Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế MỤC LỤC Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuật ngữ cạnh tranh, đấu thầu trở nên quen thuộc năm gần Việt Nam xuất từ lâu giới Trước kinh tế Việt Nam chế độ bao cấp, người bán sản xuất bán có khơng quan tâm đến nhu cầu người mua, người mua khơng có quyền lựa chọn cho hàng hóa phù hợp Chỉ đến kinh tế chuyển dần sang hướng thị trường tính cạnh tranh xuất hiện, khái niệm cạnh tranh, đấu thầu hình thành chấp nhận tất yếu Trong lĩnh vực xây dựng hoạt động đấu thầu giúp cho chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu mình, nhờ họ có cơng trình có chất lượng cao, giá hợp lý tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên thực tiễn công tác đấu thầu, cạnh tranh nước ta tồn nhiều hạn chế tầm vĩ mơ tầm vi mơ, vậy, vấn đề nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng giành quan tâm hàng đầu nhà nước doanh nghiệp xây dựng Vì vậy, vấn đề nâng cao lực quản lý cạnh tranh đấu thầu xây dựng có vai trị quan trọng, có ý nghĩa định thành công phát triển ngành xây dựng nói chung doanh nghiệp xây dựng nói riêng Xuất phát từ thực tiễn trên, nhóm – Lớp QLKT -K21 chọn đề tài "Quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam? Áp dụng công ty cổ phần xây dựng Việt Nam" làm chuyên đề môn học Quản lý nhà nước kinh tế Mục đích, phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trình bày cách có hệ thống, qua làm sáng tỏ vấn đề công tác quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng; đánh giá thực trạng, khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng, qua tìm ưu điểm tồn tại, hạn chế công tác đấu Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế thầu xây dựng Việt Nam nói chung Cơng ty cổ phần xây dựng Việt Nam nói riêng Từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao lực quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam thời gian tới - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn vấn đề quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam cụ thể Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam Về mặt thời gian, đề tài khảo sát hoạt động quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam số năm gần Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quản lý cạnh tranh đấu thầu xây dựng, nhân tố ảnh hưởng chi phối, thực trạng, giải pháp nâng cao lực quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng doanh nghiệp, cụ thể Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; - Phương pháp phân tích thực chứng sở bám sát quan điểm Đảng, Nhà nước để tiếp cận giải vấn đề; - Bên cạnh chúng tơi có sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: khảo sát thực tế, phương pháp so sánh, phương pháp xã hội học, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích kết hợp với tổng hợp Đóng góp đề tài - Trên sở nhận thức tính cần thiết quản lý cạnh tranh đấu thầu xây dựng, để phân tích, làm rõ thực trạng quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam - Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng; có liên hệ cụ thể Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Cấu trúc chuyên đề Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, chuyên đề có kết cấu gồm chương: Chương I: Lý luận quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Chương II: Thực trạng công tác quản lý canh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Chương III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Chương IV: Thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ VỀ CẠNH TRANH ĐẤU THẦU TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG I Nhận thức chung đấu thầu, đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Khái niệm đấu thầu, đấu thầu xây dựng “Đấu thầu”: thuật ngữ xuất giới từ lâu tồn nước ta hai chục năm xuất kinh tế thị trường Theo quy định nước ta: “Đấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Bên mời thầu chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu Nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà đầu tư đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư, nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hóa” Bên cạnh đấu thầu cịn hiểu trình thực hoạt động mua bán đặc biệt mà bên mua yêu cầu bên bán cung cấp chào hàng cho cơng trình, dịch