TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 35 (2009 – 2013) Đề tài: TÌM HIỂU VỀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRƯỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƯ Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: TS Phan Trung Hiền Dương Thanh Thùy MSSV: 5095471 Lớp: Luật Thương mại 3-K35 Cần Thơ, tháng 5/2013 LỜI CẢM ƠN -- Bốn năm theo học, sinh viên Trường Đại Học Cần Thơ, đặc biệt thành viên mái nhà chung Khoa Luật Người viết cảm thấy hạnh phúc vinh hạnh, không quý Thầy, Cô truyền đạt kiến thức mà trải nghiệm sống cho trò Đó kiến thức, kinh nghiệm vô quý báo mà em coi hành trang để em bước vào đời Rất chân thành cảm ơn quý Thầy Cô tận tình dạy bảo suốt thời gian qua Người viết xin gửi lời tri ân đến tất quý Thầy, Cô Khoa Luật – Đại Học Cần Thơ, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy- TS Phan Trung Hiền người tận tình hướng dẫn cho em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Qua Thầy em học tập nhiều điều bổ ích Xin chân thành cảm ơn Thầy! Đồng thời người viết xin gửi lời cảm ơn đến Trung tâm phát triển quỹ đất Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ, Cô - Chú sống Khu dân cư Thới Nhựt bị ảnh hưởng dự án xây dựng Cầu Rạch Ngỗng Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ nhiệt tình giúp đỡ người viết trình tiếp cận thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Sinh Viên: Dương Thanh Thùy NHẬN XÉT CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Cần Thơ ngày …tháng …năm 2013 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .4 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.1 Các khái niệm 1.1.1Thu hồi đất 1.1.2 Bồi thường .5 1.1.3 Hỗ trợ .6 1.1.4 Tái định cư .6 1.2 Mục đích, ý nghĩa việc tái định cư .7 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Ý nghĩa sách tái định cư 1.3 Các quy định pháp luật hành tái định cư 1.3.1 Nguyên tắc tái định cư 1.3.2 Đối tượng tái định cư 1.3.3 Trình tự lập, thẩm định phê duyệt phương án tái định cư 10 1.3.3.1 Yêu cầu phương án tái định cư 10 1.3.3.2 Lập phương án tái định cư 10 1.3.3.3 Thẩm định phương án tái định cư 13 1.3.3.4 Phê duyệt phương án công bố công khai phương án tái định cư 13 1.3.4 Các trường hợp bố trí tái định cư .14 1.3.4.1 Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi hết đất 14 1.3.4.2 Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất diện tích đất lại 14 1.3.4.3 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng diện tích đất nằm hành lang an toàn 15 1.3.4.4 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có nhiều hệ 18 1.3.5 Các hình thức tái định cư 18 1.3.5.1 Tái định cư nhà 18 1.3.5.2 Tái định cư giao đất 19 1.3.5.3 Tái định cư tiền 19 1.3.5.4 Tái định cư dự án đặc biệt 20 1.3.6 Bố trí tái định cư 21 1.4 Quyền nghĩa vụ người bị thu hồi đất phải di chuyển chổ 22 1.4.1 Quyền người dân khu tái định cư .22 1.4.2 Nghĩa vụ người dân khu tái định cư 22 1.5 Quy định pháp luật tái định cư qua giai đoạn .23 1.5.1 Giai đoạn Luật đất đai năm 1987 .23 1.5.2 Giai đoạn từ Luật đất đai năm 1993 24 1.5.3 Giai đoạn từ Luật đất đai 2003 đến 25 CHƯƠNG TÌM HIỂU VỀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRƯỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƯ, NHỮNG Ý KIẾN ĐỀ XUẤT THÁO GỠ KHÓ KHĂN 27 2.1 Đời sống người dân trước sau tái định 27 2.1.1 Giới thiệu khảo sát 27 2.1.1.1 Mục đích khảo sát 27 2.1.1.2 Phạm vi phương pháp chọn mẫu khảo sát 27 2.1.1.3 Cách thức tiến hành khảo sát 28 2.1.1.4 Thuận lợi khó khăn khảo sát 29 2.1.1 Tìm hiểu sơ lược dự án quy hoạch xây dựng Cầu Rạch Ngỗng Quận Ninh Kiều – thành phố Cần Thơ 29 2.1.2 Tìm hiểu sơ lược khu tái định cư Thới Nhựt Khu vực 1, phường An Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ 30 2.1.3 Tác động tái định cư kinh tế người dân 31 2.1.3.1 Vấn đề việc làm người dân trước sau tái định cư 31 2.1.4 Về sở hạ tầng xã hội người dân trước sau tái định cư 34 2.1.4.1 Nhà 34 2.1.4.2 Điều kiện trường học 35 2.1.4.3 Điều kiện giao thông công cộng 36 2.1.4.4 Điều kiện khám chữa bệnh 37 2.1.4.5 Về môi trường sống xung quanh nơi 38 2.1.4.6 Về nhu cầu mua sắm sử dụng dịch vụ 39 2.1.4.7 Về tình hình an ninh 40 2.1.4.8 Điều kiện văn hóa tinh thần quan hệ tình làng nghĩa xóm 41 2.1.5 Về sở hạ tầng kỹ thuật 43 2.1.5.1 Về hệ thống cung cấp nước sinh hoạt hệ thống thoát nước 43 2.1.5.2 Về hệ thống điện sinh hoạt thông tin liên lạc 43 2.1.6 Mức tiền bồi thường tiếp nhận quyền địa phương nơi tái định cư .45 2.1.6.1 Mức tiền bồi thường 45 2.1.6.2 Sự tiếp nhận quyền địa phương 46 2.1.8 Đánh giá chất lượng sống nguyện vọng hộ gia đình tái định cư 47 2.1.9 Tập quán tâm lý người dân bồi thường, hỗ trợ tái định