờng Một hình thức phổ biến đầu t gián tiếp tồn dới dạng hình ODA - Viện trợ phát triển thức nớc công nghiệp phát triển Vốn đầu t gián tiếp thờng lớn, có tác dụng mạnh nhanh việc giải nhu càu phát triển kinh tế xã hôị nớc nhận đợc * Vốn đầu t trực tiếp ( FDI ): Là vốn doanh nghiệp cá nhân nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp quản lý tham gia trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Vốn thờng không đủ lớn để giải dứt điểm vấn đề kinh tế xã hội nớc nhận đầu t Tuy nhiên, với vốn đầu t trực tiếp, nớc nhận đầu t lo trả nợ, lại dễ dàng có đợc công nghệ (do ngời đầu t đem vào góp vốn sử dụng ) có công nghệ cấm xuất theo đờng ngoại thơng lý cạnh tranh hay cấm vận nớc nhận đầu t, học tạp đợc kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc theo lối công nghiệp nớc ngoài, gián tiếp có chỗ đứng thị trờng giới, nhanh chóng dợc giới biết đến thông qua quan hệ làm ăn với nhà đầu t Nớc nhận đầu t trực tiếp phải chia lợi ích kinh tế đầu t mang lại với ngời đầu luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam t theo mức độ vốn góp họ Vì vậy, có quan điểm cho đầu t trực tiếp làm cạn kiệt nguồn tài nguyên nớc nhận đầu t 3.Dự án đầu t Đầu t theo dự án hình thức đầu t đợc đấnh giá có hiệu mà cấc nhà đầu t giới tổng kết coi cách thức thực chủ yếu định đầu t công trình Đầu t chìa khoá tăng trởng phát triển, quốc gia muốn tăng trởng nhanh bền vững đòi hỏi phải đẩy mạnh hoạt động đầu t, phải có dự án đầu t có hiệu phù hợp với đòi hỏi phát triển kinh tế a- Khái niệm dự án đầu t Về mặt hình thức: Dự án đầu t tập hồ sơ, tập tài liệu trinh bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc mục tiêu định tơng lai Trên giác độ quản lý: dự án đầu t công cụ sử dụng vốn, vật t, lao động để tạo kết kinh tế, tài thời gian dài Trên giác độ kế hoạch hoá: dự án đầu t công cụ thể kế hoạch chi tiết cong đầu t sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội làm tiền đề cho định đầu t tài trợ cho dự án Dự án đầu t hoạt động kinh tế riêng biệt, khâu công tác kế hoạch hoá nói chung Về mặt nội dung: dự án đầu t tập hợp hoạt động có liên quan đến đợc kế hoạch hoá nhằm đật dợc mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Nh vậy, dự án đầu t tập hợp đề xuất việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tợng định nhằm đạt đợc tăng trởng số lợng, cải tiến nâng cao chất lợng sản phẩm hay dịch vụ khoảng thời gian xác định Nh vậy, dự án đầu t phản ánh toàn vấn đề thị trờng, kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, xây dựng, tổ chức thi công, xây lắp, tài dự án cần phải thực cách nghiêm túc khoa học Dự án thiết lập phải có mục tiêu phơng thức thực phù hợp với tình hình kinh tế b- Vai trò dự án đầu t Dự án đầu t phơng tiện để dịch chuyển phát triển cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu để đạt đợc tốc độ phát triển nhanh bền vững phải tạo đợc cân đối vùng, lãnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam nghèo, phát huy lợi so sánh vùng, ngành khác phát triển, bổ sung, hỗ trợ cho phát triển Dự án đầu t giải quan hệ cung cầu vốn phát triển Việt Nam nớc phát triển, trình độ khiêm tốn với thu nhập bình quân đầu ngời năm thấp, trình độ phát triển nớc cao nhiều lần Chính đẩy mạnh hoạt động đầu t tăng cờng việc phát huy tiềm vốn cuả thành phần kinh tế nớc thu hút vốn đẩu t nớc nhằm phục vụ cho phát triển Dự án đầu t góp phần xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, nguồn lực cho phát triển nh tiến hành đầu t sở hạ tầng giao thông vận tải, điện nớc làm tăng tài sản lực phục vụ sản xuất Dự án đầu t giải cung cầu sản xuất dịch vụ thị trờng, cân đối quan hệ sản xuất tiêu dùng xã hội Các dự án đầu t tạo đợc sản phẩm hàng hoá mà thị trờng có nhu cầu tiêu dùng Dự án đầu t cung cấp thêm nhiều sản phẩm có chất lợng cao so với sản phẩm thị trờng tại, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày cao kinh tế Dự án đầu t góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, cải tiến mặt kinh tế xã hội đất nớc thể chỗ cung cấp cho thị trờng tiêu dùng sản phẩm ngày có giá trị cao, tăng thêm giá trị gia tăng cho kinh tế, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng xuất khẩu, tạo thêm nhiều ngành nghề, phát triển đồng vùng, lãnh thổ Đối với chủ đầu t dự án đầu t sở để: + Xin phép đợc đầu t, cấp giấy phép hoạt động sản xuất kinh doanh + Xin phép nhập vật t máy móc thiết bị + Xin hởng khoản u đãi đầu t + Xin vay vốn định chế tài nớc Đối với Nhà nớc định chế tài chính: dự án đầu t sở để thẩm định định đầu t, định tài trợ cho dự án Thông qua việc đánh giá nội dung dự án hệ thống tiêu phù hợp Nhà nớc tổ chức cho vay vốn định xác đầu t hay không đầu t cho dự án c- Các giai đoạn hình thành thực dự án đầu t * Chuẩn bị đầu t - Nghiên cứu phát hội đầu t - Nghiên cứu tiên khả thi ( sơ lập dự án ) - Nghiên cứu khả thi ( Lập dự án ) luận văn tốt nghiệp 10 