[Type the document title] MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA I Một số khái niệm Nguồn nhân lực 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực chất lượng cao II Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kì Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Vai trò nguồn nhân lực .6 1.1 Nguồn nhân lực với tăng trưởng phát triển kinh tế (ở tầm vĩ mô) 1.1.1 Nguồn nhân lực động lực phát triển .6 1.1.2 Nguồn nhân lực mục tiêu phát triển .7 1.2 Nguồn nhân lực với phát triển doanh nghiệp (ở tầm vi mô) Sự cần thiết nguồn nhân lực chất lượng cao kinh tế .7 GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC I Khái quát tình hình nguồn nhân lực phát triển kinh tế – xã hội nước ta .9 II Thực trạng nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng Việt Nam 11 Thực trạng nguồn nhân lực 11 1.1 Nguồn nhân lực từ nông dân 11 1.2 Nguồn nhân lực từ công nhân 12 1.3 Nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức 13 Thực trạng nguồn lao động chất lượng cao Việt Nam 14 Những yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa 18 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 21 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO .29 GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] LỜI NĨI ĐẦU Cơng nghiệp hố, đại hố đường tất yếu quốc gia nhằm phát triển kinh tế xã hội Để thực cơng nghiệp hố , đại hoá cần phải huy động nguồn lực cần thiết (trong nước từ nước ngoài), bao gồm: nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính, nguồn lực công nghệ, nguồn lực tài nguyên, ưu lợi (về điều kiện địa lý, thể chế trị, …) Trong nguồn lực nguồn nhân lực quan trọng , định nguồn lực khác ảnh hưởng trực tiếp đến trình phát triển kinh tế Đặc biệt bối cảnh kinh tế đại với xu hướng hội nhập phát triển Chính việc tìm hiểu q trình phát triển, vai trị, nhiệm vụ thực trạng nguồn nhân lực qua đề tài: “Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa” giúp có nhìn thực tế nguồn nhân lực Việt Nam Và từ đề biện pháp khắc phục hiệu quả, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tương lai không xa để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp đại, sánh vai với cường quốc năm châu giới Đồng thời, thông qua đề tài hiểu rõ vai trò cá nhân phát triển kinh tế quốc gia, thân nguồn lực đất nước Nếu cá nhân có ý thức tự rèn luyện hồn thiện thân, sống có mục đích ln mong muốn đóng góp cho phồn vinh đất nước thực nguồn lực đầy tiềm triển vọng cho phát triển quốc gia Bài viết gồm ba phần, phần hai bao gồm ba chương phần quan trọng nhất, nói lên vấn đề cốt lõi nội dung đề tài GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA I Một số khái niệm Nguồn nhân lực 1.1 Khái niệm Hiện có nhiều khái niệm khác nguồn nhân lực (nguồn lực người) Ngân hàng giới World Bank cho rằng: "nguồn nhân lực tồn vốn người (thể lực, trí lực, kĩ năng, nghề nghiệp ) mà cá nhân huy động q trình sản xuất kinh doanh hay hoạt động đó" Nguồn nhân lực nguồn lực người, đụợc nghiên cứu nhiều góc độ Ở góc độ vĩ mơ, có nguồn nhân lực xã hội: - Theo nghĩa rộng đựợc hiểu nguồn nhân lực người quốc gia, vùng lãnh thổ, phận nguồn lực có khả huy động, quản lí để tham gia vào q trình phát triển kinh tế xã hội nguồn lực vật chất, nguồn lực tài Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần đựợc huy động vào trình lao động Với cách hiểu này, nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên (ở Việt Nam quy định tròn 15 tuổi) - Theo nghĩa hẹp nguồn lao động khả lao động xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Ở Việt Nam, Bộ Luật Lao Động 1994 quy định: "Nguồn lao động bao gồm số người độ tuổi lao động từ đủ 15 tuổi đến 60 tuổi nam, từ đủ 15 tuổi đến 55 tuổi nữ" Ở giác độ vi mô, có nguồn nhân lực tổ chức Theo nguồn nhân lực tổ chức lực lượng lao động đơn vị, tổ chức, quan Hay nói cách khác, tổng số người (bao gồm cán lãnh đạo quản lí, cơng chức chun mơn, nhân viên phục vụ ) có danh sách tổ chức, hoạt động theo nhiệm vụ tổ chức phân công tổ chức trả lương Có thể thấy cách biểu khác việc xác định quy mô nguồn nhân lực song trí với là: Nguồn nhân lực nói lên khả lao động xã hội, yếu tố thiếu phát triển Kinh tế - Xã hội Nguồn nhân lực tổ chức xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với Nguồn nhân lực tổ chức nằm nguồn nhân lực xã GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] hội, phận nguồn lực xã hội Sự dụng tốt nguồn nhân lực xã hội nguồn nhân lực tổ chức tạo hiệu chung cho toàn xã hội 1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xem xét giác độ: số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực lực lượng lao động khả cung cấp lực lượng lao động cho phát triển Kinh tế - Xã hội Số lượng nguồn nhân lực biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Các tiêu có mối quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Số lượng nguồn nhân lực đóng vai trò định đến phát triển Kinh tế - Xã hội Nếu số lượng không tương xứng với phát triển Kinh tế - Xã hội làm ảnh hưởng đến phát triển Chất lượng nguồn nhân lực xem yếu tố quan trọng nguồn nhân lực người Chất lượng nguồn nhân lực xem xét mặt: hàm lượng trí tuệ, trình độ tay nghề, lực phẩm chất, sức khỏe, văn hóa lao động yếu tố trí tuệ yếu tố định chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực đặc biệt, thể điểm sau đây: - Nguồn nhân lực nguồn lực sống: giá trị nguời xã hội chủ yếu thể khả lao động người Trong đó, lực lao động tồn độc lập ngồi thể khỏe mạnh Nguồn nhân lực cịn nguồn lực có ý thức, có quan niệm giá trị - Nguồn nhân lực nguồn lực vô tận: Nhà tương lai học người Mỹ Alvintoffiler khẳng định "Mọi nguồn lực tự nhiên bị cạn kiệt, riêng có trí tuệ vơ tận, tri thức có tính chất khơng hết" Như vậy, phát triển tri thức vô hạn việc khai thác nguồn nhân lực vô hạn Khoa học kĩ thuật không ngừng phát triển lực học tập người khơng ngừng nâng cao Tính chất đặc biệt nguồn nhân lực khác biệt nguồn nhân lực với nguồn lực khác Nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao khái niệm để người, người lao động cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với ngành nghề cụ thể theo tiêu thức phân loại lao động chuyên môn, kỹ thuật định (Đại học, đại học, cao đẳng, lao động kỹ thuật lành nghề) Giữa chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao có mối quan hệ chặt chẽ với mối quan hệ chung riêng Nói đến chất lượng nguồn nhân lực muốn nói đến tổng thể nguồn nhân lực quốc gia, nguồn nhân lực chất lượng cao phận cấu thành đặc biệt quan trọng, nhóm tinh tuý nhất, có chất lượng Bởi vậy, bàn nguồn nhân lực chất lượng cao khơng đặt tổng thể vấn đề chất lượng nguồn nhân lực nói chung đất nước Nguồn nhân lực chất lượng cao GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu thị trường ( yêu cầu doanh nghiệp nước) Đó là: có kiến thức (chun mơn, kinh tế, tin học…); có kỹ (kỹ thuật, tìm tự tạo việc làm, làm việc an toàn, làm việc hợp tác…); có