cư 48 2.2 Nguyên nhân gây ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân sau tái định cư 50 2.3.1 Đánh giá việc thực sách tái định cư 50 2.3.2 Nguyên nhân .51 2.3.2.1 Chính sách bồi thường bất cập 52 2.3.2.2 Cơ sở hạ tầng khu tái định cư chưa hoàn chỉnh 52 2.3.2.3 Những tồn vấn đề việc làm đào tạo nghề 53 2.3.2.5 Chính quyền quan đoàn thể địa phương chưa làm tốt vai trò đón tiếp người dân tái định cư 55 2.4 Giải pháp 56 2.4.1 Đào tạo nghề kết hợp với việc giới thiệu nơi làm việc 56 2.4.2 Giải pháp sách bồi thường thiệt hại 58 2.4.3 Giải pháp đối sách công tác tái định cư 59 2.4.4 Nâng cao vai trò quyền địa phương 60 2.5 Đề xuất 61 2.6 Kết luận 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 67 PHIẾU TÌM HIỂU VỀ TÌNH HÌNH THỰC TẾ CUỘC SỐNG NGƯỜI DÂN TRƯỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƯ 67 Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư LỜI NÓI ĐẦU  Lý chọn đề tài Nhà mối quan tâm hàng đầu tầng lớp dân cư, nhu cầu tất yếu sống người, gia đình Trong năm qua Việt Nam ta thực chủ trương công nghiệp hóa, đại hóa khắp vùng miền đất nước, nhiều khu công nghiệp với quy mô khác nhau, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia diễn nhanh phạm vi nước Và điều liền với việc thu hồi đất bao gồm đất đất nông nghiệp phận dân cư, chủ yếu vùng ven đô thị, vùng có điều kiện giao thông thuận lợi, vùng có tiềm thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội Làm ảnh hưởng lớn đến đời sống nơi người dân, đất họ sinh sống, kinh doanh sản xuất bị thu hồi, đặc biệt thu hồi toàn diện tích dẫn đến sống bị xáo trộn nhà ở, việc làm nhiều hệ lụy khác từ việc thu hồi đất Thế nên với sách tái định cư Nhà nước ta giải pháp hiệu giải vấn đề nhà người dân bị thu hồi đất Song bên cạnh kết đạt được, sách tái định cư tồn nhiều khó khăn hạn chế Bởi tái định cư không dừng lại việc đưa phận dân cư từ nơi sang nơi khác, mà tái định cư liên quan đến nhiều vấn đề công ăn việc làm, thu nhập, học hành, điều kiện khám chữa bệnh, mua sắm, sử dụng dịch vụ, điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật nơi ở…Và công tác thực vấn đề nêu tái định cư chưa đảm bảo đồng bộ, điều gây khó khăn nhiều cho người dân sống nơi như: Về chất lượng, diện tích cách bố trí nhà tái định cư cho người dân chưa hợp lý, nhiều nhà chủ đầu tư xây dựng gấp hay lợi ích riêng nên chất GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư lượng, mau hư hõng nguy hiểm Về diện tích nhà hẹp trước gây bất tiện sinh hoạt Đặt biệt cách bố trí khu tái định cư nhà cách xa khu trung tâm mua sắm, bệnh viện, trường học…gây khó khăn việc lại , kinh doanh mua bán của người dân Về sở hạ tầng xã hội, chưa trọng xây dựng đồng với khu tái định cư nên người dân gặp nhiều khó khăn phải quay lại nơi cũ, khoảng cách xa hơn, giao thông không thuận tiện làm tốn thêm chi phí nhiều thời gian cho người dân.Về sở hạ tầng kỹ thuật chưa tiêu chuẩn kỹ thuật nên không đảm bảo chất lượng Vấn đề nỗi trội việc làm người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng di chuyển chổ kéo theo hàng loạt thay đổi Đa số việc làm người dân trước nhờ vào địa hình, phận nằm mặt đường mặt phố nên chủ yếu dựa vào điều kiện thuận lợi để kinh doanh buôn bán Một phận nông dân chủ yếu trông trọt, đặc biệt làm vườn làm ruộng nên bị thu hồi đất họ bị đất sản xuất lại nghề tay nên khó mà tìm việc làm mới.Trong nơi tái định cư quyền địa phương đón tiếp chưa tận tình, chưa giới thiệu việc làm hay đào tạo nghề cho người dân chuyển đổi nghề nghiệp dựa vào mức tiền bồi thường họ trang trải hết cho sống “ hậu tái định cư” Vì có nhiều nơi mức tiền bồi thường không tương xứng nên người dân vốn để đầu tư cho việc chuyển đổi nghề nghiệp hay kinh doanh Về thói quen tập quán sinh sống, điều kiện văn hóa tinh thần người dân bị tác động Đặc biệt nước ta văn minh nông nghiệp coi trọng kinh nghiệm, lối mòn, thói quen khiến họ “rành rọt” môi trường sinh sống quen thuộc, rụt rè, cẩn trọng, không thoải mái môi trường mới, xạ lạ với sống ngày họ Nói chung, khả thích nghi với môi trường người dân chưa cao, vậy, số trường hợp người dân không muốn vào khu tái định cư sinh sống điều dễ hiểu GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Vì lý mà sách tái định cư cần phải trọng đất nước ta bước phát triển việc thu hồi đất để phục vụ cho dự án lớn nhỏ khắp nước ngày diễn mục đích phát triển kinh tế, xã hội.Và điều làm ảnh hưởng đến đời sống phận dân cư mà sách tái định cư phải đảm bảo số lượng chất lượng điều kiện tất yếu sống để ổn định sống cho người dân Từ nguyên nhân thực tế nêu người viết chọn đề tài “ Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư” để hiểu rõ sống người dân bị thu hồi đất