Đang tải... (xem toàn văn)
Đấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựngĐấu thầu trong hoạt động xây dựng
LỜI NÓI ĐẦU “Đấu thầu hoạt động xây dựng” môn học quan trọng chương trình đào tạo kỹ sư chuyên ngành kinh tế xây dựng quản lý xây dựng Môn học cung cấp cho sinh viên kiến thức hoạt động đấu thầu kỹ việc tổ chức đấu thầu Tài liệu “Đấu thầu hoạt động xây dựng” nghiên cứu nội dung liên quan đến quy định đấu thầu, phương pháp lập hồ sơ mời thầu, lập hồ sơ dự thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Tài liệu biên soạn nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu học tập nghiên cứu sinh viên ngành kinh tế xây dựng, đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo cho đối tượng hoạt động ngành xây dựng Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, đồng nghiệp tác giả tài liệu dùng tham khảo biên soạn tập tài liệu Tài liệu “Đấu thầu hoạt động xây dựng” biên soạn lần đầu, có nhiều cố gắng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong góp ý đồng nghiệp tất bạn đọc để tài liệu hoàn chỉnh lần tái sau Mọi đóng góp xin gửi địa chỉ: Bộ môn Kinh tế Xây dựng, Khoa Kinh tế Vận tải, Trường Đại học Giao thông Vận tải TP.HCM TÁC GIẢ MỤC LỤC MỤC TRANG Lời nói đầu Bảng ký hiệu chữ viết tắt Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm, nguyên tắc đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Nguyên tắc đấu thầu xây dựng 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 Phương thức đấu thầu hoạt động xây dựng Mục đích công tác đấu thầu Vai trò công tác đấu thầu Lựa chọn nhà thầu qua giai đoạn đầu tƣ xây dựng 1.3 Quản lý Nhà nƣớc đấu thầu hoạt động xây dựng 1.3.1 Điều kiện tổ chức đấu thầu tham gia dự thầu 1.3.2 Phân loại đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng 1.3.3 Các hình thức hợp đồng xây dựng 1.3.4 Bảo đảm dự thầu bảo đảm thực hợp đồng 1.3.5 Huỷ đấu thầu loại bỏ hồ sơ dự thầu 1.3.6 Qui định thời gian đấu thầu 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 Đấu thầu xây lắp Kế hoạch đấu thầu Xác định giá gói thầu Trình tự tổ chức đấu thầu 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 Đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn Khái quát công tác tƣ vấn xây dựng Các loại hình tƣ vấn xây dựng Yêu cầu nhà tƣ vấn Trình tự đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.6.6 Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tƣ thực đầu tƣ dự án Lựa chọn nhà đầu tƣ thực đầu tƣ dự án Các dạng dự án áp dụng việc lựa chọn nhà đầu tƣ Điều kiện để đƣợc tham gia lựa chọn nhà đầu tƣ Hình thức phƣơng thức lựa chọn nhà đầu tƣ Bảo đảm dự thầu bảo đảm thực dự án Quy trình tổng quát lựa chọn nhà đầu tƣ 1.7 Đấu thầu quốc tế Việt Nam 9 10 11 11 12 13 13 13 15 19 21 23 23 24 24 28 31 37 37 37 37 38 40 40 40 41 42 43 44 46 1.7.1 Đặc trƣng đấu thầu quốc tế 1.7.2 Nguyên tắc đấu thầu quốc tế 1.7.3 Các hình thức đấu thầu quốc tế 1.7.4 Trình tự đấu thầu quốc tế 1.7.5 Điều kiện tổ chức đấu thầu quốc tế Việt nam 1.7.6 Ƣu đãi cho nhà thầu nƣớc đấu thầu quốc tế Câu hỏi ôn tập, thảo luận tập chƣơng Bài đọc thêm Phụ lục chƣơng + Phụ lục 1.1 Mẫu kế hoạch đấu thầu + Phụ lục 1.2 Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu 46 46 48 49 53 53 55 57 59 Chƣơng 2: HỒ SƠ MỜI THẦU 2.1 Khái niệm, vai trò hồ sơ mời thầu 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Căn lập hồ sơ mời thầu 2.1.3 Vai trò hồ sơ mời thầu 2.2 Các yêu cầu hồ sơ mời thầu 2.2.1 Các yêu cầu hồ sơ mời thầu gói thầu tƣ vấn 2.2.2 Các yêu cầu hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp 2.2.3 Các yêu cầu hồ sơ mời thầu gói thầu tổng thầu thiết kế thi công 2.2.4 Các yêu cầu hồ sơ mời thầu gói thầu tổng thầu EPC 2.2.5 Các yêu cầu hồ sơ mời thầu gói thầu chìa khoá trao tay 2.3 Nội dung hồ sơ mời thầu xây lắp 2.3.1 Thƣ mời thầu 2.3.2 Yêu cầu thủ tục đấu thầu 2.3.3 Yêu cầu xây lắp 2.3.4 Yêu cầu giá dự thầu 2.3.5 Yêu cầu hợp đồng 2.4 Nội dung hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn 2.4.1 Chỉ dẫn nhà thầu 2.4.2 Yêu cầu biểu mẫu đề xuất kỹ thuật 2.4.3 Yêu cầu biểu mẫu đề xuất tài 2.4.4 Điều khoản tham chiếu hồ sơ mời thầu 2.5 Nội dung Hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tƣ thực đầu tƣ dự án 2.5.1 Hồ sơ mời sơ tuyển 2.5.2 Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu Câu hỏi ôn tập, thảo luận tập chƣơng Bài đọc thêm 71 71 71 71 72 72 72 73 76 76 77 77 77 78 79 81 81 82 82 83 83 84 84 59 66 84 85 89 91 Phụ lục chƣơng + Phụ lục 2.1 Bảng liệu đấu thầu + Phụ lục 2.2 Biểu mẫu dự thầu 93 93 99 Chƣơng 3: HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP 3.1 Khái niệm, yêu cầu hồ sơ dự thầu xây lắp 3.1.1 Khái niệm 3.1.2 Yêu cầu hồ sơ dự thầu xây lắp 3.2 Lập hồ sơ dự thầu xây lắp 