vụ hàng hóa cần mua sở chào hàng, bên mua lựa chọn cho nhiều bên bán tốt phù hợp với Đấu thầu giúp cho bên mua mua dịch vụ, cơng trình hay hàng hóa cần cách tốt nhất, sử dụng ngân quỹ cách hiệu - Đấu thầu xây dựng trình lựa chọn nhà thầu có lực thực cơng việc có liên quan tới q trình tư vấn, xây dựng, mua sắm thiết bị lắp đặt cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng nhằm đảm bảo tính hiệu kinh tế, yêu cầu kỹ thuật dự án Đấu thầu xây dựng phương thức đấu thầu áp dụng rộng rãi hầu hết dự án đầu tư xây dựng Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Đặc điểm đấu thầu xây dựng Thứ nhất, chủ thể tham gia đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng phương thức cạnh tranh nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc như: tư vấn, khảo sát thiết kế, thi công xây lắp, mua sắm trang thiết bị cho cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng Xét thực chất, hoạt động mua bán mang tính đặc thù, tính đặc thù thể qua trình thực chủ thể tham gia Thực chất hoạt động cạnh tranh xuất phát từ mối quan hệ cung - cầu, diễn hai chủ thể: cạnh tranh bên mời thầu (chủ đầu tư) với nhà thầu cạnh tranh nhà thầu với Trong q trình tham gia đấu thầu có nhiều chủ thể khác như: chủ đầu tư (bên mời thầu) doanh nghiệp xây dựng có khả đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Các bên tham gia đấu thầu phải đảm bảo tuân thủ qui định pháp luật điều kiện tham gia đấu thầu Đối với chủ đầu tư, phải đơn vị có đủ lực tài chính, có khả tổ chức thực quản lý dự án Về phía nhà thầu, nhà thầu nước phải đáp ứng đủ điều kiện: có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép kinh doanh thực theo đăng ký kinh doanh giấy phép kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền cấp; có định thành lập (đối với đơn vị khơng có đăng ký kinh doanh) quan nhà nước có thẩm quyền cấp thực theo định thành lập Đối với nhà thầu tổ chức nước ngồi phải có đăng ký hoạt động hợp pháp quan có thẩm quyền nước nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp Đối với nhà thầu cá nhân thì: 1) Phải người từ đủ 18 tuổi trở lên; 2) Có hộ thường trú Việt Nam quan có thẩm quyền cấp; 3) Có đăng ký hoạt động hợp pháp chứng chuyên môn phù hợp quan có thẩm quyền cấp thực theo đăng ký hoạt động chứng chuyên môn; 4) Khơng tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình thời gian chờ chấp hành hình phạt tịa án cấp Mặt khác, nhà thầu phải đảm Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế bảo độc lập tài chính, theo đó, nhà thầu phải đơn vị hạch tốn kinh tế độc lập; khơng có lợi ích kinh tế với tổ chức cá nhân liên quan Thứ hai, đối tượng hàng hóa tham gia đấu thầu xây dựng Hàng hóa tham gia đấu thầu xây dựng hàng hóa đặc biệt, dự án xây lắp, dự án cung ứng hàng hóa, dự án tư vấn thiết kế, giám sát, đầu tư… Các nhà thầu thực việc cạnh tranh với để tìm kiếm hội kinh doanh, là: đấu thầu tuyển chọn tư vấn thiết kế; đấu thầu mua sắm hàng hóa, thiết bị; đấu thầu xây lắp; đấu thầu thực lựa chọn đối tác thực dự án Hàng hóa lúc đầu đem thị trường chưa định giá cách cụ thể, dựa thông số yêu cầu điều kiện kinh tế - kỹ thuật dự án, doanh nghiệp nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu để xác định giá cụ thể hàng hóa yêu cầu cụ thể kỹ thuật điều kiện thực để hoàn tất việc mua bán Hoạt động diễn người mua (chủ dự án) với người bán (nhà thầu) nhà thầu với nhằm bán sản phẩm Thơng qua cạnh tranh đấu thầu hình thành giá thầu - giá hàng hóa đem bán giá dự tốn cơng trình Thứ ba, phương thức tổ chức đấu thầu, theo qui định pháp luật có ba phương thức đấu thầu mà chủ đầu tư dự án lựa chọn tổ chức đấu thầu, là: đấu thầu túi hồ sơ, đấu thầu hai túi hồ sơ đấu thầu hai giai đoạn + Đấu thầu túi hồ sơ, phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phương thức áp dụng đấu thầu mua sắm xây lắp + Đấu thầu hai túi hồ sơ, phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật chủ dự án xem xét trước Theo đó, hồ sơ sau đánh giá đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để xem xét tiếp Phương thức lĩnh vực xây dựng thường áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Thứ tư, hình thức tổ chức đấu thầu Tùy theo dự án cụ thể, việc đấu thầu xây dựng tổ chức theo hai hình thức qui định Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009, là: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế + Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng phổ biến đấu thầu Hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu điều kiện kỹ thuật, thời gian dự thầu + Đấu thầu hạn chế, hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ kinh nghiệm lực tham gia đấu thầu Trong trường hợp khơng có đủ nhà thầu tham dự, bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẩm quyền xem xét, định Trên sở bên mời thầu kinh nghiệm lực nhà thầu cách khách quan công bằng, chủ dự án định danh sách nhà thầu tham dự đấu thầu Đấu thầu hạn chế áp dụng có điều kiện sau: - Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu; - Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tổ chức đấu thầu hạn chế; - Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi Thứ năm, nguyên tắc đấu thầu Khác với hình thức mua bán hàng hóa khác, đấu thầu xây dựng phải tuân thủ nguyên tắc mua bán đặc thù, là: nguyên tắc cơng bằng, bí mật, cơng khai, có đủ lực trình độ, đảm bảo sở pháp lý II Cạnh tranh đấu thầu xây dựng đặc điểm cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Cạnh tranh đấu thầu xây dựng Cạnh tranh có nghĩa "cố gắng giành phần hơn, phần thắng người, tổ chức hoạt động nhằm lợi ích Trong kinh doanh, cạnh tranh hiểu ganh đua nhà Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế kinh doanh thị trường nhằm chiếm ưu đối tượng khách hàng, sản phẩm nhằm giành thắng lợi phía - Cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng đấu thầu cố gắng giành quyền thực dự án thông qua gọi thầu với điều kiện thuận lợi tối ưu sở nguồn nội lực ngoại lực có khả khống chế doanh nghiệp nhằm mục đích tối đa hóa lợi ích kinh tế - xã hội Cụ thể, cạnh tranh đấu thầu hiểu khía cạnh sau: + Theo nghĩa hẹp, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng đấu thầu trình doanh nghiệp đưa giải pháp kỹ thuật, trang thiết bị, nhân lực, tiến độ thi công, giá bỏ thầu, ưu kinh nghiệm thể tính ưu việt so với nhà thầu khác nhằm thỏa mãn yêu cầu bên mời thầu việc thực dự án Cách hiểu giới hạn khâu đấu thầu, chưa cạnh tranh doanh nghiệp suốt trình sản xuất kinh doanh, khó xác định tính tồn diện cạnh tranh trình đấu thầu + Theo nghĩa rộng, cạnh tranh đấu thầu xây dựng ganh đua liệt doanh nghiệp q trình tìm kiếm thơng tin, đưa giải pháp kỹ thuật, ưu kinh nghiệm, điều kiện thực dự án, giá bỏ thầu nhằm đảm bảo trúng thầu thực cam kết theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Đặc điểm cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Cạnh tranh đấu thầu xây dựng thường hiểu theo nghĩa rộng, có số đặc điểm sau: Thứ nhất, chủ thể tham gia cạnh tranh đấu thầu xây dựng Cạnh tranh đấu thầu xây dựng thường có nhiều chủ thể tham gia, chủ thể có mục tiêu theo đuổi phải giành lợi phía Các chủ thể tham gia cạnh tranh đấu thầu phải tuân thủ qui định pháp luật, thông lệ quốc tế ràng buộc điều kiện tham gia đấu thầu quan quản lý dự án đặt Các chủ thể tham gia đấu thầu phải cạnh Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế tranh với nhau, điều dẫn tới hình thành nhiều mối quan hệ cạnh tranh chủ thể tham gia đấu thầu Đó là, mối quan hệ cạnh tranh người bán người mua, theo đó, người mua (bên mời thầu) muốn mua cơng trình xây dựng có chất lượng cao, thời gian thi cơng ngắn, chi phí hợp lý, phía người bán (nhà thầu) muốn bán cơng trình tương lai có giá cao với chi phí hợp lý có lợi nhuận lớn hạn độ bảo đảm qui chuẩn xây dựng Thứ hai, đối tượng cạnh tranh đấu thầu xây dựng Khi đánh giá định lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư thường vào tiêu chí để xét thầu, là: kinh nghiệm, lực nhà thầu; khả tài chính; trình độ chun mơn, kỹ thuật; tiến độ thi cơng giá dự thầu Trong đó, bên mời thầu ý nhiều tới chất lượng, tính ưu việt kỹ thuật giá thành sản phẩm, đối tượng cạnh tranh nhà thầu với Cạnh tranh chất lượng cơng trình, cạnh tranh doanh nghiệp việc đề xuất giải pháp tốt khoa học - công nghệ nhằm đáp ứng tiêu chuẩn bên mời thầu đưa Để thắng thầu, doanh nghiệp phải không ngừng đầu tư, nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng cơng trình Chất lượng cơng trình yếu tố quan trọng nhất, khẳng định lực thi cơng, uy tín doanh nghiệp Mặt khác, chất lượng cơng trình cịn góp phần khơng nhỏ việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, hoàn