BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM ANH TÚ ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành Mã số : QUẢN LÝ ðẤT ðAI : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ðỖ NGUYÊN HẢI HÀ NỘI – 2012 LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc / Tác giả luận văn Phạm Anh Tú Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn, ñã nhận ñược giúp ñỡ tận tình thầy cô khoa Tài nguyên & Môi trường, ðồng chí phòng Tài nguyên & Môi trường, phòng Thống kê, phòng Tài chính, phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai toàn thể gia ñình bạn bè Với tình cảm chân thành kính trọng, trước hết Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất Thầy Cô giáo ñã trang bị cho Tôi hành trang kiến thức giúp Tôi gặp khó khăn trình học tập rèn luyện trường Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS ðỗ Nguyên Hải ñã tận tình bảo, hướng dẫn ñộng viên Tôi suốt thời gian thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn ðồng chí cán phòng Tài nguyên & Môi trường, phòng Thống kê, phòng Tài chính, phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai ñã giúp ñỡ nhiệt tình thời gian làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè ñã quan tâm, ñộng viên, giúp ñỡ suốt trình học tập thực luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Phạm Anh Tú Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt v Danh mục bảng vii Danh mục hình, biểu ñồ viii Danh mục hình, biểu ñồ viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích 1.2.2 Yêu Cầu 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp giới Việt Nam 2.1.1 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp giới 2.1.2 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp Việt Nam 2.2 ðánh giá hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp bền vững 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng ñất 2.2.2 ðánh giá hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững 10 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 16 2.3 Những nghiên cứu liên quan ñến nâng cao hiệu sử dụng ñất 2.3.1 sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững 18 Những nghiên cứu giới 18 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… iii 2.3.2 Những nghiên cứu nước 20 NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Nội Dung 25 3.2 Phương pháp 25 3.2.1 ðiều tra thu thập số liệu sơ cấp 25 3.2.2 ðiều tra thu thập số liệu thứ cấp 26 3.2.3 Phương pháp ñánh giá hiệu loại hình sử dụng ñất 26 3.2.4 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan ñến ñề tài 27 3.2.5 Phương pháp chuyên gia 27 3.2.6 Phương pháp tổng hợp thống kê xử lý số liệu 27 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 4.1 ðiều kiện tự nhiên 28 4.1.2 ðịa hình, ñịa mạo 29 4.1.3 Khí hậu 31 4.1.4 Thủy văn tài nguyên nước 31 4.1.5 ðặc ñiểm ñất ñai 33 4.1.6 Tài nguyên rừng 34 4.1.7 Hiện trạng sử dụng ñất ñai 36 4.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 38 4.2.1 Tăng trưởng cấu kinh tế 38 4.2.2 Dân số lao ñộng 41 4.2.3 Thực trạng phát triển ngành sản xuất 42 4.3 Hiện trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Mường Khương 53 4.3.1 Hiện trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 53 4.3.2 Các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện 4.3.3 Mường Khương 58 Mô tả loại hình sử dụng ñất 59 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… iv 4.4 ðánh giá hiệu loại hình sử dụng ñất huyện Mường Khương 62 4.4.1 Hiệu kinh tế sử dụng ñất nông nghiệp 62 4.4.2 Hiệu xã hội sử dụng ñất nông nghiệp 69 4.4.3 Xem xét hiệu môi trường sử dụng ñất nông nghiệp 73 4.5 Lựa chọn loại hình sử dụng ñất nông nghệp 77 4.5.1 Nguyên tắc lựa chọn loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 77 4.5.2 Các loại hình sử dụng ñất ñược lựa chọn 77 4.6 ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 79 4.6.1 Quan ñiểm sử dụng ñất huyện 79 4.6.2 ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 81 4.7 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 83 4.7.1 Giải pháp chế sách 83 4.7.2 Giải pháp sở hạ tầng 84 4.7.3 Giải pháp vốn ñầu tư 85 4.7.4 Giải pháp thị trường 86 4.7.