3.2.1 Nội dung hồ sơ dự thầu 3.2.2 Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu 3.2.3 Đơn dự thầu chuẩn bị bảo đảm dự thầu 3.2.4 Tài liệu giới thiệu nhà thầu 3.2.5 Thuyết minh kỹ thuật 3.2.6 Giá dự thầu 3.3 Phƣơng pháp lập giá dự thầu 3.3.1 Căn lập giá dự thầu 3.3.2 Phƣơng pháp lập giá dự thầu theo đơn giá xây dựng đầy đủ 3.3.3 Phƣơng pháp lập giá dự thầu theo đơn giá xây dựng không đầy đủ 3.3.4 Lập giá dự thầu theo phƣơng pháp thống kê nguồn lực 3.3.5 Phƣơng pháp lập giá dự thầu cho công việc trọn gói (gói công việc) Câu hỏi ôn tập, thảo luận tập chƣơng Phụ lục chƣơng + Phụ lục 3.1 Bảng lương nhân công + Phụ lục 3.2 Bảng giá ca máy thi công 118 118 118 118 119 119 119 120 121 122 124 125 125 125 146 148 150 154 157 157 159 Chƣơng 4: NỘP VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU 4.1 Nộp hồ sơ dự thầu 4.1.1 Chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu 4.1.2 Thời hạn nộp hồ sơ dự thầu 4.2 Tổ chức mở thầu 4.2.1 Chuẩn bị mở thầu 4.2.2 Trình tự mở thầu 4.3 Đánh giá hồ sơ dự thầu 4.3.1 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu 4.3.2 Đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu dịch vụ tƣ vấn 4.3.3 Đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp 4.3.4 Đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu tổng thầu thiết kế thi công xây dựng 4.3.5 Đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu tổng thầu EPC 162 162 162 163 163 163 161 165 165 166 170 180 182 4.3.6 Đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu tổng thầu chìa khoá trao tay 4.4 Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu Câu hỏi ôn tập, thảo luận tập chƣơng Phụ lục chƣơng + Phụ lục 4.1 Tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu + Phụ lục 4.2 Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật (PP chấm điểm) + Phụ lục 4.3 Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật (PP “đạt”, “không đạt”) +Phụ lục 4.2 Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật (gói thầu tư vấn) 182 183 185 188 188 190 193 TÀI LIỆU THAM KHẢO 203 195 DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT BOT Building - Operating - Transfer Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao BTO Building - Transfer - Operating Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh BT Building - Transfer Xây dựng - Chuyển giao EPC Engineering Procurement Construction Thiết kế, mua sắm xây lắp ASSHTO Hiệp hội công nhân làm đƣờng quốc gia Hoa Kỳ ASTM Hội thử nghiệm vật liệu Mỹ FIDIC Hiệp hội Quốc tế Kỹ sƣ Tƣ vấn ODA Official Development Assistance Viện trợ phát triển thức KHĐT Kế hoạch đấu thầu HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm, nguyên tắc đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu xây dựng Trong trình thực dự án đầu tƣ xây dựng công trình có nhiều công việc cần phải làm, chủ đầu tƣ dự án lựa chọn phƣơng thức để thực nhƣ: đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, định nhà thầu thực hay tự thực Mỗi phƣơng thức có đặc trƣng điều kiện áp dụng riêng Phương thức tự thực hiện: Phƣơng thức đƣợc áp dụng trƣờng hợp chủ đầu tƣ có đủ lực kinh nghiệm để thực phần việc trình xây dựng Trong trƣờng hợp này, chủ đầu tƣ ngƣời thiết kế - xây dựng công trình nên chất lƣợng công trình, tiến độ xây dựng chi phí xây dựng đƣợc quan tâm đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, hạn chế quy mô, lực đội ngũ lao động, thiết bị phƣơng tiện mà phƣơng thức giới hạn việc thực công trình, hạng mục công trình nhỏ, đơn giản kỹ thuật Phương thức định thầu: Thông qua mối quan hệ, tìm hiểu đánh giá đơn vị xây dựng mà chủ đầu tƣ định giao việc xây dựng cho đơn vị có đủ lực kinh nghiệm đảm nhận Việc lựa chọn đƣợc tiến hành trực tiếp chủ đầu tƣ đơn vị xây dựng nên thời gian lựa chọn nhà thầu đƣợc rút ngắn, tiết kiệm chi phí cho việc tổ chức đấu thầu Phƣơng thức điều kiện để nhà thầu tham gia cạnh tranh cách lành mạnh với nhau, chất lƣợng lựa chọn nhà thầu phụ thuộc nhiều vào chủ quan chủ đầu tƣ Phương thức đấu thầu: Ngƣợc lại với phƣơng thức định thầu, đấu thầu hoạt động xây dựng phƣơng thức mà chủ đầu tƣ lựa chọn nhà thầu thực công việc, nhóm công việc toàn công việc lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình, giám sát số hoạt động xây dựng khác thông qua tham gia đấu thầu nhiều nhà thầu với điều kiện quy định nhƣ nhà thầu tham dự Sự cạnh tranh nhà thầu tham dự giúp chủ đầu tƣ chọn đƣợc nhà thầu có khả thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ chủ đầu tƣ Đây bƣớc phát triển cao phƣơng thức giao nhận thầu trực tiếp Một cách đơn giản hiểu đấu thầu việc nhà thầu muốn tham gia thực công việc phải tuân thủ theo nội dung điều kiện hồ sơ mà bên mời thầu cung cấp đƣợc gọi hồ sơ mời