Quy chế pháp lý về đấu thầu xây lắp nhìn từ thực tiễn thực hiện tại

Những năm gần đây, Nhà nước ta đã chú trọng đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng với nguồn vốn rất lớn, các dự án xây dựng công trình giao thông, các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng đã phát huy hiệu quả tốt cho sự phát triển kinh tế xã hội. Trong chu trình của mỗi dự án đầu tư phát triển, giai đoạn thi công xây lắp công trình là một trong những giai đoạn có tầm quan trọng hàng đầu (bên cạnh các giai đoạn quan trọng khác như: nghiên cứu khả thi và thẩm định tính khả thi của dự án, lựa chọn công nghệ thích hợp và ký kết hợp đồng, giám sát hợp đồng và chuyển giao công nghệ...). Để việc thi công, xây lắp đáp ứng tốt nhất những đòi hỏi về chất lượng kỹ thuật, tiến độ thực hiện, để tiết kiệm chi phí và hạn chế đến mức thấp nhất những tranh chấp có thể gây thiệt hại về vật chất hoặc phương hại uy tín của các bên hữu quan, phương pháp đấu thầu theo các nguyên tắc, chuẩn mực thông dụng ngày càng tỏ ra có nhiều ưu điểm và được áp dụng rộng rãi. Riêng đối với các dự án lớn, dự án có yêu cầu kỹ thuật phức tạp, dự án của các công ty nhiều chủ sở hữu và đặc biệt với các dự án thuộc khu vực Nhà nước, dự án được tài trợ của các tổ chức quốc tế thì việc tổ chức đấu thầu trong xây lắp, mua sắm.... là cách duy nhất để tránh những sơ hở, sai lầm có thể gây thiệt hại về vật chất và uy tín của các bên. Với tính chất là một phương pháp phổ biến và có hiệu quả kinh tế cao, đấu thầu trong xây lắp ngày càng được nhìn nhận như một điều kiện thiết yếu để đảm bảo thành công cho các chủ đầu tư (chủ dự án) dù họ thuộc khu vực Nhà nước hay khu vực tư nhân, dù họ đầu tư ở trong nước hay ở nước ngoài. Trong điều kiện đó, các nhà thầu xây dựng càng không thể không áp dụng phương pháp đấu thầu nếu họ muốn giành được những hợp đồng đáng kể từ các dự án đầu tư có tầm cỡ. Với nhận định trên cho thấy, việc nghiên cứu học tập để nắm bắt được những kiến thức về hoạt động đấu thầu hiện trở nên cần thiết với các cán bộ, sinh viên đang công tác, học tập trên lĩnh vực có liên quan. Qua thời gian học tập, nghiên cứu tại trường đại học Kinh tế quốc dân kết hợp với những kiến thức thu nhận được tại Ban quản lý dự án 5, được sự hướng dẫn nhiệt tình của thầy giáo Phạm Văn Luyện, cô giáo Nguyễn Thị Thanh Thuỷ cùng các thầy cô giáo trong Bộ môn Luật Kinh tế, em đã nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình với nội dung: Quy chế pháp lý về đấu thầu xây lắp nhìn từ thực tiễn thực hiện tại Ban quản lý dự án 5” Kết cấu của đề tài gồm ba chương: Chương I: Quy chế pháp lý về đấu thầu và đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế quốc dân. Chương II: Thực tiễn hoạt động đấu thầu tại Ban quản lý dự án 5. Chương III: Một số biện pháp góp phần hoàn thiện quy chế pháp lý về đấu thầu xây lắp. Hà nội, ngày 27 tháng 5 năm 2003 Sinh viên thực hiện