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật 87 4.7.6 Giải pháp nguồn nhân lực 88 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 89 5.1 Kết luận 89 5.2 ðề nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 91 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ FAO Tổ chức nông lương giới NNBV BVTV PTNT TNHH GTGT CN-XD TTCN GTSX Nông nghiệp bền vững Bảo vệ thực vật Phát triển nông thôn Thu nhập hỗn hợp Giá trị gia tăng Công nghiệp - Xây dựng Tiểu thủ công nghiệp Giá trị sản xuất 10 11 CT NQ Chương trình Nghị 12 13 14 BLHH&DV TM, DL, KS KT-XH Bán lẻ hàng hóa Doanh thu dịch vụ Thương mại, Du lịch, Khách sạn Kinh tế - Xã hội 15 16 TNVN, THVN Tiếng nói Việt Nam, Truyền hình Việt Nam PCGD Phổ cập giáo dục 17 18 19 20 LUT 2L-1M 1L-2M 2L Loại hình sử dụng ñất lúa - màu lúa - màu lúa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Mường Khương năm 2011 37 4.2 Hiện trạng phát triển kinh tế huyện Mường Khương: 39 4.3 Cơ cấu kinh tế huyện Mường Khương 40 4.4 Tình hình phát triển chăn nuôi 45 4.5 Hiện trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Mường Khương năm 2011 53 4.7 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng ñất hàng năm 64 4.8 Hiệu kinh tế LUT ăn 67 4.9 Hiệu kinh tế LUT chè 68 4.10 Hiệu xã hội loại hình sử dụng ñất 69 4.11 Mức ñộ ñầu tư phân bón số loại trồng ñịa bàn huyện 74 4.12 Tổng hợp ñánh giá khả sử dụng bền vững LUT 76 4.13 ðịnh hướng phát triển loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp hiệu bền vững Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 82 vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ðỒ STT Tên hình Trang 2.1 Ba mô hình khái niệm phát triển bền vững 12 4.1 Sơ ñồ vị trí huyện Mường Khương tỉnh Lào Cai 29 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Mường Khương năm 2011 38 4.3 Hiện trạng sử dụng ñất thị trấn Mường Khương năm 2011 55 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất xã Lùng Vai năm 2011 56 4.5 Hiện trạng sử dụng ñất xã Bản Lầu năm 2011 57 4.6 Các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp huyện 58 4.6 Giá trị ngày công lao ñộng loại hình sử dụng ñất hàng năm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 70 viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ðất ñai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất ñặc biệt Với sản xuất nông nghiệp, ñất ñai tư liệu sản xuất thay ñược, ñất sản xuất nông nghiệp Chính vậy, sử dụng ñất phần hợp thành chiến lược nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững Do gia tăng dân số nhanh, nhu cầu phát triển ngày nhiều, người ñã khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên ñặt biệt tài nguyên ñất dẫn ñến nguy giảm số lượng chất lượng nguồn tài nguyên Hiện nay, việc sử dụng tài nguyên ñất ñai hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, giữ gìn cân sinh thái ña dạng sinh học, bảo vệ môi trường ñể phát triển bền vững vấn ñề mang tính toàn cầu Nghiên cứu tiềm ñất ñai, ñánh giá trạng sử dụng ñất nông nghiệp, xem xét mức ñộ thích hợp loại hình sử dụng ñất làm sở cho việc ñề xuất loại hình sử dụng ñất nông nghiệp hiệu kinh tế phát triển bền vững vấn ñề có tính chiến lược Mường Khương huyện vùng cao biên giới tỉnh Lào Cai, nằm cách thành phố Lào Cai 50 km phía ðông Bắc Nằm ñộ cao trung bình so với mực nước biển 1000 m, huyện Mường Khương có ñịa hình phức tạp, có nhiều vực sâu chia cắt xen kẽ dải thung lũng hẹp sơn nguyên ñá vôi thấp ðiều kiện tự nhiên khó khăn, khí hậu mang tính nhiệt ñới chia hai mùa không rõ rệt, mùa ñông lạnh kéo dài từ tháng 10 ñến tháng năm sau, mùa hè mát mẻ từ tháng ñến tháng 10; nhìn chung, nhiệt ñộ thấp xuống khoảng - 80C, cao lên tới 350C Với ñiều kiện vậy, việc phát triển nông nghiệp huyện gặp nhiều khó khăn, ñó khó khăn ñặc biệt vấn ñề xói mòn, che phủ rừng, giải Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… - ñậu