thầu Các nội dung mà nhà thầu thực theo yêu cầu hồ sơ mời thầu đƣợc thể thành văn phải nộp cho bên mời thầu theo điều kiện quy định đƣợc gọi hồ sơ dự thầu Căn theo quy định hồ sơ mời thầu mà bên mời thầu tiến hành đánh giá nhà thầu thông qua hồ sơ dự thầu nhà thầu Nhà thầu đƣợc lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng tốt yêu cầu hồ sơ mời thầu đƣợc tin tƣởng chủ đầu tƣ Có nhiều chủ thể tham gia vào trình đầu thầu, là: chủ đầu tƣ, nhà thầu, quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đấu thầu Đứng quan điểm chủ thể này, hiểu đấu thầu nhƣ sau: - Trên phƣơng diện chủ đầu tƣ: đấu thầu phƣơng thức cạnh tranh mà thông qua chủ đầu tƣ tìm đƣợc nhà thầu đáp ứng yêu cầu mức tốt Từ coi “Đấu thầu hoạt động xây dựng trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu Chủ đầu tư (bên mời thầu) để thực gói thầu sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế” - Trên phƣơng diện nhà thầu: đấu thầu hình thức kinh doanh, hội mà thông qua nhà thầu ký đƣợc hợp đồng, tổ chức thi công xây lắp nhằm đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Trên phƣơng diện này, đƣa khái niệm đấu thầu nhƣ sau: “Đấu thầu hoạt động xây dựng cạnh tranh công khai , minh bạch công bằ ng gi ữa nhà thầu xây dựng nhằm giành gói thầu, thỏa mãn mục tiêu định trước nhà thầu, đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư” - Trên phƣơng diện quản lý nhà nƣớc: Đấu thầu phương thức quản lý nhằm kích thích đảm bảo cạnh tranh pháp luật, hạn chế tiêu cực xảy trình đầu tư xây dựng, đáp ứng mục tiêu chủ đầu tư nhà thầu, góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước an sinh xã hội Theo Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 thì: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển, mua sắm tài sản nhằm trì hoạt thư ờng xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội,…, DN nhà nước, sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 1.1.2 Nguyên tắc đấu thầu xây dựng Để phát huy tối đa hiệu phƣơng thức đấu thầu, công tác đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: - Công bằng: có nhiều nhà thầu tham gia đấu thầu mức độ cạnh tranh để dành chiến thắng nhà thầu cao Để cạnh tranh nhà thầu diễn cách lành mạnh, mang lại hiệu thiết thực nhà thầu tham dự phải có quyền bình đẳng nhƣ Sự bình đẳng nhà thầu tham dự đấu thầu đƣợc thể nội dung thông tin cung cấp cho họ từ chủ đầu tƣ nhƣ nhau, ý kiến bày tỏ nhà thầu trình chuẩn bị hồ sơ buổi mở thầu phải đƣợc tôn trọng giải nhƣ nhau, hồ sơ dự thầu nhà thầu phải đƣợc đánh giá công theo chuẩn mực định đƣợc đánh giá hội đồng xét thầu có đủ lực phẩm chất Lý đƣợc chọn hay bị loại đƣợc giải thích đầy đủ tránh ngờ vực 10 - Minh bạch: Trong trình thực đấu thầu, từ giai đoạn chuẩn bị, lập kế hoạch đấu thầu, soạn thảo hồ sơ mời thầu, mở thầu, chấm thầu công bố kết đấu thầu cần phải đƣợc quy định cụ thể nhiệm vụ phận thực Tất giai đoạn phải có kiểm tra, đánh giá cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật đấu thầu - Công khai: Các thông tin cung cấp cho nhà thầu phải đầy đủ, đơn nghĩa, chi tiết rõ ràng, có tính hệ thống quy mô, khối lƣợng, tiến độ, điều kiện thực hiện, quy cách yêu cầu chất lƣợng công trình hay hàng hoá dịch vụ Các thông tin giai đoạn mời thầu, mở thầu, kết trúng thầu phải đƣợc công bố công khai phƣơng tiện thông tin đại chúng tin chuyên ngành - Bí mật: Đề phòng cạnh tranh thiếu minh bạch đấu thầu, số nội dung, tài liệu trình đấu thầu cần phải đƣợc giữ bí mật nhƣ: mức giá dự kiến chủ đầu tƣ, ý kiến trao đổi nhà thầu với chủ đầu tƣ trình chuẩn bị hồ sơ, hồ sơ dự thầu nhà thầu, thông tin trình chấm thầu - Hiệu kinh tế: Mục đích chủ yếu việc tổ chức đấu thầu mang lại hiệu kinh tế cho tất bên tham gia đấu thầu Chủ đầu tƣ có đƣợc sản phẩm chất lƣợng tốt theo yêu cầu với giá hợp lý, thấp so với mặt giá thị trƣờng Nhà thầu có đƣợc việc làm, nâng cao lực, tích luỹ vốn, có lợi nhuận - Pháp lý: Việc tổ chức đấu thầu phải đƣợc thực dựa quy định quan quản lý nhà nƣớc, hiệp hội ngành nghề ban hành nội dung, trình tự đấu thầu, công bố kết Các bên tham gia trình đấu thầu cần phải nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu Mọi vi phạm bị xử lý theo pháp luật 1.2 Phƣơng thức đấu thầu hoạt động xây dựng 1.2.1 Mục đích công tác đấu thầu Đấu thầu hình thức cạnh tranh văn minh kinh tế thị trƣờng phát triển, đời phát triển phƣơng thức đấu thầu gắn liền với phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá Tổ chức đấu thầu xây dựng tổ chức trình mua bán sản phẩm xây dựng, ngƣời mua chủ đầu tƣ đứng tổ chức ngƣời bán nhà thầu xây dựng tham gia Đây thực chất tổ chức cạnh tranh, cạnh tranh ngƣời mua (chủ đầu tƣ) với ngƣời bán (nhà thầu xây dựng); cạnh tranh ngƣời bán (nhà thầu xây