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam quốc gia nông thôn Lợng vốn đáp ứng đợc 30% nhu cầu vốn cần huy động để phát triển loại công trình 2.2 Nguồn vốn đầu t thân nông thôn Sản xuất nôn nghiệp kinh tế nông thôn phát triển làm cho thu nhập ngời dân khu vực ngày tăng Chính vậy, ngời dân nông thôn mong muốn có đợc hệ thống sở hạ tầng nói chung công trình giao thông, thuỷ lợi, điện lới nói riêng để mở rộng thị trờng nông thôn, mở rộng giao lu hàng hoá để nâng cao đời sống, giảm khác biệt thị thành nông thôn Mấy năm qua, để thực đợc mong muốn này, hộ nông dân tích cực tham gia ủng hộ chơng trình Nhà nớc nhân dân làm Họ đóng góp công sức lao động, tiền tích luỹ hàng năm để với Ngân sách Nhà nớc nguồn vốn xây dựng khác xây dựng mơí cải tạo nâng cấp công trình Tiền ngày công lao động hộ nông dân chiếm 50% tổng vốn đầu t cho sở hạ tầng nông thôn Với tỷ lệ tích luỹ ngày tăng nh năm 1990 tỷ lệ tích luỹ 5,2% tăng dần lên 10,6% năm 1995 lợng vốn mà họ dành dụm đợc hàng năm không nhỏ tổng số gần 12 triệu hộ gia đình Trong năm tới có sách huy động hợp lý, phù hợp với điều kiện hộ nông dân ngời dân đóng góp đợc lợng vốn không nhỏ đáp ứng đợc đến 50% nhu cầu vốn cho phát triển công trình giao thông, thuỷ lợi điện lới 2.3 Nguồn vốn Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn chủ yếu kinh doanh nông nghiệp hoạt động dịch vụ nông thôn, với phơng châm Đầu t cho phát triển đầu t cho tơng lai Những năm gần đây, Ngân hàng dành khối lợng lớn để đầu t xây dựng sở hạ tầng, năm tới chủ trơng ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn trọng vào đầu t vào lĩnh vực trên, giai đoạn khả cung ứng Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn đạt đợc 10% lợng vốn cần thiết loại công trình 2.4 Vốn đầu t nớc Sau có luật đầu t nớc ngoài, vốn đầu t nớc vào nên kinh tế Việt Nam ngày tăng nhanh chóng Đến số vốn tăng lên tới số 44.654 triệu USD, vốn ODA 10.400 triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc 34.254 triệu USD Nhng hạn chế khu vực nông thôn lên loại vốn dành cho loại công trình giao thông, thuỷ lợi, điện lới đa số vốn từ nguồn ODA vói tính chất hỗ trợ phát triển Do vậy, năm tới khả thu hút vốn công trình hạn chế đáp ứng khoảng dới 10% nhu cầu vốn giai đoạn luận văn tốt nghiệp 69 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam 2.5 Nguồn vốn ngời dân thành thị nguồn vốn kiều bào nớc Mấy năm qua, đô thị nớc ta kinh tế phát triển mạnh mẽ, thu nhập ngời thành thị tăng lên nhờ lợng tiền tích luỹ họ lên, tỷ lệ để dành họ tăng từ 12,9% năm 1990 lên 28,7% năm 1995 Với đà phát triển này, giai đoạn tới với sách khuyến khích sách thu hồi vốn hấp dẫn thu hồi vốn nhàn rỗi khu vực vào đầu t cho sở hạ tầng nông thôn Bên cạnh nguồn vốn này, nguồn vốn kiều bào nớc hàng năm gửi khoảng 800 triệu USD tơng đơng với 8.800 tỷ đồng Việt Nam, cần 1/6 số tiền dành cho sở hạ tầng nông thôn góp phần làm nên thành tựu to lớn Nói tóm lại: Tạo điều kiện thu hút nguồn vốn có khả đáp ứng nhu cầu vốn đầu t cho phát triển công trình giao thông, thuỷ lợi, điện lới quốc gia nông thôn Với chiến lợc coi nguồn vốn nớc định, nguồn vốn nớc quan trọng, sách huy động vốn cần phải đợc bổ sung, điều chỉnh phù hợp phơng thức, công cụ huy động, chế hoàn trả vốn, phí sử dụng mà ngời đợc hởng lợi từ công trình phải trả cho vừa phù hợp, hấp dẫn đợc nhà đầu t nớc, vừa hợp lý với ngời dân, tạo điều kiện cải thiện đời sống nông dân mà không ảnh hởng lớn đến thu nhập họ, tạo điều kiện cho họ vừa trả phí sử dụng đầy đủ vừa nâng cao đợc mức sống, vừa tăng đợc tỷ lệ để dành III.Các giải pháp nhằm tăng cờng huy động vốn cho đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam giai đoạn 2000-2010 A- Các giải pháp nhằm tăng cờng huy động vốn đầu t cho phát triển CSHTNT Việt Nam Từ đến năm 2000-2010 nông nghiệp có vị trí quan trọng Mặc dù tơng lai, tỷ trọng nông nghiệp kinh tế quốc dân ngày thu nhỏ nhng lực lợng chủ yếu định ổn định kinh tế xã hội yếu tố quan trọng để đảm bảo môi sinh, cân sinh thái Mấy năm gần đây, sản xuất nông nghiệp tăng nhng lại không bền vững, để sản xuất nông nghiệp đạt mục tiêu đề ra, nông nghiệp nông thôn phát triển bền vững nhân tố quan trọng tác động tích cực đến vốn đầu t cho sở hạ tầng nông thôn với thực trạng sở hạ tầng nông thôn nhu cầu vốn đầu t cho sở hạ tầng nông thôn năm tới cần phải có giải pháp nhằm tăng cờng huy động vốn cách tối đa cho đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Quán triệt quan điểm, định hớng Đảng Nhà nớc huy động vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn cần tập trung vào luận văn tốt nghiệp 70 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam giải pháp sau đây: Cải tiến sách tạo nguồn vốn Nguồn vốn huy động để phát triển sở hạ tầng nông thôn không đa dạng nh nguồn vốn cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh song đến nguồn vốn thu hút đợc nhiều đối tợng có vốn đầu t cấu