tương ñậu loại, lúa mùa – rau xuân, Lúa vụ xuân – ñậu tương hè – ñậu tương ñông vv * ðất trồng hàng năm: Tiếp tục quy hoạch phát triển ổn ñịnh vùng: Lúa, ngô hàng hoá; bình quân có 4.800 ngô hàng hoá 1.200 lúa hàng hoá, 700 lúa ñặc sản séng cù xã Tung Chung Phố, Lùng Khấu Nhin, Nấm Lư, Mường Khương, Tả Ngải Chồ, Nậm Chảy, Thanh Bình Quy hoạch, ñầu tư phát triển vùng rau khu Cao Sơn, Pha Long, Mường Khương với diện tích: 50 * ðất trồng lâu năm: Quy hoạch 1.350 vùng trồng ăn cụ thể: 300 chuối xã Bản Lầu, Nậm Chảy; 800 Dứa xã Bản Lầu; 50 Quýt xã Mường Khương, Tung Chung Phố, Nậm Chảy, Pha Long ðất trồng chè: Quy hoạch phát triển vùng chè Shan 700 khu vực xã vùng cao Cao Sơn, Lùng Khấu Nhin, La Pan Tẩn, Tả Thàng; ñến 2012 vùng chè tập trung xã vùng thấp Bản Lầu, Bản Sen, Lùng Vai, Thanh Bình có 1.200 chè sản xuất; Phát triển mô hình kinh tế trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã làng nghề truyền thống 4.7 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 4.7.1 Giải pháp chế sách Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng ñất cấp xã phù hợp với quy hoạch sử dụng ñất huyện Quy hoạch sử dụng ñất cấp xã, loại ñất sở quan trọng ñể nông hộ khai thác sử dụng ñất ngày có hiệu Khuyến khích nhân dân trao ñổi, chuyển nhượng ñất cho sở có thoả thuận nông hộ ñể hạn chế mạnh mún giúp cho việc sử dụng ñất có hiệu Vận ñộng nhân dân nhận ñất chưa sử dụng ñưa vào mục ñích sản xuất Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 83 nông lâm nghiệp, khai thác tối ña diện tích ñất sẵn có Kết hợp giao quyền sử dụng ñất với việc giúp hộ nông dân biết cách làm ăn, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thông qua công tác khuyến nông 4.7.2 Giải pháp sở hạ tầng - ðể phát triển kinh tế – xã hội bền vững, phát triển giao thông nông thôn khâu ñột phá huyện Mường Khương Vì từ ñó ñã làm thay ñổi diện mạo nông thôn vùng cao, tuyến ñường ñược mở ñã phát huy hiệu quả, phục vụ tốt cho phát triển sản xuất (về việc cung ứng cây, giống, vật tư sản xuất, máy móc, công cụ sản xuất, chế biến), tiêu thụ sản phẩm nông sản ñời sống nhân dân ñi lại ñược thuận lợi, ñặc biệt xã vùng cao Từ ñó phát huy ñược nội lực, khai thác hiệu tiềm năng, mạnh, góp phần xóa ñói, giảm nghèo, nâng cao ñời sống ñồng bào dân tộc thiểu số, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ñịa phương - Thuỷ lợi giải pháp quan trọng ñể nâng cao hiệu sử dụng ñất, cần rà soát, tiếp tục thực kiên cố hoá kênh mương theo hướng trọng ñiểm, công trình phục vụ diện tích tưới tiêu tập trung, công trình ñầu mối ñể tăng vụ tiến tới giảm tối ña diện tích ruộng vụ ðầu tư, xây dựng công trình thuỷ lợi mới, xây dựng hồ chứa nước vừa nhỏ vùng cao phục vụ tưới tiêu cấp nước sinh hoạt cho nhân dân - Thực kiên cố hoá hệ thống chợ, phấn ñấu ñến năm 2015 xoá chợ tạm; hình thành phát triển mạng lưới chợ theo chức chợ ñầu mối tiêu thụ nông sản; ưu tiên phát triển mạng lưới chợ trung tâm huyện, trung tâm cụm xã ðầu tư mở rộng, nâng cấp 13 chợ: Chợ trung tâm huyện, chợ Na Lốc, chợ Nậm Chảy, chợ Chậu xã Lùng Vai, chợ Pha Long, chợ Bản Lầu, chợ Lùng Khấu Nhin, chợ Cao Sơn, chợ trung tâm xã Lùng Vai, chợ Thanh Bình, chợ Nấm Lư, chợ Bản Xen, chợ Tả Ngài Chồi ñể hình thành phát triển hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật thuốc bảo vệ thực vật, giống, vật tư phân bón ñáp ứng nhu cầu nhân dân việc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 84 phát triển sản xuất trao ñổi hàng hoá - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thông tin liên lạc, ñặc biệt hệ thống phát truyền hình tạo ñiều kiện cho người dân tiếp nhận thông tin khoa học, kỹ thuật vận dụng vào phát triển sản xuất 4.7.3 Giải pháp vốn ñầu tư Một yếu tố quan trọng sản xuất nông hộ phải có vốn, sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ, trồng ñược ñầu tư ñúng mức, ñúng thời ñiểm, kịp thời ñạt suất, sản lượng ñưa lại hiệu kinh tế cao Cho nên cần có giải pháp vốn : Huy ñộng nhiều nguồn vốn (nguồn vốn ñầu