dựng) với Việc tổ chức đấu thầu xây dựng tạo cạnh tranh công khai, lành mạnh bình đẳng nhà thầu nhằm xác định đƣợc nhà thầu đủ lực kinh nghiệm thi công công trình đảm bảo yêu cầu kinh tế – kỹ thuật đặt việc xây dựng công trình 11 Nhƣ vậy, nói mục đích công tác đấu thầu chất lƣợng công trình, giá thành xây dựng, tiến độ thi công, tính thẩm mỹ an toàn cao Để đạt đƣợc mục đích chủ đầu tƣ cần tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc, nội dung quy định, trình tự tổ chức đấu thầu, nhà thầu tham gia với tinh thần trách nhiệm cao, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, trúng thầu phải nghiêm túc thực theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tƣ 1.2.2 Vai trò công tác đấu thầu Việc lựa chọn nhà thầu phù hợp với công việc, đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt hồ sơ mời thầu với giá bỏ thầu hợp lý mang lại hiệu kinh tế không chủ đầu tƣ, với nhà thầu mà kinh tế Đối với chủ đầu tƣ, lợi ích mang lại từ việc tổ chức đấu thầu là: - Thông qua đấu thầu dƣới hình thức cạnh tranh chủ đầu tƣ có hội lựa chọn đƣợc nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu kỹ thuật, tài tiến độ - Kiểm soát tốt chi phí đầu tƣ, tránh thất thoát, lãng phí vốn - Chủ động công tác quản lý, không bị lệ thuộc vào nhà thầu xây dựng, chống lại tình trạng độc quyền giá - Tạo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng lành mạnh đơn vị xây dựng - Nâng cao lực, trình độ quản lý đội ngũ cán chủ đầu tƣ Đối với nhà thầu xây dựng, việc tham gia đấu thầu nhiệm vụ quan trọng để tìm kiếm việc làm, giành đƣợc hội thuận lợi kinh doanh tự hoàn thiện môi trƣờng cạnh tranh khốc liệt Cụ thể nhƣ: - Phát huy tối đa tính chủ động việc tìm kiếm hội tham gia đấu thầu thông qua mối quan hệ với chủ đầu tƣ, thƣơng hiệu đơn vị kênh thông tin khác - Đầu tƣ có trọng điểm phƣơng tiện, máy móc, thiết bị kỹ thuật nhằm nâng cao lực sản xuất, không ngừng đổi mới, tìm kiếm áp dụng công nghệ thi công - Hoàn thiện mặt tổ chức quản lý, đào tạo nâng cao trình độ cán công nhân viên - Đảm bảo tính ổn định lành mạnh tình hình tài chính, tìm kiếm kênh huy động vốn để nâng cao lực tài - Có tránh nhiệm việc thi công công trình để nâng cao uy tín thƣơng hiệu đơn vị Trên phƣơng diện quản lý Nhà nƣớc đấu thầu đƣợc coi phƣơng thức quản lý hiệu việc thực đầu tƣ dự án có tính chất công đảm bảo tính cạnh tranh công khai, lành mạnh, công mang lại hiệu kinh tế 12 Phụ lục 4.2 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VỀ MẶT KỸ THUẬT (Theo phƣơng pháp chấm điểm gói thầu xây lắp) TT Nội dung đánh giá Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vật liệu xây dựng Xi măng (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Đất sỏi đỏ, đất đắp (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Bê tông nhựa nóng (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Cát vàng, đá 1x1, đá 1x2, đá 4x6, đá dăm (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Gạch xi măng tự chèn, gạch thẻ, (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Thép tấm, thép tròn(có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Hệ thống tổ chức nhân Sơ đồ hệ thống tổ chức nhà thầu công trƣờng : - Các phận quản lý tiến độ, kỹ thuật, hành kế toán, chất lƣợng, vật tƣ, thiết bị, an toàn, an ninh, môi trƣờng - Các đội, tổ thi công Nhân khác (ngoại trừ nhân chủ chốt đánh giá yêu cầu lực, kinh nghiệm) : - Phụ trách kỹ thuật, chất lƣợng - Các cán kỹ thuật giám sát thi công cho công tác thi công (vật liệu, trắc đạc, kết cấu bê tông, đào, đắp đất, móng đƣờng, trải thảm bê tông nhựa) - Các đội trƣởng thi công cho công tác thi công - Trình độ tay nghề công nhân chủ chốt bậc cao Các giải pháp kỹ thuật cho công tác/hạng mục chủ yếu Tổ chức mặt công trƣờng - Mặt bố trí công trình tạm, thiết bị thi công, kho bãi tập kết vật liệu, chất thải - Bố trí, rào chắn, biển báo, phân luồng giao thông - Giải pháp cấp điện, cấp nƣớc, thoát nƣớc, giao thông, liên lạc trình thi công Giải pháp trắc đạc để định vị công trình (trong trình thi công tiếp tục quan trắc lún công trình sau này) Công tác thi công phần san - Đào đất - Đắp đất đƣờng 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 190 Mức Mức điểm điểm yêu cầu tối tối đa thiểu 20 15 1 15 11 35 5 2 26 3.4 3.5 3.6 3.7 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 - Đắp đất cấp phối sỏi đỏ Thi công phần áo đƣờng - Móng cấp phối đá dăm Thi công rải thảm mặt đƣờng bê tông nhựa hạt trung, hạt mịn - Sản xuất - Vận chuyển - Rải thảm, lu lèn Thi công hệ thống thoát nƣớc: cống qua đƣờng, cống hộp, hố ga thu nƣớc Thi công bó vỉa, lát gạch vỉa hè Biện pháp, quy trình quản lý thi công Quản lý chất lƣợng : - Quản lý chất lƣợng, vật tƣ: quy trình kiểm tra chất lƣợng vật