thái độ, tác phong làm việc tốt, trách nhiệm với công việc Như vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao phải người phát triển trí lực thể lực, khả lao động, tính tích cực trị- xã hội, đạo đức, tình cảm sáng Nguồn nhân lực chất lượng cao khơng cần đơng số lượng, phải vào thực chất II Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kì Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Vai trò nguồn nhân lực Vai trò nguồn nhân lực xem xét hai giác độ là: vi mô vĩ mô 1.1 Nguồn nhân lực với tăng trưởng phát triển kinh tế (ở tầm vĩ mô) 1.1.1 Nguồn nhân lực động lực phát triển Phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phải dựa nhiều nguồn lực: nhân lực, vật lực, tài lực Song yếu tố nguồn nhân lực Vai trò người nguồn nhân lực người khẳng định yếu tố phát triển Trong tổng hợp nguồn lực: vốn, tài nguyên, vị trí địa lí, nguồn nhân lực nước ngồi nguồn nhân lực người, nguồn nhân lực khác tiềm năng, vai trò, tác động sức mạnh chúng có mạnh đến đâu thơng qua phụ thuộc vào hoạt động người, người nguồn nhân lực biết tư duy, có tri thức ý chí Chỉ có người gắn kết nguồn lực khác để tạo thành sức mạnh tổng hợp cho môi trường định, nguồn lực khác khách thể thực cải tạo, khai thác nhằm mục đích phục vụ cho nhu cầu, lợi ích người Như vậy, nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng phải thơng qua nguồn lực người Nguồn lực người động lực phát triển Bên cạnh đó, nguồn nhân lực tốt, chất lượng cao tiền đề vững nhân tố định đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, tăng suất lao động Nguồn nhân lực tốt, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ cao đảm bảo chắn việc đưa định sáng suốt, đắn với đường lối chủ trương, sách, phương thức thực sách phát triển hưng thịnh quốc gia Ngồi ra, nguồn nhân lực có trình độ cao cịn tảng vững đảm bảo cho việc chuẩn bị tốt thực thành cơng q trình hội nhập kinh tế quốc tế hợp tác quốc tế Với tư cách động lực phát triển, nguồn nhân lực phải nguồn lực đầu, tiền đề nguồn lực khác có Nguồn nhân lực nội lực đất nước GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] 1.1.2 Nguồn nhân lực mục tiêu phát triển Xét cho phát triển kinh tế xã hội nhằm mục tiêu phục vụ người, thỏa mãn nhu cầu ngày cao người làm cho sống người ngày tốt đẹp hoàn thiện hơn, hạnh phúc ấm no Hay nói cách khác nguồn nhân lực đối tượng mà phát triển kinh tế xã hội phải hướng tới phục vụ, hưởng thụ thành phát triển hưởng thụ lại tiếp tục tạo kích thích, tạo động lực cho phát triển thân nguồn lực phát triển chung Vậy nguồn nhân lực vừa động lực vừa mục tiêu phát triển 1.2 Nguồn nhân lực với phát triển doanh nghiệp (ở tầm vi mơ) Những người có thể khỏe mạnh, có lực nghề nghiệp, có tinh thần chủ động làm việc ý thức sáng tạo mới, có khả thích ứng với mơi trường tổ chức văn hóa doanh nghiệpchính nguồn lực quan trọng doanh nghiệp Bởi trước hết, nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp Trong đó, mục tiêu mà doanh nghiệp theo đuổi tối đa hóa lợi nhuận giá trị hàng hóa giá trị dịch chuyển Phần giá trị lao động sáng tạo Cho nên nguồn nhân lực nguồn gốc lợi nhuận doanh nghiệp Giá trị gia tăng doanh nghiệp cao lợi nhuận doanh nghiệp lớn, mà muốn có giá trị gia tăng cao phải dựa vào chất lượng giá trị nguồn nhân lực Bên cạnh đó, nguồn nhân lực cịn nguồn lực mang tính chiến lược, định tới tồn phát triển bền vững doanh nghiệp Cùng với hình thành kinh tế tri thức, phát triển kinh tế - xã hội khiến cho vai trò tri thức người ngày tăng Do đó, nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực có tri thức, chun mơn, hiểu biết khoa học kĩ thuật ngày trở thành nguồn lực quan trọng nhất, có ý nghĩa chiến lược Đây ln ln nguồn lực tích cực nhất, động Một doanh nghiệp tồn vận hành hiệu thiếu đội ngũ cán có tầm nhìn đội ngũ cơng nhân trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn, giàu kinh nghiệm Sự cần thiết nguồn nhân lực chất lượng cao kinh tế Lý thuyết thực tiễn phát triển tất nước giới cho thấy, nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế Trong giai đoạn đầu q trình phát triển, mơ hình tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tích lũy vốn vật chất Tuy nhiên, trình tăng trưởng phát triển kinh tế giai đoạn sau chủ yếu dựa cải tiến công nghệ phát triển vốn người hay vốn nhân lực, đặc biệt nhân lực cho phát triển khoa học công nghệ Khơng có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế, nguồn nhân lực cho phát triển khoa học cơng nghệ có chất lượng cao cịn có ý nghĩa việc GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] giải vấn đề xã hội : bất bình đẳng, đói nghèo, vấn đề môi trường tiến mặt xã hội Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học cơng nghệ thơng tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa thấy Tình hình dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hội sâu sắc mang tính tồn cầu đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh đó, khu vực Châu Á-Thái Bình Dương lên khu vực kinh tế động với cạnh tranh diễn ngày gay gắt nguồn nhân lực yếu tố chủ chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Trong giới đại, chuyển dần sang kinh tế chủ yếu dựa tri thức xu tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao ngày thể vai trò định cần thiết phát triển - Thứ là, nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn lực định trình tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực, nguồn lao động nhân tố định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tái tạo nguồn lực khác Giữa nguồn lực người, vốn, tài nguyên thiên nhiên, sở vật chất kỹ thuật, khoa học cơng nghệ… có mối quan hệ nhân với nhau, nguồn nhân lực xem lực nội sinh chi phối trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia So với nguồn lực khác, nguồn nhân lực với yếu tố hàng đầu trí tuệ, chất xám có ưu bật chỗ không bị cạn kiệt biết bồi dưỡng, khai thác sử dụng hợp lý, nguồn lực khác dù nhiều đến đâu yếu tố có hạn phát huy tác dụng kết hợp với nguồn nhân lực cách có hiệu Vì vậy, người với tư cách nguồn nhân lực, chủ thể sáng tạo, yếu tố thân trình sản xuất, trung tâm nội lực, nguồn lực định q trình phát triển kinh tế - xã hội - Thứ hai là, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định thành công nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa; q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công chủ yếu sang sử dụng cách phổ biến sức lao động đào tạo với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại nhằm tạo suất lao động xã hội cao Đối với nước ta q trình tất yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Khi đất nước ta bước vào giai đoạn Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp, yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trí lực có ý nghĩa định tới thành công nghiệp Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước phát triển bền vững Đảng ta xác định phải GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] lấy