Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN LỚP BỒI DƯỠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN "TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT, GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TƯ TƯỞNG, ĐẠO ĐỨC CHO HỌC SINH, SINH VIÊN, TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG, TCCN” Học viên: Nguyễn Thị Tuyết Nhung Cơ quan: Viện Nhà nước và Pháp luật Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên MỤC LỤC Mở đầu trang Mơ tả tình trang Mục tiêu xử lý tình trang Phân tích tình trang Xây dựng phướng án trang Lựa chọn phương án trang 11 Tổ chức thực hiện phương án trang 12 Nhuyên nhân, hậu và giải pháp tình trang 14 Kiến nghị trang 17 Kết luận trang 18 Tài liệu tham khảo: trang 19 Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên MỞ ĐẦU Để chuẩn hóa cán Nhà nước, nhằm bồi dưỡng kiến thức và nâng cao trình độ, kỹ quản lý hành Nhà nước cơng tác chun mơn, quan cử học lớp “ Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch Chuyên viên năm 2009” trường Chính trị Tỉnh Bình Dương từ 15/04/2009 đến 03/07/2009, khóa học cung cấp cho kiến thức sâu, rộng quản lý Nhà nước nhiều lĩnh vực, là quản lý Nhà nước lĩnh vực tài cơng (quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước) Hiện nay, vào thời kì hội nhập nhiều học sinh, sinh viên có ý chí vươn lên học tập, có hoài bão khát vọng lớn Tuy nhiên, dưới tác động kinh tế thị trường và chế mở cửa và nhiều nguyên nhân khác, hành vi lệch chuẩn thiếu niên có xu hướng ngày càng tăng Một số hành vi vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên khiến gia đình và xã hội lo lắng như: vi phạm giao thông, đua xe trái phép, bạo lực nhà trường, quay cóp bài, mua điểm, cờ bạc, nghiện rượu, gia đình trẻ em thiếu kính nhường dưới, không lời cha mẹ, người lớn….Một số hành vi lệch chuẩn khác mặt đạo đức như: sống hưởng thụ, chạy theo đồng tiền, xa hoa, lãng phí, lười lao động và học tập, thiếu ý thức rèn luyện, không dám đấu tranh với cái sai, thờ vô cảm, vị kỷ …cũng ngày càng nhiều đối tượng ngồi ghế nhà trường Những phẩm chất xấu là kết giáo dục khơng đồng gia đình, nhà trường và xã hội Việc giáo dục đạo đức nhà trường thường trọng tới nề nếp kỷ cương với nội quy, bài học giáo huấn, không ý đến hành vi ứng xử thực tế Chương trình sách giáo khoa quá ôm đồm, nặng lý thuyết, thiếu kỹ sống, khơng tạo dấu ấn để hình thành nhân cách cho học sinh Trong đó, chương trình giáo dục đạo đức xuyên suốt từ giáo dục lễ giáo bậc mầm non, đạo đức bậc tiểu học, giáo dục công dân bậc Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên trung học, có đầy đủ tất bài học các giá trị đạo đức Nhưng hệ thống lại không thấy rõ phẩm chất nào là trọng tâm, chỗ nào cần nhấn mạnh Chương trình học nhiều khó nhớ, khó nhập tâm Bên cạnh giáo viên hiện lo truyền thụ kiến thức, học sinh cố gắng đạt điểm cao học tập quan hệ thầy trò nhợt nhạt Về nhà, cha mẹ bận lo công việc, các em không trang bị kỹ tối thiểu cách ứng xử sống Lứa tuổi học trò là tuổi ước mơ và sống lý tưởng hiện nay, họ khơng có mẫu người lý tưởng Chính thế, mối tình sét đánh, nhân vật ăn chơi sành điệu, sát thủ tàn bạo phim ảnh thành thần tượng biết bao cậu học trị Trước thực trạng nhận thức pháp luật hiện học sinh , sinh viên cho thấy cần thiết phải tăng cường và đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục pháp luật đối với học sinh, sinh viên Đó là lý tơi quan tâm và chọn đề tài "Tăng cường công tác phổ biến pháp luật, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên, trường Đại học, Cao đẳng, TCCN” để làm đề tài cuối khoá lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên khoá I năm 2009 Bình Dương Do điều kiện mặt thời gian và nhận thức có hạn nên tiểu ḷn khơng khỏi có phần hạn chế, xin giám khảo và các bạn đọc nhiệt tình góp ý để tơi có tiếp thu, nhận định tốt công tác Nhân tiện qua bài tiểu luận này, xin cảm ơn Ban Giám hiệu Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Giám hiệu trường Chính trị Bình Dương, Ban Giám hiệu trường Cao đẳng Sư phạm Bình Dương tạo điều kiện cho tơi tham gia khóa học này, và biết ơn nhiệt tình các thầy, phịng