tƣ, tiếp nhận, lƣu kho, bảo quản - Quản lý chất lƣợng cho loại công tác thi công (đào, đắp đất, cốp pha, móng cấp phối đá dăm, cốt thép, bê tông, trải thảm bê tông nhựa, lắp bó vỉa, cống hộp): quy trình lập biện pháp thi công, thi công, kiểm tra, nghiệm thu - Biện pháp bảo quản vật liệu, công trình tạm dừng thi công, mƣa bão - Sửa chữa hƣ háng bảo hành công trình Quản lý tài liệu, hồ sơ, vẽ hoàn công, nghiệm thu, toán Quản lý an toàn công trƣờng : - Tổ chức đào tạo, thực kiểm tra an toàn lao động - Biện pháp đảm bảo an toàn lao động cho công đoạn thi công - Phòng chống cháy nổ công trƣờng - An toàn giao thông - Phân luồng giao thông - Bảo vệ an ninh công trƣờng, quản lý nhân lực, thiết bị Quản lý an toàn cho công trình cƣ dân xung quanh công trƣờng : - Biện pháp đảm bảo an toàn cho công trình liền kề - Bảo vệ công trình hạ tầng, xanh khu vực xung quanh - An toàn cho cƣ dân xung quanh công trƣờng - An toàn giao thông Quản lý môi trƣờng:Các biện pháp giảm thiểu - Tiếng ồn - Bụi, khói - Rung - Kiểm soát nƣớc thải loại - Kiểm soát rác thải, nhà vệ sinh công nhân công trƣờng 2 2 15 11 3 191 Tiến độ thi công Tổng tiến độ thi công: thời hạn hoàn thành công trình, phối 5.1 hợp công tác thi công, tổ đội thi công 5.2 Các biểu đồ huy động: nhân lực, vật tƣ, thiết bị Biện pháp đảm bảo tiến độ thi công, trì thi công bị ảnh 5.3 hƣởng thời tiết, đảm bảo thiết bị công trƣờng hoạt động liên tục Thời gian hoàn thành: thời gian hoàn thành sớm tuần 5.4 cộng 0.5 điểm nhƣng tối đa không điểm Tổng số điểm 192 15 2 100 70 Phụ lục 4.3 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VỀ MẶT KỸ THUẬT (Theo phƣơng pháp “đạt”, “không đạt” gói thầu xây lắp) Biện pháp thi công Nội dung yêu cầu Bảo đảm giao thông: - Xây dựng đoạn tránh, cầu tạm Thi công mặt đƣờng: - Bố trí đủ mũi thi công, mô tả biện pháp, công nghệ thi công hạng mục (đào đất, đắp đất, cấp phối ) theo trình tự yêu cầu kỹ thuật Chuẩn bị trƣờng xây dựng: - Bố trí phòng thí nghiệm, thiết bị, nhân lực thi công, mỏ vật liệu đắp nền, bố trí lán trại phục vụ thi công Mức độ đáp ứng Có đề xuất xây dựng đoạn tránh, cầu tạm Không đề xuất đề xuất thiếu Bố trí đủ mũi thi công Có đề xuất biện pháp, công nghệ thi công Không bố trí đủ mũi thi công, đề xuất không đầy đủ biện pháp, công nghệ thi công Đạt Không đạt Đạt Không đạt Có đề xuất việc bố trí phòng thí nghiệm, thiết Đạt bị, nhân lực, mỏ vật liệu đắp nền, xây dựng lán trại Chỉ đề xuất việc bố trí phòng thí nghiệm, Chấp thiết bị, nhân lực thi công, mỏ vật liệu đắp nhận Không nêu việc bố trí lán trại phục vụ đƣợc thi công Đề xuất không đủ nội dung: phòng thí Không nghiệm, thiết bị, nhân lực, mỏ vật liệu đắp đạt chuẩn bị trƣờng xây dựng Biện pháp giám sát quản Đề xuất đủ nội dung a) b) Đạt lý chất lƣợng thi công Không đề xuất đủ nội dung a) b) Không đƣờng, mặt đƣờng: đạt a) Bố trí lực lƣợng giám sát cho mũi thi công b) Các biện pháp kiểm tra quản lý chất lƣợng Các tiêu chuẩn chi tiết 1, 2, đƣợc xác định Đạt Kết luận đạt, tiêu chuẩn chi tiết đƣợc xác định đạt chấp nhận đƣợc Không thuộc trƣờng hợp nêu Không đạt Tiến độ thi công Nội dung yêu cầu Thời gian thi công: - Đảm bảo thời gian thi công Mức độ đáp ứng Đề xuất thời gian thi công không vƣợt 18 tháng có tính đến điều kiện thời tiết Đạt 193 không 18 tháng có tính đến điều kiện thời tiết kể từ ngày khởi công Tính phù hợp: a) Giữa huy động thiết bị tiến độ thi công b) Giữa bố trí nhân lực tiến độ thi công Kết luận 194 Đề xuất thời gian thi công vƣợt 18 tháng, không tính đến điều kiện thời tiết Đề xuất đầy đủ, hợp lý, khả thi cho nội dung a) b) Đề xuất không đủ nội dung a) b) Cả tiêu chuẩn chi tiết đƣợc xác định đạt Có tiêu chuẩn chi tiết xác định không đạt Không đạt Đạt Không đạt Đạt Không đạt Phụ lục 4.4 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VỀ MẶT KỸ THUẬT (Đối với gói thầu tư vấn quốc tế khảo sát, thiết kế hệ thống thoát nước xử lý nước thải) TT 1.1 Tiêu chuẩn đánh giá Điểm tối đa Kinh nghiệm nhà thầu tƣ vấn 20 Kinh nghiệm quốc tế thiết kế dự án cấp thoát nƣớc xử lý nƣớc thải tƣơng tự 10 năm gần 1.1.1 Kinh nghiệm thiết kế dự án cấp nƣớc 2,7 6-8 dự án (đạt 70% số điểm) 2,1 3-5 dự án (đạt 40% số điểm) 1,2 < dự án (đạt điểm) 3 >= 10 dự án (đạt 100% số điểm) 8-9 dự án (đạt 90% số điểm) 2,7 6-8 dự án (đạt 70% số điểm) 2,1 3-5 dự án (đạt 40% số điểm) 1,2 < dự án (đạt điểm) 1.2 Kinh nghiệm thiết kế dự án cấp thoát nƣớc xử lý nƣớc thải tƣơng tự 10 năm gần khu vực Đông Nam Á 1.2.1 Kinh nghiệm thiết kế dự án cấp nƣớc 3 >= dự án (đạt 100% số điểm) 4-5 dự án (đạt 90% số điểm) 2,7 2-3 dự án (đạt 70% số điểm) 2,1 dự án (đạt 40% số điểm) 1,2 0 dự án (đạt điểm) 1.2.2 12 8-9 dự án (đạt 90% số điểm) Kinh nghiệm thiết kế dự án thoát nƣớc xử lý nƣớc thải Kinh