Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp để tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời mở đầu Trên trờng quốc tế, Việt Nam là một nớc đang phát triển với nền kinh tế lúa nớc truyền thống lâu đời. Hiện nay nớc ta có trên 80% dân số sống ở nông thôn và trên 70% lao động làm nghề nông. Để thực hiện mục tiêu đến năm 2010 Việt Nam trở thành một nớc công nghiệp thì vấn đề công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH ) nông nghiệp, nông thôn cần phải đặc biệt coi trọng. Theo nhà kinh tế Nhật Bản Harry Toshima, ở các nớc châu á đang phát triển có nền nông nghiệp lúa nớc cần xây dựng một mô hình tăng trởng và phát triển kinh tế bằng cách giữ lại lao động trong nông nghiệp để phát triển chứ không chờ sự thúc đẩy của công nghiệp. Kinh nghiệm của những nền kinh tế mới CNH thành công cho thấy coi trọng phát triển nông nghiệp là một trong những điều kiện quan trọng nhất để đảm bảo phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững, giảm bất bình đẳng về thu nhập dân c. Xét theo tình hình thực tế của Việt Nam, từ nhiều năm nay Đảng và Nhà nớc ta đã nêu ra vấn đề CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và coi đây là một nội dung quan trọng có tiính quyết định đến thành công của sự nghiệp CNH, HĐH đất nớc. Nghiên cứu về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một đề tài rộng, có thể nghiên cứu dới nhiều giác độ nh kinh tế chính trị học, triết học, Xã hội học . Tron khuôn khổ hạn hẹp của bài viết này, em xin phép chỉ đề cập tới thực trạng và giải pháp của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn dới giác độ Kinh tế chính trị học. Đề án gồm hai chơng: Ch ơng I : Cơ sở lý luận của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Ch ơng II : Thực trạng và giải pháp để tiến hanàh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam. Đề án không tránh khỏi còn có những thiếu sót và quan niệm mang tính chủ quan, em mong đợc sự góp ý, hớng dẫn của thầy và các bạn để em có thể hoàn thành tốt bài viết này. đề án kinh tế chính trị 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng I _ Cơ sở lý luận I - Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH, HĐH nền quốc dân nói chung và nông nghiệp, nông thôn nói riêng. 1. Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH, HĐH nền quốc dân. 1.1. Khái niệm CNH, HĐH ở thế kỷ XVII XVIII, khi cách mạng công nghiệp đợc tiến hành ở Tây Âu, CNH đợc hiểu là quá triình thay thế lao động thủ công bặng lao động sử dụng máy móc. Tuy nhiên, khái niệm này cũng nh những khái niệm kinh tế nói chung luôn mang tính lịch sử, nó chỉ phù hợp với một giai đoạn phát triển nhất định của nền sản xuất xã hội. Ngày nay, từ thực tiễn CNH ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, cùng với sẹ kế thừa có chọn lọc những tri thức van minh của nhân loại, Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng làn thứ bảy khoá VI và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng cộng sản Việt Nam đã xác định: CNH, HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiển bộ của khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao. 1.2. Vì sao phải thực hiện CNH, HĐH nền kinh tế quốc dân ? Mỗi phơng thức sản xuất xã hội chỉ có thể đợc xác lập vững chắc trên cơ sở vật chất kỹ thuật tơng ứng. Cơ sở vật chất kỹ thuật của một xã hội là toàn bộ hệ thống cac yếu tố vật chất của lực lợng sản xuất xã hội phù hợp với trình độ kỹ thuật tơng ứng mà lực lợng lao động xã hội sử dụng để sản xuất ra của cải vật chất toả mãn nhu cẩu của xã hội. Nhiệm vụ quan trọng nhất của nớc ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ t bản chủ nghĩa, là phải xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã họi, trong đó có công nghiệp và nông nghiệp hiện đại, có văn hoá và khoa học tiên tiến. Muốn thực hiện thành công nhiệm vụ quan trọng nói trên, nhất thiết phải tiến hành công nghiệp hoá, tức là chuyển nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành nền kinh tế công nghiệp . Chủ nghĩa xã hội muốn tồn tại và phát triển, cũng cần phải có một nền kinh tế tăng trởng và phát triên cao dựa trên lực lợng sản xuấ hiện đại và chế