BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - - NGUYỄN THANH SƠN ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2001 - 2010 HUYỆN CHƯƠNG MỸ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý ñất ñai Mã số : 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NHƯ HÀ HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan, thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, ñã nhận ñược giúp ñỡ tận tình của: - PGS.TS Nguyễn Như Hà, giảng viên khoa Tài nguyên Môi trường - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - người ñã trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ñào tạo Sau ðại học - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñồng nghiệp; - UBND thành phố Hà Nội, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, UBND huyện Chương Mỹ, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Chương Mỹ; phòng, ban UBND thị trấn, xã thuộc huyện Chương Mỹ Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu ñã giúp ñỡ, khích lệ tạo ñiều kiện tốt cho trình thực ñề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu ñồ viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích, yêu cầu ñề tài 1.2.1 Mục ñích 1.2.2 Yêu cầu TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng ñất ñai 2.1.1 Bản chất quy hoạch sử dụng ñất ñai 2.1.2 ðặc ñiểm quy hoạch sử dụng ñất ñai 2.1.3 Các loại hình quy hoạch sử dụng ñất ñai 2.1.4 Nhiệm vụ nội dung quy hoạch sử dụng ñất ñai 2.1.5 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng ñất ñai với quy hoạch khác 2.2 Cơ sở pháp lý tiêu chí ñánh giá thực QHSDð 14 2.2.1 Cơ sở pháp lý ñánh giá thực quy hoạch sử dụng ñất 14 2.2.2 Các tiêu chí ñánh giá thực QHSDð 15 2.3 Quy hoạch sử dụng ñất nước 21 2.3.1 Quy hoạch sử dụng ñất nước 21 2.3.2 Quy hoạch sử dụng ñất Việt Nam 25 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðối tượng nghiên cứu 33 3.2 Nội dung nghiên cứu 33 3.2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chương Mỹ 33 3.2.2 Khái quát quy hoạch sử dụng ñất huyện Chương Mỹ ñến năm 2010 33 3.2.3 ðánh giá tình hình thực phương án quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001 – 2010 huyện Chương Mỹ 3.2.4 33 Giải pháp nâng cao chất lượng tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng ñất tương lai huyện 35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 3.3.1 Phương pháp kế thừa chọn lọc tài liệu 35 3.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu trình bày kết 36 3.3.4 Phương pháp chuyên gia 37 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Chương Mỹ 38 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên huyện Chương Mỹ 38 4.1.2 ðiều kiện kinh tế, xã hội 41 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Chương Mỹ năm 2010 49 4.2.1 ðất nông nghiệp 50 4.2.2 ðất phi nông nghiệp 51 4.2.3 ðất chưa sử dụng 52 4.3 ðánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 20012010 huyện Chương Mỹ 53 4.3.1 Khái quát quy hoạch sử dụng ñất huyện Chương Mỹ giai ñoạn 2001 - 2010 4.3.2 53 ðánh giá kết thực quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001 - 2010 54 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 4.3.3 ðánh giá kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 - 2010 4.3.4 Tìm hiểu số công trình theo phương án quy