nguồn vốn thay đổi Thay trớc có vốn ngân sách Nhà nớc đầu t cho lĩnh vực này, lĩnh vực thu hút đợc vốn xã hội, vốn hộ nông dân, vốn đầu t nớc nhiên nguồn vốn ngân sách Nhà nớc nguồn nguồn dân c nguồn quan trọng Trong năm tới để huy động đợc nguồn vốn trên, Nhà nớc cần có sách kinh tế thích hợp, sách thuế sử dụng đất nông nghiệp, sách ruộng đất, trợ giá nông sản, xuất gạo, khoa học kỹ thuật, khuyến nông, xoá đói giảm nghèo Chuyển vốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, hộ sản xuất trớc cấp từ ngân sách sang thực vay tín dụng với lãi suất thấp thích hợp với đối tợng sản xuất điều kiện vùng Tập trung thống vốn cho vay nông , lâm, ng nghiệp với lãi suất khoảng 5% vụ ngắn ngày 3-5% / năm dài ngày Thực cho vay theo chu kỳ sản xuất kinh doanh, giảm bớt thủ tục điều kiện cho vay Đi đôi với đầu t trực tiếp nguồn vốn ngân sách cần phát trieenrtins dụng nông thôn, khai thác nguồn lực khuyến khích hình thức tín dụng nhằm hỗ trợ vốn cho hộ nông dân, nhằm bảo đảm cho 40-50% số hộ nông dân đợc vay vốn sản xuất Vốn đầu t xây dựng sở hạ tầng thuộc vốn dài hạn, trung hạn thu hồi vốn lâu, hệ thống công trình lớn vốn Nhà nớc đầu t chủ yếu.Vốn địa phơng nhân dân đóng góp công đầu t phần thuộc nội thôn xóm, kênh mơng nội đồng, đờng liên thôn, đờng vào nhà dan, đờng điện nội thôn xóm đến hộ gia đình Vốn đầu t Nhà nớc cần đợc đầu t trực tiếp cho chủ đầu t theo công trình đợc duyệt.Thực hạch toán công trình cụ thể; chủ đầu t có trách nhiệm quản lý, khai thác sử dụng công trình Đối với sách thuế sử dụng đất nông nghiệp Nhà nớc cần phải giảm miễn giảm thuế cho nông dân Nông dân đợc miễn giảm vừa có điều kiện nâng cao mức sống, vừa hạn chế dòng ngời di dần từ nông thôn thành thị vừa tạo điều kiện nâng mức tỷ lệ để dành cuả hộ nông dân dẫn đến đầu t hộ nông dân cho sở hạ tầng tăng Cải tiến chế huy động vốn luận văn tốt nghiệp 71 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Huy động vốn dựa sỏ tính toán nhu cầu vốn đầu t, khả huy động nguồn vốn cung ứng lĩnh vực nh phạm vi toàn kinh tế Đảm bảo thực công tác kế hoạch hoá điều hành công tác huy động vốn theo tháng, quí sở tiêu cần đáp ứng Đối với ngân sách trung ơng ngân sách địa phơng trích 45% thu từ thuế sủ dụng đất nông nghiệp để địa phơng xây dựng phát triển nông thôn Cùng với 5-10% thuỷ lợi phí thu đợc năm Với công trình lớn Nhà nớc cần phải huy động vốn thông qua nhiều công cụ huy động khác song công cụ phải đảm bảo cách hợp lý nhà đầu t thời hạn, lãi xuất, phơng thức toán,giao dịch, trao đổi, loại tiền huy động Ngân sách nhà nớc cần phải cắt giảm vốn đầu t cho sản xuất kinh doanh để tăng tơng ứng vốn đâù t cho sở hạ tầng Mặt khác, phải khai thác triệt để nguồn thu ngân sách Nhà nớc, cải tiến hệ thống thuế Đây nguồn vốn để đầu t phát triển sở hạ tầng Đối với vốn đóng góp dân huy động đóng góp tiền sức lao động nh đóng vật nh vật liệu xây dựng Huy động vốn dân c cần phải tạo điều kiện cho dân có thu nhập cao thông qua sách kinh tế nông nghiệp nông thôn nh: Chính sách cho vay vốn u đãi, sách thuế, trợ giá nông sản Trong năm tới, phải tập chung vốn hỗ trợ ODA vốn tổ chức tài giới phát triển hạ tầng sỏ nông thôn Nguồn vốn viện trợ không hoàn lại phải tập chung u tiên phát triển cho vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số ngời, vùng miền núi trung du Đối với vốn đầu t trực tiếp nớc cần khuyến khích đầu t sở hạ tầng theo hình thức: Hợp đồng xây dựng- kinh doanh - chuyển giao (BOT): hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) Trong hình thức BTO, BOT, BT, khuyến khích đầu t trực tiếp nớc dới hình thức BT Hình thức BT đem lại lợi ích cho hai bên đối tác lĩnh vực đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Với hình thức này, bên phía nhà đầu t sau xây dựng xong công trình theo hợp đồng họ đợc tạo điều kiện u đãi đổi sang kinh doanh lĩnh vực khác khu vực xung quanh công trình chuyển giao, phía bên Nhà Nớc vừa nghiệm thu đợc công trình chuyển giao góp phần củng cố sở hạ tầng nông thôn vừa thu đợc lợi ích từ dự án bên phía đầu t chuyển sang Trong năm tới, hình thức BT chắn thu hút không với nhà đầu t nớc mà hình thức thu hút đợc nhà đầu t nớc Ngành ngân hàng phát triển nông thôn góp phần không nhỏ việc thực huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Trong năm tới việc mở rộng qui mô, nâng cao lực ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn yêu cầu cấp thiết Tóm lại: Cần phải cải tiến chế huy động vốn coi nguồn vốn ngân sách nhà nớc bản, nguồn vốn đóng góp nhân luận văn tốt nghiệp 72 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam dân quan trọng Trong chế huy động vốn cần phải đa dạng hoá công cụ huy động, khuyến khích hình thức đầu t BT, mở rộng qui mô hoạt động ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn, xây dựng tỉ lệ lãi xuất linh hoạt hợp lý 3, Cải tiến chế hoàn vốn Mục tiêu hoàn vốn để có vốn tái xuất đầu t sản xuất