việc phát huy chất lượng nguồn nhân lực làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Thứ ba là, nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy nhanh nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước nhằm phát triển bền vững - Thứ tư là, nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Quá trình hội nhập vào kinh tế khu vực quốc tế, nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam đứng trước nhiều thách thức lớn Vì việc phát triển nguồn nhân lực cách nhanh mạnh giúp nước ta đứng vững trình hội nhập phát triển CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC I Khái quát tình hình nguồn nhân lực phát triển kinh tế – xã hội nước ta Xuất phát từ nông nghiệp lạc hậu, Việt nam nỗ lực cố gắng trở thành nước công nghiệp phát triển giới Tuy nhiên nay, Việt nam có nhiều thành tựu, có nhiều đổi tiến lên trở thành nước phát triển đứng thứ 59/131 so với kinh tế giới lực lượng sản xuất cịn trình độ thấp, kinh tế tri thức Việt Nam khái niệm hồn tồn mẻ Do vậy, có ý kiến cho kinh tế tri thức Việt Nam xa không thực; cho Việt Nam phải xây dựng xong Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa để làm tiền đề cho kinh tế tri thức đời phát triển Tuy nhiên, kinh tế tri thức không bao gồm ngành xuất dựa cơng nghệ cao, mà cịn ngành truyền thống cải tạo khoa học cơng nghệ cao Do khơng nên chờ nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa kết thúc tiến hành xây dựng kinh tế tri thức, mà giai đoạn này, để phát triển theo kịp nước giới, phải đồng thời quan tâm tới lĩnh vực mà tiếp cận Đối với Việt Nam, đất nước nông nghiệp, rõ dàng xây dựng phát triển kinh tế tri thức nước cơng nghiệp phát triển Thực tiếp tục q trình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước trình độ cao hơn, dựa chất xám người Mặt khác xuất phát điểm lực lượng sản xuất ta thấp, mà tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam phải phù hợp với điều kiện Việt Nam, tức mang đặc thù Do việc xác định nội dung ngành kinh tế q trình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa, chuẩn bị điều kiện vật chất người để tiếp cận kinh tế tri thức trở thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp, ngành, cấp hoạch định chiến lược Trong việc chuẩn GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page [Type the document title] bị việc nghiên cứu thực trạng mạnh, yếu tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan trọng cấp bách giai đoạn Khi tiến hành nghiệp Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố đất nước địi hỏi phải có nguồn nhân lực, vốn tài nguyên Đối với Việt Nam, hai nguồn lực tài tài nguyên thiên nhiên hạn chế nên nguồn lực người đương nhiên đóng vai trị định So với nước láng giềng có lợi đơng dân, nhiên khơng qua đào tạo dân đơng gánh nặng dân số qua đào tạo chu đáo nguồn nhân lực lành nghề, có tác động trực tiếp lên tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Một đội ngũ nhân lực lành nghề đồng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam Đặc biệt, bối cảnh khả phát triển kinh tế theo chiều rộng tới mức trần, Việt Nam đứng trước đòi hỏi phải cách chuyển từ lợi so sánh dựa lao động giá rẻ nhờ cậy vào tài nguyên, môi trường, sáng tạo lợi cạnh tranh chủ yếu dựa phát huy nguồn lực người, nguồn nhân lực chất lượng cao, nắm vững khoa học công nghệ Và theo kinh nghiệm nhiều nước có lực lượng lao động đơng rẻ khơng thể tiến hành Cơng nghiệp hố, mà địi hỏi phải có đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao Chính nhờ lực lượng lao động có trình độ chun mơn cao mà Nhật Bản nước Nics (các nước công nghiệp mới) vận hành có hiệu cơng nghệ nhập đại, sản xuất nhiều mặt hàng có sức cạnh tranh cao với nước công nghiệp phát triển giới Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt đầu tư phát triển nhân tài Thực tế cho thấy, Việt Nam năm đầu hội nhập kinh tế quốc tế, điểm mạnh nguồn nhân lực Việt Nam lực lượng dồi dào, tỷ lệ lao động nhóm trẻ cao, giá nhân cơng rẻ, đức tính cần cù ham học hỏi có tác động tích cực kinh tế Việt Nam đánh giá điểm đầu tư hấp dẫn với lợi lao động, thị trường, tài nguyên thiên nhiên Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển, nguồn nhân lực Việt Nam bộc lộ bất cập lớn ảnh hưởng tới phát triển bền vững kinh tế Đó là, số lượng người bước vào độ tuổi lao động tăng nhanh, gây sức ép giải việc làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn lao động Hàng năm, nước ta có triệu người bổ sung vào lực lượng lao động Lao động phân bố không theo ngành, vùng: nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ; thành thị nông thôn; vùng đồng miền núi; lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ cao Trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực thấp, chậm thay đổi theo hướng tăng lên Năm 2000, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 20% tổng số lao động, năm 2005, tỷ lệ đạt 25% Chất lượng giáo dục đào tạo, hiệu trường dạy nghề, đại học trung học chuyên nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa Nguồn nhân lực phân bổ theo loại hình, thành phần kinh tế với tính chất đan xen phức tạp Năng suất lao động xã hội cịn thấp, mức độ “thị trường hố” lao động cịn hạn chế; kỷ luật lao động không cao Nguồn nhân lực chưa quan tâm mức, chưa quy hoạch, chưa khai thác, đào tạo nửa vời, nhiều người chưa qua đào tạo Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 10 [Type the document title] động từ nước khác Các doanh nghiệp nước ngồi cịn sẵn sàng trả mức lương cao nhiều so với doanh nghiệp Việt Nam nhằm thu hút nhân tài Do đó, cạnh tranh nguồn nhân lực chất lượng cao ngày gay gắt Ví dụ điển hình nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao ngành tài ngân hàng Trước xảy khủng hoảng tài chính, ngân hàng Việt Nam mở thêm nhiều chi nhánh Các ngân hàng thương mại cổ phần đồng loạt tuyển dụng lượng lớn nhân lực (thường tốt nghiệp đại học ngành tài ngân hàng) Thêm vào đó, cơng ty kinh doanh chứng khốn phát triển nhanh chóng làm cho nguồn nhân lực ngành trở nên đặc biệt khan Theo báo cáo điều tra 966 doanh nghiệp Nhật Bản thị trường lao động ASEAN, Trung Quốc Ấn Độ, Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO) Việt Nam năm 2006 Việt Nam có tiềm lớn lao động giá rẻ nhóm dân số trẻ chiếm tỉ lệ cao, có tới 59% số doanh nghiệp vấn cho biết họ gặp nhiều khó khăn để tìm nhân quản lý cấp trung Theo báo cáo này, tỉ lệ cao khối ASEAN Ở nước khác, tỉ lệ thấp nhiều ví dụ Thái Lan 43,2% Ở nước Indonesia, Malaysia, Philippines, tỉ lệ dao động từ 36% đến 38% Những lĩnh vực doanh nghiệp Nhật Bản cần nhân viên kỹ thuật có trình độ khí với 58,5% số doanh nghiệp trả lời điện/điện tử với 41,5% số doanh nghiệp trả lời Tuy nhiên, có nửa số doanh nghiệp hỏi than phiền tìm kỹ sư có trình độ đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp khó khăn Nguồn nhân lực Việt Nam lĩnh vực công nghệ thông tin coi