đào tạo, các giảng viên trực tiếp đứng lớp hướng dẫn và truyền đạt kiến thức quý báu cho học viên lịng nhiệt tình và tận tâm Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chun viên MƠ TẢ TÌNH H́NG Bài học cảnh tỉnh cho nữ sinh Sự việc làm sáng tỏ thông tin việc T - nữ sinh này vắng mặt phòng suốt khoảng đồng hồ, từ 10 tối ngày hôm trước đến sáng ngày hôm sau trình báo lên quan Cơng an Xác định tính chất nghiêm trọng vụ án, các điều tra viên Đội CSĐT tội phạm trật tự xã hội (TTXH) Cơng an TP.Việt trì tích cực vào Cơ quan Công an thực hiện lệnh bắt khẩn cấp đối tượng, là các tên: Bùi Văn Nghĩa (SN 1988); Nguyễn Quốc Nhân (SN 1985) thường trú Khu 8, xã Kinh Kệ, huyện Lâm Thao và Nguyễn Duy Tôn (SN 1986), thường trú khu 20, xã Tứ Xã, huyện Lâm Thao Tại Cơ quan Công an, các đối tượng khai nhận: Do có số lần lân la đến phòng trọ 112 trường THKT Dược chơi nên có để ý đến T, nữ sinh quê Sơn La, người dân tộc Thái Buổi tối hôm xảy việc, đối tượng thấy T cổng trường mua sữa chua cho bạn Một đối tượng lại gần và mời T uống cà phê T nói muộn khơng muốn các đối tượng tiếp tục mời mọc, lơi kéo, có tên nói với T là quen bảo vệ cho vào và khống chế T lên xe máy Các đối tượng chở T đến quán chè Sau toán tiền cho cốc chè T nói muốn trở lại trường Các đối tượng cho T lên xe máy Nhưng càng càng hút Bản thân T từ Sơn La mới Việt Trì trọ học nên chưa thông thạo đường lối lại Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Ba niên đưa T đến đầu làng Dục Mỹ, huyện Lâm Thao, cách TP Việt Trì chục số Đối tượng Nhân táp xe vào mương và lôi T xuống định thực hiện hành vi đồi bại Nhưng đối tượng lại bảo Nhân vào nhà nghỉ Bọn chúng tiếp tục đưa nữ sinh này đến nhà nghỉ Sơn Vi, Lâm Thao và thay hãm hiếp nữ sinh T nhiều đồng hồ Khoảng sáng hôm sau, đối tượng chở T trường, tên nói với bảo vệ trường: "Chúng cháu thăm người nhà bị ốm, muộn" và xin cho T vào Trao đổi với chúng tôi, Trung tá Đỗ Ngọc Thanh - Phó trưởng cơng an TP.Việt Trì cho biết: Đây là vụ án vi phạm nghiêm trọng đạo đức và pháp luật, gây ảnh hưởng xấu dư luận Từ vụ án này cho thấy công tác quản lý học sinh sinh viên ngoài học nhà trường bộc lộ nhiều thiếu sót, nhà trường cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, hữu hiệu người vào để tránh xảy trường hợp tương tự Chúng có làm việc với bà Phan Thị Mai Hương - Trưởng phòng Đào tạo Trường THKT Dược Phú Thọ và bà Hương cho biết: Với hai loại hình đào tạo: Dược sỹ trung học và dược tá sơ cấp, hàng năm, nhà trường có hàng trăm học sinh từ khắp các tỉnh thành nước như: Đăk lăk, TP.Hồ CHí Minh, Hà Tĩnh, Nghệ An, Lào Cai, Yên Bái theo học Ông Hoàng Văn Thuật, Trưởng ban Quản sinh trường THKT Dược Phú Thọ khẳng định: Trong nhiều năm nay, công tác quản lý sinh viên Trường trì thường xuyên và thể hiện nghị quyết và quy chế cụ thể Theo đó, các đối tượng khơng phải là học sinh Trường muốn vào Trường phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân và bảo vệ nhà trường gọi học sinh để nhận mặt, nếu thấy mới vào trường Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Ban quản sinh nhà trường ngày khai giảng tổ chức phổ biến nội quy, quy định nhà trường toàn thể học sinh ngày, thậm chí quy chế này in và phát cho lớp học Tuy nhiên, là "nghị qút", cịn thực tế, công tác quản lý học sinh sinh viên nơi cịn bộc lộ nhiều thiếu sót Khi vụ việc T xảy ra, Cơ quan Cơng an có đến tìm bảo vệ trường để xác minh số vấn đề khơng thu kết bảo vệ hơm khơng nhớ chi tiết nào việc xuất hiện niên ngoài số vé 66 trả lại Sự việc niên nhiều lần đến phòng trọ ký túc xá chơi khơng lần nào phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân, việc em T họ trả vào khoảng sáng cổng trường cho thấy lỏng lẻo công tác quản sinh Ông Thuật cho biết, tổ bảo vệ nhà trường có người, ca trực có người, thời gian ca kéo dài ngày đêm, từ chiều hôm trước đến chiều hôm sau Quan sát qua thực tế vào thời điểm đó, chúng tơi thấy, cổng Trường Dược vào buổi tối là nơi vào, tụ tập nhiều người là việc vào kiểm soát qua chiếc vé xe, không đăng ký tên tuổi, địa chỉ, khơng xuất trình giấy tờ tuỳ thân Thiết nghĩ, theo quy chế, công việc tổ bảo vệ không đơn giản là