BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THANH TRA BỘ MỘT SỐ KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BÁO CÁO VIÊN: NGUYỄN XUÂN TƯ – THANH TRA VIÊN CHÍNH THANH TRA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Hµ néi, 2013 NỘI DUNG CHÍNH MỤC I: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG MỤC IV: MỘT SỐ CÁC SAI PHẠM THƯỜNG GẶP TRONG THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG MỤC I: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm dự án đầu tư 1.2 Công dụng dự án đầu tư a Đối với Nhà nước định chế tài chính: Dự án đầu tư sở để thẩm định định đầu tư, định tài trợ vốn cho dự án b Đối với chủ đầu tư: - Dự án đầu tư quan trọng để định bỏ vốn đầu tư - Dự án đầu tư sở để xin phép đầu tư (hoặc ghi vào kế hoạch đầu tư) cấp giấy phép hoạt động - Dự án đầu tư sở để xin phép nhập máy móc thiết bị, xin hưởng khoản ưu đãi đầu tư - Dự án đầu tư phương tiện để tìm đối tác nước liên doanh bỏ vốn đầu tư MỤC I: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.3 Chu kỳ dự án đầu tư Có thể minh hoạ theo mô sau: Ý đồ dự án đầu tư Trong đó: Chuẩ n bị đầu tư Thực đầu tư Kết thúc đầu tư xây dựng Vận hành kết đầu tư MỤC I: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: - Nghiên cứu tiền khả thi sơ lựa chọn dự án - Nghiên cứu khả thi (Lập Dự án đầu tư Báo cáo kinh tế kỹ thuật) - Đánh giá định đầu tư (Thẩm định, phê duyệt dự án) Giai đoạn thực đầu tư: - Thiết kế lập tổng dự toán thi công xây lắp công trình - Thực đấu thầu mua sắm vật tư, thiết bị theo Kế hoạch đấu thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt - Thi công xây lắp công trình - Chạy thử nghiệm thu công trình Giai đoạn kết thúc đầu tư: - Tiến hành bàn giao công trình (hạng mục công trình) - Thanh, toán dự án đầu tư MỤC I: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.4 Phân loại dự án đầu tư Dự án đầu tư phân loại sau: a Phân loại dự án theo nguồn vốn huy động - Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước - Dự án sử vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước - Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước - Dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn tư nhân vốn hỗn hợp b Phân loại theo quy mô tính chất - Dự án quan trọng quốc gia Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư - Các dự án lại phân thành nhóm A, B C theo quy định pháp luật theo thời kỳ (hiện quy định Phụ lục Nghị định số 12/2009/NĐ-CP) MỤC I: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.6 Thẩm quyền định đầu tư Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: - Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo Nghị Quốc hội dự án quan trọng khác; - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan cấp Bộ định đầu tư dự án nhóm A, B, C Được uỷ quyền phân cấp định đầu tư dự án nhóm B, C cho quan cấp trực tiếp; - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định đầu tư dự án nhóm A, B, C sau thông qua Hội đồng nhân dân cấp, uỷ quyền phân cấp cho quan cấp trực tiếp; Các dự án sử dụng vốn khác chủ đầu tư tự định đầu tư chịu trách nhiệm (Điều 12 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Chính phủ Quản lý đầu tư xây dựng công trình) MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2.1 Thanh tra trình chuẩn bị đầu tư 2.1.1 Xem xét chủ trương đầu tư Khi tra nội dung cần tiến hành kiểm tra số vấn đề sau: - Kiểm tra phù hợp với quy hoạch kế hoạch phát triển cấp có thẩm quyền phê duyệt - Kiểm tra sở pháp lý dự án đầu tư: Các văn chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư dự án 2.1.2 Thanh tra trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư - Xem xét hình thức quản lý dự án đầu tư: Nếu Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án Tổ chức tư vấn phải