thành mục tiêu kinh tế - kỹ thuật mà doanh nghiệp đề thương hiệu doanh nghiệp Cạnh tranh giá dự thầu có ý nghĩa quan trọng định đến thành công hay thất bại đấu thầu xây dựng Do đó, xây dựng mức giá bỏ thầu hợp lý yêu cầu hàng đầu quan việc đảm bảo tính cạnh tranh đạt hiệu kinh doanh cao doanh nghiệp Để tạo ưu cạnh tranh giá cạnh tranh đòi hỏi doanh nghiệp phải nhanh nhạy linh hoạt việc tìm hiểu thông tin dự án, đối thủ cạnh tranh, mục tiêu dự án, ưu doanh nghiệp khác cạnh tranh Tùy Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Đơn vị tính:% STT Chỉ tiêu 2007 2008 2009 80 78 78,6 Số công trình thắng thầu/ Tổng số cơng trình tham dự thầu So với doanh nghiệp ngành Cơng ty cổ phần xây dựng Việt Nam có tỷ lệ thắng thầu thấp, điều cho thấy lực cạnh tranh đấu thầu Công ty chưa tốt, Cơng ty cần phải cố gắng nỗ lực để nâng cao lực cạnh tranh so với đối thủ cạnh tranh lĩnh vực Những mặt hạn chế đấu thầu Công ty Mặc dù công tác đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam cố gắng tạo mạnh để nâng cao lực cạnh tranh mình, bên cạnh Cơng ty khơng thể tránh khỏi số mặt hạn chế làm giảm khả cạnh tranh Và số hạn chế chủ yếu Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam đấu thầu - Giá bỏ thầu nhiều chưa phù hợp, có cao so với giá xét thầu chủ đầu tư so với giá bỏ thầu đối thủ cạnh tranh, có thấp nên dù có trúng thầu việc thực thi cơng cơng trình trúng thầu khơng hiệu Cơng ty chưa đề sách giá bỏ thầu linh hoạt dựa kế hoạch chiến lược cạnh tranh đắn Điều làm giảm lực cạnh tranh giá Công ty - Trong thi công số khâu hầu hết cơng trình chưa đảm bảo chất lượng gây chi phí khơng đáng có cho Cơng ty q trình tiến hành thi cơng cơng trình việc bảo hành ảnh hưởng không tốt tới uy tín Cơng ty - Một số cơng trình sau trúng thầu chưa đảm bảo tiến độ thi công, đặc biệt tiến độ thi cơng hạng mục cơng trình Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 58 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế - Hoạt động Marketing kiếm tìm thị trường chưa coi trọng xứng đáng với tầm quan trọng Trong đặc biệt chưa có chủ động cơng tác tiếp cận để tìm hiểu ý đồ mục đích đầu tư Nhà nước thành phần kinh tế - Công tác tổ chức phối hợp với chủ đầu tư để triển khai tiến hành thi cơng cơng trình, dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư chậm chạp Nguyên nhân hạn chế Việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh chưa chi tiết, chưa cụ thể, phòng nghiệp vụ chưa quản lý, chưa theo dõi cụ thể tiến độ thi công chất lượng thi cơng, cơng tác nghiệm thu tốn dự án Công tác quản lý khai thác thiết bị : chưa giám sát chặt chẽ việc sử dụng thiết bị đơn vị, đồng thời việc nghiệm thu toán tiền thuê thiết bị không giải dứt điểm quý, năm Việc lập dự toán giá dự thầu cịn chưa sát với giá dự tốn chủ đầu tư lập, việc lựa chọn mức giá bỏ thầu thiếu linh hoạt, điều làm giảm lực cạnh tranh Công ty IV Một số kiến nghị Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu công ty cổ phần xây dựng Việt Nam Về giá dự thầu Linh hoạt việc chọn mức giá bỏ thầu để tăng khả cạnh tranh, doanh nghiệp xây dựng giá dự thầu vấn đề nhạy cảm, vừa sở để chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu, vừa tiêu chí để giúp cho nhà thầu thắng thầu, chủ đầu tư mua cơng trình thơng qua việc tổ chức đấu thầu họ đặc biệt quan tâm tới tiến độ thi cơng, chất lượng giá cơng trình, xem xét lựa chọn nhà thầu tiêu tài giá cơng trình xem xét Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 59 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Một cơng trình bảo đảm tiến độ thi công chất lượng, mức giá bỏ thầu q cao, khơng mang lại hiệu kinh tế cho chủ đầu tư Vì không chủ đầu tư chấp thuận mua hồ sơ dự thầu đơn vị bị loại sau mở thầu Do chưa cần xem xét tính đến tiêu chuẩn khác, nhà thầu có giá bỏ thầu thấp nhà thầu có khả cạnh tranh cao khả trúng thầu cao Trong phương thức cạnh tranh cạnh tranh giá dự thầu phương thức cạnh tranh hiệu đấu thầu Hơn việc lựa chọn mức giá bỏ thầu Cơng ty cịn chưa linh hoạt như: tính tốn xong giá dự tốn xây dựng Cơng ty thường lấy làm giá dự thầu ln có điều chỉnh theo tình hình cạnh tranh thị trường Do mà Cơng ty phải linh hoạt việc xác định giá dự thầu, để có mức giá dự thầu hợp lý, bảo đảm không vượt giá trần chủ đầu tư đưa ra, đồng