bất cấp tồn sách tái định cư Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài đánh giá biến đổi đặc điểm kinh tế xã hội thuận lợi, khó khăn hộ gia đình sau tái định cư Trên sở đánh phát vấn đề xúc cần giải đề xuất số giải pháp để hỗ trợ nhằm mục đích khôi phục nâng cao chất lượng sống người dân tái định cư Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài tìm hiểu quy định pháp luật sách tái định cư, đồng thời khảo sát hộ gia đình có đất bị thu hồi để xây dựng Cầu Rạch Ngỗng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ bố trí vào khu tái định cư Thới Nhựt phường An Khánh quận Ninh kiều, thành phố Cần Thơ để thu thập số liệu làm sở cho đề tài Phương pháp nghiên cứu Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp khai thác số liệu thực điều tra thực tế bổ sung để làm rõ số khía cạnh việc nghiên cứu; Phương pháp tổng hợp, phân tích nghiên cứu lý luận dựa tài liệu sách báo liên quan đến quy định pháp luật sách tái định cư; GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Phương pháp phân tích luật viết để phân tích quy định pháp luật hành; Ngoài người viết sử dụng phương pháp sưu tầm tài liệu từ viết trước có liên quan đến sách tái định cư để tham khảo Kết cấu luận văn Cấu trúc luận văn gồm ba phần: Lời nói đầu, nội dung kết luận Trong phần nội dung gồm hai chương: Chương : Lý luận chung tái định cư Trong chương này, phần nội dung đóng góp luận quan trọng luận văn, quy định pháp luật đề cập nghiên cứu cách hệ thống sách tái định cư Quy định trình lập khu tái định cư, thẩm quyền lập, cách bố trí, hình thức tái định cư nhiều vấn đề có liên quan đến tái định cư Chương Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Trong chương người viết tiến hành khảo sát thực tế để tìm hiểu đời sống người dân bị thu hồi đất sau bố trí tái định cư Từ phát vấn đề bất cập tồn tìm nguyên nhân đưa giải pháp khắc phục để giúp sống người dân ổn định GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư 2.3.2.5 Chính quyền quan đoàn thể địa phương chưa làm tốt vai trò đón tiếp người dân tái định cư Sự giúp đỡ từ phía quyền việc làm ý nghĩa người dân tái định cư Tuy nhiên nhiều nơi quyền khu tái định cư chưa thật quan tâm, giúp đỡ dân điển công tác thực thủ tục hành diễn chậm chạp, khiến cho nhiều người dân mang tâm trạng lo lắng sốt ruột Điều kiện tiến hành thủ tục hành để có giấy tờ nhà đất có chứng nhận phường/xã chưa tốt Ví dụ Các hộ tái định cư theo chương trình nhận nhà phần lớn có giấy tờ đất số hộ chưa có giấy tờ nhà thủ tục cấp giấy tờ rườm rà Việc chậm trễ quan có trách nhiệm thủ tục làm giấy tờ nhà đất gây khó khăn cho số hộ gia đình có nhiều hộ sang nơi việc làm nên cần giấy tờ nhà để chấp vay tiền đầu tư làm ăn.Và việc chờ đợi làm cho công ăn việc làm họ gặp trở ngại thực bỏ lỡ hội Bên cạnh chậm trễ thủ tục hành cho người dân, có chậm trễ, lơ thiếu quan tâm đón tiếp dân quyền địa phương nơi tái định cư Và nguyên nhân khiến cho người dân mang tâm lý bất mãng không tín nhiệm họ gặp nhiều khó khăn đến Vì có nơi quyền địa phương thật lúng túng chưa biết cách tiếp cận, quản lý hỗ trợ nhóm dân cư Có lẽ phần người dân chưa chủ động thể yêu cầu mình, phần quyền bị động chưa co kế hoạch tiếp nhận dân Chính số người dân cảm thấy họ người khách lạ không nhận quan tâm dẫn từ phía quyền Buộc phải từ bỏ nơi cũ đồng nghĩa với việc họ không nhận giúp đỡ từ quyền địa phương nơi trước đây, sang nơi điều kiện sống khó khăn lại thiếu quan tâm từ quan quản lý nên đời sống khó khăn lại khó khăn Tóm lại thấy nguyên nhân tác động đến biến đổi sống hậu tái định cư người dân có nguyên nhân khách GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 55 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư quan thay đổi nhanh điều kiện sinh hoạt điều kiện nhà cho người dân họ chưa có đủ sức để chi trả cho thay đổi khiến cho họ phải chịu áp lực mặt tinh thần kinh tế sống Bên cạnh có nhiều nguyên nhân chủ quan từ phía Nhà nước như: sách bồi thường sách đào tạo nghề chưa phù hợp, sở hạ tầng chưa hoàn chỉnh, tiếp nhân quyền địa phương chưa thực quan tâm, nơi tái đinh cư nhiều hộ tìm việc làm cho người dân…và hậu khác từ thu hồi đất sách tái định cư mang lại gây xáo trộn đến sống người dân Mà khó khăn người dân phải tự loay hoay xoay sở dựa hoàn toàn vào khả thân gia đình họ Vấn đề đặt Nhà nước quyền địa phương cần có thực giải pháp giúp đỡ người dân thoát khỏi khó khăn trước mắt có nguy xảy 2.4 Giải pháp 2.4.1 Đào tạo nghề kết hợp với việc giới thiệu nơi làm việc Như khó khăn nêu vấn đề đào tạo nghề giải việc làm cho người dân đa số gặp khó khăn từ hai phía : nhà (trường) đào tạo người đào tạo Dẫu có nhiều khó khăn việc đào tạo nghề cho người dân nơi tái