tư trực tiếp từ Trung ương, vốn tín dụng ưu ñãi, vốn ñầu tư trực tiếp FDI, ODA ), xử lý ñồng nguồn vốn trung hạn dài hạn ñể ñảm bảo sản xuất ổn ñịnh phát triển Huy ñộng vốn không tỉnh mà thu hút nước Cụ thể: + Nguồn vốn từ quỹ ñất: Tiếp tục tạo thêm nguồn vốn từ quỹ ñất ñể bổ sung thêm vào nguồn vốn ngân sách, tiếp tục thực chế ñấu giá quyền sử dụng ñất ñể thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng (giao thông, thủy lợi ), khu ñô thị, trung tâm xã, cụm xã Rà soát thu hồi khu ñất không sử dụng, sử dụng không ñúng mục ñích + Nguồn vốn ngân sách: Khai thác nguồn vốn ñầu tư trực tiếp, vốn ưu ñãi Trung ương, tăng cường nguồn thu từ kinh tế ñịa phương (dành chủ yếu cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội); ñồng thời tiết kiệm chi thường xuyên Nguồn vốn ngân sách tập trung vào công tác giải toả ñền bù hỗ trợ phát triển thông qua hoạt ñộng chương trình khuyến nông, công ðầu tư tập trung, không dàn trải, tránh lãng phí, thất thoát + Nguồn vốn ñầu tư từ doanh nghiệp từ dân: Giải pháp quan trọng ñể giải nhu cầu vốn ñẩy mạnh huy ñộng nguồn lực, ñặc biệt phải huy ñộng nội lực, tự ñầu tư doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân Khuyến khích doanh nghiệp tự ñầu tư ñổi công nghệ sản xuất Huy Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 85 ñộng mạnh mẽ sức dân phần vốn viện trợ tổ chức phi phủ ñể làm thuỷ lợi nhỏ, giao thông nông thôn, công trình phúc lợi công cộng + Vốn tín dụng liên doanh, liên kết với ñịa phương huyện (kể ñầu tư nước ngoài): Cần ñẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu ñầu mối tiếp xúc, xúc tiến ñầu tư, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể thu hút dự án ñầu tư trực tiếp nước từ tỉnh vào ñịa bàn vùng, khuyến khích dự án ñang hoạt ñộng ñầu tư mở rộng sản xuất - Nguồn vốn hỗ trợ chương trình Nghị 30a lồng ghép với Chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp khác ñể phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập Qua ñó, có tác ñộng mạnh mẽ ñến việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, hình thành vùng sản xuất hàng hoá 4.7.4 Giải pháp thị trường Tăng cường công tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá ñiều kiện cho hộ sản xuất ñược nhiều sản phẩm, chất lượng tốt, phù hợp với ñối tượng người tiêu dùng ñem lại hiệu sản xuất Qua ñiều tra cho thấy ñịa bàn nghiên cứu sản phẩm nông sản ñã ñược ñưa thị trường bao gồm sản phẩm lúa, ngô, khoai tây, ñậu ñỗ, chè Trong ñó số sản phẩm ñặc sản ñịa phương ñã hình thành thương hiệu thị trường gạo Séng Cù mường khương, chè Thanh Bình, dứa Bản Lầu Tuy nhiên số lượng nông sản ít, chủ yếu ñược ñưa thị trường vào mùa vụ trồng cấy Thêm vào ñó sản phẩm tiêu thụ thường phải ñối mặt với biến ñộng giá tác ñộng nhiều nguyên nhân: chất lượng sản phẩm, vận chuyển, bảo quản, sức ép nhà thu mua Thực tế cho thấy chênh lệch giá tiêu thụ nơi sản xuất giá thị trường rõ rệt, ñiều gây nhiều thiệt thòi cho người sản xuất Do vậy, cần cung cấp hệ thống thông tin giá sản phẩm thị trường cho nông hộ cách kịp thời Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 86 4.7.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật - Tiếp thu kết nghiên cứu khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường vào sản xuất, bảo quản chế biến, ñặc biệt lĩnh vực nông, lâm nghiệp nhằm tăng suất, chất lượng trồng vật nuôi, nâng cao giá trị hàng hoá - Ứng dụng khoa học, công nghệ ñể nghiên cứu, thử nghiệm, lại tạo loại giống trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với ñiều kiện ñịa phương, xây dựng mô hình sản xuất ñiểm làm sở nhân rộng phát triển sản xuất, nhằm bước chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung - ðẩy mạnh công tác phát triển rừng, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, ứng dụng mở rộng mô hình sản xuất nông lâm kết hợp bền vững ñất dốc xây dựng ñập giữ nước nhằm bảo vệ nguồn nước phục vụ sản xuất, bảo vệ ñất bảo vệ môi trường sinh thái - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học