hoạch sử dụng ñất triển khai không ñúng tiến ñộ 4.4 59 69 ðánh giá chung ñề xuất giải pháp tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 71 4.4.1 ðánh giá chung thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 71 4.4.2 ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 75 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 77 5.1 Kết luận 77 5.2 ðề nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v DANH MỤC VIẾT TẮT CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa KT-XH : Kinh tế - xã hội NXB : Nhà xuất PNN : Phi nông nghiệp QH : Quy hoạch QHSDð : Quy hoạch sử dụng ñất QHSDðð : Quy hoạch sử dụng ñất ñai TN&MT : Tài nguyên Môi trường UBND : Uỷ ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 huyện Chương Mỹ Bảng 4.2: Chỉ tiêu quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất nhóm ñất ñến năm 2010 huyện Chương Mỹ Bảng 4.3: 55 Kết thực phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp giai ñoạn 2006 - 2010 huyện Chương Mỹ Bảng 4.5: 54 Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất từ giai ñoạn 2001 - 2010 huyện Chương Mỹ Bảng 4.4: 49 62 Kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp giai ñoạn 2006 - 2010 huyện Chương Mỹ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 66 vii DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang Biểu ñồ 4.1: Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 huyện Chương Mỹ Biểu ñồ 4.2: Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp giai ñoạn 2001 - 2010 huyện Chương Mỹ Biểu ñồ 3: 58 Kết thực khai hoang, cải tạo ñất chưa sử dụng giai ñoạn 2001 - 2010 huyện Chương Mỹ Biểu ñồ 4.5: 56 Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp giai ñoạn 2001 - 2010 huyện Chương Mỹ Biểu ñồ 4.4: 52 59 Kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 - 2010 huyện Chương Mỹ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 60 viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài Cùng với phát triển kinh tế ñể phù hợp với việc Nhà nước ñại diện chủ sở hữu ñối với ñất ñai Công tác quy hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñang ñược tiến hành phạm vi nước Trong ñó việc xây dựng quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch chuyên ngành, mà tác dụng ñã góp phần không nhỏ việc phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội không ngừng cải thiện nâng cao ñời sống nhân dân Không thông qua việc xây dựng quy hoạch phân bố sử dụng ñất cấp, ngành ñã chủ ñộng sản xuất, ñẩy mạnh ñầu tư, giảm bớt chi phí, không ngừng nâng cao suất lao ñộng làm gia tăng giá trị sản phẩm hàng hóa Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam chương II ñiều 18 ñã xác ñịnh "Nhà nước thống quản lý ñất ñai theo quy hoạch pháp luật, ñảm bảo sử dụng ñất ñúng mục ñích có hiệu Nhà nước giao ñất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài" Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất nội dung quản lý Nhà nước ñất ñai ñã ñược quy ñịnh Khoản ðiều Luật ðất ñai năm 2003 Nội dung quy hoạch sử dụng ñất ñai; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp, ngành công tác xây dựng, xét duyệt quy hoạch sử dụng ñất ñai ñã ñược quy ñịnh ðiều 23, 25, 26, 27 Luật ñất ñai năm 2003 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất việc khoanh ñịnh