có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm theo quy định pháp luật Các thành viên tham gia Ban Quản lý dự án phải có chứng quản lý dự án quan có thẩm quyền cấp MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ - Về tư vấn lập dự án đầu: + Xem xét tư cách pháp nhân, lực, trình độ chuyên môn nhà thầu tư vấn (kiểm tra giấy ĐKKD, Quyết định thành lập, chứng hành nghề) + Xem xét hình thức, trình tư lựa chọn nhà thầu tư vấn + Kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ tài liệu liên quan: Hợp đồng tư vấn lập dự án đầu tư, biên khảo sát, báo cáo kết khảo sát, biên bàn giao tài liệu…vv Trong trình kiểm tra văn cần ý đến trình tự thời gian ký kết văn -Về nội dung dự án đầu tư: + Kiểm tra phần thuyết minh dự án phần thiết kế sở có đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật hay không + Kiểm tra sở để hình thành tổng mức đầu tư dự án Phương pháp tính dự toán giá thiết bị, xây lắp; việc tính toán khoản chi phí khác có liên quan như: Phí khảo sát lập dự án đầu tư, phí lập dự án đầu tư, phí tư vấn giám sát, phí ban quản lý dự án, phí uỷ thác XNK, … vv MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ - Kiểm tra Kế hoạch đấu thầu: Kế hoạch đấu thầu cấp có thẩm quyền định phê duyệt sở tờ trình Chủ đầu tư + Kiểm tra xem nội dung Kế hoạch đấu thầu có đầy đủ theo quy định pháp luật hay không + Cơ sở để phân chia thành gói thầu: Việc phân chia dự án thành gói thầu phải theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng dự án có quy mô gói thầu hợp lý Tránh trường hợp chia nhỏ gói thầu để định thầu tích hợp gói thầu thành gói thầu lớn để hạn chế cạnh tranh đấu thầu (Cần lưu ý số gói thầu mang tính đặc thù ngành thông tin truyền thông) + Kiểm tra hình thức lựa chọn nhà thầu gói thầu Kế hoạch đấu thầu có phù hợp với quy định pháp luật hay không CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KHIẾU NẠI VÀ MỤC GIẢI II:QUYẾT THANHKHIẾU TRA CÁC NẠIDỰ TRONG ÁN ĐẦU LĨNH TƯVỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.2 Thanh tra trình thực đầu tư 2.2.1 Thanh tra QT lập, thẩm định phê duyệt TKKTTC-TDT Về thực tương tự tra trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư Chú ý số vấn đề sau đây: + Việc áp dụng định mức XDCB xây dựng DT công trình + Việc áp dụng văn quy phạm pháp luật để tính toán khoản chi phí khác có liên quan như: Phí khảo sát thiết kế, phí lập Thiết kế KTTC TDT, …vv + Các sở áp dụng để tính giá máy móc thiết bị chi phí khác có liên quan đến máy móc thiết bị (như phí vận chuyển, lưu kho bãi, …) + Đối chiếu nội dung công việc Quyết định đầu tư với dự toán chi tiết dự toán, từ phát trường hợp có dự toán nội dung định đầu tư ngược lại MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2.2.2 Thanh tra trình đấu thầu Đối với trình tra đấu thầu thực dự án cần phải tiến hành bước sau: -Kiểm tra việc thành lập tổ chuyên gia đấu thầu; chứng đấu thầu chuyên gia đấu thầu - Kiểm tra việc đăng báo mời thầu công khai gói thầu thực theo hình thức đấu thầu rộng rãi - Kiểm tra nội dung Hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu phải bao gồm nội dung theo quy định khoản Điều 32 Luật Đấu thầu mẫu hồ sơ mời thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Trong trình kiểm tra Hồ sơ dự thầu cần ý đến yêu cầu Hồ sơ mời thầu thực tế có trường hợp Hồ sơ mời thầu đưa yêu cầu không phù hợp nhằm loại bỏ nhà thầu không ăn cánh với bên mời thầu MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ - Kiểm tra việc thực phát hành Hồ sơ mời thầu - Kiểm tra việc mở thầu: thời điểm mở thầu; Biên mở thầu có đầy đủ thông tin theo quy định pháp luật hay không - Kiểm tra trình chấm thầu: Căn vào biên bản, tài liệu, báo cáo tổ chuyên gia xét thầu; Căn vào Bảng liệu đấu thầu Hồ sơ mời thầu để làm rõ việc chấm thầu có thực theo quy định pháp