độ công hĩu xã hôị chủ nghĩa về t liệu sản xuất. Cơ sở vật chất kỹ thuật của chu nghĩa xã hội cần phả xây dựng trên cơ sở những thành tựu mới nhất, tiên tiến nhất của khoa học và công nghệ. Cơ sở vật chất kỹ thuật đó phải tạo ra đ- đề án kinh tế chính trị 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ợc một năng suất lao động xã hội cao. Công nghiệp hoá chính là quá triènh tạo ra nền tảng cơ sở vật chất đó cho nền kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa. Việt Nam đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nớc nông nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất kỹ thuật thấp kém, trình độ của lực lợng sản xuất cha phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa mới đợc thiết lập, cha đợc hoàn thiện. Vì vậy, quá trình CNH, HĐH chính là quá trình xây dựng cơ sở vật chất- kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân. mỗi bớc tiến của quá trình CNH, HĐH là một bứơctăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất và góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Trong xu thế khu vực hoá và toàn cầu hoá về kinh tế đang phát triển mạnh mẽ, trong điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại phát triển rất nhanh chóng, những thuận lợi và khó khăn về khách quan và chủ quan, có nhiểu thời cơ và cũng có nhiều nguy cơ, vừa tạo ra vận hội mới, vừa cản trở, thách thức nền kinh tế của chúng ta, đan xen với nhau, tác động lẫn nhau. Vì vậy, đất nớc chúng ta phải chủ động sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy những thuận lợi để đẩy nhanh quá trình CNH tạo ra thế lực mới để vợt qua những khó khăn, đẩy lùi nguy cơ, đa nền kinh tế tăng trởng, phát triển bền vững. 2. Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta. 2.1. Một số khái niệm. Bàn về khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn có nhiều quan điểm khác nhau. Có quan niệm cho rằng đó là việc đa công nghiệp vào nông thôn , đảm bảo cho sản xuất nông nghiệp mang tính công nghiệp. Một quan niệm khác lại cho rằng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình đô thị hoá nông thôn , biến nông thôn thành thành thị. Các quan niệm trên đều phản ánh một khía cạnh của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Nhng xét cụ thể từng quan niệm thì còn phiến diện, cha thấy hết các mối quan hệ nội tại và khách quan của phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Bởi nếu chỉ hiểu đó là quá trình cơ giới hóa nông nghiệp thì thực hiện mục tiêu này xong là xong, nhng thực tế đã có lúc chúng ta đã trang bị ồ ạt nhiều máy cày, máy kéo cho nông nghiệp nhng rồi máy mọc một miình nó chẳng thúc đẩy đợc năng suất lao đọng nông nghiệp , mà ngợc lại máy móc lại bị cô lập hoá đến mức bị sét rỉ làm h hỏng hết. Nếu hiểu CNH, HĐH là đa công nghiệp chế biến về nông thôn cũng vậy. Chúng ta không thể đa nhà máy về hết nông thôn bao la, đa vào vùng sâu, vùng xa đợc. Mặt khác, có nhiều vấn đề mới nảy sinh nh : phải có vùng nguyên liệu, cần có đủ lao động kỹ thuật, cần đảm bảo cơ sở hạ tầng sản xuâ5ts. Nừu chỉ hiểu CNH, HĐH là đô thị hoá nông thôn cũng cha đầy đủ. Bởi nông nghiệp cần có môi trờng riêng đề án kinh tế chính trị 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 của nó và nông dân cần bám đất, bám ruộng. Cần sống bằng thu nhập từ nông nghiệp. Xuất phát từ những yêu cầu của CNH, HĐH thì khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn cần phải phản ánh đầy đủ mối quan hệ giữa lực lợng sản xuất và quan hế sản xuất trong quá trình này ở nông nghiệp, nông thôn; phải thể hiện đợc mục tiêu, biện pháp, phơng tiện thực hiện quá trình đó. Dựa vào khái niêm CNH, HĐH nói chung, ta có thể hiểu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện quá trình sản xuất trong nông nghiệp và bộ mặt kinh tế nông thôn, biến lao động thủ công thành lao động cơ khí với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, đa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn hàng hoá; là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng tăng tỷ trọng các hoạt động sản xuất phi nông nghiệp , từ đó biến đổi bộ mặt kinh tế xã hội nông thôn gần với thành thị. CNH, HĐH