phát triển giống trồng vật nuôi có suất chất lượng cao, không thoái hóa, không làm tổn hại ñến ña dạng sinh học - Phát triển sản xuất phân bón hữu phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp sinh thái Mở rộng việc áp dụng sản xuất nông nghiệp hữu cơ, thực phổ cập quy trình phòng trừ sâu bệnh tổng hợp - Tổ chức xây dựng thêm phân trạm khuyến nông khu vực xã Cao Sơn xã Pha Long; phân trạm có - có cán chuyên trách thường trực hỗ trợ nông dân kỹ thuật, trồng, chăm sóc trồng vật nuôi Xây dựng bố trí mạng lưới khuyến nông thôn ñưa ñi ñào tạo có trình ñộ ñủ ñiều kiện phục vụ sở, với mức thu nhập ñảm bảo ñời sống cho cán phục vụ công tác lâu dài - ðẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến bảo quản, chế biến nông, lâm sản Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 87 - Tăng che phủ rừng mô hình nông lâm kết hợp - Làm ruộng bậc thang - Canh tác theo ñường ñồng mức 4.7.6 Giải pháp nguồn nhân lực - Xây dựng thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, ñó xác ñịnh rõ cấu ngành nghề, tỷ trọng lĩnh vực, cấp bậc ñào tạo ñáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Huyện - ðặc biệt quan tâm ñào tạo ñội ngũ cán em dân tộc người, cán nữ, cán khuyến nông, khuyến lâm - Kết hợp ñào tạo bồi dưỡng trường lớp với việc chuyển giao công nghệ theo phương thức "cầm tay việc" - Mở rộng hợp tác, liên kết với sở ñào tạo có uy tín ñể ñào tạo lao ñộng kỹ thuật lành nghề Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn trang bị phương tiện ñể nâng cao chất lượng ñào tạo liên kết ñào tạo doanh nghiệp Tạo liên kết quan quản lý nhà nước, quan tư vấn, doanh nghiệp với trường ñại học, sở ñào tạo ñể hỗ trợ vấn ñề ñào tạo, cung ứng, sử dụng nhân lực có hiệu - Trẻ hoá ñội ngũ cán quản lý ngành, tạo ñiều kiện tham quan, học tập, giao lưu với nước ñể kịp thời nắm bắt thông tin thị trường, công nghệ ñáp ứng yêu cầu hội nhập cạnh tranh - ðẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, huy ñộng nguồn lực xã hội ñể phát triển ñào tạo nghề giáo dục Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 88 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Mường Khương huyện miền núi, có quỹ ñất nông nghiệp lớn chiếm 61,17% tổng diện tích ñất tự nhiên, thành phần cấu trồng nông nghiệp ña dạng, ñiều kiện khí hậu thuỷ văn tương ñối thuận lợi cho phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp Tuy nhiên, Mường Khương mặt không thuận lợi ñịa hình cao, dốc bị chia cắt mạnh, bị ảnh hưởng nhiều thiên tai hạn hán, lũ lụt, mưa ñá, sương muối sản xuất nông nghiệp lạc hậu phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, trình ñộ dân trí thấp, vốn sản xuất thiếu, khoa học kỹ thuật chưa ñược ứng dụng nhiều, sở hạ tầng yếu kém, nhiều nơi sản xuất mang tính tự cung tự cấp dẫn ñến việc phát triển kinh tế mức thấp Kết nghiên cứu hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Mường Khương cho thấy: + Về hiệu kinh tế: Loại hình sử dụng ñất cho hiệu kinh tế cao LUT ăn LUT Lúa - Màu Trong LUT ăn trồng chuối cao ñạt GTSX/ha 210 triệu ñồng; thu nhập thuần/ha ñạt 134,47 triệu ñồng; giá trị ngày công/ha ñạt 356,71 nghìn ñồng/ngày Trong LUT Lúa - Màu kiểu sử dụng ñất Lúa xuân - Lúa mùa - Rau ñông cao ñạt GTSX/ha 163,58 triệu ñồng; thu nhập thuần/ha ñạt 104,49 triệu ñồng; giá trị ngày công/ha ñạt 130,8 nghìn ñồng/ngày + Một số kiểu sử dụng ñất ñiển hình cho hiệu kinh tế cao thu hút nhiều lao ñộng với giá trị ngày công cao như: Lúa xuân - Lúa mùa - Rau ñông, ðậu tương xuân - ðậu tương hè thu, Ngô xuân - Lúa mùa - Rau ñông Xu hướng phát triển mở rộng diện tích rau màu, phát triển sản xuất theo hướng tập trung, xây dựng vùng chuyên canh trồng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 89 + Về hiệu môi trường: Việc sử dụng phân bón cho loại loại trồng, liều lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng thường xuyên ñược hướng dẫn cán kỹ thuật trạm khuyến nông, trạm bảo vệ thực vật nên không gây ảnh hưởng nhiều ñến môi trường Từ kết ñánh