Đang tải... (xem toàn văn)
SỬ DỤNG SWOT ĐỂ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NÔNG THÔN TẠI ĐỊA PHƯƠNG ( XÃ TÂN SƠN-HUYỆN KIM BẢNG –TỈNH HÀ NAM ĐỀ RA GIẢI PHÁP phát triển -Đánh giá thực trạng nông thôn tại hà nam -Phân tích swot : điểm mạnh đ,điểm yếu , cơ hội , thách thức -Đề ra các biện pháp chung và biện pháp cụ thể cho những thách thức để phát triển nông thôn.
BÀI TẬP LỚN KINH TẾ NÔNG THÔN ĐỀ TÀI : SỬ DỤNG SWOT ĐỂ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NÔNG THÔN TẠI ĐỊA PHƯƠNG ( XÃ TÂN SƠN-HUYỆN KIM BẢNG –TỈNH HÀ NAM) ĐỀ RA BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỊA PHƯƠNG HỌ VÀ TÊN : TRẦN THỊ THÚY LỚP : KINH TẾ NÔNG THÔN_1 MÃ SINH VIÊN : 11133871 Đánh giá thực trạng nơng thơn địa phương em sinh sống ( xã Tân Sơn –huyện Kim Bảng –tỉnh HÀ NAM ) Hiện tương lai , nơng nghiệp đóng vai trị vơ quan trọng đời sống quốc gia kinh tế nơng thơn Bất kì quốc gia xuất phát điểm kinh tế ban đàu nơng nghiệp sau q trình cơng nghiệp hóa trở thành nước cơng nghiệp phát triển Khơng thể có nước công nghiệp nông nghiệp , nông thôn lạc hậu nơng dân có đời sống văn hóa vật chất thấp Vì phát triển nơng thơn có vai rị quan trọng có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế xã hội nói chung đất nước Đảng Nhà nước ta đưa nhiều chủ chương sách nhằm phát triển nơng thơn q trình phát triển đặc biệt giai đoạn Ngày 5/8/2008 hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X nghị 26 – NQ/TW Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Đồng thời, nhằm thực nhiệm vụ mà Nghị 26-NQ/TW ( 05/8/2008)[13] đề ra, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009[15] ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Tiếp sau ngày 21 tháng năm 2009 Bộ Nông Nghiệp PTNT định thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn 2010 - 2020 Hà Nam tiến hành rà soát sơ huyện địa tỉnh, tiến hành xây dựng nơng thơn thí điểm số xã huyện Kim Bảng huyện nằm phía Tây Bắc tỉnh, số huyện tỉnh quan tâm trọng phát triển tới đời sống người dân vùng Việc xây dựng mơ hình thí điểm nông thôn ban ngành huyện trọng thúc đẩy để nâng cao đời sống người dân huyện, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc từ bao đời Việc xây dựng Nông thôn mang lại diện mạo cho nông thôn nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần người dân nông thôn Sau em sử dụng mơ hình SWOT để phân tích thực trạng nông thôn địa phương em dựa tiêu chí xây dựng nơng thơn địa phương nhằm điểm mạnh , điểm yếu , hội thách thức địa phương từ đưa giải pháp để phát triển nơng thơn địa phương em A: PHÂN TÍCH SWOT Điểm mạnh Mạng lưới giao thơng xã hồn thiện với đường quốc lộ 21B qua xã, đường nối trung tâm huyện, tuyến đường xã, đường liên thôn đường phục vụ sản xuất nên thuận lợi việc lại, giao lưu kinh tế văn hóa vùng với Điều kiện địa hình tương đối phẳng không bị ảnh hưởng ngập lụt nên thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, xây dựng sở vật chất Với 25% gò đồi độ cao không lớn thuận lợi cho việc bố trí cơng trình có cảnh quan đẹp Nguồn nước ngầm dồi bảo đảm nước cung cấp cho sản xuất sinh hoạt Mạng lưới sông, kênh, mương máng dày đặc dày bảo đảm cho việc tiêu thoát nước Nguồn tài ngun đất có độ phì nhiêu tương đối cao có khả khai thác tốt việc sản xuất loại trồng có xuất chất lượng cao, đa dạng sản phẩm sở cho phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Nguồn tài ngun có nhiều dãy núi đá vơi núi phong hóa khai thác Một số sở cơng nghiệp hình thành vào hoạt động có hiệu thu hút lực lượng lao động địa bàn Mạng lưới hạ tầng kĩ thuật tương đối hồn chỉnh có hệ thống điện tương đối bảo đảm, hệ thống cấp nước đầu tư xây dựng, môi trường tương đối lành Các cơng trình hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu nhân dân Nguồn nhân lực dồi dào, cần cù sáng tạo lao đọng sản xuất Lao động độ tuổi chiếm tỉ lệ cao thuận lợi lớn cung cấp nguồn ngân lượng cho phát triển sản xuất địa phương Điểm yếu Công tác cải tạo vườn tạp phát triển kinh tế vườn chưa đạt hiểu quả, số lượng vườn cải tạo thấp, chưa tương xứng với tiềm yêu cầu Cơ sở hạ tầng chưa đầu tư đồng bộ, số cơng trình giao thơng, thủy lợi, điện, nước,… chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân Chất lượng nguồn nhân lực, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, việc tiếp thu khoa học kỹ thuật tiếp cận kinh tế thị trường, sản xuất hàng hóa có nhiều hạn chế Các thơn xóm phía Tây xã có địa hình cao, nằm xem kẽ với núi đá, khó khăn việc phát triển kinh tế công tác quản lý cán xã Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm, nơng nghiệp ngành chủ đạo, ngườn lao động nông nghiệp lúc nông nhàn chưa khai thác tận dụng triệt để Chưa tìm hướng đắn cho xã, chưa tìm lồi chủ đạo mang lại hiểu kinh tế cho xã, chưa phát triển nhành tiểu thủ công nghiệp mang nét riêng xã Công tác cải cách hành chưa đồng Có phận khơng có cán bộ, cán chịu trách nhiệm với phận, chất lượng quản lý cịn yếu Dân cư sống tập trung, sở hạ tầng cịn lộn xộn, diện tích đất/đầu người thấp khó khăn việc quy hoạch sở hạ tầng Nguồn vốn tập trung cho việc xây dựng Nông thôn cịn hạn hẹp, việc huy động vốn khó khăn Cơ hội Có nhiều sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Nơng lâm nghiệp địa phương góp phần tạo tiền đề để xã thực xây dựng Nơng thơn Chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển tỉnh nhà, tạo hội cho xã tiếp cận với doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển xã Nhiều ngành tiểu thủ công nghiệp (mỹ ký, mây tre đan, thêu ren…) cần lao động, xây dựng hợp tác xã nông nghiệp đứng chủ động phát triển ngành nghề tạo việc làm cho lao động xã lúc nông nhàn Thách thức Giá trang thiết bị nông nghiệp ngày tăng cao, nguồn thu nhập từ nơng nghiệp có tăng không đáng kể, lợi nhuận thu từ ngành nơng nghiệp khơng cao, chí cịn bấp bênh khơng ổn định Chưa tìm mặt hàng chủ đạo địa phương để nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp Các doanh nghiệp hoạt động sản xuất xã, chưa đảm bảo an toàn lao động vệ sinh mơi trường, khó khăn việc kiểm soát xử lý Một số tiêu chí tiêu chí sở hạ tầng giao thơng, hay tiêu chí hộ nghèo khó đạt tiêu mà Bộ tiêu chí đạt Đối với tiêu chí giao thơng, việc mở rộng thêm diện tích lịng đường khó khăn xã có mật độ dân số cao so với xã khác huyện, đặc biệt khu vực thôn Thụy Sơn, nên việc tuyên truyền mở rộng diện tích đường giao thơng nơng thơn người dân khó khăn Cịn với tiêu chí hộ nghèo, để giảm hộ nghèo từ 15,67% xuống 3% vấn đề nan giải không dễ dàng xã mà ngành nơng lâm nghiệp cịn chiếm tới 41% cấu lao động B: GIẢI PHÁP Một số giải pháp chung Về tuyên truyền, vận động - Chính quyền cấp, ban, ngành, đoàn thể tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chương trình xây dựng nơng thơn để nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ tiến hành vận động người dân chủ động tham gia tổ chức thực - Tuyền truyền, vận động nhân dân tự nguyện dồn điền đổi - Thực tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: Phát thanh, truyền hình, tờ rơi, sinh hoạt câu lạc bộ… làm thay đổi nhận thức, trách nhiệm người dân để khơi dậy phong trào tự thân vận động cải thiện điều kiện sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ môi trường sống, xây dựng tổ chức cộng đồng, giữ vững an ninh, trật tự xã hội - Thường xun tổ chức họp thơn xóm để thơng báo tình hình xây dựng NTM xã vấn đề cần bàn bạc triển khai, để từ người dân nắm vững, hiểu rõ chủ động việc tham gia xây dựng NTM xã - Cán Đảng viên, trưởng thơn xóm tích cực tuyên truyền, động viên cho người thân gia đình hưởng ứng tham gia Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn - Tổ chức phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, coi