trông giữ xe máy, xe đạp Tuy nhiên, từ vụ việc đáng tiếc này - theo ý kiến ông Thuật - ban quản sinh nhà trường đưa kiểm điểm và có biện pháp khắc phục để tránh xảy trường hợp tương tự Song, muốn nói thêm là sinh viên Vụ việc đau lòng này thiết nghĩ nữ sinh có thái độ kiên qút, trước hết là với thân Nếu T không muốn chơi với niên mới Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên quen biết qua hai lần đến chơi phòng trọ, chưa kịp biết tên, tuổi, địa chỉ, T hoàn toàn kháng cự cổng trường vào thời điểm có đơng người, nữa, phòng bảo vệ lại cổng vào Vả lại, nếu T đủ tỉnh táo để nhận biết nguy hiểm rình rập em phải có biện pháp để tự bảo vệ, không thụ động trước hàng loạt biểu hiện không đàng hoàng niên lạ, quán chè hay đến nhà nghỉ T cầu cứu để nhận giúp đỡ người xung quanh Vụ án khép lại, kẻ gây án bị pháp luật nghiêm trị, bài học cảnh tỉnh đối với nữ sinh điều kiện sống xa nhà cịn đó, nỗi đau tinh thần và thể xác không dễ nguôi ngoai Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên PHÂN TÍCH TÌNH H́NG Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân và các văn đạo Đảng và Nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); thời gian qua, ngành giáo dục triển khai công tác phổ biến Giáo dục pháp luật nhiều hình thức để bước nâng cao chất lượng và hiệu cơng tác này toàn ngành Qua đó, ý thức pháp luật cán bộ, nhà giáo, người lao động, người học bước nâng lên góp phần quan trọng vào việc ổn định môi trường giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đối với thế hệ trẻ Tuy nhiên, công tác phổ biến Giáo dục pháp ḷt ngành cịn khơng hạn chế, thể hiện nhận thức số đơn vị vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác này chưa mức; chương trình, nội dung phổ biến Giáo dục pháp luật dàn trải, nặng lý thuyết và chưa thống các trường đại học, cao đẳng khơng chun ḷt; hình thức và phương pháp phổ biến Giáo dục pháp luật chậm đổi mới; hoạt động phổ biến Giáo dục pháp luật ngoại khoá đơn điệu, thiếu hấp dẫn; đội ngũ nhà giáo, cán làm công tác phổ biến Giáo dục pháp luật thiếu số lượng, lực số cán chưa đáp ứng yêu cầu mới; kinh phí, tài liệu, trang thiết bị phục vụ cơng tác phổ biến Giáo dục pháp ḷt cịn nhiều khó khăn; chế phối hợp các lực lượng làm công tác phổ biến Giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên chưa thực có hiệu Công tác phổ biến giáo dục pháp luật là phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, là nhiệm vụ thường xuyên toàn ngành giáo dục đặt Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên dưới lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo trực tiếp lãnh đạo quan quản lý giáo dục và sở giáo dục các cấp Phổ biến kịp thời, đầy đủ văn pháp luật mới đến học sinh, sinh viên (HSSV), tạo điều kiện để các em sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp mình, Nhà nước và xã hội, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật HSSV Giáo dục pháp luật phải dựa vào lực chủ quan (mức độ phát triển tư duy) học sinh các lớp học, cấp học khác Ngạn ngữ có câu: “có thể dắt ngựa đến máng nước, bắt uống” hàm ý nói đến ý đồ nhà giáo dục phải xuất phát từ nhu cầu đối tượng, tính đến mức độ liều lượng, phải gợi mở nhu cầu và không áp đặt Nội dung giáo dục pháp luật trường phổ thông phải làm cho học sinh có vốn tri thức cần thiết pháp luật để hình thành sở ban đầu ý thức pháp luật Dần dần có khả định hướng hành vi phù hợp với các chuẩn mực pháp luật sống nhà trường, gia đình và xã hội giáo dục pháp luật có hàm chứa nội dung nhân văn sâu sắc Quá trình giáo dục này góp phần hoàn thiện người, chuẩn bị cho người gia nhập vào cộng đồng xã hội cách tự tin, có lĩnh và chủ động Gắn giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, giáo dục văn hoá truyền thống và bồi dưỡng, rèn luyện ý thức tự nguyện, tự giác tìm hiểu, chấp hành pháp luật HSSV Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành đồng với việc tổ chức thực hiện pháp luật và vận động “Học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện, phù hợp, hiệu Chương trình khơng cung cấp thơng tin, phổ Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 10 