có lợi chi phí lương thấp 20%-30% so với Trung Quốc, lại cạnh tranh khả nói tiếng Nhật cạnh tranh chuyên môn so với Ấn Độ Cũng theo kết điều tra này, công ty Nhật Bản tăng cường bổ nhiệm người Việt Nam vào vị trí quản lý tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao tăng lên Đây lý Việt Nam có lợi lực lượng lao động trẻ, chi phí lương thấp, nhiều doanh nghiệp Nhật Bản nói riêng doanh nghiệp nước ngồi nói chung đầu tư vào Việt Nam phải thuê nhân viên đến từ nước lân cận Trung Quốc, Philippine, Singapore Không có nhu cầu vị trí quản lý cấp cao cấp trung mà nhu cầu công nhân kỹ thuật lành nghề tăng lên nguồn cung không đáp ứng Theo kết điều tra Bộ Lao động, Thương binh Xã hội năm 2004 tỉ lệ lao động có chun môn kỹ thuật khu vực Việt Nam thấp (Bảng 2) GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 16 [Type the document title] Bảng 2: Tỷ lệ lao động có chun mơn kỹ thuật theo khu vực (%) Từ trình độ sơ cấp chứng nghề trở lên Trình độ từ cơng nhân kỹ thuật trở lên Tây Bắc 11,3 8,5 Đồng sông Hồng 31,9 15,1 Đông Nam 31,8 14,2 Đồng sông Cửu Long 14,3 6,0 Cả nước 25,5 11,0 Nguồn: Đỗ Đức Bình (2007) Tại Hội nghị triển khai đào tạo nhân lực theo nhu cầu ngành công nghệ thông tin, du lịch, đóng tàu, tài ngân hàng thực chủ trương đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho hai thành phố Hà Nội Hồ Chí Minh (2008), thống kê cho thấy hai thành phố đứng trước thực trạng thiếu trầm trọng nguồn lao động có trình độ chun mơn hầu hết ngành, có 50% lao động qua đào tạo Có thể thấy thực trạng nguồn nhân lực nói chung Việt Nam nguồn cung dư thừa lại không đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Có nhiều nguyên nhân khác dẫn tới tình trạng trên, chẳng hạn như: hầu hết sinh viên không định hướng tốt việc chọn trường, chọn ngành nghề theo học, chất lượng đào tạo không đáp ứng nhu cầu, tạo lãng phí lớn thân người đào tạo xã hội, yếu công tác quản lý nguồn nhân lực chất lượng cao thị trường lao động Việt Nam chưa phát triển, phần nhiều người xin việc không định vị thân, thiếu ý thức nghề nghiệp hầu hết nhân viên tuyển dụng vào phải qua đào tạo lại (việc đào tạo lại nhân viên khiến doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn việc đào tạo nguồn nhân lực lành nghề có trình độ cao doanh nghiệp thiếu thông tin thị trường lao động chưa tiếp cận cách hiệu với dịch vụ đào tạo) Chất lượng lao động thấp phần cơng tác tư vấn chưa thực tốt Người học chưa biết học làm người làm chưa xác định rõ công việc xin vào Trong đó, nhiều đơn vị tuyển dụng địi hỏi nhiều yêu cầu người làm việc mô tả cụ thể công việc môi trường làm việc Chính nguồn nhân lực nước khơng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp nên dẫn đến tình trạng lượng sinh viên tốt nghiệp hàng năm nước ta phải vất vả “xin” việc thay “tìm” việc làm phù hợp khơng doanh nghiệp chọn giải pháp thu GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 17 [Type the document title] hút nguồn lực nhiều kinh nghiệm làm việc cho công ty ngành mong đợi vào nguồn du học sinh So với giới nước ta có tỷ lệ thầy thợ cao nhiều lần, nhiên nguồn nhân lực cấp cao lại mức khan Điều đáng quan tâm số người học nghề (sơ cấp, trung cấp) có xu hướng giảm, cịn số người học cao đẳng, đại học trở lên lại có xu hướng tăng Chúng ta tình trạng lao động dư lượng yếu chất Điều dẫn đến tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng Nói đến thất nghiệp thấy tỉ lệ thất nghiệp vùng thông qua kết tổng hợp tình hình lao động việc làm tháng năm 2010 Tổng cục Thống kê Theo thống kê nay, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi lao động 2,88%, khu vực thành thị có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động cao gấp hai lần so với khu vực nông thôn (thành thị 4,43%, khu vực nông thôn 2,27%)) Theo đó, nước có khoảng 77,3% người từ 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động, khu vực thành thị 69,4%; khu vực nông thôn 80,8% Tỷ trọng lao động từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật 14,6%, chủ yếu khu vực thành thị, chiếm khoảng 30%; khu vực nông thôn khoảng 8,6% Tổng hợp tình hình kinh tế xã hội tháng năm 2010 cho thấy, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 4,31%, khu vực thành thị 1,95%; khu vực nông thôn 5,24% Tỷ lệ lao động nữ thiếu việc làm cao lao động nam Mặc dù theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, nước giải gần 1,2 triệu việc làm tháng đầu năm, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi mức cao Theo đánh giá bà Phạm Chi Lan, Ngun Phó chủ tịch Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam thì, nguồn nhân lực Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực có khả cạnh tranh quốc tế Cụ thể trình độ, thể lực, tính chun nghiệp, kỷ luật, khả thích ứng với thay đổi… Điểm cho lực cạnh tranh tổng hợp nguồn nhân lực thấp, chưa đạt đến điểm (3,79/10) Ngoài ra, nguồn lực bị hạn chế tỉ lệ lao động có kỹ thấp; cân đối cấu lao động theo trình độ, kỹ năng; lao động chất xám thiếu yếu chất lượng; thể lực kém; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động thấp Ý kiến nhiều doanh nghiệp cho rằng, thay tự hào nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ lấy làm xấu hổ tâm nâng cao chất lượng lao động Cần chọn cơng việc, mơi trường thích hợp, ngại thay đổi tích cực, học áp dụng thay để lãng quên Tự học, tự đào tạo suốt đời cách nâng chất lượng cách hiệu người lao động môi trường cạnh tranh hội nhập Những yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa Tồn cầu hóa, tự hóa thương mại với phát triển vũ bão Khoa học – Công nghệ, công nghệ cao đẩy mạnh nhanh cường độ phát triển thị trường vốn, thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường Khoa học – Công nghệ thị trường sức lao động Trong trình đó, kinh tế tri thức hình thành phát triển đặt yêu cầu thách thức phát triển nguồn nhân lực Trong kinh tế đại, đổi cơng nghệ diễn nhanh chóng địi hỏi người làm việc phải ứng phó linh hoạt với thay đổi GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 18 [Type the document title] khoa học công nghệ, thị trường, không ngừng nắm bắt học hỏi trang thiết bị kiến thức Do đó, tính chất mục tiêu hoạt động người lao động thay đổi chất Với vai trò yếu tố phát triển kinh tế - xã hội, nhân tố định đất nước thời kì Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, nguồn nhân lực Việt Nam có nhiều thuận lợi để phát triển phải đối mặt với khó khăn, thách thức Yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điều tất yếu - Quy mô nguồn nhân lực tiếp tục tăng mạnh, với yêu cầu chuyển hướng mạnh sang yêu cầu nâng cao chất lượng phát triển tạo áp lực lớn cho đầu tư chiều rộng chiều sâu cho phát triển Kinh tế - Xã hội - Yêu cầu tăng trưởng kinh tế với vận tốc cao, bền vững chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, suất, hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung địi hỏi nguồn nhân lực