định cư cần phải thực có đào tạo nghề giúp người dân có ngành nghề dễ dàng để chuyển đổi nghề nghiệp Bởi thực tế để người dân tự chuyển đổi nghề nghiệp nghề mang tính tạm bợ không ổn định ví dụ từ thợ sữa xe chuyển sang chạy xe ôm điều kéo theo thu nhập cua họ không ổn định Tuy nhiên việc thực Chính sách Nhà nước hỗ trợ tiền hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp thực chủ yếu hình thức cho học nghề sở dạy nghề Thế người dân có đất bị thu hồi nhận tiền hỗ trợ học nghề Do để giải việc làm tạo thu nhập lâu dài, ổn định cho người lao động có đất bị thu hồi cần có giải pháp sau: Thứ nhất, cần đẩy mạnh vai trò Sở Lao động – Thương binh Xã hội chủ trì thực chức : Tư vấn, giới thiệu việc làm cung cấp thông tin GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 56 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư việc làm cho người dân tái định cư; Liên hệ với trường dạy nghề để giới thiệu người tái định cư đến học; phối hợp với đơn vị có chuyên môn để tổ chức khóa học kỹ làm việc Thứ hai : Các sở dạy nghề cần chủ động, linh hoạt đào tạo ngành nghề khả thi sát với thực tế để người lao động học nghề xong áp dụng nghề học xin việc làm tự tạo sở làm việc nhà Bởi thực tế số lao động học nghề xong lại xin việc ngành học mang tính lý thuyết nên thực hành lại gặp nhiều khó khăn, ngành nghề đào tạo xong thị trường lại dư thừa không cần đến Bên cạnh cần tăng cương kinh phí hỗ trợ cho việc đào tạo nghề cho người tái định cư, tăng cường vốn cho vay để học nghề dài hạn Đặc biệt gắn việc dạy nghề với việc giới thiệu việc làm cho người dân Để thực công tác đào tạo có kết tốt, cần khảo sát, nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo, dạy nghề gắn với nhu cầu phát triển doanh nghiệp địa phương Thứ ba: Tăng cường hỗ trợ Nhà nước từ Trung Ương đến địa phương, doanh nghiệp tổ chức đào tạo tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người có đất bị thu hồi Bên cạnh việc hỗ trợ tiền, Nhà nước cần hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề truyền thống từ nguồn hỗ trợ dạy nghề Nhà nước vai vốn tín dụng ưu đãi để tạo việc làm cho người lao động Đồng thời tăng nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng sở Và điều cuối : tùy theo yêu cầu, nguyện vọng đối tượng cụ thể mà áp dụng sách Nhà nước để giải hợp lý: Đối với người cần cung cấp thông tin thị trường lao động, giới thiệu việc làm hướng dẫn họ phương tiện thông tin đại chúng để họ tiếp cận với thị trường lao động, thông tin cho họ khu công nghiệp, quan, xí nghiệp, khu chế xuất gần nagy nơi họ chuyển đến Đối với người có nhu cầu đào tạo nghề: giới thiệu đến học trường ngắn hạn dài hạn trực thuộc Sở lao động – Thương binh Xã hội, GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 57 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư tỉnh đoàn……các doanh nghiệp, nhà máy, xí nghiệp…nơi có đào tạo nghề gắn với việc làm để họ đến học làm việc Đối với người muốn nâng cao kỹ muốn tự kinh doanh cần huấn luyện kỹ làm việc kinh doanh pháp luật kinh doanh, hướng dẫn thủ tục vay vốn 2.4.2 Giải pháp sách bồi thường thiệt hại Chính sách bồi thường thiệt hại phải đảm bảo tính đủ giá trị quyền sử dụng đất cho người dân có đất bị thu hồi Giá trị quyền sử dụng đất phải xây dựng sở mặt giá tính đến lợi ích thỏa đáng người dân Trong điều kiện kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa , Luật sách nói chung Luật đất đai sách thu hồi đất nói riêng xây dựng thực sở thực yêu cầu chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều 55 56 Luật đất đai (năm 2003) nêu rõ: giá đất Nhà nước quy định sở : đảm bảo “ Sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường” “Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất; khung giá loại đất cho vùng, theo thời gian.” Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương sở phương pháp khung xây dựng giá đất cụ thể địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến trước định Như thế, việc xác định giá quyền sử dụng đất để đền bù thiệt hại cho người dân, địa phương cần quán triệt đầy đủ quy định Kế đến: Khi chuyển từ đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng, xây dựng khu đô thị, rõ ràng giá đất có thay đổi Do có san lấp, xây dựng công trình kết cấu hạ tầng giáo dục, y tế, văn hóa, giao thông, điện, nước nên giá trị đất đai tăng lên Vì vậy, Nhà nước cần tính toán đầy đủ gia tăng để bù đắp chi phí Phần lại phải tập trung vào Ngân sách Nhà nước Có điều tiết đảm bảo công người dân có đất bị thu hồi với đơn vị thu nhận đất, khắc phục tình trạng bất hợp lý giá đất nông nghiệp thu hồi với giá đất nhà đơn vị xây dựng bán cho người dân GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 