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN 1/Xây dựng phương án: Tình trạng học sinh (HS) xé bài trước mặt thầy bị điểm thấp, quay cóp, nói tục, nói dối, tẩy xoá sửa điểm… diễn ngày phổ biến Khơng thế cịn diễn cảnh học trị đánh thầy trường học, học trò chia băng phái “thanh toán” trước cổng trường, tệ nạn nghiện hút, vi phạm pháp luật… Nhiều người nhận xét, thiếu niên ngày có biểu hiện sống hưởng thụ, coi nặng giá trị vật chất, tiêu xài hoang phí, lười lao động, sống ích kỷ Với phương châm “Sống, lao động, học tập và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”, xây dựng tảng, khuôn khổ pháp luật trật tự kỷ cương, ổn định, phát triển bền vững môi trường giáo dục “vừa hồng vừa chuyên” Với tình xãy thế, theo quan điểm cá nhân xây dựng các phương án và chọn các phương án sau: Phương án 1: Đưa các tài liệu tuyên truyền pháp luật lên mạng Internet : chuyển nội dung các ấn phẩm tuyên truyền xuất (sách, đặc san, tờ gấp, tờ rơi, băng casset, đĩa hình, đĩa tiếng…) thành liệu điện tử và đăng tải liệu mạng Internet Như vậy, các tài liệu tuyên truyền pháp luật đăng mạng Internet có nội dung giống nội dung các ấn phẩm xuất Phương án 2: Nói chuyện chuyên đề pháp luật Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 13 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chun viên Một buổi nói chụn chuyên đề pháp luật thường là buổi nói lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, quản lý gắn với số chế định, ngành luật Một buổi nói chuyện chuyên đề thường khơng đóng khung phạm vi pháp ḷt, khn khổ vấn đề khép kín mà mở nhiều lĩnh vực có liên quan, nhiều hướng suy nghĩ Khi tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề nói chung và chuyên đề pháp luật nói riêng, người ta thường gắn vào các kiện trị, thời sự, ngày có ý nghĩa lịch sử Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật các phương tiện thơng tin đại chúng Tích cực huy động sức mạnh và lợi thế sẵn có các phương tiện thông tin đại chúng việc phổ biến, giáo dục pháp luật; mở chuyên mục mới, tăng thời lượng, bảo đảm xác nội dung, hình thức thể hiện phong phú, hấp dẫn Nâng cao tính định hướng, hướng dẫn dư luận xã hội phổ biến, thông tin pháp luật Sử dụng tối đa các phương tiện phát và truyền hình các địa phương việc phổ biến, giáo dục pháp luật; quan tâm đầu tư trang bị sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng số lượng và chất lượng các loại tài liệu pháp luật khác để hỗ trợ cho việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật hệ thống loa truyền sở Phương án 3: Đổi mới phương pháp dạy và học pháp luật theo hướng nâng cao tính chủ động, tích cực học sinh, sinh viên và tính thực tiễn bài giảng giáo viên, giảng viên Giáo viên chiếu hinh ảnh thực vê các vi phạm Pháp luật các tiết dạy liên quan ḷt giao thơng, ḷt hình sự, ḷt dân sự, giáo dục công dân… và lập các câu hỏi và đáp án theo dạng trị chơi chiếc nón kỳ diệu nhằm tạo hứng thú cho HS Phương án 4: Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 14 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Thơng qua các loại hình câu lạc pháp luật : Nâng cao hiệu hoạt động các câu lạc pháp luật Tập trung đổi mới tổ chức tuyên truyền pháp luật câu lạc theo hướng sinh hoạt pháp luật theo chuyên đề, trao đổi, giải đáp tình pháp luật từ thực tiễn; đảm bảo kinh phí phần từ nguồn ngân sách nhà nước và sở huy động tham gia đóng góp các tổ chức, cá nhân để trì hoạt động câu lạc bộ; Phương án 5: Đổi mới và đa dạng hoá các hình thức thi tìm hiểu pháp luật, giao lưu sinh hoạt văn hoá, văn nghệ có lồng ghép nội dung pháp luật Phát huy hiệu hình thức thi viết, thi qua hình thức sân khấu hoá, thi tìm hiểu pháp luật truyền hình; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật mạng Internet; trọng lồng ghép nội dung pháp luật vào các buổi giao sinh hoạt văn hoá, văn nghệ Xây dựng các tác phẩm điện ảnh, sân khấu, mở trại sáng tác văn học đề tài pháp luật 2/LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 15 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Phương án Phương án Ưu điểm Tiết kiệm thời gian và chi Nhược điểm Cần người thành thạo vi tính phí, khơng phải