phải có phát triển mạnh mẽ, thay đổi tồn diện chất lượng - Tính chất yêu cầu việc làm thay đổi nhanh hơn, công việc cũ thay cơng việc với tiêu chuẩn địi hỏi cao hơn, ngặt nghèo Điều địi hỏi người lao động phải động, linh hoạt ln sẵn sang chấp nhận rủi ro Tính cạnh tranh gay gắt việc tìm kiếm trì việc làm đòi hỏi thể lực người phải tăng cường không ngừng - Cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật với hình thành phát triển kinh tế tri thức với hàm lượng tri thức chiếm tỷ trọng ngày lớn sản phẩm; nhiều nguồn thơng tin đa dạng phong phú, tác động tồn diện đến mặt kinh tế xã hội địi hỏi nguồn nhân lực phải động, nhanh chóng nắm bắt tri thức tiến khoa học kỹ thuật có kiến thức, kỹ tổng hợp đa ngành - Q trình hội nhập, hợp tác hóa đa dạng hóa diễn nhanh chóng địi hỏi nguồn nhân lực phải phát triển đến trình độ ngang tầm quốc tế Xu chuẩn hóa, quốc tế hóa tiêu chuẩn tổ chức lao động điều kiện làm việc đòi hỏi người phải phát triển tầm vóc thể lực tương ứng để phù hợp sử dụng có hiệu cơng cụ lao động mới, đại Bên cạnh nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa cịn đặt yêu cầu cao phát triển nguồn nhân lực, ba phương diện thể lực, trí lực phẩm chất tâm lý xã hội - Về mặt thể lực: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa gắn liền với việc áp dụng phổ biến phương pháp sản xuất công nghiệp, thiểt bị cơng nghệ đại, địi hỏi sức khỏe thể lực cường tráng người lao động khía cạnh: + Sức chịu đựng dẻo dai, đáp ứng trình sản xuất liên tục, kéo dài GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 19 [Type the document title] + Có thơng số nhân chủng học đáp ứng hệ thống thiết bị công nghệ sản xuất phổ biến trao đổi thị trường khu vực giới + Ln ln có tỉnh táo, sảng khoái tinh thần, điều lại phụ thuộc chủ yếu vào trạng thái sức khỏe người lao động Kỹ thuật cơng nghệ tinh vi, địi hỏi xác an tồn cao độ; mặt khác giá trị nhiều loại sản phẩm lớn, sơ suất nhỏ động tác lao động gây tổn thất to lớn - Về mặt trí lực: lực lượng lao động đơng đảo có trình độ chun mơn kỹ thuật ngày cao đòi hỏi hàng đầu nhân tố định thành cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Đi vào Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa khơng có lĩnh vực hoạt động lại khơng địi hỏi người lao động phải có trình độ văn hóa, chun mơn, kỹ thuật cao, lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ tin học, tự động hóa cơng nghệ sinh học đại Vì vậy, địi hỏi mặt dân trí nguồn nhân lực phải cao phải đào tạo chuyên môn kỹ thuật - Về phẩm chất tâm lý xã hội: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa địi hỏi người lao động phải có phẩm chất tâm lý sau: + Có tác phong nghiệp (khẩn trương, giấc ); + Có ý thức kỷ luật tự giác cao; + Có niềm say mê nghề nghiệp chuyên môn; + Sáng tạo, động công việc; + Có khả chuyển đổi cơng việc cao, thích ứng với thay đổi lĩnh vực công nghệ quản lý Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa nghiệp phát triển người Nhằm tạo nguồn nhân lực có chất lượng để thực nó, việc nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị đích thực ý nghĩa lớn lao nhân tố người đòi hỏi có tính cấp thiết, lẽ người chủ thể sáng tạo, nguồn cải vật chất tinh thần, chủ thể phát triển lịch sử Từ nhận thức đó, người Việt Nam cần phải phát triển toàn diện thể lực, trí lực, khả lao động, lực sáng tạo tích cực trị xã hội, đạo đức, tâm hồn tình cảm…Đó mục tiêu, động lực nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa mà tiến hành bước cơng đổi tồn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 20 [Type the document title] CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ Hiện nay, mục tiêu phát triển đất nước Đảng Nhà nước Việt Nam xác định phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Thế muốn thực mục tiêu phải có giải pháp khắc phục thực trạng nguồn nhân lực tồn để góp phần nâng cao khả đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế giai đoạn tới 2011-2020 Những giải pháp là: Một là, thực đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phải lấy chất lượng phục vụ nhu cầu kinh tế làm tiêu chí thay cho “lấy thành tích đổi ngành” Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng, động lực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Để đáp ứng q trình đó, địi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, tay nghề tốt, có trình độ, tiếp thu sử dụng hiệu tiến bộ, thành tựu khoa học - công nghệ giới, góp phần đẩy mạnh q trình nghiên cứu, phát triển khoa học - công nghệ nước, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X giải pháp quan trọng cho giáo dục là: “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực chuẩn hoá, đại hoá giáo dục, xã hội hoá, chấn hưng giáo dục Việt Nam” Đây giải pháp quan trọng có ý nghĩa then chốt việc bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao cho kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển Các biện pháp chuyển sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông, đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học đạt thành tựu định Nhưng, thực trạng cho thấy, lao động đào tạo nghề nhà trường, tỷ lệ đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn thấp Vì vậy, sở đào tạo cần trọng chất lượng đào tạo, kiểm nghiệm thông qua thực tiễn thông qua báo cáo, nguồn cung nhân lực phải thỏa mãn cầu Khắc phục tình trạng sinh viên tốt nghiệp thử việc khơng chấp nhận, trở thành thất nghiệp Cần nâng cao chất lượng trình độ chun mơn, kĩ thuật định Đối với giáo dục phổ thông, cần nâng cao chất lượng giáo dục hai mặt: dạy chữ, dạy kiến thức dạy người, rèn luyện nhân cách Đối với giáo dục đại học, cao đẳng, sở bảo đảm đội ngũ giảng viên, điều kiện dạy học để mở rộng quy mô nâng cao chất lượng; xây dựng số trường đại học chất lượng cao theo chương trình hợp tác với nước, tranh thủ giúp đỡ tổ chức, quốc tế để nâng cao lực đào tạo nghiên cứu trường đại học, từ nâng cao chất lượng đào tạo Mở rộng tăng cường liên kết hợp tác với trường đại học danh tiếng nước nhằm nâng cao lực giảng dạy đội ngũ giảng viên, cập nhật giáo trình tài liệu, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với kiến thức GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 21 [Type the document title] giới Đối với đào tạo nghề, cần phát triển mạnh số lượng cấu theo yêu cầu thị trường Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 55% năm 2015 70% năm 2020 Hai là, đầu tư cho phát triển khoa học – công nghệ Để phát triển nhanh thị trường cơng nghệ cần có sách khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng đổi công nghệ nhằm tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, nâng tỷ lệ đóng góp suất nhân tố tổng hợp lên 31- 32% vào năm 2015 35% vào năm 2020 Cụ thể là: - Xây dựng sách, tạo mơi trường thuận lợi nhằm thúc đẩy mạnh mẽ việc nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, môi giới, dịch vụ khoa học-công nghệ để phát triển thị