58 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Để thực biện pháp này, khuyến nghị đến quan nhà nước địa phương phải trực tiếp thu hồi đất, sở thực việc san lấp mặt giao đất cho chủ đầu tư theo giá hợp lý để khắc phục tình trạng chênh lệch giá mức Thực tiễn cho thấy để chủ dự án đầu tư giải phóng mặt gây nhiều phức tạp Phần để việc, chủ dự án thỏa thuận với dân, địa bàn, song có dự án trả giá đền bù cao, có dự án trả giá đền bù thấp Điều gây nên thắc mắc, khiếu kiện dân, vừa làm ổn định xã hội vừa kéo dài thời gian giải phóng mặt Mặt khác không chủ đầu tư hứa với dân không thực Trong người dân Nhà nước mà khiếu kiện Giải pháp cuối cho vấn đề áp dụng phương pháp thỏa thuận thay cho ép giá Đành việc thu hồi đất mục tiêu phát triển chung mà lợi ích cuối người dân hưởng, song đối tượng trực tiếp có đất bị thu hồi phải chịu xáo trộn việc làm, thu nhập đời sống Vì vậy, để người dân thực lợi ích chung, Nhà nước phải đảm bảo lợi ích trước mắt thiết yếu họ Vấn đề giá thu hồi phải xác lập nguyên tắc thỏa thuận người dân với quan thực thi Nhà nước 2.4.3 Giải pháp đối sách công tác tái định cư Thứ nhất, quan điểm, việc tổ chức tái định cư trước hết trách nhiệm Nhà nước Nhà nước cần có trách hiệm việc quy hoạch kế hoạch dài hạn đảm bảo quỹ đất xây dựng khu tái định cư sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch sử dụng đất dài hạn để phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tằng kinh tế - xã hội, tốt nên hình thành khu đô thị để phục vụ tái định cư…Phải tổ chức, kiểm tra, giám sát việc xây dựng theo quy hoạch, thiết kế yêu cầu kỹ thuật phê duyệt, chịu trách nhiệm việc tạo điều kiện để đảm bảo việc làm, thu nhập tổ chức đời sống cho người dân vào khu tái định cư GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 59 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Thứ hai, đảm bảo đồng khu tái định cư Trong khu tái định cư thiết phải có trường học, bệnh viện, chợ, nước để đảm bảo sống bình thường cho người dân Các mô hình tái định cư phải phù hợp với yêu cầu nghề nghiệp dân cư Không thể dồn tất đối tượng có đất bị thu hồi vào chung cư, mà cần có bố trí khu chung cư, khu tái định cư thích hợp với đối tượng lao động Thứ ba, quy trình thực hiện, chuyển quy trình “ Thu hồi đất “ “ Tái định cư” sang “ Tái định cư”  “ Thu hồi đất” Chỉ có khu tái định cư đảm bảo điều kiện sinh sống cho người dân thực việc thu hồi đất Nhà nước cần xây dựng Quỹ tái định cư để phục vụ cho việc bồi thường, giải tỏa Nguồn vốn đươc hình thành từ nguồn thu đất Thứ tư, cần xây dựng chế tài cần thiết để đảm bảo cho việc thực sách tái định cư cách nghiêm minh Ở quan trọng tạo chế tài buộc bên có liên quan đến thu hồi đất, bồi thường thiệt hại, giải việc làm cho người có đất bị thu hồi, Phải thực công việc công khai, minh bạch, rõ ràng người dân phải tham gia giám sát cách thực 2.4.4 Nâng cao vai trò quyền địa phương Xác định rõ vai trò quyền từ Trung ương đến địa phương tạo việc làm, thu nhập ổn định đời sống cho người dân có đất bị thu hồi yếu tố định đến thành công công tác giải phóng mặt để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị ,công trình giao thông… Trước hết cần có điều tra nghiên cứu tỉ mỉ diện rộng, tìm hiểu băn khoăn, xúc lắng nghe kiến nghị đáng người dân sau bị thu hồi đất Từ có chế, sách để trình cấp thẩm quyền ban hành Chính sách việc làm, thu nhập đời sống người dân sau bồi thường, giải tỏa, cần xây dựng với thỏa luận dân chủ, rộng rãi người dân có đất bị thu hồi Kế đến địa phương, cam kết hứa với dân cần thực cách nghiêm túc Chính quyền phải GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 60 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư tháo gỡ khó khăn trình thực Kinh nghiệm thành công nhiều địa phương cho thấy, người lãnh đạo cao địa phương cần trực tiếp đối thoại để giải vấn đề gay cấn việc thu hồi, bồi thường, giải tỏa, việc giải việc làm, thu nhập tổ chức đời sống cho người dân việc giải phóng mặt tiến hành thuận lợi Trước giải phóng mặt bằng, cán ban bồi thường, cán ban, ngành có liên quan địa phương cần phải đến làm việc trực tiếp với dân, động viên giải vướng mắc để người dân chấp thuận nhận bồi thường tạo điều kiện giải phóng mặt nhanh Sau giải phóng mặt bằng, cán công chức ngành có liên quan cần tiếp tục làm việc trực tiếp với dân khu tái định cư, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị người dân để có giải pháp kịp thời phù hợp, kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải Từng địa phương chủ động góp sức Trung ương giải xúc việc làm, thu nhập đời sống người dân vùng có đất bị thu hồi thị đem lại nhiều hiệu 2.5 Đề xuất Từ thực tế thực sách tái định cư