Vì chế hoàn vốn phải đợc tính toán phù hợp với điều kiện vùng Chúng ta phải xác định mức phí sử dụng mà ngời hởng lợi từ công trình phải trả cho thời gian thu hồi vốn không lâu, phí thu hồi đợc đầy đủ, hấp dẫn đợc nhà đầu t mà lại phù hợp với mức thu nhập ngời sử dụng, ngời dân vừa trả đợc phí sử dụng vừa cải thiện đời sống, mức phí không gây ảnh hởng lớn đến thu nhập họ Hiện nay, phí giao thông thuỷ lợi cao so với mức thu nhập nông dân, đặc biệt vùng sâu vùng xa Vì vậy, cần phải có sách bình đẳng giá điện cho nông thôn, cố gắng giảm phí thuỷ lợi, giao thông tới mức so với mức Những khoản tiền thu từ phí sử dụng công trình CSHT có tác dụng tăng thêm nguồn thu cho quĩ xây dựng để đầu trở lại nâng cấp sửa chữa xây dựng công trình sở hạ tầng nông thôn để hạn chế bớt tợng tiêu dùng qua mức không cần thiết Phí sử dụng cần đợc thu qua cách là: - Đối với công trình sở hạ tầng có phí giao dịch thấp nên thu lệ phí ngời sử dụng lần sử dụng Đối với công trình sở hạ tầng có chi phí tốn nên thu phí thông qua đánh thuế sử dụng công trình Cải tiến chế xác định lãi xuất Theo nguồn tạp chí tài tiền tệ xác định: Thông thờng lãi suất vay dài hạn cao so với lãi suất vay trung hạn, lãi suất vay trung hạn cao lãi suất vay ngắn hạn, lãi suất vay ngắn hạn phải cao mức lợi tức bình quân dầu t ngành nghề kinh tế lựa chọn cụ thể P1>Pm>Ps>Pa Trong đó: P1 : Lãi suất cho vay dài hạn Pm: Lãi suất cho vay trung hạn Ps: Lãi suất cho vay ngắn hạn Pa: Tỷ lệ lợi tức bình quân ngành lựa chọn Sở dĩ Ps phải cao Pa đầu t vào ngành thu đợc tỷ lệ lợi tức Pa nhng điều kiện lạm phát phải cộng thêm phần rủi ro sức mua đồng tiền giảm Có sử dụng lãi suất cố định cho kỳ hạn, lãi suất luận văn tốt nghiệp 73 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam thay đổi hàng năm hay mức lãi suất đạo để tổ chức đấu thầu Có thể sử dụng hình thức qui định mức lãi suất nh sau: Lãi suất theo số: Lãi suất đợc điều chỉnh hàng năm theo biến động thị trờng, giá trị tín phiếu đợc bảo tồn Lãi suất cố định: Giữ nguyên giá trị danh nghĩa ghi tiền trái phiếu mức lãi suất cố định ghi trái phiếu Loại phù hợp với sở thích ngời mua bảo hiểm Lãi suất giá trị ghi trái phiếu đợc đảm bảo theo giá trị vàng hay ngoại tệ nhng phải mức tơng đối cân với lãi suất đồng tiền Việt Nam Dựa vào uy tín nhà nớc, lãi suất khoản cho vay Nhà nớc thấp lãi suất chứng khoán, kỳ phiếu, cổ phiếu thành phần kinh tế khác nhng không mà lại qui định lãi suất thấp mang tính đặc trng, không không thu hút đợc tiền vay Trong kinh tế thị trờng Huy động vốn phải dựa nguyên tắc tự nguyện để thu hút nguồn vốn lớn phải có chế lãi suất hợp lý Đẩy mạnh phát triển thị trờng vốn Thông qua việc phát triển thị trờng chứng khoán, thị trờng bảo hiểm quĩ tiết kiệm qua bu điện Sự đời phát triển thị trờng thúc đẩy thực sách huy động vốn nớc Thông qua thị trờng huy động đợc nguồn vốn nhàn rỗi dân c nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi doanh nghiệp Vì Việt Nam cần phải phát triển thị trờng vốn bao gồm thị trờng sơ cấp thị trờng thức cấp, thị trờng thứ cấp tạo điều kiện cho thị trờng sơ cấp phát triển thông qua việc cho phép lu hành rộng rãi chúng khoán dài hạn 6-ổn định môi trờng đầu t kinh doanh Kiềm chế lạm phát, ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô, sửa đổi bổ sung hoàn thiện môi trờng pháp lý cho công tác huy động vốn theo hớng vừa thúc đẩy, hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh doanh, vừa tạo đợc chế giám sát hữu hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 7-Khuyến khích đầu t Để thu hút đợc vốn đầu t vào sở hạ tầng nông thôn cần có chế độ u đãi đặc biệt nhà đầu t vào lĩnh vực Chúng ta cần u đãi nhà đầu t nớc nớc ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiến hành đầu t Chế độ u đãi thuế, lãi suất, thời hạn vay vốn đầu t, có bảo hộ nhà nớc quyền lợi nhà đầu t cách nhanh chóng, gọn nhẹ Với chế độ u đãi, năm tới chắn hấp dẫn đợc nhà đầu t lĩnh vực xây dựng hệ thống sở hạ tầng nông thôn luận văn tốt nghiệp 74 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam B Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t phát triển CSHTNT Việt Nam Tăng cờng hiệu sử dụng vốn đầu t Nh nói phần thực trạng, vốn đầu t cho sở hạ tầng nông thôn lại đầu t phân tán dàn trải, không tập trung vào công trình trọng điểm, vùng trọng điểm, hiệu đầu t thấp gây thất thoát lãng phí điều làm giảm tính hấp dẫn nhà đầu t bỏ vốn vào phát triển sở hạ tầng Vì vậy, cần phải trực tiếp đa giải pháp tăng cờng hiệu sử dụng vốn đầu t - Đầu t trực tiếp từ ngân sách nhà nớc nên tập trung vào xây dựng sở hạ tầng: Điện, thuỷ lợi, giao thông, trạm nghiên cứu khoa học, thực nghiệm, công trình đầu t mối hệ thông kênh cấp I, cấp II, phục vụ tới tiêu Các công trình khác nên mở rộng theo phơng thức Nhà nớc nhân dân làm sử dụng vốn vay với lãi suất u đãi để đầu t - Nguồn vốn đầu t cho thuỷ lợi giữ nguyên nh nhng trớc