trường công nghệ Chuẩn bị việc xây dựng văn hướng dẫn để sớm thực thi có hiệu Luật Sở hữu trí tuệ Luật Chuyển giao công nghệ sau Quốc hội thông qua Xây dựng phát triển trung tâm giao dịch khoa học-công nghệ vùng kinh tế lớn nước - Đổi sách đầu tư chế tài cho khoa học-cơng nghệ phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học-cơng nghệ thúc đẩy đầu tư tồn xã hội cho đổi công nghệ Chú ý tập trung đầu tư cho người để phát triển tài sản trí tuệ đất nước xây dựng chế, sách đặc biệt để phát triển tiềm lực khoa học-cơng nghệ - Xây dựng lộ trình hội nhập quốc tế khoa học-công nghệ để lĩnh vực có đủ lực phục vụ trực tiếp cho phát triển kinh tế - xã hội, giải nhiệm vụ khoa học-công nghệ quốc gia tầm quốc tế; nhanh chóng củng cố mở rộng mạng lưới đại diện khoa học-cơng nghệ nước ngồi Tạo điều kiện để viện nghiên cứu hàng đầu khu vực giới có chi nhánh nghiên cứu Việt Nam - Cần có giải pháp để sớm hình thành tập thể khoa học cơng nghệ mạnh với đội ngũ nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề có trình độ khu vực quốc tế, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ khoa học - công nghệ quốc gia tầm quốc tế Đầu tư có trọng điểm để xây dựng số viện nghiên cứu đạt trình độ quốc tế - Tiếp tục đổi chế nâng cao lực quản lý khoa học công nghệ, gắn hoạt động khoa học - công nghệ với nhu cầu thị trường, với sản xuất - kinh doanh; phát triển thị trường công nghệ thúc đẩy nhanh thương mại hóa cơng nghệ biện pháp tư vấn, tổ chức chợ công nghệ, khuyến khích đặt hàng từ tổ chức, đơn vị Nghiên cứu triển khai ứng dụng gắn với việc thực 16 chương trình phát triển ngành kinh tế chủ lực thành phố, đồng thời đầu tư thích đáng cho nghiên cứu bản, nghiên cứu luận cho hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội quản lý đô thị lĩnh vực Có sách thu hút sở nghiên cứu công nghệ vào khu công nghệ cao hoạt động theo chế doanh nghiệp, khắc phục tình trạng bao cấp, hành hóa hoạt động khoa học - cơng nghệ - Cần hồn thiện hành lang pháp lý để nâng cao hiệu Quỹ Phát triển khoa học công nghệ nước ta Trước hết, nên nghiên cứu cho doanh nghiệp vừa nhỏ áp dụng tỷ lệ trích lập Quỹ khoa học công nghệ cao so với doanh nghiệp lớn (khoảng 1520%) Nếu doanh nghiệp trích Quỹ mà sử dụng mục đích lợi dụng Quỹ để hỗn thuế bị truy thu phải trả lãi cho Nhà nước Tiếp theo cần xác định rõ khoản chi thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ Bên cạnh đó, cần xây dựng tiêu đánh giá hiệu Quỹ cho nhóm doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Đẩy mạnh tiến độ triển khai chương trình GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 22 [Type the document title] phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao trí tuệ tay nghề doanh nghiệp để phục vụ phát triển thị trường lao động Ba là, địa phương phải chủ động xây dựng nguồn nhân lực chỗ để bảo đảm tính bền vững cho doanh nghiệp địa bàn Nếu không đảm bảo mức yếu tố tái sản xuất sức lao động nguồn nhân lực ln hữu hạn quốc gia, địa phương Ví dụ khu vực phát triển mạnh công nghiệp, khu vực Đông Nam thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương nguồn lao động đa số tỉnh Bắc Bắc Trung đáp ứng Vì vậy, sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, nhiều công nhân q khơng trở lại doanh nghiệp dẫn đến tình trạng khủng hoảng lao động Xử lý vấn đề này, địa phương cần có chiến lược lâu dài, kết hợp với chủ thể sản xuất, kinh doanh đào tạo, xây dựng nguồn nhân lực bền vững; có chế độ đãi ngộ mức để thu hút giữ người lao động Đồng thời, doanh nghiệp sử dụng lao động phải gắn với trách nhiệm đào tạo đào tạo lại nguồn lực lao động, không mua sức lao động lợi nhuận trước mắt, cần tuyển cơng nhân, cần đào tạo lại để sử dụng sa thải họ thuê người khác Điều làm cho nguồn nhân lực cân đối thị trường lao động địa phương Bốn là, bên cạnh yêu cầu nguồn nhân lực Việt Nam cịn chịu ảnh hưởng yếu tố khác như: văn hoá, tàn dư chế độ phong kiến, tâm lý lao động nông nghiệp, tiểu nơng Những tác động ln bao gồm hai mặt tích cực hạn chế Mặt tích cực: người lao động thông minh, cần cù, nhanh nhẹn, đồn kết u nước đức tính có từ lâu đời truyền thống dân tộc ta cần khơi dậy phát huy Bên cạnh đó, cần phải khắc phục hạn chế như: tâm lý tiểu nông, làm ăn nhỏ lẻ, manh mún, làm bỏ làm cách tùy tiện Các yếu tố vùng miền, dân tộc ảnh hưởng, tác động tới việc bảo đảm nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế Vì vậy, cần có quy hoạch, dự án đầu tư phát triển phù hợp với địa phương, vùng, miền Phát triển cân đối, hợp lý vùng, đặc biệt vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo Năm là, tăng cường hoạt động dự báo cung – cầu nguồn nhân lực chất lượng cao Dự báo cung – cầu nguồn nhân lực nhiệm vụ giao cho thân sở đào tạo sở nghiên cứu dự báo tư nhân tiến hành Tuy nhiên, vai trị Nhà nước khơng thể thiếu, đặc biệt cần phải xây dựng trung tâm dự báo có quy mơ quốc gia quy mơ khu vực Thêm vào đó, Nhà nước cần phải có chế quy định cụ thể để trung tâm dự báo tiếp cận với sở liệu cần thiết phục vụ cho việc dự báo Sáu là, phát triển đào tạo ngành nghề đáp ứng nhu cầu chuyển đổi ngành nghề, tái cấu trúc doanh nghiệp sau khủng hoảng, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao phương pháp quản lý Bảy là, đầu kỉ XXI, giáo dục lồi người có bước tiến lớn với nhiều thành tựu mặt Hầu hết quốc gia nhận thức cần thiết cấp bách phải đầu tư cho giáo dục Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển bền vững quốc gia coi đầu tư có lãi lớn cho tương lai dân tộc, cộng đồng, gia đình cá nhân Chính Nhà nước cần phải tăng cường đầu tư cho giáo dục đại học dạy nghề GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 23 [Type the document title] đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, sở vật chất để nâng cao chất lượng đào tạo Việc đầu tư đổi sở hạ tầng giáo dục nhu cầu thiết yếu ngành giáo dục để phục vụ cho lợi ích nhà trường giáo viên học sinh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện người Thiết bị giáo dục cần đổi để kèm, đáp ứng nhu cầu cập nhật phương pháp giáo dục đại Trường lớp cần mở rộng, đầu tư tùy hoàn cảnh nhằm phục vụ tốt cho nhu cầu giáo dục ngày gia tăng xã hội Tám là, Đảng Nhà nước cần có sách rõ ràng, minh bạch, đắn việc việc sử dụng, trọng dụng thu hút nhân tài, nhà khoa học chuyên gia thật có tài cống hiến Phải có phân biệt rành mạch trình độ thực tế cấp, chuyên môn kĩ năng, người hội người chân quan cơng quyền để tránh tình trạng chảy máu chất xám Khi thực tốt sách thu hút nhân tài làm tăng cung nguồn nhân lực chất lượng cao không từ sở đào tạo nước mà cịn góp phần thu hút lao động có trình độ cao đào tạo nước ngồi, sinh viên du học Việt kiều nguồn nhân lực Việt kiều để giảng dạy cho trường đại học làm việc lĩnh vực cơng nghệ cao Vậy doanh nghiệp thực sách đãi ngộ nhân tài sách đào tạo cộng với chế độ đãi ngộ cho nhân viên mua nhà trả góp để ổn định sống (Đây cách mà Ngân hàng Á