luật công hay không - Kiểm tra tất Hồ sơ dự thầu nhà thầu tham gia dự thầu gói thầu thuộc dự án Thực tế có trường hợp nội dung Hồ sơ dự thầu nhà thầu gói thầu giống đến lỗi tả Đây dấu hiệu việc dàn xếp nhà thầu trình đấu thầu (thông thầu) - Kiểm tra việc trình duyệt thẩm định kết đấu thầu; phê duyệt kết đấu thầu thông báo kết đấu thầu có thực theo quy định pháp luật hay không MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2.2.3 Thanh tra việc ký kết thực hợp đồng kinh tế - Kiểm tra việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng - Kiểm tra việc ký kết hợp đồng: Nội dung Hợp đồng phải phù hợp với quy định Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng (Nghị định số 48/2010/NĐ-CP) quy định pháp luật có liên quan -Kiểm tra việc triển khai thực hợp đồng (về tiến độ, máy móc thiết bị thi công, nhân sự, ) 2.3 Thanh tra trình kết thúc đầu tư 2.3.1 Thanh tra việc nghiệm thu, bàn giao dự án - Kiểm tra biên nghiệm thu, bàn giao: Xem xét nhà thầu có đảm bảo tiến độ ký kết hay không Nếu không đảm bảo tiến độ có tiến hành phạt nhà thầu theo quy định hay không - Rà soát, đối chiếu biên nghiệm thu, bàn giao với danh mục thiết bị thể hợp đồng MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ - Kiểm tra Hồ sơ hoàn công, nhật ký giám sát lắp đặt,… - Kiểm tra thực tế địa điểm đầu tư, kiểm tra đối chiếu khối lượng xây lắp so với hồ sơ hoàn công công trình 2.3.2 Thanh tra việc thanh, toán dự án đầu tư - Kiểm tra hoá đơn, chứng từ có phù hợp với quy định PL hay không - Kiểm tra thời hạn toán dự án đầu tư có theo quy định PL hay không - Kiểm tra phát sinh trình thực hợp đồng (nếu có) xử phạt nhà thầu chậm thực hợp đồng Chủ đầu tư phải bồi thường toán chậm theo hợp đồng ký kết - Kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ hồ sơ tài liệu tờ trình, định phê duyệt toán dự án đầu tư MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.1 Tính đặc thù dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông - Dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông thường dự án có vòng đời ngắn - Đối với số dự án để phục hồi, tu, mở rộng, nâng cấp hệ thống máy móc, trang thiết bị chuyên ngành thông tin truyền thông giá trị gói thầu lớn tiến hành định thầu mà tiến hành lựa chọn nhà thầu theo hình thức khác - Sản phẩm dự án có hữu hình (máy móc, thiết bị) có vô hình (phần mềm công nghệ thông tin) - Đa số sản phẩm, thiết bị lĩnh vực viễn thông công nghệ thông tin thường thiết bị nhỏ gọn, dễ di chuyển, sản xuất hàng loạt giống hệt khó phân biệt sản phẩm dự án khác MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - Do phát triển nhanh khoa học, kỹ thuật công nghệ chuyên ngành lập Thiết kế kỹ thuật thi công tổng dự toán, tổ chức đấu thầu thạm chí ký kết hợp đồng kinh tế thiết bị model đến nhà thầu cung cấp thiết bị thiết bị model không bán thị trường mà thay vào thiết bị khác tính model khác - Một số sản phẩm dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông sản phẩm sản xuất đơn chiếc, mang tính chuyên dụng kỹ thuật công nghệ cao thiết bị đo kiểm lĩnh vực viễn thông Internet, thiết bị kiểm soát tần số, … vài hãng tiếng giới sản xuất phân phối Các sản phẩm không sản xuất bán đại trà thị trường Các phần mềm dự án thường phần mềm phổ biến (không phải phần mềm thương mại bán rộng rãi thị trường) MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.2 Một số khó khăn công tác tra tính đặc thù dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông Thứ nhất: Khó khăn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm dự án -Đối với dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông, để kiểm tra chất lượng sản phẩm dự án có theo hợp đồng kinh tế, hồ sơ chào thầu, tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc phải sử dụng trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng (các loại máy đo, thử ) -Nhiều sản phẩm dự án bị che khuất: Nhiều sản phẩm kiểm tra hệ thống hoạt động bị che khuất nên thao tác để kiểm tra sản phẩm - Sản phẩm dự án bị hư hỏng, thất lạc lý: Các dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông thường có vòng đời ngắn Thực tế, số sản phẩm công nghệ thông tin theo quy định hành (Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định) thời gian khấu hao thiết bị 18 tháng MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - Nhiều dự án đầu tư có sản phẩm tương tự nhau: Khi tra việc xác định sản phẩm dự án việc khó khăn Thực tế tra cho thấy có dự án đầu tư xác định sản phẩm tra có sản phẩm thuộc dự án tra hay không - Thực tế trình tra dự án đầu tư chuyên ngành thông tin truyền thông cho thấy nhiều trường hợp sản phẩm dự án đầu tư lại liên quan đến sản phẩm dự án đầu tư khác, ví dụ: hạ tầng kỹ thuật (phần cứng) dự án phần mềm ứng dụng để hoạt động hệ thống lại dự án khác nên kiểm tra sản phẩm dự án (phần mềm) lại phụ thuộc vào sản phẩm dự án trước (phần cứng) nhiều sản phẩm dự án trước bị hư hỏng, thất lạc dẫn đến xác định sản phẩm dự án tra MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Thứ hai: Khó khăn việc xác định đơn giá sản phẩm dự án - Một số thiết bị đặc chủng, không phổ biến thị trường giới có vài hãng sản xuất cung cấp Khi thiết kế lập dự toán, đơn vị tư vấn thường tham khảo báo giá vài nhà cung cấp nhà cung cấp lại nhà thầu tham gia đấu thầu thi công dự án Vì vậy, xảy tượng gian lận, nâng giá trị sản phẩm dự án khó có sở để kết luận xác định xác đơn giá sản phẩm dự án - Thời điểm tra dự án đầu tư thường sau dự án hoàn thành đưa vào hoạt động vài năm nên việc xác định đơn giá sản phẩm dự án thời điểm thực dự án khó khăn, đặc biệt sản phẩm công nghệ cao mang tính đặc chủng, không phổ biến sản xuất theo đơn đặt hàng - Giá thành sản phẩm CNTT sx nước khác có chênh lệch lớn Trong số trường hợp HSMT, HSDT, HĐKT không đề cập đến nguồn gốc xuất xứ nên khe hở để nhà thầu lách luật tra sở để kết luận MỤC IV: MỘT SỐ SAI PHẠM THƯỜNG GẶP TRONG THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - Lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư (thường định thầu) không với quy định pháp luật (không đáp ứng lực kinh nghiệm tư cách nhà thầu không hợp lệ theo quy định pháp luật) - HSMT đưa yêu cầu mặt kinh tế, kỹ thuật mà có nhà thầu đáp ứng - Thông đồng nhà thầu trình tham gia đấu thầu - Thông đồng Chủ đầu tư nhà thầu - Tổ chuyên gia đấu thầu không thực hết trách nhiệm (chỉ quan tâm đến giá chào thầu mà không quan tâm đến việc sửa lỗi số học hiệu chỉnh sai lệch HSDT) - Nhà thầu không thực cam kết HSDT HĐKT XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! [...]... là các phần mềm thương mại đã bán rộng rãi trên thị trường) MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.2 Một số khó khăn trong công tác thanh tra do tính đặc thù của các dự án đầu tư chuyên ngành thông tin và truyền thông Thứ nhất: Khó khăn trong việc kiểm tra chất lượng sản phẩm của dự án -Đối với các dự án đầu tư chuyên ngành thông tin và truyền thông, ... TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.1 Tính đặc thù của các dự án đầu tư chuyên ngành thông tin và truyền thông - Dự án đầu tư chuyên ngành thông tin và truyền thông thường là các dự án có vòng đời rất ngắn - Đối với một số dự án để phục hồi, duy tu, mở rộng, nâng cấp hệ thống máy móc, trang thiết bị chuyên ngành thông tin và truyền thông tuy giá trị gói thầu rất lớn vẫn tiến hành chỉ định thầu... TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - Nhiều dự án đầu tư có sản phẩm tư ng tự nhau: Khi thanh tra thì việc xác định được sản phẩm nào là của dự án nào là việc hết sức khó khăn Thực tế thanh tra