lúc đồng thời am hiểu quản trị mạng nào có điều kiện để và có kiến thức pháp xây dựng các chuyên mục luật để kiểm tra (nghe, đọc soát) tuyên truyền pháp luật hay nội dung liệu điện tử bảo biên soạn mới nội dung đảm giống nội dung ấn phẩm tuyên truyền cần thiết Hơn xuất Sau tùy thuộc nữa, người làm tuyên truyền vào dung lượng tài liệu, tính chủ động lựa chọn kỹ thuật trang Web… loại tài liệu phù hợp Đối với tài liệu có dung số nhiều ấn phẩm có chất lượng khơng lớn, đưa dưới lượng xuất dạng đơn giản là file Word Các file đính kèm dạng RAR PDF sử dụng trường hợp tài liệu có dung lượng lớn, nhiên cần có chương trình tương thích để xem, đọc, các em lạm dụng Internet để truy cập trang web xấu Phướng án -Thu hút đựơc đông đảo -Báo cáo viên các buổi nói người tham gia và tập chuyện chuyên đề phải là người trung nhiều thành phần có kiến thức chuyên ngành sâu buổi nói chụn rộng lĩnh vực trình bày -Tiết kiệm thời gian , và am hiểu pháp ḷt, tốn cơng sức, kinh phí thời gian và chi phí -Chuyên viên phụ trách khâu này phải am hiểu pháp luật và có lối dẫn chuyện thu hút Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 16 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Phướng án Kích thích HSSV tích cực Nếu vận dụng tư duy, rèn luyện lực thi ảnh hưởng tới kế hoạch diễn đạt, tập trung ý dạy học, GV nhiều thời gian HS đồng thời giáo viên để chuẩn bị tư liệu kịp thời phát hiện sai sót HS để bổ sung , bên cạnh cịn tạo cho HS nhớ bài giảng lâu Phướng án Phục vụ nhiều đối Chi phí cao tượng, thu hút đông đảo người tham gia, hinh thức phong phú, giải đáp nhiều tình pháp luật từ thực tiễn Phương án Tạo hứng thú cho các em nhiều thời gian, công sức học tập Chọn phương án tối ưu: Có phương án đề Em chọn phương án phương án này thích hợp với học sinh, sinh viên hơn, dễ đạt hiêu Môn pháp luật là môn học khô khan nên chọn phương án này để tạo say mê học tập cho học sinh nhằm làm cho tiết học đỡ căng thẳng Ngoài phương án này nên kết hợp tuyên truyền phỏ biến giáo dục pháp luật qua phương án lại để đạt kết cao 3/Tổ chức thực phương án chọn: Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 17 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Các sở giáo dục và đào tạo, các trường ĐH, CĐ, THCN cần rà soát đội ngũ giáo viên giảng dạy môn giáo dục cơng dân đơn vị và có kế hoạch cụ thể chủ động tham mưu cho Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân việc bổ sung, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân theo quy định Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân và có chế độ đãi ngộ phù hợp với đội ngũ giáo viên, giảng viên pháp luật, giáo dục công dân; Bộ Giáo dục & Đào tạo đạo công tác giảng dạy pháp luật nhà trường, đưa nội dung giáo dục pháp luật phù hợp vào tất các cấp học, trình độ đào tạo đồng thời phối hợp với Bộ Tư pháp hoàn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa và các tài liệu hướng dẫn học môn giáo dục công dân, pháp luật theo phương châm kết hợp nhuần nhuyễn lý luận và thực tiễn, học đôi với hành Lựa chọn nội dung pháp luật hợp lý, có hệ thống và đảm bảo hiệu thiết thực; Xây dựng công cụ hỗ trợ dạy và học môn giáo dục công dân, pháp luật; Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc học môn giáo dục công dân, pháp luật nhà trường; Tổ chức thi giáo viên dạy giỏi, học sinh học giỏi môn giáo dục công dân, pháp luật nhằm động viên giáo viên và HSSV; Kinh phí, sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Đầu tư sở vật chất, tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Tăng cường biên soạn, phát hành tài liệu PBGDPL phổ thông; tài liệu tham khảo phục vụ việc giảng dạy, học tập các kiến thức pháp luật; tài liệu hướng dẫn kỹ áp dụng pháp luật theo hướng cụ thể, thiết thực Có chế giảm giá, cấp khơng thu tiền số tài liệu pháp luật thiết yếu đối với các đối tượng vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 18 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên Xây dựng chế bố trí ngân sách giành riêng cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật Tăng cường việc huy động kinh phí từ các dự án, đề án, chương trình mục tiêu, đóng góp