loại ñất cho mục ñích phát triển kinh tế - xã hội nhằm sử dụng quỹ ñất ñai phù hợp với ñiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên ñầy ñủ hợp lý, ñem lại hiệu kinh tế cao Chương Mỹ huyện thuộc vùng bán sơn ñịa, có ñường quốc lộ 21A (ñường Hồ Chí Minh) chạy qua, nằm vùng ảnh hưởng thủ ñô Hà Nội chuỗi ñô thị Sơn Tây - Hoà Lạc - Xuân Mai - Miếu Môn Do nhu cầu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch sử dụng ñất, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật ñất ñai nói chung vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất công tác thu hồi, giao ñất, cho thuê ñất, cho phép chuyển mục ñích sử dụng ñất; - Thực việc giao ñất theo tiến ñộ thực công trình, dự án có quy mô diện tích lớn, ñể tránh tình trạng lãng phí tài nguyên ñất ñai 5.2 ðề nghị ðể quy hoạch sử dụng ñất ñược thực thi tốt thời kỳ quy hoạch tiếp theo, Huyện nên áp dụng giải pháp trước mắt ñã nêu ðặc biệt cần rà soát, ñiều chỉnh lại tiêu quy hoạch ñất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, ñất ở, ñất trồng lúa nước chuyển sang nuôi trồng thủy sản lâu năm cho phù hợp Về lâu dài, ñể quy hoạch có tính khả thi cao, ñảm bảo tính ổn ñịnh tương ñối tính ñiều tiết tiêu quy hoạch theo thời gian, Huyện cần ñề giải pháp cụ thể sở nhóm giải pháp xuất Cần ñặc biệt trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, giám sát chặt chẽ việc thực quy hoạch theo kế hoạch hàng năm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Vũ Thị Bình (2010), "Một vài ý kiến quy trình quy hoạch sử dụng ñất ", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng ñất cấp sở, Hội khoa học ðất Việt Nam, Trường ðại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường ðại học nông lâm Thái nguyên Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), "Quy hoạch sử dụng ñất nước ñến năm 2010 kế hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 nước" Nguyễn ðình Bồng (2007), "Quy hoạch sử dụng ñất nước ta giai ñoạn - thực trạng giải pháp", Hội thảo khoa học Quy hoạch sử dụng ñất, Hội khoa học ðất Việt Nam, Viện Nghiên cứu ðịa 24/8/2007, Viện Nghiên cứu ðịa Võ Tử Can (2001), "Phương pháp luận quy hoạch sử dụng ñất ñai", Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy ðiển ñổi hệ thống ñịa chính, Viện ðiều tra Quy hoạch ñất ñai Duyên Hà (2006), "Bàn quy hoạch sử dụng ñất", Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 11 (37), tháng 11 Nguyễn Quang Học (2006), "Nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng ñất", Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 11 (37), tháng 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), "Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), "Luật ðất ñai năm 1993", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), "Luật ðất ñai năm 2003", NXB Bản ñồ, Hà Nội 10 Chu Văn Thỉnh (2007), "Nhìn lại công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất nước ta 10 năm qua", Hội thảo khoa học Quy hoạch sử dụng ñất, Hội khoa học ðất Việt Nam, Viện Nghiên cứu ðịa chính, 24/8/2007, Viện Nghiên cứu ðịa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 79 11 Uỷ ban nhân dân huyện Chương Mỹ, "Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội ñịa bàn thành phố Hà Nội năm 2010", Chương Mỹ 12 Uỷ ban nhân dân Huyện (2005), (2011), "Báo cáo kết kiểm kê diện tích ñất ñai năm 2005; Báo cáo kết thống kê diện tích ñất ñai năm 2011", Chương Mỹ; 13 Uỷ ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2006), "Báo cáo quy hoạch sử dụng ñất huyện Chương Mỹ giai ñoạn 2001 - 2010, ðiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 kế hoạch sử dụng ñất kỳ cuối 2006 2010 huyện Chương Mỹ”, Chương Mỹ; 14 Uỷ ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2006), "Báo cáo ðiều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội ñến năm 2010, tầm nhìn ñến 2020”, Chương Mỹ 15 Uỷ ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2010), "Báo cáo kết kiểm tra, rà soát thực Quyết ñịnh số 391/Qð-TTg ngày 18/4/2008 Thủ tướng Chính phủ Về rà soát, kiểm tra thực trạng việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng dụng ñất năm 2006-2010 ñịa bàn nước", Chương Mỹ Tiếng Anh 16 Azizi bin Haji Muda (1996) “Issues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in Malaysia”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan 17 FAO (1993), Guideline for use planning, Rome 18 Lu Xinshe (2005) “Land use and planning in China”, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 19 Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction “Planni ng for people”, Australia Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 80 PHỤ LỤC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 81 Phụ lục 01 : TÌNH HÌNH BIẾN ðỘNG SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2001 - 2005 HUYỆN CHƯƠNG MỸ Năm 2001 Thứ tự Chỉ tiêu (1) (2) -3 Cơ cấu (%) -4 Tổng diện tích ñất tự nhiên 23.294,15 ðất nông nghiệp 1.1 Năm 2005 Tăng (+), giảm (-) năm 2005 so với năm 2001 Cơ Diện tích cấu (ha) (%) (7)=(5)-(3) -8,00 -5 Cơ cấu (%) -6 100,00 23.226,51 100,00 -67,64 0,00 15.074,94 64,72 15.072,21 64,89 -2,73 0,18 ðất sản xuất nông nghiệp 13.983,35 60,03 14.072,91 60,59 89,56 0,56 1.1.1 ðất trồng hàng năm 11.965,32 51,37 11.773,70 50,69 -191,62 -0,68 1.1.1.1 ðất trồng lúa 10.786,38 46,31 10.394,18 44,75 -392,20 -1,55 1.1.1.2 ðất cỏ dùng vào chăn nuôi 22,00 0,09 0,00 -22,00 -0,09 1.1.1.3 ðất trồng hàng năm khác 1.156,94 4,97 1.379,52 5,94 222,58 0,97 1.1.2 ðất trồng lâu năm 2.018,03 8,66 2.299,21 9,90 281,18 1,24 1.2 ðất lâm nghiệp 606,60 2,60 324,67 1,40 -281,93 -1,21 1.2.1 ðất rừng sản xuất 0,00 0,00 95,58 0,41 95,58 0,41 1.2.2 ðất rừng phòng hộ 557,60 2,39 156,10 0,67 -401,50 -1,72 1.2.3 ðất rừng ñặc dụng 49,00 0,21 72,99 0,31 23,99 0,10 1.3 ðất nuôi trồng thủy sản 447,91 1,92 607,13 2,61 159,22 0,69 1.4 ðất làm muối 0,00 0,00 0,00 1.5 ðất nông nghiệp khác 37,08 0,16 67,50 0,29 30,42 0,13 ðất phi nông nghiệp 6.874,56 29,51 7.025,15 30,25 150,59 0,73 2.1 ðất 1.164,14 5,00 1.413,44 6,09 249,30 1,09 2.1.1 ðất nông thôn 1.061,38 4,56 1.239,36 5,34 177,98 0,78 2.1.2 ðất ñô thị 102,76 0,44 174,08 0,75 71,32 0,31 2.2 ðất chuyên dùng 3.936,33 16,90 4.106,86 17,68 170,53 0,78 2.3 ðất tôn giáo, tín ngưỡng 60,61 0,26 57,94 0,25 -2,67 -0,01 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa 258,40 1,11 264,16 1,14 5,76 0,03 2.5 ðất sông suối mặt nước chuyên dùng 1.455,08 6,25 1.182,75 5,09 -272,33 -1,15 2.6 ðất phi nông nghiệp khác 0,00 0,00 0,00 ðất chưa sử dụng 3.1 Diện tích (ha) Diện tích (ha) 0,00 0,00 1.344,65 5,77 