nông nghiệp chỉ có tính chất ngành và liên ngành hẹp, đa nông nghiệp lên trình độ mới cao hơn rõ rệt nhăm đạt năng suất chất lợng hiệu quả vợt trội. Còn phạm vi và tính chất của CNH, HĐH nông thôn rộng sâu hơn nhiều. Thứ nhất, nó là quá trình biến đổi không phải trong từng ngành sản xuất hay lĩnh vực xã hội ssơn lẻ, mà là một quá trình biến đổi toàn diện trong một khu vực xã hội rộng lớn là nông thôn , bao quát mọi hoạt động kinh tế , xã hội, văn hoá, chính trị tại đó. Thứ hai, đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tiến bộ, trong đó phát triển một nền nông nghiệp dồi dào làm nền tảng, một nền sản xuất nông nghiệp ngày càng tiên tiến, một hệ thống dịch vụ đầy đủ và hữu hiệu. Chính các khu vực kinh tế nông thôn này là các lực lợng sản xuất quyết định CNH nông thôn đựơc thực hiện nhanh hay chậm, trong đó vai trò của nông nghiệp luôn có ý nghĩa quyết điịnh, là cơ sở của kinh tế nông thôn , đặc biệt là tron các b- ớc đi ban đầu. CNH, HĐH nông thôn bắt đầu từ CNH, HĐH sản xuất nông nghiệp. Thứ ba, cùng với các ngành kinh tế phát triển, một hệ thống hạ tầng cơ sở kinh tế và xã hội gần đợc hoàn chỉnh tho hớng HĐH, các lĩnh vực hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế đợc nâng cấp rõ, các quan hệ xã hội đợc hoàn thiện, tạo ra một lối sống công nghiệp năng động, cởi mở, văn minh. GS.TS Đặng Ngọc Dinh cũng nói: CNH, HĐH nông thôn là một khái niệm rộng hơn, mang tính chất đa ngành. Trong khi nông nghiệp, nông thôn chỉ là một ngành mà thông qua đó nông thôn đợc CNH. CNH, HĐH nông thôn không chỉ bao gồm sự phát triển của riêng công nghiệp nông thôn. phát triển công nghiệp nông thôn không phải biện pháp duy nhất để tiến hành CNH, HĐH nông thôn , cho dù đó là biện phấp nòng cốt. Trên thực tế, CNH nông thôn trớc hết phải bắt đầu từ những biến đổi của chính bản thân sản xuất nông nghiệp thông qua việc tạo ra những tiền đề về năng suáat và lao đề án kinh tế chính trị 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 động d thừa để hiình thành duy trì và phát triển những hoạt động chuyên ngành . Phải từ chính sản xuất nông nghiệp mà CNH nông thôn. Nh vậy, CNH, HĐH nông nghiệp thực chất là một phần quan trọng cơ bản của CNH, HĐH nông thôn. 2.2. Tính tất yếu khách quan của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Đối với các nớc đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng, nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng rất lớn trong GDP và thu hút một bộ phận quan trọng lao động xã hội. đặc biệt với nớc ta, một nớc có nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp thì vai trò của nông nghiệp nông thôn là vô cùng to lớn. Trớc hết, nó cung câp lơng thực thực phẩm cho xã hội. Đây là điều kiện khá quan trọng để ổn định xã hội, ổn định kinh tế. Đảm bảo nhu cầu về lơng thực thực phẩm không chỉ là yêu cầu duy nhất của nông nghiệp mà còn là cơ sở phát triển các mặt khác của đời sống kinh tế xã hội. Thứ hai, nông nghiệp, nông thôn cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ. Quy mô, tốc độ tăng trởng của các nguồn nguyên liệu là nhân tố quan trọng quyết định quy mô, tốc độ tăng trởng của các ngành công nghiệp nhẹ. Thứ ba, nông nghiệp, nông thôn cung cấp một phần vốn để CNH, HĐH. Để CNH thành công, đất nớc phải giải quyết rất nhiều vấn đề và phải có vốn. Là nớc nông nghiệp, thông qua việc xuất khẩu nông sản phẩm, nông nghiệp, nông thôn có thể góp phần giải quyết nhu cầu vốn cho nền kinh tế. Thứ t, đây là thị trờng quan trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ. Nhu cầu các loại sản phẩm công nghiệp và dịch vụ của khu vực kinh tế rộng lớn là nông nghiệp, nông thôn góp phần đáng kể mở rộng thị trờng của công nghiệp và dịch vụ. Đây là kiều kiện thắng lợi cho sự phát triển của công nghiệp và dịch vụ. Thứ năm. phát triển nông nghiệp, nông thôn là cơ sở ổn định kinh tế, chính trị, xã hội. Bởi vì nông nghiệp, nông thôn là khu vực kinh tế rộng lớn, tập trung phần lớn dân c của đất nớc, phát triển nông nghiệp, nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho c dân nông thôn. Với vai trò to lớn đó, việc chú trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn là vấn đề tất yếu. Tuy nhiên, bản thân nông nghiệp có những mặt hạn chế nh không thể tự miình tạo ra sự thay đổi mạnh mẽ cơ sở vật chất kỹ thuật, về công nghệ và thiết bị, để hiện đại hoá sản xuất tạo ra mức tăng trởng nhanh hơn, cũng nh không đủ khả năng tạo ra việc làm với thu nhập cao hơn cho số lao động tăng lên ở nông thôn mà cần phải nhờ đến tác động của công nghiệp. Nhng chính công nghiệp đô thị ở các nớc lạc hậu lại cha phát triển đến mức có thể thu hút đợc nhiều lao động d thừa ở nông thôn và các nhu cầu khác ở nông thôn. Do đó, cần phải CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở các đề án kinh tế chính trị 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nớc đang phát triển trong quá trình CNH, HĐH đất nớc nói chung và Việt Nam nói riêng. Đảng ta cũng chủ trơng : trong quá trình CNH, HĐH đất nớc cần đặc biệt coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Đòng chí Đỗ Mời cho rằng : Chỉ khi nào nông thôn đợc CNH, HĐH, khi học vấn kiến thức và công nghệ tiên tiến nằm trong tay nông thôn , đợc bà con sử dụng thành thạo và vững chắc thay cho con trâu đi trớc cái cày đi sau, khi xởng máy mọc lên khắp làng mạc, thị trấn; ngành nghề phát triển rộng khắp, một bộ phận đán kể nông dân trở thành công nhân nông nghiệp, hình thành phát triển một cục diện mới có thế nói sự nghiệp CNH, HĐH đợc hoàn thành cơ bản trên hạm vi cả nớc . Song song với việc phát triển nông nghiệp, cần quan tâm thích đáng đên phát triển công nghiệp nông thôn , mở mang tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp , xã hội, dịch vụ theo hớng cơ giới hoá, hiện đại hoá các ngành nghệ, kể cả các ngành nghề truyền thống ở từng địa phơng. Xây dựng nông thôn mới, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, an ninh , quốc phòng Nh vậy, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là con đờng tất yếu khách quan để đa đất nớc thoát khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn so với các nớc xung quanh. II Nội dung của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay. 1. Nội dung tổng quát về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Các văn kiện Hội nghị Đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ và Hội nghị Trung Ương lần bảy (khoá VII ), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, lần thứ IX . đều đề cập và xác định ngày càng rõ hơn nội dung của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn.Nghị quyết Trung Ương 5 chỉ rõ: CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị trờng thực tiễn cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lới hoá, ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ, trớc hết là công nghệ sinh học, thiết bị, kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao săng suất, chất lợng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sản hàng hoá trên thị trờng. CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trờng sinh thái; tổ chức lại sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nền dân chủ, coong bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vầt chất và văn hoá của nhân dân ở nông thôn. đề án kinh tế chính trị 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2. Những nội dung cụ thể về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay. 2.1. Chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế ở nông thôn theo hớng CNH, HĐH Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng CNH, HĐH có nghía là cơ cấu các ngành kinh tế nông thôn phải thay đổi theo hớng: Giảm dần tỷ trọng của nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng của tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến và dịch vụ. Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên, năng suất lao động và hiều quả rất thấp. Trong khi đó, phát triển tiểu thủ công nghiệp , công nghiệp chế biến và dịch vụ vừa có ý nghĩa to lớn trong việc tạo việc làm cho ngời lao động, vừa làm tăng hiệu quả cho kinh tế nông thôn, nâng cao mức thu nhập, mức sống cho c dan nông thôn. phát triển các làng nghề truyền thống góp phần đáng kể khai thác các tiềm năng kinh tế của các địa phơng và phù hợp với xu hớn chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng CNH, HĐH. Đầu t xây dựng công nghiệp nông thôn, phát triển các ngành nghề dịch vụ cũng xuất phát từ yêu cầu của xu thế chuyển dịch này. Nh vậy, giảm dần tỷ trọng của sản xuất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng của tiểu thủ công nghiệp , công nghiệp nông thôn, thực hiện mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng và văn minh ở nông thôn. Phá thế độc canh trong nông nghiệp, đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp, hình thành những vùng chuyên canh quy mô lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ và xuất khẩu. Đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp vừa tạo điều kiện để phát triển một nền nông nghiệp toàn diện, đáp ứng nhu cầu về nhiều loại sản phẩm nông nghiệp của dân c, vừa đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của công nghiệp nhẹ về nguyên liệu và nhu cầu xuất khẩu. Sự hình thành những vùng chuyên canh quy mô lớn cho phép ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ, nâng cao năng suất và chất lợng sản phẩm, nâng cao khả năng cạnh tranh của nông phẩm. 2.2. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong nông nghiệp, nông thôn. Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp thể hiện tập trung ở những lĩnh vực sau: Cơ giới hoá. Các hoạt động sản xuất ở nông thôn chủ yếu dựa vào lao động thủ công, kỹ thuật lạc hậu, do đó năng suất lao động và chất lợng sản phẩm rất thấp. Cơ giới hoá trớc hết là cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp vừa giảm nhẹ lao động của con ngời, vừa nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả. Thuỷ lợi hoá. Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên. Việt Nam là nớc nông nghiệp nhiệt đới, nắng lắm ma nhiều, do đó hạn hán và úng lụt thờng xuyên xảy ra. Để hạn chế tác động tiêu cực của thiên nhiên, việc xây dựng hệ thống thuỷ lợi để chủ động tới tieu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. đề án kinh tế chính trị 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Điện khí hoá. Điện khí hoá vừa nâng cao khả năng của con ngời trong việc chế ngự tự nhien, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế, vừatạo điều kiện cho c dân nông thôn tiếp cận với văn miinh hiện đại của nhân loại, phát triển văn hoá xã hội nông thôn. Do đó, điện khí hoá là điều kiện không thể thiếu để phát triển nông thôn. Phát triển công nghệ sinh học. Những thành tựu của công nghệ sinh học đã đem lại những lợi ích to lớn, không chỉ tạo ra những sản phẩm mới, làm cho sản xuất có năng suất cao hơn và chất lợng tốt hơn, mà còn tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trờng. Phát triển công nghệ siinh học là đòi hỏi tất yếu của một nền nông nghiệp hiện đại. 2.3. Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp. Kinh tế hộ nông dân là hình thức kinh tế phổ biến ở nông thôn trong các làng nghề, trong các hoạt động dịch vụ và trong sản xuất nông nghiệp. Nhà nớc khuyến khích, tạo điều kiện thuận lọi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển sản xuất hàng hoá với quy mô ngày càng lớ hơn. Kinh tế nhà nớc. Kinh tế nhà nớc trong nông nghiệp dới hình thức nông trờng quốc doanh hiện nay khó chứng minh đợc u thế của mình vè hiệu quả, việc phát triển các nông trơng quốc danh rất cần đợc cân nhắc. Nhng kinh tế hộ cũng có những nhợc điểm cố hữu khó có thể tự khắc phục. Ko quy mô nhỏ, kinh tế hộ gặp rất nhiều khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm đàu ra và giải quyết các yếu tố đầu vào nh giống, thuỷ lợi, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ . Trong khi đó các doanh nghiệp nhà nớc lại có nhiều u thế trong những liĩnh vực này. Do đó, kinh tế nhà nớc ở nông thôn trong lĩnh vực dịch vụ dới các hiình thức trạm giống, công ty bảo vệ thực vật,công ty thuỷ lợi, công ty thơng mại . là hết sức cần thiết đối với nông nghiệp, nông thôn. Nh vậy, phát triển kinh tế nhà nớc ở nông nghiệp, nông thôn là hết sức cần thiết nhng cũng cần cân nhắc trong từng khâu, từng lĩnh vực cụ thể. Kinh tế tập thể với nhiều hiình thức họp tác đa dạng mà nòng cốt là họp tác xã, dựa trên sỏ hữu cảu các