nghiệm thiết kế dự án thoát nƣớc xử lý nƣớc thải >= dự án (đạt 100% số điểm) Điểm tối thiểu >= 10 dự án (đạt 100% số điểm) 1.1.2 Thang điểm chi tiết 3 195 TT Điểm tối đa 4-5 dự án (đạt 90% số điểm) Thang điểm chi tiết 2,7 2-3 dự án (đạt 70% số điểm) 2,1 dự án (đạt 40% số điểm) 1,2 Tiêu chuẩn đánh giá 0 dự án (đạt điểm) 1.3 Kinh nghiệm tƣ vấn dự án cấp thoát nƣớc xử lý nƣớc thải tƣơng tự 10 năm gần Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm thiết kế dự án cấp nƣớc 4 >= dự án (đạt 100% số điểm) 4-5 dự án (đạt 90% số điểm) 3,6 2-3 dự án (đạt 70% số điểm) 2,8 dự án (đạt 40% số điểm) 1,6 0 dự án (đạt điểm) 1.3.2 Kinh nghiệm thiết kế dự án thoát nƣớc xử lý nƣớc thải 4 >= dự án (đạt 100% số điểm) 4-5 dự án (đạt 90% số điểm) 3,6 2-3 dự án (đạt 70% số điểm) 2,8 dự án (đạt 40% số điểm) 1,6 0 dự án (đạt điểm) Giải pháp phƣơng pháp luận Am hiểu mục tiêu nhiệm vụ dự án nêu điều khoản tham chiếu Am hiểu chung phạm vi, quy mô dự án nêu 2.1.1 điều khoản tham chiếu Đề xuất kỹ thuật có nội dung mô tả vị trí, tuyến, 2.1.2 đặc điểm dự án hợp phần Khảo sát trƣờng dự án (đề xuất kỹ thuật có hình 2.1.3 minh hoạ vị trí, tuyến dự án hợp phần) 2.1 2.2 Cách tiếp cận phƣơng pháp luận Đề xuất kỹ thuật bao gồm tất hạng mục công việc quy định điều khoản tham chiếu Các hạng mục 2.2.1 công việc đƣợc phân chia thành nhiệm vụ cụ thể cách hoàn chỉnh logic; đồng thời có phân công 196 Điểm tối thiểu 30 1,5 1,5 20 Tiêu chuẩn đánh giá TT Điểm tối đa Thang điểm chi tiết Điểm tối thiểu cho chuyên gia tƣ vấn đề xuất cho dự án 2.2.2 Phƣơng pháp luận phù hợp với nhiệm vụ 1,5 Đề xuất trình bày rõ ràng làm để thực tốt 2.2.3 đƣợc công việc (đặc biệt công việc mang tính đặc thù dự án) 1,5 2.3 Sáng kiến cải tiến Đề xuất sáng kiến cải tiến để thực tốt công việc nhằm nâng cao hiệu thực dự án Cách tiếp cận phƣơng pháp luận nhà thầu tƣ vấn 2.3.2 chuyên nghiệp tiên tiến 2.3.1 2.4 2.4.1 Đề xuất đƣợc kết cấu trình bày cách hợp lý, dễ theo dõi Kế hoạch triển khai Kế hoạch công việc bao gồm tất nhiệm vụ để thực 2.5.1 dự án Mỗi nhiệm vụ cụ thể phải đƣợc phân tích, mô tả cách hoàn chỉnh, phù hợp rõ ràng Kế hoạch triển khai phù hợp với phƣơng pháp luận 2.5.2 tiến độ dự kiến Các bảng biểu mô tả kế hoạch thực công việc 2.5.3 tiến độ nộp báo cáo 2.6 Cách trình bày đề xuất 2.4.2 Đề xuất hoàn chỉnh thuyết phục 2.5 Bố trí nhân hợp lý 2.6.1 Nhân đƣợc bố trí theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 10 2,5 2,5 Thời điểm thời gian huy động tƣ vấn phù hợp với kế hoạch triển khai Nhân 50 40 Tƣ vấn trƣởng 13 11 3.1.1 Trình độ chung 2.6.2 3.1 a Bằng cấp 1,5 Giáo sƣ, tiến sĩ, thạc sĩ cấp tƣơng đƣơng khác (đạt 100% số điểm) 1,5 Kỹ sƣ, cử nhân (đạt 70% số điểm) 1,05 Trung cấp, cao đẳng cấp tƣơng đƣợc khác (đạt điểm) 197 TT b Tiêu chuẩn đánh giá Kinh nghiệm làm việc lĩnh vực có liên quan Điểm tối đa 1,5 >= 15 năm (đạt 100% số điểm) 1,5 10 – = dự án (đạt 100% số điểm) - dự án (đạt 70% số điểm) 1,4 - dự án (đạt 40% số điểm) 0,8 0 dự án (đạt điểm) b Kinh nghiệm thiết kế dự án thoát nƣớc xử lý nƣớc thải >= dự án (đạt 100% số điểm) - dự án (đạt 70% số điểm) 1,4 - dự án (đạt 40% số điểm) 0,8 0 dự án (đạt điểm) c Kinh nghiệm vị trí tƣ vấn trƣởng suốt trình làm việc >= dự án (đạt 100% số điểm) - dự án (đạt 70% số điểm) 1,4 - dự án (đạt 40% số điểm) 0,8 0 dự án (đạt điểm) 3.1.3 Kinh nghiệm làm việc khu vực Đông Nam Á 198 Thang điểm chi tiết 1,5 ≥ 15 năm (đạt 100% số điểm) 1,5 10 - < 15 năm (đạt 80% số điểm) 1,2 - < 10 năm (đạt 50% số điểm) 0,75 Điểm tối thiểu Tiêu chuẩn đánh giá TT Điểm tối đa - năm (đạt 30% số điểm) 1,5 ≥ năm (đạt 100% số điểm) 1,5 - năm (đạt 70% số điểm) 1,05 - năm (đạt 50% số điểm) 0,75 Không có kinh nghiệm (đạt điểm) 3.1.5 Trình độ tiếng Anh Tốt (đạt 100% số điểm) Khá (đạt 70% số điểm) 0,7 Trung bình (đạt 40% số điểm) 0,4 Kém (đạt điểm) 3.2 Tƣ vấn phó 3.2.1 Trình độ chung a Bằng cấp 1 0,7 Kỹ sƣ, cử nhân (đạt 70% số điểm) b 1 >= 15 năm (đạt 100% số điểm) 10 – = dự án (đạt 100% số điểm) Thang điểm chi tiết 1,5 - dự án (đạt 70% số điểm) 1,05 - dự án (đạt 40% số điểm) 0,6 Tiêu chuẩn đánh giá 0 dự án (đạt điểm) b Kinh nghiệm thiết kế dự án thoát nƣớc xử lý nƣớc thải 1,5 >= dự án (đạt 100% số điểm) 1,5 - dự án (đạt 70% số điểm) 1,05 - dự án (đạt 40% số điểm) 0,6 0 dự án (đạt điểm) c Kinh nghiệm vị trí tƣ vấn phó (hoặc tƣ vấn trƣởng) suốt trình làm việc 1,5 >= dự án (đạt 100% số điểm) 1,5 - dự án (đạt 70% số điểm) 1,05 - dự án (đạt 40% số điểm) 0,6 0 dự án (đạt điểm) 3.2.3 Kinh nghiệm làm việc khu vực Đông Nam Á 1 ≥ 15 năm (đạt 100% số điểm) 10 - < 15 năm (đạt 80% số điểm) 0,8 - < 10 năm (đạt 50% số điểm) 0,5 - năm (đạt 30% số điểm) 0,3 ≤ năm (đạt điểm) 3.2.4 Kinh nghiệm làm việc Việt Nam ≥ năm (đạt 100% số điểm) - năm (đạt 70% số