1.129,15 4,86 -215,50 -0,91 ðất chưa sử dụng 338,10 1,45 223,06 0,96 -115,04 -0,49 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng 766,63 3,29 666,17 2,87 -100,46 -0,42 3.3 ðất núi ñá chưa sử dụng 239,92 1,03 239,92 1,03 0,00 0,00 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 82 Phụ lục 02 : TÌNH HÌNH BIẾN ðỘNG SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2005 -2010 HUYỆN CHƯƠNG MỸ Năm 2005 Thứ tự Chỉ tiêu (1) (2) Năm 2010 Cơ cấu (%) Diện tích (ha) -3 -4 -5 -6 Tổng diện tích ñất tự nhiên 23.226,51 100,0 23.240,92 100,0 14,41 0,00 ðất nông nghiệp 15.072,21 64,85 14.047,26 60,44 -1.024,95 -4,41 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp 14.072,91 60,55 12.998,56 55,93 -1.074,35 -4,62 1.1.1 ðất trồng hàng năm 11.773,70 50,66 10.741,71 46,22 -1.031,99 -4,44 ðất trồng lúa 10.394,18 44,72 9.571,83 41,19 -822,35 -3,54 0,00 0,00 0,00 1.1.1 1.1.1 1.1.1 Diện tích (ha) ðất cỏ dùng vào chăn nuôi 0,00 Cơ cấu (%) Tăng (+), giảm () năm 2010so với năm 2005 Cơ Diện cấu tích (ha) (%) (7)=(5)-8 (3) ðất trồng hàng năm khác 1.379,52 5,94 1.169,88 5,03 -209,64 -0,90 1.1.2 ðất trồng lâu năm 2.299,21 9,89 2.256,85 9,71 -42,36 -0,18 1.2 ðất lâm nghiệp 324,67 1,40 303,84 1,31 -20,83 -0,09 1.2.1 ðất rừng sản xuất 95,58 0,41 93,53 0,40 -2,05 -0,01 1.2.2 ðất rừng phòng hộ 156,10 0,67 138,82 0,60 -17,28 -0,07 1.2.3 ðất rừng ñặc dụng 72,99 0,31 71,49 0,31 -1,50 -0,01 1.3 ðất nuôi trồng thủy sản 607,13 2,61 599,97 2,58 -7,16 -0,03 1.4 ðất làm muối 0,00 0,00 0,00 1.5 ðất nông nghiệp khác 67,50 0,29 144,89 0,62 77,39 0,33 ðất phi nông nghiệp 7.025,15 30,23 8.066,61 34,71 1.041,46 4,48 2.1 ðất 1.413,44 6,08 2.038,78 8,77 625,34 2,69 2.1.1 ðất nông thôn 1.239,36 5,33 1.857,30 7,99 617,94 2,66 2.1.2 ðất ñô thị 174,08 0,75 181,48 0,78 7,40 0,03 2.2 ðất chuyên dùng 4.106,86 17,67 4.530,25 19,49 423,39 1,82 2.3 ðất tôn giáo, tín ngưỡng 57,94 0,25 57,26 0,25 -0,68 0,00 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa 264,16 1,14 264,42 1,14 0,26 0,00 2.5 ðất sông suối mặt nước chuyên dùng 1.182,75 5,09 1.175,85 5,06 -6,90 -0,03 2.6 ðất phi nông nghiệp khác 0,00 0,05 0,00 0,05 0,00 ðất chưa sử dụng 1.129,15 4,86 1.127,05 4,85 -2,10 -0,01 3.1 ðất chưa sử dụng 223,06 0,96 215,43 0,93 -7,63 -0,03 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng 666,17 2,87 669,55 2,88 3,38 0,01 3.3 ðất núi ñá chưa sử dụng 239,92 1,03 242,07 1,04 2,15 0,01 0,00 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 84 Phụ lục 03: DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH TRONG GIAI ðOẠN 2001 - 2010 Stt I II Công trình ðất ðất ñô thị Khu ñô thị Xuân Mai Khu ñô thị Miếu Môn Thị trấn Chúc Sơn ðất nông thôn ðất trụ sở quan Xây dựng khu hành Vị trí Diện tích quy hoạch Phụng Châu Thụy Hương Lam ðiền Hoàng Diệu Thường Vực Văn Võ Phú Nam An Hòa Chính ðồng Phú Hồng Phong Hợp ðồng Quảng Bị ðại Yên Ngọc Hòa Tiên Phương Trường Yên Tốt ðộng Trung Hòa Phú Nghĩa ðông Phương Yên ðông Sơn Thanh Bình Thủy Xuân Tiên Tân Tiến Nam Phương Tiến Hoàng Văn Thụ Hữu Văn Mỹ Lương ðồng Lạc 329,15 79,97 47,58 10,76 21,63 249,18 15,04 5,85 10,33 3,64 2,58 5,99 3,09 6,26 6,39 3,68 3,97 6,86 4,77 5,80 22,90 8,82 5,71 2,61 9,40 5,56 7,36 3,32 13,33 12,93 10,47 41,11 5,03 7,43 8,95 Thủy Xuân Tiên 65,22 59,58 Xuân Mai Miếu