thời bảo đảm thấp giá dự thầu đối thủ cạnh tranh đưa không bị thua lỗ, để tăng lực cạnh tranh, nâng cao khả trúng thầu Công ty tham gia đấu thầu cơng trình Để có mức giá dự thầu thấp cách hợp lý địi hỏi Cơng ty ngồi việc thực tế khảo sát cơng trình mà Cơng ty tham gia đấu thầu cần phải thực số biện pháp giảm chi phí sau: - Lựa chọn giá dự thầu hợp lý công việc khó việc định đưa giá dự thầu Vậy muốn có giá dự thầu hợp lý cho đấu thầu cần có cố gắng nỗ lực làm việc tồn thể phịng ban, đặc biệt phòng kế hoạch kinh doanh phịng dự án KCS, Cơng ty đưa xác biểu đơn giá chi tiết cụ thể từ dó tổng hợp trình duyệt lên đơn giá dự thầu - Bố trí xếp sử dụng hợp lý máy quản lý Công ty, tạo động sáng tạo cách làm việc, tránh trì trệ dẫn đến lãng phí nguồn lực khơng đáng có Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 60 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế - Nghiên cứu biện pháp nhằm cải tiến nâng cao suất lao động từ góp phần làm giảm chi phí trực tiếp đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình Đồng thời có hình thức khen thưởng cách hợp lý nhằm động viên, khích lệ tinh thần sáng tạo tồn thể cán công nhân viên Công ty, tạo điều kiện để người tham gia hăng hái, nhiệt tình lao động hăng say mang lại hiệu cao - Thường xuyên bảo dưỡng, tu bổ máy móc định kỳ hàng tháng, hàng quý không để xảy trường hợp máy móc bị hư hỏng nặng dẫn đến khơng thể khắc phục linh kiện để thay hư hỏng máy móc thị trường khan đắt - Phải tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu thi công cơng trình Bên cạnh phải khơng ngừng nâng cao trình độ cán quản lý, cơng nhân kỹ thuật Công ty tạo hiểu biết đồng tồn thể cán Cơng ty Về huy động sử dụng vốn có hiệu Để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh đòi hỏi doanh nghiệp phải có vốn để mua yếu tố đầu vào cho trình sản xuất kinh doanh Nhưng khơng có vốn mà phải có đủ vốn, có nhiều vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn Trong ngành xây dựng chu kỳ sản xuất sản phẩm cơng trình xây dựng thường phải kéo dài nhu cầu vốn lớn Hơn trước tiến hành thi cơng cơng trình nhà thầu phải nộp trước khoản bảo lãnh thực hợp đồng phải ứng trước vốn để mua yếu tố sản xuất cho thi cơng lớn, mà gây khó khăn cho Công ty tham gia đấu thầu thực thi cơng nhiều cơng trình lúc Trên thực tế có nhiều cơng trình đưa vào bàn giao chưa chủ đầu tư tốn Thậm chí có nhiều cơng trình Cơng ty hồn thành bàn giao cho chủ đầu tư, chưa nhận tốn kịp thời gây tình trạng ứ đọng vốn cơng trình Nên việc thu Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 61 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế hồi vốn để phục vụ cho cơng trình gặp nhiều khó khăn Và việc thiếu vốn lưu động làm chậm nguồn vốn cung ứng cho trình thi công nhiều bị gián đoạn số công trình dẫn đến tình trạng kéo dài tiến độ thi cơng cơng trình, làm ảnh hưởng xấu đến uy tín Cơng ty, làm giảm khả thắng thầu Công ty đấu thầu sau Đứng trước tình hình Cơng ty cần phải có biện pháp tăng cường huy động vốn thu hồi vốn, sử dụng nguồn vốn cách hiệu Để làm điều Công ty cần phải: - Công ty phải tạo lập nhiều mối quan hệ tín dụng với ngân hàng ngồi nước để đảm bảo nguồn cung ứng vốn cách nhanh chóng đầy đủ, đặc biệt công tác bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng Điều yếu tố làm cho lực cạnh tranh Công ty đảm bảo trước đối thủ cạnh tranh khác - Bên cạnh việc vay vốn ngân hàng, Công ty huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ tập thể cán công nhân viên Công ty thơng qua việc thành lập quỹ tín dụng để giảm lượng tiền vay ngân hàng, đồng thời giảm gánh nặng nợ lãi suất cho Công ty - Ngoài để nguồn vốn vay sử dụng hợp lí nhất, Cơng ty cần tiết kiệm cách triệt để trình tiến hành thi cơng để tránh gây lãng phí khoản chi phí khơng đáng có đồng thời nâng cao chất lượng cơng trình - Cần phải thi cơng nhanh chóng, dứt điểm, đảm bảo tiến độ kịp thời thu hồi vốn để nhanh chóng quay vịng vốn cho cơng trình, hợp đồng khác, nhằm tránh tình trạng ứ đọng vốn nhiều nguyên nhân khác thi cơng cơng trình xây dựng - Tăng cường mở rộng liên doanh liên kết với doanh nghiệp khác để tranh thủ hỗ trợ vốn lưu động, nâng cao lực kinh tế kỹ thuật nhằm tăng khả cạnh tranh đấu thầu cho Cơng ty Đồng thời qua Cơng ty học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm đặc biệt kinh nghiệm Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 62 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế quản lý vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn Đây việc làm có ý nghĩa to lớn hoạt động kinh doanh Cơng ty điều kiện cịn thiếu vốn - Xây dựng khung quy chế cụ thể kiên với đơn vị, chủ cơng trình khơng tích cực thu hồi vốn Thực phương châm lấy thu bù chi thu hồi vốn chi tiếp ấn định tiêu vay vốn cho cơng trình, hạng mục cơng trình, đồng thời thực báo nợ sổ sách so sánh hàng tháng nội Cơng ty để khơng bị thất vốn - Tranh thủ sử dụng hợp lý nguồn vốn khách hàng Và trì mối quan hệ làm ăn lâu dài với nhà cung ứng nguyên vật liệu để có điều kiện thuận lợi cho tốn, phù hợp với điều kiện thi cơng cơng trình nhằm bảo đảm thời gian cung ứng vật tư tiến độ thi công Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn kiến thức đấu thầu, tin học, ngoại ngữ cho cán công nhân viên Công ty để nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu, thực kế hoạch hóa nguồn nhân lực Bên cạnh đào tạo bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán làm công tác đấu thầu Cơng ty cần có chiến lược kế hoạc hóa nguồn nhân lực cụ thể nhằm mục tiêu thích ứng với cường độ cạnh tranh ngày gay gắt nhu cầu tăng trưởng, phát triển Cơng ty tương lai Việc kế hoạch hóa nguồn nhân lực giúp cho Công ty nắm thực chất đội ngũ cán người lao động trình độ chun mơn, trình độ học vấn tiềm cần khai thác để nâng cao tốc độ phát triển sản xuất kinh doanh Công ty Qua việc kế hoạch hóa nguồn nhân lực giúp cho Cơng ty dự kiến số người cần bổ sung u cầu q trình sản xuất thi cơng cơng trình số lượng cần thay nguyên nhân xã hội để đảm bảo yêu cầu sản xuất kinh doanh Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 63 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực cần phân tích sử dụng nguồn nhân lực có, dự đốn nhu cầu nguồn nhân lực, dự đoán cung nguồn nhân lực, cân đối cung cầu nguồn nhân lực, xây dựng giải pháp thực Thực tốt giải pháp đào tạo kiến thức kế hoạch hóa nguồn nhân lực giúp cho Công ty nâng cao hiệu công tác đấu thầu nói riêng hiệu sản xuất kinh doanh Cơng ty nói chung Cơng nghệ biện pháp tổ chức thi công Đây yếu tố trực tiếp ảnh hưởng tới việc tính tốn giá dự thầu, mà việc nâng cao lực cạnh tranh cho Công ty, biện pháp tổ chức thi cơng cơng trình lựa chọn cơng nghệ vấn đề cần trọng Với mục tiêu bảo đảm hồn thành cơng trình tiến độ hạn chế tối đa chi phí khơng đáng có biện pháp tổ chức thi công cần phải xem xét cách cẩn thận để đáp ứng lúc mục tiêu Sau số giải pháp công nghệ biện pháp tổ chức thi công Cơng ty: - Cần nhanh chóng hồn thiện chuyên nghiệp công tác lên kế hoạch tổ chức thi cơng cơng trình cần có phối hợp người lập biện pháp tổ chức thi công với người trực tiếp thực thi biện pháp để nhanh chóng nắm bắt, kết hợp ý tưởng, đẩy nhanh tiến độ thi công - Cần kết hợp hài hồ cơng nghệ lựa chọn với biện pháp thi công, tránh để rơi vào tình trạng thiếu đồng bộ, có sai lệch việc đạo trình thực làm chậm tiến độ thi cơng cơng trình - Hơn cần phải bảo đảm quy cách yêu cầu tối thiểu mà bên chủ đầu tư đưa Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị Khơng ngừng đầu tư máy móc thiết bị nhằm nâng cao lực kỹ thuật, chất lượng cơng trình đẩy nhanh tiến độ thi công Bởi tham gia đấu thầu Cơng ty phải trình bày lực máy móc thiết bị để tiến hành thi cơng cơng trình để chủ đầu tư đánh giá giao thầu Vì Cơng ty Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 64 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế có lực máy móc, kỹ thuật mạnh hội trúng thầu cao Hơn nữa, chủ đầu tư ngày đòi hỏi cao tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng tiến độ thi cơng cơng trình Đây tiêu chí quan tâm hàng đầu chủ đầu tư xét thầu Do buộc Cơng ty cần phải khơng ngừng đầu tư máy móc thiết bị, nhằm nâng cao lực kỹ thuật máy móc thiết bị Cơng ty, để đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư, tăng khả cạnh tranh Công ty với Cơng ty khác lĩnh vực Máy móc thiết bị tài sản cố định Công ty Nên định đầu tư vào tài sản cố định Công ty cần dựa vào kế hoạch hàng năm Cơng ty để bảo đảm cấu nguồn vốn Công ty đồng thời nên đầu tư mua sắm loại máy móc thiết bị, công nghệ cần thiết nhất, không nên đầu tư lan dải gây tốn không khai