Châu làm thành công) Hoặc ưu đãi cho người lao động mua cổ phiếu công ty để gắn chặt quyền lợi với trách nhiệm người lao động, khuyến khích, động viên họ nâng cao ý thức, kỷ luật tự giác hồn thành tốt cơng việc giao Đây biện pháp nhiều công ty lớn FPT áp dụng để ngăn chặn tình trạng chảy máu chất xám từ phía doanh nghiệp nước sang doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chín là, Nhà nước cần có sách để doanh nghiệp đóng góp cho nghiệp giáo dục đào tạo Đồng thời, doanh nghiệp phải chủ động có trách nhiệm đóng góp tài chính, sở vật chất kỹ thực hành cho trường đại học sở dạy nghề Cần tăng cường liên kết với doanh nghiệp việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với hình thức đa dạng mời doanh nghiệp tham gia giảng dạy, tổ chức cho sinh viên thực tập nhiều lần doanh nghiệp… liên kết với trường Đại học lớn Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh để đặt hàng liên kết đào tạo Có vậy, nguồn lao động trẻ Việt Nam có hội làm việc học tập mơi trường thực tế thích ứng với môi trường làm việc quốc tế cách nhanh chóng Mười là, Nhà nước xây dựng chiến lược nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế phải xác định thật rõ việc xây dựng nguồn nhân lực khơng trách nhiệm nhà hoạch định tổ chức thực sách mà cịn trách nhiệm hệ thống trị Đồng thời phải có biện pháp giải hiệu vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài nguồn nhân lực, có vấn đề khai thác, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, tạo chuyển biến thật mạnh mẽ việc khai thác, đào tạo, sử dụng từ nguồn nhân lực công nhân, nơng dân, trí thức, GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 24 [Type the document title] doanh nhân, dịch vụ,… Ngoài ra, Chính phủ cần có định đắn việc phép đầu tư vào nguồn nhân lực phải thấy tính hiệu đầu tư để tránh dư thừa gây lãng phí; cải thiện sách tiền tệ tài chính, phát triển sở hạ tầng, đại hóa giáo dục vấn đề quan trọng vào thời điểm Mười là, khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn Hiện nay, nhìn chung, trình độ học vấn bình quân nước khoảng lớp 6/ đầu người Tỷ lệ biết chữ đạt khoảng 93% Vì vậy, vấn đề đặt cách gay gắt phải biện pháp đầu tư để nâng cao trình độ học vấn nước lên, không, ảnh hưởng nhiều đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thực tồn xã hội học tập làm việc Mười hai là, cải thiện thông tin nguồn nhân lực theo hướng rộng rãi dân chủ, làm cho người thấy tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực nước ta giới Có thể mở thi chương trình đố vui có thưởng để người tìm hiểu vai trị ý nghĩa phát triển đất nước, niên, học sinh Khi họ nhận thức thân đóng góp khơng nhỏ cho đất nước họ có ý thức xây dựng đóng góp cho phồn thịnh quốc gia Mười ba là, năm, Nhà nước cần tổng kết lý luận thực tiễn nguồn nhân lực Việt Nam, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, sở mà xây dựng sách điều chỉnh sách có nguồn nhân lực Việt Nam, sách hướng nghiệp, sách dạy nghề, học nghề, sách quản lý nhà nước dạy nghề, học nghề; sách dự báo nhu cầu lao động cân đối lao động theo ngành nghề, cấp trình độ; sách thu hút thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực tạo nguồn nhân lực cho đất nước; sách chi ngân sách để đào tạo nguồn nhân lực; sách tổ chức NGO (Non Governmental Organization _ tổ chức phi phủ) có liên quan đến vấn đề nhân tài, nhân lực; sách lao động làm việc nước thu hút thành phần kinh tế tham gia đưa lao động làm việc nước ngoài; sách bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nơng dân, cơng nhân, trí thức, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Mười bốn là, chiến lược phát triển nguồn nhân lực phải hướng vào việc xây dựng đội ngũ người lao động có phẩm chất lực ngày cao với cấu hợp lý trình độ, ngành nghề theo lãnh thổ Bên cạnh đó, phải đảm bảo công xã hội phát triển nguồn nhân lực, quan tâm nhiều đến phát triển nguồn nhân lực vùng yếu phát triển phận dân cư cịn gặp nhiều khó khăn Như vậy, thấy phát triển nguồn nhân lực trách nhiệm chung nhà nước toàn xã hội Mười lăm là, đầu tư cho phát triển y tế nhằm mục tiêu bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho cộng đồng nâng cao thể lực tầm vóc người sức khoẻ tài sản quý giá người toàn xã hội Muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố cần thiết phải xây dựng chế độ làm việc, nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo cho việc tái sản xuất sức lao động Ngoài ra, cần thực cơng tác bảo hộ an tồn lao động GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 25 [Type the document title] sản xuất nhằm ngăn chặn, phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp nâng cao nhận thức tuân thủ pháp luật bảo hộ lao động Không ngừng chăm lo cải thiện điều kiện làm việc cho cán cơng nhân viên Có sức khoẻ tốt, dồi người lao động tập trung hết khả năng, sức lực để làm việc, suất đạt hiệu cao Để đầu tư phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng cần: - Đầu tư phát triển hệ thống y tế: Về quy mô, xây dựng mạng lưới y tế rộng khắp từ trung ương đến địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tuy nhiên, thực tế phần lớn sở y tế nhà nước quản lý Như vậy, cần khuyến khích, tạo điều kiện cho việc hình thành phát triển bệnh viện theo hướng đa dạng hố loại hình khám chữa bệnh, khuyến khích thành lập bệnh viện bán công, dân lập, tư nhân, bệnh viện có vốn đầu tư nước ngồi sở y tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; nhóm bệnh viện chun khoa nhằm thực sách xã hội hố đa dạng hố loại hình dịch vụ y tế Bên cạnh việc đầu tư nâng cấp, đổi sở hạ tầng, việc đại hố trang thiết bị phục vụ cho công tác khám chữa bệnh quan trọng Bởi trang thiết bị đại hội chữa khỏi bệnh cao (do vậy, lĩnh vực trang thiết bị y tế cần tăng cường đầu tư số lượng chất lượng, đảm bảo tính khoa học hiệu quả) - Đầu tư mạnh mẽ cho hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) để tạo điều kiện tiếp thu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào thực tế Xây dựng kế hoạch đầu tư theo chiều sâu, đổi công nghệ sản xuất trang thiết bị y tế mà nước có ưu Tập trung sản xuất thiết bị y tế thông dụng phục vụ y tế sở, chương trình dân số - kế hoạch hố gia đình, chăm sóc sức khỏe ban đầu, dụng cụ sử dụng lần trang thiết bị phục vụ y tế học đường gia đình, người lao động Mười sáu là, thực sách dân số, xã hội nhằm mục tiêu xố đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, giải số vấn đề nguồn nhân lực An sinh xã hội bảo vệ mà xã hội cung cấp cho thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng để chống lại tình cảnh khốn khổ kinh tế xã hội gây tình trạng bị ngưng giảm sút đáng kể thu nhập ốm đau, thương tật lao động, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già tử vong; cung cấp chăm sóc y tế khoản tiền trợ cấp giúp cho gia đình đơng An sinh xã hội che chắn, bảo vệ cho thành viên xã hội trước rủi ro biến cố bất lợi xảy Các sách an sinh