Môn Chúc Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 85 III IV Xây dựng trụ sở UBND xã ðất quốc phòng, an ninh Mở rộng trụ sở công an huyện ðất dùng cho mục ñích Quốc Phòng ðất khu công nghiệp Khu Công nghiệp Miếu Môn Khu công nghiệp Phú Nghĩa 1175,54 Thủy Xuân Tiên, Tân Tiến, Nam Phương Tiến, Hoàng Văn Thụ, Hữu Văn, Mỹ Lương Phú Nghĩa, Tiên Phương 1014,34 98,80 Quy hoạch cụm khu công nghiệp, làng nghề Cụm khu công nghiệp Lam ðiền Cụm khu công nghiệp Hòa Chính Cụm khu công nghiệp ðại Yên Cụm khu công nghiệp Ngọc Hòa Khu làng nghề Phú Nghĩa Khu làng nghề ðông Sơn Cụm khu công nghiệp Chúc Sơn ðất sản xuất vật liệu xây dựng Quy hoạch khu khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng Ngọc Sơn Tân Tiến 0,15 0,24 0,05 0,78 0,57 0,13 0,42 0,05 0,07 0,10 0,07 0,36 1,20 0,49 0,07 0,89 23,70 0,70 23,00 ðất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Khu công nghiệp Tân Tiến - Nam Phương Tiến - Hoàng Văn Thụ Thường Vực Phú Nam An ðồng Phú Hồng Phong Quảng Bị ðại Yên Ngọc Hòa Tiên Phương Trường Yên Phú Nghĩa ðông Phương Yên Thanh Bình Nam Phương Tiến Trần Phú ðồng Lạc Chúc Sơn ðất sở sản xuất kinh doanh Quy hoạch sân Golf Lam ðiền Hòa Chính ðại Yên Ngọc Hòa Phú Nghĩa ðông Sơn Chúc Sơn Phú Nghĩa, Tiên Phương, ðông Sơn Tiên Phương, Phụng Châu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 7,80 10,50 5,00 15,00 12,20 1,90 10,00 164,52 164,52 493,49 173,49 86 Quy hoạch khu du lịch sinh thái, sân Golf V Tân Tiến, Nam Phương Tiến, Hoàng Văn Thụ ðất giao thông Quy hoạch tuyến ñường Hồ Chí Minh qua huyện 180,00 Quy hoạch tuyến ñường Quốc lộ qua huyện 136,80 Mở rộng tuyến ñường tỉnh lộ 80 Tiên Phương - Ba Thá Mở tuyến ñường từ trạm bơm Hạ Dục ñến thôn ðồng Trữ (Phú Nghĩa), nối với Quốc lộ 6A ñi Quốc Oai VI 320,00 48,45 24,00 Mở rộng tuyến ñường liên xã ðất thủy lợi 27,79 Xây dựng mới, kiên cố hóa kênh mương ñịa bàn xã VII Thụy Hương Thường Vực Văn Võ Phú Nam An Hợp ðồng Quảng Bị ðại Yên Ngọc Hòa Tiên Phương Tốt ðộng Trung Hòa ðông Phương Yên ðông Sơn Thanh Bình Thủy Xuân Tiên Tân Tiến Nam Phương Tiến Hoàng Văn Thụ Mỹ Lương ðồng Lạc Chúc Sơn Xuân Mai 0,03 0,30 0,03 0,28 0,21 0,40 0,36 0,23 0,22 1,00 0,10 18,70 0,56 1,10 0,70 0,20 1,42 0,50 0,04 1,07 0,16 0,18 0,28 Hòa Chính ðồng Phú 0,02 0,06 ðất lượng Xây dựng trạm phát sóng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 87 VIII IX X Ngọc Hòa Tiên Phương Trường Yên ðông Sơn Thanh Bình Thủy Xuân Tiên Mỹ Lương 0,02 0,03 0,02 0,03 0,02 0,06 0,02 5,70 Phụng Châu Thụy Hương Văn Võ Phú Nam An ðồng Phú Hồng Phong Hợp ðồng Quảng Bị ðại Yên Ngọc Hòa Trường Yên Phú Nghĩa ðông Phương Yên ðông Sơn Thủy Xuân Tiên Tân Tiến Nam Phương Tiến Hoàng Văn Thụ Trần Phú ðồng Lạc Chúc Sơn Xuân Mai 0,03 0,08 0,08 0,09 0,20 0,30 0,03 0,21 0,13 0,03 0,05 0,50 0,05 0,03 0,22 0,25 1,10 0,04 0,11 0,58 1,09 0,50 1,83 ðồng Phú Phú Nghĩa ðông Phương Yên Thủy Xuân Tiên Chúc Sơn 0,15 0,30 0,03 1,00 0,35 Văn Sơn Phụng Châu 99,47 1,50 12,00 ðất văn hóa Xây dựng nhà văn hóa xã (thị trấn), thôn ðất y tế Xây dựng mở rộng trạm y tế xã ðất sở giáo dục, ñào tạo Xây dựng trường THPT Mở rộng trường ðH sư phạm TDTT Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 88 Xây dựng trường ðH Thủy Lợi Xây dựng mở rộng trường học cấp XI Chúc Sơn, Tiên Phương, Phụng