thác, sử dụng hiệu Cơng ty đầu tư vào máy móc, thiết bị thi cơng cơng trình theo số phương án sau: - Tận dụng cách tối đa loại máy óc cịn phù hợp sử dụng tốt, khơng nên khấu hao hết mà tìm cách lý, tiết kiệm cho Cơng ty khoản chi phí cho đầu tư máy móc thiết bị - Cơng ty mua sắm loại máy móc thiết bị thi cơng cơng trình qua sử dụng từ doanh nghiệp xây dựng khác Nhưng số máy móc phải bảo đảm tính đồng phù hợp với cơng nghệ kỹ thuật có Cơng ty hoạt động có hiệu Cơng ty - Hoặc Công ty mua linh kiện, thiết bị lắp ráp thay cho thiết bị cũ sẵn có nhờ cải tiến kỹ thuật, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào trình sản xuất kinh doanh từ góp phần nâng cao lực máy móc thiết bị dùng cho Cơng ty - Cơng ty th tài chính: Nghĩa Cơng ty thuê tài sản cố định (máy móc, thiết bị …) doanh nghiệp khác hoạt động Công ty quyền quản lý sử dụng, tính khấu hao, khơng có quyền sở hữu, Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 65 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế hết hạn hợp đồng th tài Cơng ty mua lại số tài sản với giá nhỏ giá trị tài sản ban đầu - Cần phải có hiểu biết máy móc thiết bị, có vận hành sử dụng hợp lý, mức, để khai thác sử dụng hiệu số tài sản Như việc đầu tư máy móc thiết bị cần thiết quan trọng Công ty phải xác định loại cần đầu tư máy móc thiết bị phải đảm bảo tính phù hợp với Cơng ty Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giám sát thi cơng cơng trình Cơng tác quản lý chất lượng ngày doanh nghiệp đơn kiểm tra chất lượng cơng trình mà cơng tác tác động trực tiếp đến tồn hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Hiện chất lượng cơng trình vấn đề đặt lên hàng đầu cơng trình xây dựng Đi đơi với việc hồn thành cơng trình tiến độ thi cơng, thời hạn hợp đồng yêu cầu chặt chẽ chủ đầu tư chất lượng cơng trình tiến độ thi cơng, cơng ty cần phải có biện pháp tăng cường cơng tác giám sát q trình thi cơng để cơng trình xây dựng đảm bảo chất lượng tiến độ thi cơng Việc giám sát thi cơng cơng trình địi hỏi phải có tinh thần tích cực thường xun thực tế nắm vững chi phí, tiến độ thi công chất lượng đạt công trình, cần có khả suy đốn việc cách linh hoạt nhanh chóng để đưa giải pháp hợp lý có tình xảy q trình thi cơng cơng trình Cơng tác kiểm tra chất lượng cần khâu chuẩn bị nguyên vật liệu nghiệm thu bàn giao cơng trình cho chủ đầu tư Trong lĩnh vực xây dựng người ta quan tâm đến chất lượng cơng trình bảo đảm theo thiết kế, định mức tiêu chuẩn cơng trình Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 66 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế Quản lý chất lượng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị cơng trình xây dựng Cơng ty thi cơng ngun vật liệu chiếm khoảng 70% giá thành cơng trình Vì chất lượng cơng trình trước tiên phụ thuộc vào chất lượng nguyên vật liệu chất lượng thiết bị máy móc cung ứng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị hàng tháng, hàng quý phải kiểm tra, bảo dưỡng, tu bổ Hơn cần tổ chức giám sát từ buổi đầu bắt đầu thi cơng cơng trình, hồn thành bàn giao cho chủ đầu tư Giám sát để việc diễn theo kế hoạch tiến độ , đồng thời biện pháp triệt để tránh lãng phí nguồn lực, giám sát công việc cần thiết thiếu Đồng thời giám sát cần thực cách nghiêm túc đạt hiệu tất mặt Phát huy tinh thần tự giác bên cạnh cần giám sát lẫn để phát nhanh chóng sai phạm để kịp thời xử lý Tập trung mở rộng thị trường nâng cao uy tín Cơng ty Cơng ty có thị trường rộng khắp trải dài ba miền bắc trung nam với đối tác làm ăn lâu năm đáng tin cậy Đã có thời gian dài hoạt động hợp tác với nước bạn Lào nên Cơng ty có nhiều thuận lợi có mong muốn mở rộng thị trường sang nước Đông Nam Á Đó kế hoạch chiến lược lâu dài hội để Công ty thêm lần khẳng định vị trí thị trường Tuy nhiên để mở rộng thị trường Cơng ty cơng việc đòi hỏi kết hợp nhiều yếu tố, điều đồng nghĩa với nâng cao lực cạnh tranh, nâng cao uy tín cho Cơng ty, tăng lợi nhuận … Và sau số biện pháp phần giúp Cơng ty thúc đẩy tiến trình mở rộng thị trường: - Cần tạo lập phát triển vững từ bên Cơng ty Vì Cơng ty có phát triển vững mạnh mở rộng làm ăn bên ngồi Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 67 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế - Cần tiếp cận thêm nhiều đối tác làm ăn mới, đồng thời tranh thủ niềm tin