thành viên và sỏ hữu tập thể, liên kết rộng rãi những lao động, các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế. Phát triển kinh tế tập thể theo phơng châm tích cực nhng vững chắc, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đi từ thấp đến cao, đạt hiệu quả thiết thực, vì sự phát triển của sản xuất. Kinh tế t nhân là lực lợng quan trọng và năng động trong cơ chế thị tr- ờng, có khả năng về voón liếng, về tổ chức quản lý, về kinh nghiêm sản xuất, về khả năng ứng dụng khoa học kỹ thuật, kinh doanh ngành nghề đa dạng, tăng cờng lực chế biến, tiêu thụ nông sản, làm dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống ở nông thôn. Nhà nớc có chính sách hỗ trợ, hớng dẫn kinh tế t nhân phát triển. 2.4. Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn. đề án kinh tế chính trị 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong tất cả các lĩnh vực hoạt động, nhân tố con ngời luôn giữ vai trò quyết định. Nguồn nhân lực ở nông thôn có đặc điểm là triình độ học vấn rất thấp và phần lớn ngời lao động không qua đào toạ. Trình độ dân trí thấp là trở ngại không nhỏ đối với sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn, trớc hết là đối với sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn hiện nay. Bởi vậy, đào tạo nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn trở thành nội dung quan trọng trong việc CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. 2.5. Xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn. Kết cấu hạ tâng kinh tế - xã hội ở nông thôn bao gồm: Hệ thống đờng sá, hệ thống thông tin, hệ thống thuỷ lợi, đờng dây, trạm biến thế, tram giống, trờng học, nhà văn hoá . hết sức cần thiết cho se phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đầu t của nhà nớc cho cơ sở hạ tâng kinh tế - xã hội ở nông thôn là hết sức cần thiết. đề án kinh tế chính trị 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng II Thực trạng và giải pháp tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam I Thực trạng nông nghiệp, nông thôn n ớc ta trong giai đoạn CNH, HĐH hiện nay. 1. Những thành tựu đạt đợc 1.1. Nền nông nghiệp từ chỗ tự cấp, tự túc về cơ bản đã là một nền nông nghiệp hàng hoá. Trong hơn 10 năm gần đây, ngành sản xuất nông nghiệp nớc ta đã có những chuyển biến rõ rệt, biểu hiện đầu tiên ở mức tăng trởng khá cao và vững chắc. Trong ba năm, từ 1988 đến 1991, sản lợng lúa tăng từ 17 triệu tấn đến 19,6 triệu tấn, tăng 65,9 % so với năm 1976. Năm 1991 tổng sản lợng l- ơng thực là 21,9 triệu tấn, năm 1995 tăng lên 27,42 triệu tấn, đến năm 2000 đã là 35,64 triệu tấn. Liên tục trong 10 năm (1989 1999 ) sản xuất nông nghiệp đạt nhịp độ phát triển biình quân 4,3 % một năm, riêng lơng thực tăng 5,8 % một năm. Nông nghiệp phát triển khá toàn diện và bền vững. Năng suất nhiều loại cây, con đều tăng : năng suất lúa tăng 33%, cà phê tăng 6 7 lần, cao su tăng gần 2 lần, lợn xuất chuồng tăng 27 %, . an ninh lơng thực quốc gia đợc đảm bảo. Từ mức nhập khẩu hàng năm 600 nghìn đến 1 triệu tấn lơng thực, đến năm 1989 Việt Nam đã xuất khẩu 1,4 triệu tấn gạo và liên tục xuất khẩu cho đến nay, với mức cao nhất là 4,5 triệu tấn gạo một năm. Về lâm nghiệp, đã bảo vệ khoanh nuôi tái siinh 2,5 triệu hecta và trồng mới 1,5 triệu hecta rừng, đa độ che phủ của rừng năm 2000 lên 33 % diện tích tự nhiên. Sản xuất nông nghiệp thời kỳ đổi mới đã hớng mạnh về xuất khẩu. Tỷ lệ nông sản hàng hoá xuất khẩu của một số nông sản chủ yếu: lúa gạo trên 20 %, cà phê là 95% , cao su là 85% chè là 60% . Việt Nam trở thành nớc đứng thứ hạng cao trên thế giới về xuất khẩu nông sản: đứng thứ hai thế giới về xuất khẩu gạo ( năm cao nhất đạt 4,5 triệu tấn cho 30 nớc, kim ngạch 1 tỷ USD ), đứng thứ ba thế giới về xuất khẩu hạt điều ( 30 triệu tấn /năm, kim ngạch xuất khẩu trên 120 triệu USD ), cao su xuất khẩu hàng năm trên 160 000 tấn mủ khô, chè xuất khẩu gần 60 000 tấn, kim ngạch xuất khẩu 60 triệu USD. Một biểu hiện rõ rệt thứ hai của nền sản xuất nông nghiệp hàng hoá là hiình thành một số vùng sản xuất nông nghiệp tập trung nh các vùng lúa ở Đồng băngf sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng, các vùng cà phê Tây Nguyên, Đông Nam Bộ; các vùng chè ở các tỉnh miền núi và trung du phía Băc; vùng cao su Đông Nam bộ; vùng cây ăn quả ở Đông Nam bộ, đồng bằng sông Cửu Long, một số tỉnh miền Bắc;vùng rau Lâm Đồng, các tỉnh đề án kinh tế chính trị 10 [...]