người viết đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, giá bồi thường thấp giá khu tái định cư lại cao khó khăn lớn người dân Thửa đất họ sinh sống yên bình lại bị thu hồi, không đủ điều kiện cấp khu tái định cư nên họ phải làm đơn mua nền, giá lại cao người dân không đủ tiền mua họ phải thuê nhà trọ nhờ nhà bà điều khiến người dân vô xúc Được biết theo khảo sát dự án có số hộ nợ tiền nền, tiền nhà chưa toán muốn có nhà để nên nhiều hộ dân làm liều mua không đủ tiền Gánh nặng đè lên vai người dân từ nhiều phía Vì giá tái định cư cần có quy định nguyên tắc tính cho hợp lý để tạo điều kiện cho người dân có khả mua lại xây GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 61 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư dựng nhà ổn định sống Hay cần có nhiều dạng khác để người dân lựa chọn phù hợp với túi tiền, phù hợp với nguyện vọng sống họ Thứ hai, Cần phải bố trí khu tái định cư cho hợp lý Thực tế số quốc gia khác bố trí tái định cư họ bố trí vị trí cũ gom dân vào nơi gần đó, điều không làm ảnh hưởng lớn đến lối sống người dân, nơi không khác xa nơi cũ, thói quen sinh sống, điều kiện việc làm không bị thay đổi Còn nước ta, thu hồi đất để phục vụ cho công nghiệp hóa, đô thị hóa… xây dựng khu tái định cư vị trí khác, cách xa nơi cũ người dân Cách bố trí khu tái định cư chưa hợp lý dẫn đến thay đổi lớn sống người dân mà đặc biệt khó khăn nhiều thuận lợi Chẳng hạn thu hồi đất đô thị lại bố trí khu tái định cư cho người dân vị trí hẽo lánh, hoang sơ Còn thu hồi đất nông nghiệp lại bố trí khu tái định cư gần đô thị Điều dẫn đến nhiều hệ lụy từ việc làm, thu nhập, tập quán sinh sống người dân Vì việc bố trí tái định cư cho người dân nên bố trí vị trí mà không khác xa nơi cũ, đảm bảo tập quán định cư cho người dân giải tốt vấn đề trước hết đời sống người dân không bị biến đổi nhiều giảm bớt gánh nặng vấn đề “ hậu tái định cư” từ phía Nhà nước GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 62 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư 2.6 Kết luận Thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia giới thực trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đô thị hóa Đây xu hướng tất yếu qúa trình phát triển Việt Nam đứng xu hướng Việc thu hồi đất dẫn đến phận dân cư bị đất sản xuất , nhà ở, chỗ kinh doanh, dịch vụ Vì vậy, việc thu hồi đất gắn với bồi thường thiệt hại, với tổ chức tái định cư giải việc làm, thu nhập, đời sống cho người có đất bị thu hồi Đặc biệt với sách tái định cư vấn đề thu hút nhiều quan tâm xã hội việc xếp bố trí nơi để ổn định sống cho người dân sau di dời xem nhiệm vụ cấp bách quyền địa phương Vì đóng vai trò quan trọng việc tạo lập nơi cho người dân sau bị thu hồi đất giúp người dân ổn định đời sống làm việc sống người dân có ổn định xã hội ổn định, an ninh trật tự giữ vững, kinh tế phát triển Tạo lập nơi không quan tâm đến nơi mà phải trọng đến vấn đề khác việc làm, yêu cầu sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phải đáp ứng đầy đủ kịp thời cho người dân Bảo đảm cho người dân có sống nơi cũ Tái định cư lấy nhiều thứ từ người dân song mang lại điều ý nghĩa sống người dân nơi Về mặt tinh thần nơi người dân dự án xây dựng Cầu rạch Ngỗng may mắn nhiều hộ dân bị ảnh hưởng công trình, dự án khác Cần thơ nói riêng nước nói chung, vấn đề lo ngại nhà nước ta thu hồi đất Quá trình tổ chức tái định cư cho người dân phải tổ hợp biện pháp, nhằm bảo đảm cho người dân nhanh chóng ổn định điều kiện ở, điều kiện sống sản xuất, hội để phát triển cách vững Giải tái định cư GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 63 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư giải vấn đề xã hội phát sinh trình tái định cư Nếu giải không tốt ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án phát triển đô thị GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 64 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1/ Hiến pháp năm 1980 2/ Hiến pháp năm 1992, sửa đổi bổ sung ngày 25 tháng 12 năm 2001; 3/ Luật đất đai năm 1997; 4/ Luật đất đai năm 1993; 5/ Luật Đất đai năm 2003 ; 6/ Luật xây dựng năm 2003; 7/ Nghị định số 90 –CP ngày 17 tháng năm 1994 ban hành quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia lợi ích công cộng; 8/ Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 1998 quy định bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia lợi ích công cộng; 9/ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 10/ Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; 11/ Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; 12/ Quyết định số 1804/QĐ-UBND Ủy Ban nhân dân thành phố Cần Thơ ngày 02 tháng năm 2007 Của chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Cần Thơ việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Cầu Rạch Ngỗng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 65 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư 13/ Quyết định số 2869/QĐ-UBND ngày 29/11/2007 UBND thành phố Cần Thơ, việc quy hoạch đất xây dựng cầu Rạch Ngỗng 1, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ 14/.Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND việc ban hành quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Cần Thơ; 15/.Quyết định số 775/QĐ-UBND quận Ninh Kiều, việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án: Xây dựng cầu Rạch Ngỗng 1, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ; B GIÁO TRÌNH, SÁCH, BÁO, WEBSITE 1/.Giáo trình Luật hành đô thị, nông thôn Tiến sĩ Phan Trung Hiền , Khoa Luật, Trường Đại học Cần Thơ, tháng năm 2009; 2/.Giáo trình Luật đất đai Thạc sĩ Nguyễn Thị Thanh Xuân, Khoa luật trường Đại học Cần Thơ năm 2009; 3/.Quyển thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia GS TSKH Lê Du Phong chủ biên Nhà xuất trị quốc gia Hà nội năm 2007 4/ Minh Khuê, việc làm cho người bị thu hồi đất: http://www.baomoi.com/Giai quyet-viec-lam-cho-nong-dan-bi-thu-hoi-dat/147/3220550.epi, [ngày truy cập 17/3/2013] 5/.http://www.tinmoitruong.vn/kinh-te/nan-giai-van-de-viec-lam-cho-nongdan-bi-thu-hoi-dat-nong-nghiep_47_14791_1.html[ngày 21/3/2013] 6/.http://dantri.com.vn/c728/s728-606349/thu-hoi-dat-buc-xuc-lon-nhat-lathat-nghiep.htm[ truy cập ngày 5/4/2013] GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 66 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư PHỤ LỤC PHIẾU TÌM HIỂU VỀ TÌNH HÌNH THỰC TẾ CUỘC SỐNG NGƯỜI DÂN TRƯỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƯ Kính chào gia đình! Tôi sinh viên làm luận văn tốt nghiệp, nghiên cứu vấn đề “Tìm hiểu sống người dân trước sau tái định cư” Kính mong gia đình dành chút thời gian tham gia trả lời câu hỏi sau, cách khoanh tròn vào số cho phù hợp với ý kiến Thông tin mà quý vị cung cấp xin cam kết tuyệt đối bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn hợp tác từ phía gia đình Xin Ông/Bà vui lòng cho biết: Câu 1: Thời gian sinh sống gia đình nơi cũ Trên năm Từ năm đến 10 năm Từ 10 năm đến 20 năm Trên 20 năm Câu 2: Mức độ ổn định công việc dự án chưa bắt đầu Rất ổn định Ổn định Không ổn định Câu 3: Mức độ phù hợp công việc sống khu tái định cư Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Câu 4: Địa điểm làm việc khu tái định cư so với nơi cũ Gần Xa Tương đương Câu : Thu nhập gia đình khu tái định cư so với nơi cũ Ổn định Tương đương Không ổn định Câu 6: Diện tích nhà khu tái định cư so với nơi cũ Rộng Tương đương Hẹp Câu 7: Điều kiện trường học khu tái định cư so với nơi cũ GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 67 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Chất lượng tốt Chất lượng tương đối Chất lượng thấp Câu 8: Điều kiện giao thông công cộng khu tái định cư so với nơi cũ Thuận lợi Tương đương Kém Câu Điều kiện khám chữa bệnh khu tái định cư so với nơi cũ Chất lượng tốt Tương đương Chất lượng xấu Câu 10: Điều kiện mua sắm khu tái định cư so với nơi cũ Thuận lợi Tương đương Khó khăn Câu 11: Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt khu tái định cư so với nơi cũ Chất lượng tốt Tương đương Chất lượng thấp Câu 12: Hệ thống thoát nước khu tái định cư so với nơi cũ Chất lượng tốt Tương đương Chất lượng thấp Câu 13: Hệ thống điện sinh hoạt thông tin liên lạc khu tái định cư so với nơi cũ Chất lượng tốt Chất lượng thấp Tương đương Câu 14: Tình hình an ninh nơi tái định cư so với nơi cũ Tốt Tương đương Xấu Câu 15: Điều kiện môi trường khu tái định cư so với nơi cũ Tốt Tương đương Xấu Câu 16: Điều kiện văn hóa, tinh thần khu tái định cư so với nơi cũ Tốt Xấu Tương đương Câu 17: Về quan hệ tình làng nghĩa xóm khu tái định cư so với nơi cũ Khăng khít , gắn kết Không khăng khít, gắn kết nơi cũ Như nơi cũ GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 68 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư Câu 18: Mức tiền bồi thường , hỗ trợ tái định cư Rất tương xứng Tương xứng Không tương xứng Câu 19: Sự tiếp nhận quyền địa phương nơi Có trách nhiệm Không có trách nhiệm Câu 20: Thời gian sinh sống gia đình nơi Trên năm Từ năm đến 10 năm Từ 10 năm đến 20 năm Trên 20 năm Câu 21: Đánh giá chung chất lượng sống Tốt Xấu Tương đương Câu 22: Nguyện vọng hộ gia đình tái định cư GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 69 SVTH: Dương Thanh Thùy [...]