tự nguyện các quan, tổ chức, doanh nghiệp và các nguồn kinh phí khác phục vụ cho cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ VÀ GIẢI PHÁP CỦA TÌNH H́NG Ngun nhân: *Từ phía nhà trường Cơng tác giáo dục học sinh có nét đặc thù mục đích, nội dung, nguyên tắc, phương pháp giáo dục Tuy nhiên, phận giáo viên - nhà giáo dục các nhà trường thiếu kinh nghiệm giáo dục, không trang bị đầy đủ kiến thức, kĩ sư phạm nên dễ giải quyết các tình giáo dục Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 19 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên theo cảm tính dẫn đến hậu sai lầm Kinh nghiêm cá nhân, non sư phạm, các sai lầm nghệ thuật giáo dục, thái độ ban ơn, trịnh thượng, áp đặt, trách phạt quá nghiêm khắc hay tình thương khơng tất góp phần đẩy các em vào đường vi phạm pháp luật Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước, bối cảnh hội nhập quốc tế Những tác động mặt trái chế thị trường và khó khăn đất nước ảnh hưởng nhiều đến nghiệp phát triển giáo dục Tâm lý khoa cử, cấp chi phối nặng nề việc học và thi cử Đầu tư cho giáo dục thấp, nhu cầu học tập nhân dân ngày càng cao chậm đổi mới chế, sách tài giáo dục để động viên hợp lý các nguồn lực xã hội phát triển giáo dục * Môi trường xã hội: - Tác động mặt trái kinh tế thị trường ảnh hưởng đến đời sống tâm lý học sinh - Những thiếu sót cơng tác giáo dục văn hoá tư tưởng thông qua các phương tiện thông tin đại chúng sách, báo, đài, phim, ảnh… * Ngun nhân từ gia đình: - Cha mẹ khơng quan tâm chăm sóc cái mực - Sai lầm cha mẹ phương pháp nuôi dạy - Hoàn cảnh kinh tế khó khăn * Nguyên nhân từ HSSV: Do học sinh, sinh viên thiếu ý thức kỷ luật Hậu quả: 55 - 65% số người phạm tội nước ta năm gần là thanh, thiếu niên, có khơng học sinh, sinh viên (HS, SV) Làm để tuổi trẻ học đường có sống hoàn toàn sáng? Câu hỏi nhức nhối này, hàng trăm đại biểu tìm cách trả lời Hội thảo “Giáo dục đạo đức cho Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 20 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên HS, SV nước ta hiện - Thực trạng và Giải pháp” Hội Khoa học Tâm lý - Giáo dục Việt Nam tổ chức Đồng Nai mới Kết điều tra gần Viện nghiên cứu và phát triển Giáo dục Việt Nam cho thấy: Càng học lên cao số học sinh, sinh viên vi phạm đạo đức càng tăng lên: Biểu hiện vi phạm: Tỉ lệ học không giờ: Tiểu học: 20%, THCS: 21%, THPT: 58%, CĐ- ĐH: 85%,Tỉ lệ quay cóp: Tiểu học: 8%, THCS: 55%, THPT: 60%, CĐ- ĐH: 69% Tỉ lệ nói dối cha mẹ: Tiểu học: 22%, THCS: 50%, THPT: 64%, CĐ- ĐH: 83% Tỉ lệ vi phạm Luật giao thông: Tiểu học: 4%, THCS: 35%, THPT: 70%, CĐ- ĐH: 84% Năm 2007, khảo sát từ 30 trường Đại học, Cao đẳng cho thấy: 51,4% SV cho “Sống thử trước hôn nhân” là hiện tượng phổ biến Số liệu khác ủy ban Dân số - Kế hoạch hóa gia đình năm 2007 báo động: năm nước có 1,5 triệu vụ nạo phá thai, tuổi vị thành niên chiếm 35% (trong khoảng 20% là HS,SV) Tình hình HSSV vi phạm an toàn giao thơng đáng báo động với gần 2.000 trường hợp; có 1.300 trường hợp bị xử phạt hành và trường hợp bị khởi tố vi phạm luật giao thông gây hậu nghiêm trọng Tại Hội nghị, Công an thành phố “điểm mặt” các vụ việc phức tạp, gây rối an ninh, trật tự gây xôn xao dư luận vụ đánh tập thể mâu thuẩn sinh viên trường Cao đẳng Công nghệ và sinh viên Đại học Duy Tân tạm trú kho đường Phan Thanh làm SV tử vong và SV trọng thương Hay vụ đánh tập thể khí (tuýp sắt, dây xích, dao tự chế) làm SV bị thương tích 45% gần là vụ SV Phan Thái Bảo Đại học Bách Khoa Đà nẵng và nhóm bạn đánh mã tấu vũ trường Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 21 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chun viên Phương Đơng gây hậu nghiêm trọng làm người chết và người bị thương Giải pháp: *Môi trường nhà trường: Ở nhà trường chương trình sách giáo khoa giáo dục cơng dân bậc phổ thơng cần phải có thay đổi qút liệt Cần dạy học sinh giá trị đạo đức người thay cho quá nhiều kiến thức triết học, hàn lâm, thiếu vắng việc hình thành thói quen đạo đức và kỹ sống đắn phướng pháp giáo dục đạo đức theo kiểu “tầm chương trích cú” khơng cịn phù hợp , cần phải đưa HS-SV vào các xử lý tình thực tế Giáo dục đạo đức nhà