điểm) 0,7 - năm (đạt 50% số điểm) 0,5 Không có kinh nghiệm (đạt điểm) 200 Điểm tối thiểu Tiêu chuẩn đánh giá TT 3.2.5 Trình độ tiếng Anh Điểm tối đa Tốt (đạt 100% số điểm) 0,5 Khá (đạt 70% số điểm) 0,35 Trung bình (đạt 40% số điểm) 0,2 Chuyên gia, kỹ sƣ khác Điểm tối thiểu 0,5 Kém (đạt điểm) 3.3 Thang điểm chi tiết 28 3.3.1 Kỹ sƣ cấp nƣớc 3.3.2 Kỹ sƣ thoát nƣớc 3.3.3 Kỹ sƣ công nghệ xử lý 3.3.4 Kỹ sƣ địa chất 3.3.5 Kỹ sƣ xây dựng dân dụng 3.3.6 Chuyên gia môi trƣờng 3.3.7 Chuyên gia tái định cƣ vấn đề xã hội 22 Tiêu chuẩn đánh giá chuyên gia, kỹ sƣ khác a Bằng cấp 0,5 Giáo sƣ, tiến sĩ, thạc sĩ cấp tƣơng đƣơng khác (đạt 100% số điểm) 0,5 Kỹ sƣ, cử nhân (đạt 70% số điểm) 0,35 Trung cấp, cao đẳng cấp tƣơng đƣơng khác (đạt điểm) b Kinh nghiệm làm việc lĩnh vực có liên quan >= năm (đạt 100% số điểm) – = dự án (đạt 100% số điểm) 1 201 Điểm tối đa - dự án (đạt 70% số điểm) Thang điểm chi tiết 0,7 - dự án (đạt 50% số điểm) 0,5 Tiêu chuẩn đánh giá TT 0 dự án d Kinh nghiệm làm việc khu vực Đông Nam Á 0,5 >= năm (đạt 100% số điểm) 0,5 - < năm (đạt 70% số điểm) 0,35 - < năm (đạt 50% số điểm) 0,25 < năm (đạt điểm) đ Kinh nghiệm làm việc Việt Nam 0,5 ≥ năm (đạt 100% số điểm) 0,5 - năm (đạt 50% số điểm) 0,25 Không có kinh nghiệm (đạt điểm) e Trình độ tiếng Anh 0,5 Tốt (đạt 100% số điểm) 0,5 Khá (đạt 70% số điểm) 0,35 Trung bình (đạt 50% số điểm) 0,25 Kém (đạt điểm) Tổng 202 Điểm tối thiểu 100 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng năm 2003 Luật Đấu thầu năm 2005 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Thủ tƣớng Chính phủ Hƣớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Thủ tƣớng Chính phủ Quản lý đầu tƣ xây dựng công trình Thông tƣ số 02/2009/TT-BKH ngày 17/2/2009 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Hƣớng dẫn lập kế hoạch đấu thầu Thông tƣ số 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Hƣớng dẫn Lựa chọn nhà đầu tƣ thực đầu tƣ Dự án có sử dụng đất Thông tƣ số 01/2010/TT-BKH ngày 06/01/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tƣ số 06/2010/TT-BKH ngày 09/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu dịch vụ tƣ vấn Thông tƣ số 09/2010/TT-BKH ngày 21/4/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quy định lập Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp 10 Thông tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng công trình 11 Thông tƣ số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn phƣơng pháp xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng công trình 12 Quyết định số: 731/2008/QĐ-BKH ngày 1/6/2008 Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ việc ban hành mẫu Hồ sơ mời thầu xây lắp 13 Bộ Giao thông Vận tải (2008) , Hướng dẫn lập dẫn kỹ thuật dùng cho hồ sơ mời thầu xây lắp cầu, đường bộ, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 14 Bộ Xây dựng (2007), Giáo trình Định mức đơn giá xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 15 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2005), Tình Đấu thầu (tập 1), NXB Thống kê, Hà Nội 16 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2009), Tình Đấu thầu (tập 2), NXB Thống kê, Hà Nội 17 Viện Kinh tế Xây dựng (2008), Tài liệu Nghiệp vụ Định giá xây dựng 18 Nguyễn Tài Cảnh, Lê Thanh Lan (2007), Định mức kỹ thuật định giá sản 203 phẩm xây dựng, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 19 Lê Minh Cần (2010), “Nghiên cứu vài phƣơng pháp lập giá dự thầu xây dựng tham gia đấu thầu xây dựng Việt nam”, Tạp chí Khoa học Giao thông Vận tải, số 32-11/2010, tr 68-70 20 Nghiêm Văn Dĩnh (chủ biên) (2006), Kinh tế xây dựng công trình giao thông, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 21 Trần Thị Bạch Điệp (2011), Giáo trình Định giá sản phẩm xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 22 Ngô Minh Hải (2004), Quản lý đấu thầu thực trạng Việt nam kinh nghiệm quốc tế, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 23 Lê Công Hoa (2010), Quản trị Xây dựng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 24 Bùi Mạnh Hùng, Hồ Bạch Ngọc (2008), Nghiệp vụ định giá xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 25 Bùi Ngọc Toàn (2006), Thiết kế, đấu thầu, hợp đồng thủ tục hành dự án xây dựng, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 26 Bùi Ngọc Toàn (2009), Định giá xây dựng công trình giao thông, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 27 Bùi Văn Yêm (1997), Phương pháp định giá sản phẩm xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 204 [...]