cho thấy đã có những dự án đầu tư không thể xác định được sản phẩm được thanh tra có đúng là sản phẩm thuộc dự án được thanh tra hay không - Thực tế quá trình thanh tra dự án đầu tư chuyên ngành thông tin. .. NẠI VÀ MỤC GIẢI II:QUYẾT THANHKHIẾU TRA CÁC NẠIDỰ TRONG ÁN ĐẦU LĨNH TƯVỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.2 Thanh tra quá trình thực hiện đầu tư 2.2.1 Thanh tra QT lập, thẩm định và phê duyệt TKKTTC-TDT Về cơ bản được thực hiện tư ng tự như thanh tra quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư Chú ý một số vấn đề sau đây: + Việc áp dụng các định mức XDCB trong xây dựng DT công trình + Việc áp dụng các. .. phẩm của dự án đang thanh tra MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Thứ hai: Khó khăn trong việc xác định đơn giá sản phẩm của dự án - Một số thiết bị đặc chủng, không phổ biến trên thị trường và trên thế giới chỉ có một vài hãng sản xuất và cung cấp Khi thiết kế và lập dự toán, đơn vị tư vấn thường tham khảo báo giá của vài nhà cung cấp và chính... dự án có khi là hữu hình (máy móc, thiết bị) có khi là vô hình (phần mềm công nghệ thông tin) - Đa số các sản phẩm, thiết bị trong lĩnh vực viễn thông và công nghệ thông tin thường là các thiết bị nhỏ gọn, dễ di chuyển, được sản xuất hàng loạt và giống hệt nhau do đó rất khó phân biệt các sản phẩm của các dự án khác nhau MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN... thanh lý: Các dự án đầu tư chuyên ngành thông tin và truyền thông thường có vòng đời rất ngắn Thực tế, một số các sản phẩm công nghệ thông tin theo quy định hiện hành (Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định) thời gian khấu hao thiết bị chỉ là 18 tháng MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ... hợp đồng MỤC II: THANH TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ - Kiểm tra Hồ sơ hoàn công, nhật ký giám sát lắp đặt,… - Kiểm tra thực tế tại các địa điểm đầu tư, kiểm tra đối chiếu khối lượng xây lắp so với hồ sơ hoàn công của công trình 2.3.2 Thanh tra việc thanh, quyết toán dự án đầu tư - Kiểm tra hoá đơn, chứng từ có phù hợp với quy định của PL hay không - Kiểm tra thời hạn quyết toán dự án đầu tư có đúng theo quy... phẩm của dự án đầu tư chuyên ngành thông tin và truyền thông là sản phẩm được sản xuất đơn chiếc, mang tính chuyên dụng và kỹ thuật công nghệ cao như các thiết bị đo kiểm trong lĩnh vực viễn thông và Internet, các thiết bị kiểm soát tần số, … chỉ do một vài hãng nổi tiếng trên thế giới sản xuất và phân phối Các sản phẩm này không được sản xuất và bán đại trà trên thị trường Các phần mềm của dự án cũng... không - Kiểm tra các phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng (nếu có) như xử phạt nhà thầu do chậm thực hiện hợp đồng hoặc Chủ đầu tư phải bồi thường do thanh toán chậm theo hợp đồng đã ký kết - Kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ của các hồ sơ tài liệu như tờ trình, quyết định phê duyệt quyết toán dự án đầu tư MỤC III: MỘT SỐ TÍNH ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHUYÊN NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.1 ... án quan trọng quốc gia theo Nghị Quốc hội dự án quan trọng khác; - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan cấp Bộ định đầu tư dự án nhóm A, B, C Được uỷ quyền phân cấp định đầu tư dự án nhóm B, C cho quan cấp... NẠI VÀ MỤC GIẢI II:QUYẾT THANHKHIẾU TRA CÁC NẠIDỰ TRONG ÁN ĐẦU LĨNH TƯVỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.2 Thanh tra trình thực đầu tư 2.2.1 Thanh tra QT lập, thẩm định phê duyệt TKKTTC-TDT Về thực... triển cấp có thẩm quyền phê duyệt - Kiểm tra sở pháp lý dự án đầu tư: Các văn chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư dự án 2.1.2 Thanh tra trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư - Xem xét