trường cần giảm thiểu vấn đề cao xa, lớn lao, thay vào cần kiên trì bồi đắp lịng nhân ái, tính trung thực, lòng tự trọng, nếp nghĩ và lối sống lành mạnh, trọng đạo lý, sống có kỹ luật Cần thay đổi cách đánh giá học sinh thay cáchđánh giá đơn điểm số Các trường học nên có quy định đánh giá xếp lọa hạnh kiểm học sinh hàng năm, giáo viên phảo ghi rõ mặt mạnh, yếu, mặt nào cần rèn luyện, biểu hiện sai lệch để học sinh cố gắng năm sau Với học sinh THPT cần đưa tiêu định hướng cho học sinh rèn luyện điều cần nhận xét như: lực tư duy, khả sáng tạo, sở trường, cá tính, ý thức tập thể, chuyên cần, thái độ với mọi người… Giáo viên phải tự tìm cho phươngg pháp dạy học tốt nhằm giúp học sinh có kỹ ứng xử phù hợp với chuẩn mực đạo đức Cần phát huy thế mạnh các phương án sắm vai (đóng kịch), thảo luận, tổ chức trò chơi, đề án, “Thực tế cho thấy học sinh thích học mơn giáo dục cơng dân học các em bày tỏ ý kiến Điều quan trọng là thầy cô phải là gương sáng mọi lúc mọi nơi để học sinh noi theo” * Môi trường xã hội: Ra ngoài xã hội, lớp trẻ mà cụ thể là học sinh - sinh viên cần quan tâm nhiều từ các ban ngành, đoàn thể mà cụ thể trước là Đoàn niên Các tổ chức Đoàn hiện chưa có quan tâm mức đến vấn đề giáo dục đạo đức làm người cho niên, cụ thể là Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 22 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chun viên chương trình trọng điểm Đại hội Đoàn các cấp đưa chưa nhận thấy diễn biến phức tạp tâm lý, đời sống lứa tuổi thiếu niên hiện nay, khơng có nhiều chương trình & kế hoạch quan tâm đến việc giáo dục đạo đức cho niên, phối hợp chặt chẽ với gia đình và nhà trường việc quản lý, rèn luyện đạo đức cho thế hệ trẻ Lẽ nào hành vi, lối sống phi chuẩn niên thời gian qua chưa đủ để xã hội quan tâm * Môi trường gia đình: Ở gia đình, các bậc phụ huynh nên dạy cái biết cách đối nhân xử thế, biết tơn trọng và tơn trọng người khác, dạy lòng khoan dung, độ lượng vị tha và chuẩn mực, giá trị đạo đức mà người phải sống theo, dạy điều hay lẽ phải để làm điều đó, trước hết cha mẹ phải là gương cho cái noi theo Trong thế giới đề cao thỏa mãn tức ham muốn năng, gia đình có vai trị quan trọng việc khơi dậy ý thức cái tốt và cái xấu, cái đáng làm và không nên làm, nếu các bậc cha mẹ khơng đóng vai trị đừng địi hỏi đứa nhà trở thành cơng dân tốt “Mơi trường tạo nên tính cách”, thế nếu cha mẹ rượu chè, cờ bạc, vi phạm pháp luật hình ảnh họ thế nào mắt cái? Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 23 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên KIẾN NGHỊ Khi mở cửa giao lưu với thế giới luồng văn hóa, giá trị khác lạ chắn tràn vào Vấn đề và khơng thể ngăn chặn các luồng văn hóa ấy, mà phải tạo cho thành viên xã hội, là giới trẻ, sức đề kháng trước các luồng văn hóa, lối sống Đừng để giới trẻ hiện bị tha hóa đạo đức Muốn vậy chung tay tạo sức đề kháng cho thế hệ trẻ để tránh cạm bẫy xã hội, sống tốt để góp sức cơng xây dựng đất nước Để công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đạt hiệu cao và giúp cho HSSV tiếp cận với luật pháp, hiểu và tự giác chấp hành luật pháp, đòi hỏi các cấp, các ngành, có tổ chức Cơng đoàn, Đoàn niên phải cố gắng nhiều Đặc biệt, Nhà nước cần có các sách hỗ trợ để các sở xây dựng tủ sách pháp ḷt và có đủ tài liệu, áp phích phục vụ công tác tuyên truyền -Đối với lãnh đạo nhà trường: Tăng cường đạo đến các khoa, các phịng, ban, BCH Đoàn trường để tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho học sinh, sinh viên Tăng cường nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị làm việc và kinh phí để tổ chức các hoạt động phong trào, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, tăng cường xây dựng đời sống văn hóa nhà trường -Đối với phịng cơng tác học sinh, sinh viên và các đơn vị trực thuộc: Phối hợp chặt chẽ với phịng cơng tác học sinh, sinh viên việc tổ chức các hoạt động phong trào cho học sinh, sinh viên và đánh giá xác kết rèn luyện học sinh, sinh viên Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 24 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên -Đối với Đoàn trường: Phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban chức việc tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên KẾT LUẬN Công tác phổ biến giáo dục pháp ḷt ngành cịn khơng hạn chế, thể hiện nhận thức số đơn vị vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác này chưa mức; chương trình, nội dung phổ biến giáo dục pháp luật dàn trải, nặng lý thuyết và chưa thống các trường đại học, cao đẳng khơng chun ḷt; hình thức và phương pháp phổ biến giáo dục pháp luật chậm đổi mới; hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật ngoại khoá đơn điệu, thiếu hấp dẫn; đội ngũ nhà giáo, cán làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật thiếu số lượng, lực số cán chưa đáp ứng yêu cầu mới; kinh phí, tài liệu, trang thiết bị phục vụ công tác phổ biến giáo dục pháp ḷt cịn nhiều khó khăn; chế phối hợp các lực lượng làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên chưa thực có hiệu Vì vậy, với yêu cầu giáo dục hiện và tương lai, chương trình và sách giáo khoa Giáo dục công dân chưa đáp ứng yêu cầu mới giảng dạy Nhiều nội dung, pháp luật và đạo đức không phù hợp với yêu cầu đổi mới, cịn thiếu kiến thức mang tính giá trị tương ứng với đòi hỏi thời kỳ mới Những giá trị đạo đức, truyền thống dân tộc, gia đình, truyền thống giáo dục chưa coi trọng mực Một số kiến thức pháp luật sách giáo khoa, nội dung chưa thiết thực, không phù hợp với lứa tuổi và chưa gắn với đời sống thường ngày, cịn nặng tính hình thức cung cấp kiến thức, thiếu vắng việc xây dựng hình thức giáo dục ý thức, hình thành thái độ, xúc cảm và rèn luyện hành vi đạo đức Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 25 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chun viên Do giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên có ý nghĩa quan trọng và là khâu then chốt quá trình giáo dục nhân cách người Quản lý công tác giáo dục trị tư tưởng cho học sinh, sinh viên là nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết đối với các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp Giáo dục dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên nhà trường là làm cho học sinh, sinh viên nhận thức giá trị đạo đức nào là cần thiết, có ý nghĩa thiết thực đối với thân và xã hội, làm cho họ nhận thức giá trị truyền thống, lịng nhân ái, tinh thần u nước, đức tính cần cù, chịu khó, lạc quan, vị tha, trung thực … là giá trị đích thực, cao đẹp người, nữa, phải làm cho họ nhận thức cần thiết phải thường xuyên tự rèn luyện, tu dưỡng nâng cao lực và phẩm chất đạo đức để khơng biết tiếp thu mà cịn phải biết phát huy giá trị đạo đức truyền thống bối cảnh hội nhập./ Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 26 Lớp: BD kiến thức QLNN ngạch chuyên viên DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước (chương trình chun viên chính) Học viện hành quốc gia Giáo trình Ḷt Hinh Việt Nam- Đại học Luật Hà Nội Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 – 2012 Thủ tướng phủ Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Hệ thống các văn Phổ biến giáo dục Pháp luật- Bộ Giáo dục và Đào tạo Quyết định số 60/2008/QĐ-BGDĐT Bộ trưởng BGDĐT ban hành kèm theo quy định “ Tổ chức và hoạt động văn hóa cho HSSV các sở giáo dục ĐH và TCCN”; Quyết định số 50/2007/QĐ-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục ĐT ngày 29 tháng năm 2007 ban hành Quy định công tác giáo dục phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cho HSSV các trường ĐH, Học viện, CĐ và TCCN./ Thông tin mạng Internet Nguyễn Thị Tuyết Nhung – Viện Nhà nước và Pháp luật 27 ... viên Đó là lý quan tâm và cho? ?n đề tài "Tăng cường cơng tác phổ biến pháp luật, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên, trường Đại học, Cao đẳng, TCCN? ?? để làm đề tài cuối... các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp Giáo dục dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên nhà trường là làm cho học sinh, sinh viên nhận thức giá trị đạo đức. .. trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên có ý nghĩa quan trọng và là khâu then chốt quá trình giáo dục nhân cách người Quản lý công tác giáo dục trị tư tưởng cho học sinh, sinh viên