tiêu thi đua Đảng, quyền đồn thể, với phương châm cán bộ, đảng viên gương mẫu làm trước vận động nhân dân làm theo Về sách Vận dụng sách hành để thực Đề án điểm xây dựng nông thôn mới, cụ thể: - Chính sách đào tạo nghề cho nơng dân; hỗ trợ nơng dân chuyển đổi nghề; khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn; khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hội nhập; Các sách phát triển nông nghiệp, nông thôn khác tỉnh - Chính sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nơng thơn; đất đai; thuế; thị trường - Chính sách bảo hiểm y tế, dân số, giáo dục Huy động nguồn lực - Kêu gọi tham gia, vào quan đoàn thể hội phụ, đồn niên, hội cựu chiến binh,… cơng tham gia vận động dự thm gia người, thành viên xã - Các Ban, ngành, đồn thể tổ chức động viên khuyến khích thành viên quản lý nhân dân đóng góp vốn tham gia nguồn vốn hỗ trợ nhà nước sở Đề án, quy hoạch phê duyệt phân bổ kế hoạch vốn hàng năm để bố trí, lồng ghép kinh phí đầu tư, hỗ trợ cho xã xây dựng nông thôn - Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân, tổ chức: - Huy động nguồn tài trợ từ bên ngoài, kêu gọi hỗ trợ tổ chức kinh tế, cá nhân nước nhằm tăng nguồn lực hỗ trợ cho xây dựng nông thôn Giải pháp huy động vốn, quản lý vốn -Giải pháp huy động vốn Ngoài nguồn vốn từ ngân sách Trung ương cho hạng mục cơng trình hỗ trợ theo Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010, huy động tối đa nguồn từ ngân sách địa phương thu như: đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền, cho thuê đất địa bàn xã Vốn vay từ quỹ tín dụng chủ yếu đầu tư cho lĩnh vực giảm nghèo, an sinh xã hội Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án phê duyệt đầu tư Vốn đầu tư từ doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Vốn huy động từ nhân dân đóng góp theo phương châm Nhà nước nhân dân làm cơng trình như: giao thơng thơn, xóm, nội đồng; nhà văn hóa thôn -Giải pháp quản lý sử dụng vốn Quản lý tốt nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ nhằm đảm bảo việc đầu tư mục đích, đồng đạt hiệu cao Có biện pháp phối hợp đồng nguồn vốn, tạo sức thu hút đầu tư, thực đầu tư có trọng tâm, tránh đầu tư dàn trải để phát huy hiệu nguồn vốn Một số giải pháp cụ thể Dựa vào tình hình thực tế địa phương, đưa tiêu chí cần đạt trước tiên tập trung trước từ đưa giải pháp cụ thể để đẩy nhanh việc hồn thành tiêu chí cách sớm Một số tiêu chí xã ưu tiên thực trước là: • Đào tạo, gồm đào tạo cán bộ, đào tạo lao động có đủ trình độ, chun mơn nghiệp vụ để có người thực nhiệm vụ trình xây dựng NTM; • Hồn thiện hạ tầng kinh tế xã hội, gồm điện, đường, trường trạm, chợ Cần ưu tiên thực tiêu chí trên, làm tảng cho việc định hướng phát triển ổn định hạ tầng kinh tế kỹ thuật phát triển kinh tế địa phương Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn xã nhằm nâng cao chất lượng lao động nơng thơn, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn xã Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn xã với giải việc làm, cách liên hệ trước với công ty hay sở kinh doanh, kêu gọi tham gia đầu tư doanh nghiệp vào xã Hằng năm, xã tổng kết lý luận thực tiễn nguồn nhân lực xã, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, sở mà điều chỉnh hướng dẫn hướng nghiệp, dạy nghề, học nghề cho lao động địa bàn xã Giải pháp hồn thiện nhóm hạ tầng kinh tế xã hội Tập chung phát triển hạ tầng kinh tế xã hội góp phần quan trọng vào cơng xây dựng NTM xã, làm tảng để ổn định hạ tầng kinh tế kỹ thuật phát triển kinh tế địa phương - Duy trì số tiêu chí đạt (điện, sở vật chất văn hóa, chợ nơng thơn, bưu điện) số tiêu chí chưa đạt (giao thơng, thủy lợi, trường học, nhà dân cư) tiếp tục nâng cấp, sửa chữa, hoàn thiện - Tuy nhiên để hoàn thiện nhóm hạ tầng kinh tế xã hội cần có nguồn vốn lớn Vì để đạt nhóm tiêu chí này, nguồn vốn để