giá hiệu sử dụng ñất nông nghiệp huyện, ñã lựa chọn ñược LUT bền vững kinh tế, xã hội môi trường gồm loại hình sử dụng ñất 2L-1M, 2M-1L, 2L, 1L-M, LUT màu công nghiệp hàng năm, LUT ăn công nghiệp lâu năm, LUT không bền vững LUT vụ lúa nương ðịnh hướng phát triển ñến năm 2020 tập trung phát triển vùng chuyên canh rau màu tăng diện tích ruộng vụ lên 400 (tăng 220 so với năm 2011), mở rộng diện tích loại ăn tăng 300 ha, phát triển thương hiệu chè tăng diện tích trồng chè lên 2000 (tăng gần 1000 so với năm 2011) ðể phát triển nông nghiệp bền vững sử dụng ñất có hiệu Từ thực tế, trình nghiên cứu ñề xuất số giải pháp chủ yếu việc nâng cao hiệu sử dụng ñất ñịa bàn huyện Mường Khương ñó là: chế sách, sở hạ tầng, vốn, thị trường, khoa học kỹ thuật, nguồn nhân lực Bên cạnh ñó ñưa số giải pháp cụ thể cho việc nâng cao hiệu sử dụng ñất nông nghiệp: giải pháp trồng trọt, giải pháp công nghệ chế biến nông sản, giải pháp lâm nghiệp 5.2 ðề nghị ðề tài cần ñược tiếp tục nghiên cứu sâu ñể bổ sung thêm tiêu ñánh giá hiệu môi trường xã hội ñể hướng tới sản xuất nông nghiệp bền vững Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Vũ Thị Bình (1993), "Hiệu kinh tế sử dụng ñất canh tác ñất phù sa sông Hồng huyện Mỹ Văn, tỉnh Hải Hưng", Tạp chí Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm, số 10, NXBNN, Hà Nội, trang 391-392 Nguyễn Văn Bộ (2000), Bón phân cân ñối hợp lý cho trồng, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn ðình Bồng (1995), ðánh giá tiềm ñất trống ñồi núi trọc tỉnh Tuyên Quang, Luận án PTS khoa học nông nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp I, Hà Nội, tr.6 Nguyễn Duy Bột (2001), "Tiêu thụ nông sản - thực trạng giải pháp", Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 3/2001, trang 28-30 Ngô Thế Dân (2001), "Một số vấn ñề khoa học công nghệ nông nghiệp thời kỳ công nghiệp hoá- ñại hoá nông nghiệp”, Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số 1/2001, trang3-4,13 ðường Hồng Dật cộng (1994), Lịch sử Nông nghiệp Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội, trang 1, 262-293 Nguyễn Như Hà (2000), Phân bón cho lúa ngắn ngày ñất phù sa sông Hồng, Luận án Tiến sĩ Nông nghiệp ðHNN I, Hà Nội Quyền ðình Hà (1993), ðánh giá kinh tế ñất lúa vùng ñồng sông Hồng, Luận án Tiến sĩ Nông nghiệp, ðHNN I, Hà Nội ðỗ Nguyên Hải (2001), ðánh giá loại hình sử dụng ñất bền vững huyện Từ Sơn 10 Nguyễn ðình Hợi (1993), Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Lê Văn Hưng (2008), “Phát triển nông nghiệp hữu cơ”, truy cập từ trang web http://www.ppd.gov.vn/ttbaochi/ttinbaochi152.htm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 91 12 ðặng Hữu (2000), "Khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp phát triển nông thôn", Tạp chí Cộng sản, số 17, trang 32 13 Nguyễn Khang Phạm Dương Ưng (1995), "Kết bước dầu ñánh giá tài nguyên ñất Việt Nam", Hội thảo quốc gia ðánh giá quy hoạch sử dụng ñất quan ñiểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Phạm Văn Phê (2001), Giáo trình sinh thái học nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp, tr 132 - 142 15 Nguyễn Viết Phổ, Trần An Phong, Dương Văn Xanh (1996) "Các vùng sinh thái Việt Nam", Kết nghiên cứu thời kỳ 1986 -1996, Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp, NXB nông nghiệp, Hà Nội 16 ðoàn Công Quỳ (2001), ðánh giá ñất ñai phục vụ quy hoạch sử dụng ñất nông lâm nghiệp huyện ðại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sỹ khoa học nông nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp I Hà Nội, tr 5- 97 17 Lê Hồng Sơn (1996), "Ứng dụng kết ñánh giá ñất vào ña dạng hoá trồng vùng ñồng sông Hồng", Hội thảo quốc gia ðánh giá quy hoạch sử dụng ñất quan ñiểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 ðỗ Thị Tám (2001), “ðánh giá hiệu sử dụng ñất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ khoa học Nông nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp I Hà Nội 19 Nguyễn Văn Thông (2002), Xác ñịnh loại hình sử