... định cụ thể hơn về chính sách tái định cư giúp người dân được ổn định cuộc sống đặc biệt là chổ ở khi Nhà nước thu hồi đất GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 26 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư CHƯƠNG 2 TÌM HIỂU VỀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRƯỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƯ, NHỮNG Ý KIẾN ĐỀ XUẤT THÁO GỠ KHÓ KHĂN 2.1 Đời sống người dân trước và sau khi tái định. .. nhanh chóng Nghị định này đã dành trọn một chương quy định thẩm quyền phê duyệt, lập khu tái định cư; tái định cư với hình thức như thế nào, điều kiện bắt buộc phải có đối với khu tái định cư là gì, khu tái định cư phải xây dựng theo quy hoạch và GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 24 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư tiêu chuẩn ra sau Ngoài ra, còn... Nghị định 69/2009/NĐ- CP, ngày 13/8/2009 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 11 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư - Danh sách các hộ thuộc diện tái định cư  Lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 4: Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư. .. tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư Thứ tư, là tìm hiểu về đời sống văn hóa tinh thần tại nơi tái định cư so với kia, quan hệ về tình làng nghĩa xóm của người dân có khăn khít gắn kết hay không? Thứ năm, tìm hiểu xem mức tiền bồi thường khi bị thu hồi đất có tương xứng không, sự tiếp nhận của chính quyền địa phương tại nơi ở mới như thế nào, có trách nhiệm với người dân. .. tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư Tái định cư còn có ý nghĩa đối với những chủ thể không còn đất sau khi bị thu hồi đất nhằm tạo lập nơi ở mới ổn định cho người dân với điều kiện tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ, cho thấy chính sách của Đảng và nhà nước cùng phối hợp với nhau tạo điều kiện chăm lo cho cuộc sống của người dân 1.3 Các quy định cơ bản của pháp luật hiện hành về tái. .. số 22/1998/NĐ-CP quy định về bồi thường khôi phục đời sống dân sinh và tái định cư trong trường hợp nhà nước tiến hành thu hồi đất của người dân Cụ thể được quy định tại chương V của Nghị định Quy định về Lập và thực hiện dự án tái định cư và những quy định khác cụ thể hơn như điều kiện bắt buộc đối với khu tái định cư, tái định cư đối với dự án đặc biệt, quyền và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất... tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư đứng từ phía của người quản lý để lập phương án, vì đôi khi nó không đạt được sự đồng thuận của nhân dân Thậm chí có thể đưa đến tình trạng phản tác dụng vì thực tế đã có nhiều khu tái định cư xây dựng nên nhưng người dân không chịu vào định cư Do đó, đòi hỏi các nhà quản lý phải có một phương án tái định cư đảm bảo được tính khả thi và. .. thường đất ở đối với khu vực nông thôn Hình thức tái định cư bằng tiền có hai trường hợp: GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 19 SVTH: Dương Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư Thứ nhất: do ý chí của người tái định cư họ mong muốn được tái định cư phân tán, đây là quyền của họ vì họ không muốn vào khu tái định cư để sinh sống vì một lý do nào đó Vì vậy, mà Nhà nước... Thanh Thùy Đề tài: Tìm hiểu về đời sống người dân trước và sau khi tái định cư tái định cư đặc biệt với mức hỗ trợ cao nhất được áp dụng là hỗ trợ toàn bộ chi phí lập khu tái định cư mới, xây dựng nhà ở, cải tạo đồng ruộng, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội, hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất và hỗ trợ khác Việc tổ chức thực hiện tái định cư ngoài việc tuân thủ theo những quy định như nêu trên cũng... quy định của pháp luật khi đã nộp đầy đủ nghĩa vụ tài chính để mua nhà tái định cư hoặc tiền sử dụng đất tái định cư và hồ sơ theo quy định; - Được xem và thảo luận phương án tái định cư Những quy định trên của Nhà nước ta cũng nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người dân có thể an tâm tìm một nơi ở tốt mà ổn định cuộc sống 1.4.2 Nghĩa vụ của người dân trong khu tái định cư 19 Trong khu tái định cư ngoài ... đời sống người dân trước sau tái định cư CHƯƠNG TÌM HIỂU VỀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRƯỚC VÀ SAU KHI TÁI ĐỊNH CƯ, NHỮNG Ý KIẾN ĐỀ XUẤT THÁO GỠ KHÓ KHĂN 2.1 Đời sống người dân trước sau tái định 2.1.1... động tái định cư kinh tế người dân 2.1.3.1 Vấn đề việc làm người dân trước sau tái định cư Để tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư người viết tiến hành khảo sát ý kiến 50 hộ dân sống. .. Đề tài: Tìm hiểu đời sống người dân trước sau tái định cư định cư quy định pháp luật bố trí dân cư dự án vào khu tái định cư Thới Nhựt để ổn định nơi cho hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư 2.1.3