... dung tổng quát về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn -6 2 Những nội dung cụ thể về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay -7 Chơng II Thực trạng và giải pháp tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam -10 I Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nớc ta trong giai đoạn CNH, HĐH hiện nay 10 1 Những thành tựu đạt đợc... nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện CNH, HĐH đất nớc, tiến tới mục tiêu đa Việt Nam trở thành nớc công nghiệp vào năm 2010 Tuy nhiên thực tế cho thấy tình hình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam mới chỉ đi đợc 2/3 quãng đờng, đã đạt đợc một số thành tựu song cũng còn nhiều khó khăn và hạn chế CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là công việc đòi hỏi thời gian và. .. 10 2 Những hạn chế và khó khăn -15 II Giải pháp tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam 19 1 Quan điểm và mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam -19 2 Những chủ trơng lớn nhằm đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn -20 3 Giải pháp ... tuyển chọn ngời giỏi để đào tạo cán bộ, công nhân phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn 3 Giải pháp tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam 3.1.Những nguyên nhân của yếu kém Những yếu kém trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan vVề khách quan: do xuất phát từ một nền nông nghiệp lạc hậu, lại trải qua nhiều năm chiến tranh, nông dân và nông dân nớc ta còn... vừa của các thành phần kinh tế ở nông thôn Tạo đợc việc làm tại kinh tế nông thôn và các mặt phát triển nông thôn tơng ứng với mức độ tăng trởng của công nghiệp và dịch vụ ở đô thị Bảo vệ an toàn sinh thái và gìn giữ ổn định chính trị xã hội Đây cũng chính là mục tiêu phải đạt đợc để tạo nên bớc chuyển biến cơ bản trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn, góp vào tiến trình CNH, HĐH đất nớc... Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH, HĐH nền quốc dânnói chung và nông nghiệp, nông thôn nói riêng 2 1 Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH, HĐH nền quốc dân 2 2 Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn -3 II Nội dung của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay ... có nhiều cố gắng và đã đạt đợc kết quả to lớn, tới nay vẫn còn khoảng 2,5 triệu ngời thuộc 52 dân tộc trong điều kiện vận động định canh, định c, trong đó có 10 vạn hộ đặc biệt khó khăn Hàng năm vẫn còn 30 vạn hộ thờng xuyên bị đói, 40 vạn hộ du canh, du c II - Giải pháp tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam 1 Quan điểm và mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam 1.1 Những quan... hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nông thôn Kết hợp chặt chẽ các vấn đề kinh tế và xã hội trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhằm giải quyết nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của ngời dân nông thôn, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; giữ gìn, phát huy truyền thống văn hóa và thuần phong mỹ tục Kết hợp chặt chẽ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với... 0918.775.368 1.2 Mục tiêu của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Mục tiêu tổng quát và lâu dài của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất , chất lợng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nớc và xuất khẩu, xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ,... chứng tỏ sự phát triển và đi vào sản xuất hàng hoá của nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 1.2 ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong nông nghiệp, nông thôn trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, các tiến bộ của khoa học kỹ thuật đã đợc ứng dụng ngày càng rộng rãi, chủ yếu ở bốn lĩnh vực: cơ giới hóa, thủy lợi hóa, điện khí hóa và công nghệ sinh học Cơ giới