... nhà thầu Kế hoạch đấu thầu các gói thầu Phần công việc không lập kế hoạch đấu thầu Hình 1.1 Các thành phần trong kế hoạch đấu thầu của dự án Kế hoạch đấu thầu đƣợc phê duyệt là căn cứ pháp lý để chủ đầu tƣ tổ chức đấu thầu Trong quá trình đấu thầu nếu có bất kỳ sự thay đổi nào trong kế hoạch đấu thầu, chủ đầu tƣ phải báo cáo ngƣời quyết định đầu tƣ 1.4.1.2 Căn cứ lập kế hoạch đấu thầu Kế hoạch đấu thầu. .. thầu; với nhà thầu tƣ vấn giám sát thực hiện hợp đồng và với chủ đầu tƣ của dự án 1.3.2 Phân loại đấu thầu và các hình thức lựa chọn nhà thầu trong xây dựng 1.3.2.1 Phân loại đấu thầu Tuỳ theo phạm vi, đối tƣợng và phƣơng thức đấu thầu mà ngƣời ta phân loại đấu thầu nhƣ sau: - Theo phạm vi, đấu thầu đƣợc chia thành các dạng sau: Đấu thầu trong nước: Tổ chức đấu thầu và quá trình lựa chọn nhà thầu đƣợc... cho gói thầu 2 Đấu thầu hạn chế Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu đƣợc coi là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham dự So với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế có tính cạnh tranh thấp hơn Do đó, để đảm bảo tính cạnh tranh, trong đấu thầu hạn chế số lƣợng nhà thầu đƣợc mời tham dự tối thiểu phải từ 5 nhà thầu trở lên Tuy nhiên đấu thầu hạn chế có ƣu thế hơn so với đấu thầu rộng... nhà thầu trúng thầu Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu Trình duyệt, thẩm định kết quả đầu thầu Phê duyệt kết quả đấu thầu Tên nhà thầu Thông báo kết quả đấu thầu Giá trúng thầu Hình thức và thời gian thực hiện hợp đồng Thương thảo, hoàn thiện HĐ Ký Hợp đồng Hình 1.3 Trình tự tổ chức đấu thầu 36 1.5 Đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn 1.5.1 Khái quát về công tác tƣ vấn xây dựng Hoạt động tƣ vấn đầu tƣ và xây. .. xây dựng, kinh doanh nhà ở, thƣơng mại, bất động sản để lựa chọn nhà đầu tƣ - Theo phƣơng thức đấu thầu, đấu thầu đƣợc chia thành các dạng sau: Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ: đƣợc áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp, gói thầu EPC (Engineering Procurement Construction – Thiết kế, mua sắm và xây lắp) Nhà 15 thầu nộp hồ sơ dự thầu. .. đối với đấu thầu rộng rãi; - Gửi thƣ mời thầu đối với đấu thầu hạn chế hoặc đối với đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển 1.4.3.2 Tổ chức đấu thầu 1 Phát hành hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu đƣợc phát hành cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi, cho các nhà thầu theo danh sách đƣợc mời tham gia đấu thầu hạn chế hoặc cho các nhà thầu đã vƣợt qua bƣớc sơ tuyển Trƣờng hợp cần sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu sau... năng lực thiết kế xây dựng 18 5 Lựa chọn tổng thầu trong hoạt động xây dựng Là hình thức mà chủ đầu tƣ lựa chọn một nhà thầu đảm nhận hầu hết các phần việc trong quá trình đầu tƣ xây dựng hoặc một giai đoạn của quá trình đầu tƣ xây dựng Việc lựa chọn tổng thầu có thể thực hiện theo các dạng sau: - Tổng thầu thiết kế thực hiện toàn bộ công việc thiết kế xây dựng công trình; - Tổng thầu thi công thực... khích áp dụng theo phƣơng thức đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu do chủ đầu tƣ xây dựng công trình thực hiện Thông thƣờng chủ đầu tƣ là bên mời thầu, trong một số trƣờng hợp chủ đầu tƣ có thể thuê đơn vị tƣ vấn làm bên mời thầu Cũng có trƣờng hợp đơn vị xây dựng tổng thầu làm bên mời thầu tìm kiếm các nhà thầu phụ tham gia thực hiện gói thầu của tổng thầu Để tổ chức quá trình đấu thầu, các chủ thể này phải... đƣợc thực hiện trên lãnh thổ Việt Nam với sự tham gia của các nhà thầu trong nƣớc Đấu thầu quốc tế: Tổ chức đấu thầu và quá trình lựa chọn nhà thầu đƣợc thực hiện với sự tham gia của các nhà thầu nƣớc ngoài và nhà thầu trong nƣớc - Theo đối tƣợng gói thầu, đấu thầu đƣợc chia thành các dạng sau: Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Đối tƣợng đấu thầu là hàng hoá gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu,... gói thầu hợp lý - Giá gói thầu thi công xây dựng đƣợc xác định căn cứ vào dự toán chi phí xây dựng trong tổng mức đầu tƣ, trong dự toán xây dựng công trình đƣợc duyệt Theo quy định của pháp luật về đấu thầu, kế hoạch đấu thầu phải đƣợc lập cho toàn bộ dự án ngay sau khi dự án đƣợc duyệt để trình ngƣời quyết định đầu tƣ xem xét, phê duyệt Do vậy, hầu nhƣ các gói thầu xây lắp khi xác định giá gói thầu ... Tên gói thầu cần thể tính chất, nội dung phạm vi công việc gói thầu, phù hợp với nội dung nêu dự án Trƣờng hợp đủ điều kiện đặc thù dự án, gói thầu bao gồm nội dung công việc lập báo cáo đầu tƣ,... nhà thầu nhận hồ sơ mời thầu; - Trong trƣờng hợp cần thiết, tổ chức hội nghị trƣớc thời điểm đóng thầu để trao đổi nội dung hồ sơ mời thầu mà nhà thầu chƣa rõ Nội dung trao đổi phải đƣợc bên mời... thầu muốn tham gia thực công việc phải tuân thủ theo nội dung điều kiện hồ sơ mà bên mời thầu cung cấp đƣợc gọi hồ sơ mời thầu Các nội dung mà nhà thầu thực theo yêu cầu hồ sơ mời thầu đƣợc thể