xã hội thường có bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, ưu đãi xã hội, sách xố đói giảm nghèo, quỹ dự phòng Như vậy, bảo đảm an sinh xã hội mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vì cần: - Đầu tư nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ đời sống nhân dân điện, đường, trường, trạm ; tạo phát triển đồng ngành công - nông - dịch vụ, tập trung chủ yếu vào phát triển công nghiệp dịch vụ đồng thời phải đảm bảo phát triển nông nghiệp GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 26 [Type the document title] - Trợ cấp cho đối tượng khó khăn đặc biệt khó khăn thơng qua sách bảo hiểm xã hội Các chế độ bảo hiểm xã hội bao gồm chế độ chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tuổi già - Có chế độ ưu đãi, đãi ngộ thoả đáng với người có cống hiến đặc biệt cho đất nước; bên cạnh sách nhằm phát hiện, khuyến khích, bồi dưỡng người tài - Thực chương trình xố đói giảm nghèo: xố đói giảm nghèo mục tiêu quốc gia quan trọng nước giới, đặc biệt quốc gia phát triển Nội dung chương trình xố đói giảm nghèo tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập; tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội bản; mở rộng mạng lưới an sinh xã hội đến với người nghèo Mười bảy là, có chiến lược tổng thể phát triển thị trường sức lao động, không dựa sẵn có nhân lực mà sở kinh tế cần Thị trường sức lao động vai trị to lớn Đảng Nhà nước quan tâm phát triển Qua thị trường này, người lao động tìm việc làm phù hợp với trình độ tay nghề khuyến khích họ khơng ngừng nâng cao trình độ, rèn luyện tác phong lao động - tác phong công nghiệp Tuy nhiên, phát huy sẵn có nguồn nhân lực số lượng, đặc tính cần cù người lao động chưa vào đáp ứng “cầu lao động” cách có chiều sâu kinh tế phát triển bền vững Vì vậy, thơng qua thị trường sức lao động, Nhà nước phải quản lý nhu cầu lao động xã hội, hệ thống doanh nghiệp, có biện pháp thiết thực, đầu tư để hạn chế thất nghiệp Có sách thích hợp đào tạo, bồi dưỡng tay nghề cho người lao động, thúc đẩy doanh nghiệp đào tạo sử dụng lao động, đặc biệt lao động nơng thơn Bên cạnh có biện pháp ký kết hợp đồng liên kết đào tạo, xuất lao động sang nước phát triển để tận thu nguồn nhân lực, hạn chế gánh nặng thất nghiệp cho đất nước Nhà nước cần có biện pháp đào tạo, tuyển chọn, sử dụng lao động máy cơng quyền hợp lý, hiệu quả; đa dạng hố hình thức giao dịch việc làm Sử dụng sách vĩ mơ, biện pháp hành tác động vào thị trường sức lao động, làm cho ngày phát triển mở rộng; làm cho việc nâng cao tay nghề trở thành nhu cầu tự thân người lao động Từ đó, thị trường thực trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước thời gian tới Mười tám là, đầu tư cho đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Với doanh nghiệp, nhân tố đóng vai trị quan trọng cho phát triển nguồn nhân lực Một nguồn nhân lực có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu đặt định tới phát triển lớn mạnh doanh nghiệp Do đó, yếu tố nhằm không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp chương trình đào tạo Tuỳ vào mơ hình doanh nghiệp khác nhau, có chương trình đào tạo khác nhau, hướng vào đối tượng cụ thể, chẳng hạn như: Đào tạo nguồn công nhân lành nghề, cán quản lý, cán GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 27 [Type the document title] chuyên môn… việc bồi dưỡng đào tạo phải trì thường xun, khơng gián đoạn Có vậy, chất lượng nguồn nhân lực sau lần đào tạo có chuyển biến định Bên cạnh chương trình đào tạo, doanh nghiệp cần thực chế độ tiền lương hợp lý, đảm bảo thu nhập, góp phần nâng cao mức sống cho người lao động Ngoài vấn đề chế độ tiền lương, doanh nghiệp cần cần có chế độ khen thưởng hợp lý nhằm động viên, khích lệ người lao động công việc Mười chin là, đầu tư cải thiện môi trường làm việc người lao động Điều kiện môi trường làm việc nhân tố ngoại cảnh có tác động định đến chất lượng thực công việc Một môi trường làm việc ồn ào, lộn xộn, không thân thiện tạo cảm giác nặng nề lên người lao động, khiến suất lao động giảm sút làm ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động Do vậy, vấn đề đặt cho doanh nghiệp cần tạo môi trường làm việc thân thiện với người, việc: đầu tư nâng cấp, đại hoá hệ thống nhà xưởng trang thiết bị làm việc; tạo dựng cảnh quan xung quanh nơi làm việc Đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao, khơng thể cơng việc hồn thành sớm chiều Nói cách khác, độ trễ thời gian đầu tư vào nguồn nhân lực kể từ bắt đầu nguồn nhân lực phát huy hiệu đáng kể Thực tế trình phát triển nước Đông Á bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan… chứng minh cho điều Chính vậy, lúc hết, Việt Nam cần phải nhanh chóng thực nhiều biện pháp đồng hiệu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế để đạt mục tiêu phát triển kinh tế bền vững trở thành nước công nghiệp hóa vào năm 2020 GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 28 [Type the document title] KẾT LUẬN Đề tài “Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kì Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước” đề vấn đề cần nghiên cứu từ bất cập kinh tế Việt Nam Từ giúp hiểu vấn đề muốn phát triển nguồn nhân lực, cần phải giải pháp đầu tư cho giáo dục cơng nghệ Mặc dù cịn có nhiều yếu tố khác tác động nhìn chung đầu tư cho giáo dục công nghệ hai yếu tố then chốt phát triển nguồn nhân lực giai đoạn đổi hội nhập Nhờ có đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực mà nhiều nước thời gian ngắn nhanh chóng trở thành nước cơng nghiệp phát triển Chính để Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp việc cần làm phải đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển công nghệ Việc phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục cơng nghệ kèm theo yếu tố khác công việc lâu dài điều dễ dàng hiểu yếu tố cốt lõi vấn đề nắm bắt tảng giúp cho Đảng Nhà nước ta xác định hướng đắn phù hợp thời gian tới  o  - GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 29 [Type the document title] TÀI LIỆU THAM KHẢO _ Chinhphu.vn _ Tạp chí kinh tế đối ngoại số 38/2009 _ Tổng cục Thống kê, 2008 _ Tổng cục thống kê, 2007 _ Vietnamworks.com _ khodetai.com _ Trung tâm TTKT - Viện Kinh tế TP Hồ Chí Minh _ vietbao.vn GVHD: ĐỖ GIOAN HẢO Page 30 ... phát triển kinh tế thời kì Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Vai trị nguồn nhân lực Vai trị nguồn nhân lực xem xét hai giác độ là: vi mô vĩ mô 1.1 Nguồn nhân lực với tăng trưởng phát triển kinh tế. .. 1.1.1 Nguồn nhân lực động lực phát triển Phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phải dựa nhiều nguồn lực: nhân lực, vật lực, tài lực Song yếu tố nguồn nhân lực Vai trị người nguồn nhân lực người... tài ? ?Nguồn nhân lực phát triển kinh tế thời kì Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước” đề vấn đề cần nghiên cứu từ bất cập kinh tế Việt Nam Từ giúp hiểu vấn đề muốn phát triển nguồn nhân lực,