hết tập trung vào tu sửa, nâng cấp công trình có (khoảng 60-70% số vốn đầu t vào thuỷ lợi tơng đơng khoảng 500 tỷ đồng/năm) phần lại đầu t - Dành phần đáng kể để đầu t cho hệ thống đờng xá giao thông nông thôn, giao thông nội đồng sở xây dựng công trình phát triển giao thông nông thôn đến năm 2010 chia giai đoạn để thực theo nguyên tắc: Vùng sản xuất hàng hoá tập trung cao, thuận lợi đợc u tiên trớc: Đầu t phải đồng kết hợp với nguồn địa phơng dân nguồn khác Nghiên cứu đầy đủ chi tiết quy hoạch phát triển kinh tế tổng thể tiểu vùng nông thôn công khai hoá quy hoạch cho toàn dân vùng để tham gia thực nguồn vốn tự có - Các công trình văn hoá, giáo dục, y tế, xã hội nông thôn đợc phát triển nguồn khác nh vốn nớc ( nhân đạo), vốn huy động chỗ, vốn vay tín dụng u đãi Nhà nớc, vốn quyên góp, đặc biệt tầng lowpsddan c có thu nhập cao xã hội - Kết hợp đầu t phát triển sở hạ tầng với đầu t phát triển khoa học kỹ thuật nhằm phát triển hiệu sử dụng công trình sở hạ tầng.Tăng cờng thêm vốn cho hoạt đọng nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ thích hợp cho vùng sản xuất nông thôn Tập trung đầu t nghiên cứu sử dụng u lai giống để nông nghiệp Việt Nam áp dụng phần lớn giống có u lai với hớng chủ yếu là: Lúa, ngô, bông, rau, tằm, lợn, gà, bò để nâng cao suất sinh học chất lợng nông sản Việt Nam Về nghiên cứu công nghệ suất sinh học chất lợng nông sản Việt Nam Về nghiên cứu công nghệ sản xuất, trồng trọt chăn nuôn trồng cây, Đồng thời giành phần đáng kể vốn đầu t cho nghiên cứu luận văn tốt nghiệp 75 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam thị trờng hàng hoá nông sản, nghiên cứu cấu kinh tế nông thôn nh nghiên cứu sách mà Nhà nớc cần phải giải để phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững Tăng cờng khuyến nông, khuyến làm, khuyến ng - Ngành lợng cần tiến hành lắp đặt công tơ để bán điện cho nông thôn mức giá chung vùng đô thị KCN Nhà nớc tính toán bổ sung vốn đầu t xây dựng hệ thống tải điện vùng nông thôn theo quy hoạch nguyên tắc hiệu kinh tế (hệ thống tải điện xây dựng phải đợc khai thác tối đa) - Vốn đầu t xây dựng sở hạ tầng trực tiếp sản xuất nh: Nhà xởnt, máy móc thiết bị, kho tàng, bến bãi nông thôn cần vốn tín dụng dài hạn với lãi suất u đãi để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển Vậy để hiệu sử dụng vốn đầu t đạt kết tốt giải pháp cần tập trung vào: Tăng cờng công tác quản lý, kiểm soát chi phí cho công trình, đảm bảo sử dụng vốn đầu t theo mục đích, kế hoạch tiết kiệm, hiệu theo chế độ quản lý tài nhà nớc; Tập trung vốn xây dựng công trình trọng điểm vùng trọng điểm, bảo đảm hiệu sử dụng vốn đầu t; Gắn trách nhiệm chủ đầu t với hiệu sử dụng vốn đầu t Các giải pháp khoa học công nghệ Cùng với giáo dục đào tạo, việc nhanh chóng phổ cập tiến khoa học công nghệ nhân dân đờng có hiệu đẩy nhanh trình dịch chuyển cấu đại hoá kinh tế nông thôn Trong thời kỳ này, nỗ lực khoa học, công nghệ cần thiết phát triển CSHTNT Với yêu cầu tăng mức đầu t cho công trình nghiên cứu phổ cập khoa học công nghệ vào nông thôn nói chung phát triển CSHTNT nói riêng, cần thực số chế độ cụ thể nhằm khuyến khích mạnh mẽ cán khoa học công nghệ công tác nông thôn Giành u tiên cao cho việc trang bị đại hoá sở vật chất trạm, trại địa phơng để phục vụ có hiệu công tác đạo sản xuất phổ cập tiến khoa học kỹ thuật Cần xếp bớc mạng lới Viện, Trung tâm khoa học kỹ thuật có Hình thành nhanh chóng hai Trung tâm phát triển nông thôn miền núi Sơn La Kon Tum Phát triển CSHTNT cần thực hai khía cạnh sau: a Chuyển giao công nghệ đô thị hoá nông thôn: Huy động đơn vị, chuyên gia tổ chức nớc thiết kế mẫu, kiểu, mô hình loại công trình nông thôn nh: nhà lô đất ở, công trình công cộng, công trình phục vụ sản xuất, công nghệ hạ tầng kỹ thuật phục vụ xây dựng đờng, cung cấp lợng, cấp nớc, thuỷ lợi, thông tin áp dụng vào địa bàn có đặc thù khác Mặt khác nghiên cứu ứng dụng cải tiến mô hinh, mẫu, kiểu công trình có nớc phù hợp với vùng luận văn tốt nghiệp 76 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Để tập trung thành xin đề nghị: Trung ơng có trung tâm nghiên cứu công nghệ CSHTNT, Nhà nớc cần cấp số kinh phí cho trung tâm đủ điều kiện hoạt động Ngoài chức nghiên cứu thu nhập công nghệ, trung tâm có nhiệm vụ xây dựng thực nghiệm để kiểm nghiệm công nghệ, kiến nghị áp dụng đại trà thông tin tuyên truyền, vận động ứng dụng công nghệ có hiệu * Phân cấp đầu t vốn cho nghiên cứu chuyển giao công nghệ nh sau: Vốn ngân sách Trung ơng cấp cho công trình đề tài, đề án, thiết kế qui hoạch công nghệ, xây dựng thực nghiệm mang tính chất chung phổ biến Vốn ngân sách địa phơng, ngành nghiên cứu đề tài, đề án, công nghệ xây dựng thực nghiệm mang tính chất đặc thù địa phơng b Phát triển vật liệu xây dựng CSHTNT Để phục tốt việc phát triển CSHTNT, tiết kiệm nguyên vật liệu, tài nguyên, bảo vệ môi trờng, bảo vệ nguồn nớc, đề phòng thiên tai, hoả