Châu 78,30 Lam ðiền Thượng Vực Hòa Chính Hồng Phong Hợp ðồng ðông Sơn Thanh Bình Tân Tiến Nam Phương Tiến Hoàng Văn Thụ Hữu Văn Mỹ Lương Trần Phú Xuân Mai Tiên Phương 7,67 0,93 0,20 0,25 0,29 0,12 0,36 0,11 1,86 1,00 0,19 0,30 0,05 0,34 1,67 0,83 31,95 Phụng Châu Thụy Hương Lam ðiền Hoàng Diệu Phú Nam An Hòa Chính ðồng Phú Quảng Bị ðại Yên Ngọc Hòa Tiên Phương Trường Yên Tốt ðộng Trung Hòa Phú Nghĩa ðông Phương Yên ðông Sơn Thanh Bình Thủy Xuân Tiên Nam Phương Tiến Hoàng Văn Thụ 0,35 0,04 1,00 1,50 0,50 1,00 1,00 2,00 0,53 0,80 2,41 2,92 1,00 1,00 0,50 0,50 0,34 1,00 4,30 1,80 1,00 ðất sở thể dục, thể thao Quy hoạch sân thể thao xã, thị trấn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 89 Mỹ Lương Trần Phú ðồng Lạc Chúc Sơn Xuân Mai XII ðất chợ Xây dựng chợ xã 9,32 Thượng Vực ðồng Phú Hồng Phong Ngọc Hòa Phú Nghĩa ðông Phương Yên Thủy Xuân Tiên Tân Tiến Hữu Văn Mỹ Lương Trần Phú Chúc Sơn XIII ðất có di tích danh lam thắng cảnh Quy hoạch mở rộng khu di tích chùa Trăm Gian - chùa Trầm - núi Hỏa Tinh - di tích Ngô Sĩ Liên - nhà thờ Ngọc Hòa XIV 1,00 1,00 0,83 0,63 3,00 0,20 1,00 0,20 0,70 0,20 3,00 0,50 0,60 1,50 0,32 0,50 0,60 28,97 Phụng Châu, ðồng Lạc ðất bãi rác Quy hoạch bãi rác xã, thị trấn 28,97 32,00 Phụng Châu Thụy Hương Lam ðiền Hoàng Diệu Thượng Vực Văn Võ Phú Nam An Hòa Chính ðồng Phú Hồng Phong Hợp ðồng Quảng Bị ðại Yên Ngọc Hòa Tiên Phương Trường Yên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 0,50 0,50 1,27 0,50 0,60 0,20 0,41 0,50 1,15 1,27 0,50 1,50 0,50 0,60 0,50 1,54 90 XV Tốt ðộng Trung Hòa Phú Nghĩa ðông Phương Yên ðông Sơn Thanh Bình Thủy Xuân Tiên Tân Tiến Nam Phương Tiến Hoàng Văn Thụ Hữu Văn Mỹ Lương ðồng Lạc Trần Phú Chúc Sơn Xuân Mai 0,50 0,50 1,00 1,00 0,50 0,50 1,76 1,00 2,00 0,50 0,50 0,05 0,80 0,29 1,29 7,77 Phụng Châu Văn Võ Phú Nam An Hồng Phong Hợp ðồng Quảng Bị Tiên Phương Trường Yên Tốt ðộng Phú Nghĩa ðông Phương Yên Thủy Xuân Tiên ðồng Lạc Trần Phú Chúc Sơn Xuân Mai 0,50 0,05 0,66 1,17 0,20 0,22 0,19 0,30 0,60 0,40 0,90 0,50 4,20 2,67 0,27 0,65 Quy hoạch ñất nghĩa ñịa Quy hoạch nghĩa ñịa xã Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 91 MỘT SỐ HÌNH ẢNH TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ Ảnh 1: Trụ sở HðND, UBND xã Phú Nghĩa Ảnh 2: Khu công nghiệp Phú Nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 92 Ảnh 3: ðường Hồ Chí Minh Ảnh 4: Trường THCS Thị trấn Xuân Mai Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 93 [...]... hoạch sử dụng ñất ñảm bảo theo ñúng các quy ñịnh của pháp luật ñất ñai và ñáp ứng nhu cầu sử dụng ñất ngày càng tăng của các ñơn vị, tổ chức trên ñịa bàn huyện Vì vậy, chúng tôi tiến hành ñề tài “ðánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001 - 2010 huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội 1.2 Mục ñích, yêu cầu của ñề tài 1.2.1 Mục ñích - ðánh giá tình hình thực hiện phương án quy. .. có liên quan ñến quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001- 2010 của huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội - ðánh giá những mặt tích cực, nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001- 2010 Qua ñó ñề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng và tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất ở giai ñoạn