thuận lợi có từ buổi ban đầu, đặt quan hệ trì tốt mối qun hệ - Cần đẩy mạnh hoạt động đầu tư nhiều phương diện khác nhau, khơng ngừng tích luỹ kinh nghiệm nâng cao uy tín cho Cơng ty Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 68 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế KÊT LUẬN Trong kinh tế thị trường cạnh tranh ngày khốc liệt, để tồn tại, đứng vững khơng ngừng vươn lên thị trường kết trình phấn đấu nỗ lực cố gắng không ngừng doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng, trình tìm tịi sáng tạo, tìm hướng phù hợp đắn với cơng ty mình, doanh nghiệp tham gia đấu thầu công trình xây dựng phải hiểu đáp ứng đầy đủ có hiệu tiêu chí mà chủ đầu tư đưa Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địi hỏi cơng tác xây dựng hạ tầng cần phải đẩy nhanh phát triển sang giai đoạn Đây thời thách thức doanh nghiệp xây dựng hạ tầng việc vươn lên khẳng định vị thương trường Đấu thầu xây dựng lĩnh vực quan trọng doanh nghiệp xây dựng Cạnh tranh đấu thầu hoạt động có tác động lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cũng bao doanh nghiệp khác thị trường xây dựng, công ty cổ phần xây dựng Việt Nam tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực xây dựng với thời gian tương đối dài so với số doanh nghiệp khác, công ty đạt kết đáng mừng, nhiên để tồn phát triển tương lai làm để nâng cao lực quản lý cạnh tranh đấu thầu cơng ty, để trúng nhiều gói thầu việc làm cần thiết Dựa vào nguồn kiến thức học tập nghiên cứu nhà trường, áp dụng vào thực tiễn công ty Đề tài " Quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam" chúng tơi trình bày cách vấn đề lý luận đấu thầu tình hình kết đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam thời gian qua Qua tơi có đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam mà cụ thể Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam thời gian tới để giúp Công ty ngày tạo nhiều lợi cạnh tranh so với đối thủ cạnh tranh thị trường Đó sở vững cho phát triển vươn lên công ty thời gian tới Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 69 Chuyên đề Môn: Quản lý Nhà nước kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản Lý nhà nước kinh tế Chủ biên: PGS.TS Phan Huy Đường - Chủ nhiệm môn quản lý kinh tế - Đại học kinh tế – ĐHQGHN Khoa KHQL- ĐHKTQD - Giáo trình Hiệu Quản lý cácDự án Nhà nướcChủ biên: PGS.TS.Mai Văn Bưu -Nxb khoa học kỹ thuật - 2002 3.PTS.Nguyễn Năng Phúc - Giáo trình kinh tế kinh doanh xây dựng - NXB Đại học kinh tế quốc dân - 1999 Các báo cáo kế toán, báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh, báo cáo tài số tài liệu khác cơng ty CPXD Việt Nam- 2009 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương - Giáo trình Kinh tế đầu tư NXB Đại học kinh tế quốc dân 10 TS Nguyễn Hữu Thắng – Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế - NXB trị - 2008 11 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế - số tháng năm 2009 – Tăng cường lực doanh nghiệp để hấp thụ hiệu công nghệ từ đầu tư trực tiếp nước ngồi – Tác giả: Nguyễn Quang Hồng 12 Tạp chí Ngân hàng – số tháng năm 2009 – Doanh nghiệp với định lựa chọn nguồn vốn dài hạn – Tác giả Thạc sĩ: Phạm Thị Vân Huyền 13 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI – NXB trị quốc gia 14 Trang thông tin điện tử - Bộ Công thương Việt Nam http://www.moit.gov.vn - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam http://www.mpi.gov.vn - Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Việt Nam http://www.ciem.org.vn - Thời báo kinh tế Việt Nam http://www.vneconomy.vn Thực hiện: Nhóm – Lớp QLKT –K21 70 ... đảm bảo sở pháp lý II Cạnh tranh đấu thầu xây dựng đặc điểm cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Cạnh tranh đấu thầu xây dựng Cạnh tranh có nghĩa "cố gắng giành phần hơn, phần thắng... THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU Ở CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VIỆT NAM I Giới thiệu chung Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam Công ty cổ phần xây dựng Việt Nam đơn vị có kinh nghiệm... thầu xây dựng Việt Nam nói chung Cơng ty cổ phần xây dựng Việt Nam nói riêng Từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao lực quản lý cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực xây dựng Việt Nam Công ty