hoạn, cần nghiên cứu sách sản xuất, cung ứng vật liệu xây dựng thích hợp với công nghệ chuyển giao đáp ứng nhu cầu xây dựng cho vùng -Vùng ven đô: Tận dụng sở sản xuất vật liệu xây dựng có nguồn vật liệu xây dựng chỗ để xây dựng công trình -Vùng đồng Sông Hồng: Sử dụng loại vật liệu xây dựng truyền thống có nh gạch, vôi, xi măng, cát -Vùng đồng sông Cửu Long: Là vùng thiếu vật liệu thông dụng Vùng núi phía Bắc Tây Nguyên để tránh việc sử dụng nhiều đến gỗ ảnh hởng môi trờng rừng đẩu nguồn, sở nghiên cứu, kinh doanh sản xuất vật liệu xây dựng cần kịp thời nghiên cứu, cung cấp chuyển giao cho nhân dân hai vùng công nghệ, chi tiết cấu kiện đợc chế tạo sẵn nh: mái lợp, kèo, cột phù hợp với truyền thống dân tộc, phong tục tập quán, địa hình, khí hậu Dựa vào chiến lợc phát triển vật liệu xây dựng toàn quốc, cần thiết tiến hành điều tra tài nguyên thiên nhiên, điều kiện khí hậu, phơng pháp xây dựng cổ truyền tiến kỹ thuật để nghiên cứu phân vùng khai thác, chế biến vật liệu việc xây cất, cải tạo, bảo dỡng công trình sở hạ tầng Ví dụ nh: vùng có khí hậu nóng khô, gió lào hạn chế tối đa việc xây dựng vật liệu dễ cháy Những vùng có vật liệu địa phơng nh đá, đất dẻo cần khuyến khích dùng vật liệu địa phơng với điều kiện không ảnh hởng đến việc bảo vệ thiên nhiên gây hại khác Để giúp cho nhân dân xây dựng nhanh chóng gọn nhẹ, rẻ tiền hiệu cần nghiên cứu, thực nghiệm, sản xuất cung ứng loại vật liệu, cấu kiện lắp ghép ứng dụng, cải tiến thành tiến khoa học kỹ thuật đa lại Ví dụ nh luận văn tốt nghiệp 77 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam gạch không nung, panel nhỏ, kèo, cột chịu lực, lợp, lát đờng, ống nớc, ống cống, mơng máng Nghiên cứu phơng thức hoạt động việc cung cấp, trao đổi, mua bán loại vật liệu xây dựng, tổ chức hợp lý để tạo điều kiện mua bán thuận lợi Ngoài ra, tuỳ theo mạnh địa phơng trao đổi loại vật liệu xây dựng sở bên có lợi Cần nghiên cứu loại giá vật liệu xây dựng phù hợp với mức sống nhân dân vùng Nhà nớc hỗ trợ bù giá cho quan sản xuất cung ứng vật liệu xây dựng Tổ chức đào tạo chuyên môn Hầu hết địa phơng có đội ngũ cán quản lý vốn đầu t cho phát triển kinh tế xã hội nói chung quản lý cho phát triển sở hạ tầng nông thôn nói riêng yếu Đội ngũ kinh nghiệm kiến thức chuyên môn, trình độ học vấn trình độ quản lý yếu gây nên lãng phí thất thoát lớn chẳng hạn nh: Tham ô tiền đầu t xây dựng bản, tăng tiền vật t mua vật t Trong năm tới phải tổ chức đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cách triệt để Có nh vậy, vốn đầu t đợc sử dụng có hiệu quả, nhân dân tích cực tham gia đóng góp công sức tiền để Nhà nớc xây dựng phát triển kinh tế xã hội 4-Nâng cao chất lợng thông tin Ngân hàng cần xây dựng hệ thống cung cấp thông tin, báo cáo nội bộ; để thông tin đợc thông suốt toàn hệ thống Ngân hàng, thông tin cần thiết liên quan đến dự án Các Ngân hàng cần xây dựng hệ thống sở liệu riêng phục vụ cho trình đầu t Trong phải tập hợp lu trữ thông tin cần thiết ngành, lĩnh vực , khu vực khác nớc Nâng cao chất lợng hệ thống thông tin phòng ngừa rủi ro Ngân hàng, kết nối chặt chẽ vơí hệ thống thông tin ngân hàng Ngân hàng nên đa dạng nguồn cung cấp thoongtin đa phơng pháp thu nhập thông tin đại vào phục vụ cho công tác đầu t sử dụng vốn đầu t qua xa lộ thông tin Bớc đầu thực hiên việc kết nối, tham gia với số mạng internet, thực nối mạng, trung tâm cung cấp thông tin nớc để khai thác thong tin tình hình đầu t nớc sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng kỹ thuật giới 5-Tăng cờng vận động xúc tiến đầu t: Hoạt động vận động đầu t giúp cho nhà đầu t giai đoạn tiếp cận, thăm dò hay lựa chọn hội đầu t công tác vận động đầu t phải theo hớng gắn liền với chơng trình dự án cụ thể Cán UBND cấp tỉnh [hair có trách nhiệm trực tiếp luận văn tốt nghiệp 78 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam hớng dẫn nhà đầu t suốt trình tìm hiểu, chuẩn bị dự án, thực dự án Soạn thảo, phổ biến sách, tài liệu, sử dụng internet Trong công tác tuyên truyền vận động đầu t Chuyển hớng thu hút vốn đầu t sang công ty, tập đoàn để tranh thủ công nghệ nguồn, kỹ thuật nâng cao lực canh tranh luận văn tốt nghiệp 79 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam KếT LUậN Cơ sở hạ tầng nớc nói chung, sở hạ tầng nông thôn nói riêng vấn đề quan trọng góp phần vào nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Cơ sở hạ tầng nông thôn nhân tố chủ yếu để thu hút vốn đầu t mang lại lợi ích cho trình tăng trởng Mặc khác tạo điều kiện cho phát triển công Song thực tế, sở hạ tầng nông thôn nớc ta lại yếu kém, nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng sửa chữa chậm chạp, chắp vá công trình giao thông, thuỷ lợi, điện lới không đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất sinh hoạt cho ngời nông dân Thực tế Nhà nớc cha quan tâm đầu t phát triển thoả đáng, vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn hạn chế, vốn ngân sách dành cho nông nghiệp kinh tế nông thôn so với nhu cầu cần đầu t vốn Vốn đầu t lại dàn trải phân tán đa đến hiệu sử dụng vốn đầu t không cao, hệ thống sở hạ tầng yếu kém, không đồng vùng Vì vậy, năm tới cần phải huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Huy động nguồn vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn phụ thuộc nhiều vào sách kinh tế nông nghiệp nông thôn, sách lãi suất hợp lý, ổn định tiền tệ, kiểm soát lạm phát Chính sách sáng tạo nguồn vốn đắn động lực thúc đẩy trình khai thác tiềm vốn dân cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Để thực đợc giải pháp nêu, vấn đề to lớn, lâu dài khó khăn, nhng có ý nghĩa thiết để phát triển sở hạ tầng nông thôn nớc ta Nó cần có đạo tập trung nhà nớc nỗi lực địa phơng Thực trạng giải pháp đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam đề tài lý thú nhng rộng lớn có ý nghĩa đặc biệt phát triển kinh tế xã hội nông thôn Với thời gian tiếp xúc thực tế ỏi, thiếu sót yếu luận văn điều khó tránh khỏi em cố gắng nghiên cứu học hỏi Một lần em xin chân thành cảm ơn tận tình giúp đỡ Vụ kinh tế lãnh thổ địa phơng - Bộ Kế hoạch đầu t, thầy cô giúp em hoàn thành viết Trần Thị Hải Linh luận văn tốt nghiệp 80 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế đầu t Sách: Đầu t nông nghiệp thực trạng triển vọng Nguyễn Sinh Cúc, Nguyễn Văn Tiêm NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 1995 Sách: Đổi kinh tế Việt Nam, thực trạng triển vọng Đặng Đức Đạm NXB Tài 1997 Sách: Nông nghiệp Việt Nam 1945-1995 Nguyễn Sinh Cúc Chiến lợc định hớng qui hoạch kết cấu hạ tầng đến 2010, Bộ Kế hoạch đầu t, Hà Nội 1996 Cơ sở hạ tầng Việt Nam 10 năm đổi NXB Thống kê 1996 10 Những vấn đề chủ chốt qui hoạch lãnh thổ Việt Nam đến năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu t, Hà Nội 1997 11 Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, Nghiên cứu kinh tế, Kinh tế dự báo, Kinh tế phát triển, Tài chính, Thống kê, Con số kiện, Niên giám thống kê, Giao thông vận tải 12 Tài liệu báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu t luận văn tốt nghiệp 81 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Mục lục Trang Lời nói đầu Chơng I: Cơ sở lý luận chung đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam I Cơ sở lý luận chung đầu t Khái niệm, vai trò, đặc điểm phân loại đầu t Nguồn vốn đầu t Dự án đầu t Đánh giá kết hiệu đầu t 12 II Cơ sở hạ tầng nông thôn 14 Khái niệm Cơ sở hạ tầng nông thôn 14 Quan niệm Đảng Nhà nớc phát triển sở hạ tầng nông thôn 16 Kinh nghiệm phát triển sở hạ tầng nông thôn nớc giới khu vực 19 III Cơ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam cần thiết phải thu hút vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam 24 Cơ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam 24 Sự cần thiết phải tăng cờng huy động vốn phát triển sở hạ tầng nông thôn 28 Chơng II: Thực trạng tình hình đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn A-Thực trạng huy động sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn năm qua I-Thực trạng huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng chung nớc ta Huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn nớc ta Đánh giá kết huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn II-Thực trạng sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn năm qua luận văn tốt nghiệp 82 30 30 30 30 40 43 46 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Tình hình sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn theo vùng Tình hình sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn theo lĩnh vực III-Đánh giá kết đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn (xét phạm vi kết cấu hạ tầng cấp xã ) học rút từ việc sử dụng vốn Kết đầu t Tồn Chơng III Một số giải pháp nhằm tăng cờng sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn giai đoạn 2001-2010 I Quan điểm, phơng hớng đầu t huy động vốn đầu t phát triển hạ tầng nông thôn Việt Nam Quan điểm đầu t huy động vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam Phơng hớng phát triển sở hạ tầng nói chung sở hạ tầng nông thôn nói riêng II Dự tính nhu cầu khả cung ứng vốn đầu t cho sở hạ tầng nông thôn Dự tính nhu cầu vốn đầu t Dự tính khả cung ứng vốn cho phát triển sở hạ tầng nông thôn III Các giải pháp nhằm tăng cờng huy động vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam giai đoạn 2000-2010 A Các giải pháp nhằm tăng cờng huy động vốn đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn B Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Kết luận Tài liệu tham khảo luận văn tốt nghiệp 83 46 52 56 59 62 65 65 65 67 70 70 75 77 77 83 89 90 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B [...]