dụng ñất thích hợp phục vụ ñịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam ðịnh, Luận án thạc sĩ Nông nghiệp 20 Vũ Thị Phương Thuỵ (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng ñất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, ðại học Nông nghiệp I Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 92 21 Nguyễn Duy Tính (1995), “Nghiên cứu hệ thống trồng vùng ñồng sông Hồng Bắc Trung Bộ”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 22 Vũ Thị Ngọc Trân (1996), "Phát triển kinh tế nông hộ sản xuất hàng hoá vùng ñồng Sông Hồng", Kết nghiên cứu khoa học thời kỳ 1986 – 1996, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, trang 216-226 23 ðào Thế Tuấn Pascal Bergeret (1998), Hệ thống Nông nghiệp lưu vực sông Hồng, Hợp tác Pháp – Việt, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Vòng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ ñánh giá hiệu sử dụng ñất thông qua chuyển ñổi cấu trồng ðề tài nghiên cứu khoa học cấp tổng cục, Hà Nội 25 ðại cương Nông nghiệp bền vững, dịch, NXB Nông nghiệp, Hà Nội – 1994 26 Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp (1995), ðánh giá trạng ñất theo quan ñiểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 27 Hội Khoa học ðất Việt Nam (2000), ðất Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 28 Luật ðất ñai năm 2003 (2004), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quyết ñịnh số 272/Qð-TTg Thủ tướng Chính phủ (2007), Phê duyệt kết tổng kiểm kê ñất ñai toàn quốc năm 2005 II Tiếng Anh 30 ESCAP/FAO/UNIDO (1993) Balanced Fertilizer Use It practical Importance and Guidelines for Agriculture in Asia Pacific Region, United nation NewYork, P.11 - 43 31 A J Smith, Julian Dumaski (1993), FESLM An International framme - work for Evaluating sustainable and management, World soil report No Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 93 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: Một số hình ảnh loại hình sử dụng ñất huyện Mường Khương Ảnh 1: LUT lúa (hệ thống sản xuất lúa xã Lùng Vai) Ảnh 2: LUT chuyên màu (hệ thống sản xuất ngô xã Lùng Vai) Ảnh 3: LUT chuyên màu (hệ thống sản xuất ngô nương rẫy xã Mường Khương) Ảnh 4: LUT vụ lúa (hệ thống sản xuất lúa ruộng bậc thang xã Mường Khương) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 95 Ảnh 5: LUT ăn (hệ thống sản xuất sản xuất dứa xã Bản Lầu) Ảnh 6: LUT CN lâu năm (hệ thống sản xuất chè xã Bản Lầu) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 96 Phụ lục 03: Giá số loại sản phẩm nông nghiệp, vật tư nông nghiệp huyện Mường Khương năm 2011 STT Tên sản phẩm, vật tư Lúa ðơn giá (ñồng/kg) 6.700 Ngô 4.500 Khoai tây 6.000 Bắp cải 5.500 ðậu tương 14.000 Rau loại 2.000 Dứa 4.000 Chuối 13.000 Quýt 10.000 10 Chè 5.500 11 ðạm 8.500 12 Lân 2.700 13 Kali 10.500 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………… 97 [...]... - ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp xác ñịnh các loại hình sử dụng ñất bền vững cho sản xuất nông nghiệp huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai - ðề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất và phục vụ yêu cầu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững cho ñịa bàn nghiên cứu 1.2.2 Yêu Cầu - ðánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ñất chính ở huyện Mường Khương Xác ñịnh... ñáp ứng yêu cầu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững cho ñịa bàn Huyện - Tìm ra giải pháp có tính khả thi ñể nâng cao hiệu quả sử dụng ñất và sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững ở ñịa bàn huyện Mường Khương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………… 2 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên thế giới... ñất, sử dụng ñất có hiệu quả cao trên cơ sở phát triển một nền nông nghiệp hiệu quả, bền vững 2.2 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp và sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp bền vững 2.2.1 Khái quát về hiệu quả sử dụng ñất 2.2.1.1 Bản chất