đầu tư vào xây dựng thấp Nên chia thời gian thực tiêu chí dãn cách, khơng nên tập chung đồng ạt để tránh tượng cơng trình bị bỏ dở dang, khơng đưa vào sử dụng thiếu vốn - Kêu gọi tham gia tầng lớp nhân dân xã xã, doanh nghiệp đóng địa bàn xã… tham gia vào xây dựng tiêu chí - Thường xuyên, nắm bắt thông tin xây dựng NTM từ đưa xuống, phối hợp huyện công tác xây dựng NTMtại địa phương - Tranh thủ nguồn vốn đầu tư nhà nước phát huy nội lực kết cấu hạ tầng, thực tốt công tác giải phóng mặt đón nhận đầu tư - Chủ động phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai - Xây dựng kế hoạch triển khai kiên cố hóa kênh mương giao thông nông thôn, sửa chữa nâng cấp hệ thống hồ đập thủy lợi với hỗ trợ nhà nước Giải pháp khác cho tiêu chí lại Giải pháp xử lý chất thải, giữ gìn vệ sinh, bảo vệ mơi trường sinh thái Hạn chế sử dụng hóa chất nơng nghiệp phân bón, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp Đầu tư xây bể tập trung khu vực sản xuất lớn để người dân bỏ đồ thải thuốc trừ sâu để tiêu hủy Tăng cường sử dụng phân xanh, phân hữu chỗ kết hợp với phân hố học, khơng dùng phân tươi bón trực tiếp cho trồng Tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm người dân, cộng đồng giữ gìn vệ sinh mơi trường nơng thơn Ngồi việc có tổ thu gom rác thải, thường xuyên tổ chức ngày tổng vệ sinh xóm với tham gia người xóm, người dân có sơ hội hiểu hơn, có ý thức việc bảo vệ môi trường sinh thái Đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng để giải vấn đề vệ sinh mơi trường nơng thơn như: làm rãnh nước khu dân cư; xây dựng nơi xử lý chứa rác thải thuận tiện cho người dân; hướng dẫn thành lập hỗ trợ hoạt động dịch vụ vệ sinh môi trường nông thôn Giải pháp giáo dục, y tế, văn hóa, nâng cao tinh thần cộng đồng -Về giáo dục Huy động tham gia toàn xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, làm cho người, tổ chức đóng góp để phát triển giáo dục hưởng thụ thành giáo dục cao -Về y tế Củng cố tổ chức, đổi phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hiệu mạng lưới y tế sở (trạm y tế xã, y tế thôn bản) Tăng cường cán trang bị kỹ thuật cho mạng lưới y tế tuyến thơn, Nâng cao trách nhiệm ngành, đồn thể xã việc củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở (trạm y tế xã, y tế thơn bản) -Về văn hóa 10 Tun truyền sâu rộng chủ trương, sách phát triển văn hố thể thao cho nhân dân có nhận thức đúng, đầy đủ, thực có hiệu chủ trương xã hội hoá lĩnh vực văn hoá, thể dục thể thao Trong xóm, tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ nhà văn hóa vào buổi tối cuối tuần hay cac hoạt động thể dục thể thao để người dân có hội hưởng thụ văn hóa, tăng tình cảm làng xóm, giúp người dân hịa đồng hơn, tích cực tham gia hoạt động cộng đồng Giải pháp hệ thống trị Đội ngũ cán xã cón yếu lĩnh vực chuyên môn, thiếu cán cấu tổ chức, cần bổ xung thêm đội ngũ cán có trình đọ xã, tạo bồi dưỡng thêm kiến thức chuyên môn cho cán làm việc xã Duy trì thực tốt cơng tác lực lượng công an dân quân tự vệ địa phương, giữ gìn an ninh thơn xóm Thường xun mở đợt truy xét tệ nạn xã hội loại tội phạm Quan tâm công tác thu chi ngân sách chi cho hoạt động hệ thống trị, chi cho đầu tư phát triển, đảm bảo an sinh xã hội 11 .. . bao đời Việc xây dựng Nông thôn mang lại diện mạo cho nông thôn nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần người dân nông thôn Sau em sử dụng mơ hình SWOT để phân tích thực trạng nơng thơn địa phương .. . dựng nông thôn địa phương nhằm điểm mạnh , điểm yếu , hội thách thức địa phương từ đưa giải pháp để phát triển nông thôn địa phương em A: PHÂN TÍCH SWOT Điểm mạnh Mạng lưới giao thơng xã hồn thiện .. . huyện Kim Bảng huyện nằm phía Tây Bắc tỉnh, số huyện tỉnh quan tâm trọng phát triển tới đời sống người dân vùng Việc xây dựng mơ hình thí điểm nông thôn ban ngành huyện trọng thúc đẩy để nâng