... Linh-KTĐT39B Thực trạng và giải pháp về đầu t phát triển CSHTNT việt nam của nhân dân Do đó chi phí cho việc xây dựng, sửa chữa, xây dựng lại cơ sở hạ tầng nông thôn rất tốn kém Theo chính trị kinh tế học thì toàn bộ cơ sở hạ tầng nông thôn đợc phân ra cơ sở hạ tầng sản xuất và cơ sở hạ tầng phi sản xuất Trong cơ sở hạ tầng sản xuất lại đợc phân ra cơ sở hạ tầng trực tiếp phục vụ cho sản xuất vật chất và cơ sở. .. IRR) +Điểm hoà vốn II- Cơ sở hạ tầng nông thôn 1- Khái niệm cơ sở hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn hạ tàng nông thôn là những công trình chủ yếu phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội nông thôn nh giao thông nông thôn, thông tin liên lạc, điện cho nông thôn, công nghiệp nông thôn, thuỷ lợi phục vụ nông nghiệpvà hệ thống cung cấp nớc sạch cho sinh hoạt ở nông thôn, các cơ sở giáo dục, y tế, bảo... nghiệp và biến đổi nền kinh tế nông thôn Vậy đầu t xây dựng cơ sở hạ hạ tầng nông thôn là chiến lợc quan trọng, cần thiết, bứ xức trong giai đoạn hiện nay Thực tế hiện nay, vốn đầu t phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là cơ sở hạ tầng nông thôn còn gặp nhiều khó khăn, thực trạng cơ sở hạ tầng nông thôn Việt Nam rất yếu kém, nghèo nàn, lạc không hậu không có kinh phí để xây dựng mới bảo dỡng tu sửa, cơ sở. .. Nhà nớc đầu t - hỗ trợ giúp nông dân - Cộng đồng xã hội tham gia đầu t - giúp nông dân - Nông dân giúp nông dân Gắn việc xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn với các chơng trình kinh tế xã hội - an ninh quốc phòng Đảng và Nhà nớc đã vạch rõ đờng lối và quan điểm phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn nh sau: * Quan điểm về chiến lợc phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn Nhà nớc thay đổi cơ cấu đầu t,... nông nghiệp và phát triển nông thôn; - vốn nớc ngoài trong đó vốn ngân sách nhà nớc là cơ bản và vốn góp của hộ nông dân gồm cả tiền tài và vật lực quan trọng luận văn tốt nghiệp 27 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng và giải pháp về đầu t phát triển CSHTNT việt nam Chơng II: Thực trạng tình hình đầu t phát triển CSHTNT Việt Nam trong những năm qua A -THựC TRạNG huy động và sử dụng vốn đầu t phát triển. .. có chính sách và giải pháp để tăng cờng và huy động mọi nguồn vốn ở trong nớc cũng nh ở nớc ngoài của mọi thành phần kinh tế để đầu t phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn: Cơ chế hình thành vốn đầu t cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn: Nguồn huy động vốn đầu t cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn đợc hình thành từ các nguồn vốn sau: - Vốn ngân sách nhà nớc ( vốn ngân sách trung ơng và địa phơng... đó cho thấy Đảng và Nhà nớc Việt Nam luôn luôn xem nông nghiệp và nông thôn là cơ sở để phát triển công nghiệp, dịch vụ và là thị trờng rộng lớn của công nghiệp, là nguồn cung cấp nguyên liệu và lao động cho công nghiệp và các ngành nghề khác Phất triển cơ sở hạ tầng nông thôn là giải pháp quan ttọng bậc nhất trong chiến lợc phát triển KTXHNT và nền nông nghiệp Việt Nam Hạ tầng nông thôn dới góc độ... biến nông sản, thông tin liên lạc, hệ hống cung cấp nớc sạch Phần mềm của cơ sở hạ tầng nông thôn là hệ thống giáo dục, đào tạo nghề và kinh tế công cộng, cơ sở nghiên cứu để tạo các cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông thôn và vận hành chúng 2- Quan điểm của Đảng và Nhà nớc về phát triến cơ sở hạ tầng nông thôn : Nông nghiệp và nông thôn Việt Nam trong những năm thực hiện đổi mới của Đảng và Nhà nớc đã... Linh-KTĐT39B Thực trạng và giải pháp về đầu t phát triển CSHTNT việt nam dụng đầu t cho cơ sở hạ tầng ( đạt 45% kế hoạch ) số vốn ODA đợc cam kết trong lĩnh vực phát triển nông thôn 0,8 tỷ USD Vốn ODA đầu t vào nông nghiệp thờng tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc thực hiện các chơng trình cộng đồng ( y tế, thuỷ lợi, đờng giao thông, điện ) góp phần đáng kể cải thiện bộ mặt đời sống nông thôn Nh vậy,... cơ sở hạ tầng phát triển không đồng đều giữa các vùng Với thực trạng trên, để thực hiện công nghiệp hoá nông thôn thì việc cung ứng vốn cho đầu t phát triển nông nghiệp nói chung và cơ sở hạ tầng nói riêng là vấn đề luận văn tốt nghiệp 26 Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng và giải pháp về đầu t phát triển CSHTNT việt nam hàng đầu Lợng vốn cung ứng này rất lớn nên chúng ta không chỉ trông chờ vào ngân ... xây dựng lại sở hạ tầng nông thôn tốn Theo trị kinh tế học toàn sở hạ tầng nông thôn đợc phân sở hạ tầng sản xuất sở hạ tầng phi sản xuất Trong sở hạ tầng sản xuất lại đợc phân sở hạ tầng trực tiếp... đầu t 39 b luận văn tốt nghiệp Trần Thị Hải Linh-KTĐT39B Thực trạng giải pháp đầu t phát triển CSHTNT việt nam Chơng 1: Cơ sở lý luận chung đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn Việt Nam I- Cơ. .. kinh tế nông thôn Vậy đầu t xây dựng sở hạ hạ tầng nông thôn chiến lợc quan trọng, cần thiết, bứ xức giai đoạn Thực tế nay, vốn đầu t phát triển sở hạ tầng, đặc biệt sở hạ tầng nông thôn gặp