của hiệu quả ñược hiểu như sau - Việc ñáp ứng nhu cầu của con người trong ñời sống xã hội - Việc bảo tồn tài nguyên, nguồn lực ñể phát triển lâu bền Do... cho sản xuất nông nghiệp, tập quán canh tác của người dân… Những khó khăn ñó ñã gây hạn chế cho quá trình phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững của huyện Mường Khương Xuất phát từ những vấn ñề nêu trên, tôi thực hiện nghiên cứu ñề tài: “ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp bền vững trên ñịa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 1.2 Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích - ðánh giá hiệu quả. .. học nông nghiệp ………… 24 3 NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Nội Dung - ðiều tra, ñánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Mường Khương, phát hiện những tiềm năng và tồn tại trong sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai - ðiều tra, ñánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của Huyện - ðánh giá, xác ñịnh lựa chọn các loại hình sử dụng. .. sĩ khoa học nông nghiệp ………… 23 dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên quan ñiểm sử dụng ñất bền vững còn chưa nhiều Vì vậy, nghiên cứu thực trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của huyện Mường Khương trong những năm tới theo hướng hiệu quả, bền vững là rất cần thiết, có ý nghĩa quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội... ñất bền vững cho vùng nghiên cứu - Tìm hiểu những vấn ñề liên quan liên quan ñến sử dụng ñất ñai (hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường liên quan ñến các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trong vùng) - ðịnh hướng phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững cho vùng nghiên cứu - Xác ñịnh những vấn ñề hạn chế hướng sản xuất nông nghiệp bền vững, ñể từ ñó có cơ sở ñề xuất các giải pháp nâng cao hiệu. .. hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp và phát triển sản xuất hàng hoá - Hình thức tổ chức sản xuất Các hình thức tổ chức sản xuất có ảnh hưởng trực tiếp ñến việc tổ chức khai thác và nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp [16] Vì thế, phát huy thế mạnh của các loại hình tổ chức sử dụng ñất trong từng cơ sở sản xuất là rất cần thiết Muốn vậy cần phải thực hiện ña dạng hoá các hình thức hợp tác trong nông. .. của con người còn thấp dẫn ñến việc sử dụng phân bón hạn chế và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật quá nhiều gây ảnh hưởng tới môi trường 2.1.2 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của Việt Nam ðất sản xuất nông nghiệp là ñất ñược xác ñịnh chủ yếu ñể sử dụng vào sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, hoặc nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp [28] Theo kết quả kiểm kê ñất ñai năm 2005, Việt... Việt Nam 2.1.1 Tình hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên thế giới Hiện nay trên thế giới, xu thế phát triển chung của các nước là hướng tới một nền kinh tế mà sản xuất công nghiệp là chủ ñạo Tuy nhiên, ngành sản xuất nông nghiệp vẫn giữ một vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của tất cả các nước Do vậy sản xuất nông nghiệp luôn ñược duy trì và phát triển Sản xuất nông nghiệp tạo ra lương thực, ... tài: “ðánh giá hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp bền vững ñịa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 1.2 Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích - ðánh giá hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp xác... hình sử dụng ñất bền vững cho sản xuất nông nghiệp huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai - ðề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng ñất phục vụ yêu cầu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp theo hướng bền. .. triển nông nghiệp hiệu quả, bền vững 2.2 ðánh giá hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp bền vững 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng ñất 2.2.1.1 Bản chất hiệu ñược hiểu