tiếp theo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ... thẩm quy n ñược quy ñịnh trong Luật ðất ñai); phục vụ cho công tác thống nhất quản lý Nhà nước về ñất ñai Quy hoạch sử dụng ñất theo lãnh thổ có thể là: Quy hoạch sử dụng ñất ñai cả nước; Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp thành phố; Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp huyện; Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp xã Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 7 Quy hoạch sử dụng. .. phương án sử dụng ñất hợp lý trong toàn huyện và cho các cấp, các ngành, các ñịa phương Với mong muốn giúp ñịa phương ñánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất từ năm 2001 ñến năm 2010; ñề xuất các giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất; khắc phục những nội dung sử dụng ñất bất hợp lý, ñề xuất kiến nghị ñiều chỉnh những nội dung của phương án quy hoạch. .. ðánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất của huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội giai ñoạn 2001 ñến năm 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 2 - ðề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất trong tương lai tại huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội 1.2.2 Yêu cầu - ðiều tra, phân tích... cụ thể hoá quy hoạch của cấp trên và là căn cứ ñể ñiều chỉnh các quy hoạch vĩ mô [3] QHSDðð toàn quốc và quy hoạch sử dụng ñất cấp thành phố là quy hoạch chiến lược, dùng ñể khống chế vĩ mô và quản lý kế hoạch sử dụng ñất Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 9 Quy hoạch cấp huyện phải phù hợp và hài hoà với quy hoạch cấp thành phố Quy hoạch cấp huyện là giao... triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất trong thực tiễn Quá trình triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất trong ñiều kiện bình thường, sự khác biệt giữa “tính khả thi lý thuyết” và “tính khả thi thực tế” thường không ñáng kể Tuy nhiên, nhiều trường hợp có những vấn ñề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận... QHSDðð luôn là quy hoạch ñộng, một quá trình lặp lại theo chiều xoắn ốc "quy hoạch - thực hiện - quy hoạch lại hoặc chỉnh lý - tiếp tục thực hiện " với chất lượng, mức ñộ hoàn thiện và tính phù hợp ngày càng cao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 6 2.1.3 Các loại hình quy hoạch sử dụng ñất ñai a Quy hoạch sử dụng ñất theo ngành + Quy hoạch sử dụng ñất nông... cơ cấu và phương hướng sử dụng ñất; xây dựng phương án quy hoạch phân phối sử dụng ñất ñai thống nhất và hợp lý Như vậy, quy hoạch sử dụng ñất ñai là quy hoạch tổng hợp chuyên ngành, cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, nhưng nội dung của nó phải ñược ñiều hoà thống nhất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội d Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ñất ñai với quy hoạch các... hiện quy hoạch sử dụng ñất phù hợp với ñặc ñiểm của ñịa bàn quy hoạch 2.1.5 Mối quan hệ của quy hoạch sử dụng ñất ñai với các quy hoạch khác a Quan hệ giữa các loại hình quy hoạch sử dụng ñất ñai QHSDðð cả nước và QHSDðð các cấp lãnh thổ hành chính ñịa phương cùng hợp thành hệ thống QHSDðð hoàn chỉnh Quy hoạch của cấp trên là cơ sở và chỗ dựa cho quy hoạch sử dụng ñất ñai của cấp dưới; quy hoạch của cấp