Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là rất quan trọng
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PhÇn I Mở đầu Đây lần thứ hai viết tiểu luận Không bỡ ngỡ nh lần đầu viết tiểu luận triết học, nhng lại cảm thấy nh có sức ép tâm lý thúc phải làm thật hay, thật ấn tợng Mỗi sinh viên có cách thể riêng, ý tởng riêng Ngoài kiến thức tiếp thu thầy cô bảo lớp, sinh viên phải tham khảo phải tham khảo thêm nhiều tài liệu để thu thập thêm kiến thức nhằm học hỏi, khám phá bí ẩn Cơ hội để chứng tỏ điều tiểu luận cuối môn học hay đề tài nghiên cứu riêng sinh viên, khả vận dụng vào thực tế, sâu nghiên cứu tìm tòi sở kiến thức mà đà có Tuy nhiên, để làm thật ấn tợng làm đợc, nhng cố gắng kết đến đâu hối hận đà làm Việt Nam chặng đờng đầu thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội, không qua chế độ t chủ nghĩa, kinh tế tồn nhiều thành phần, nhiều thiếu xót tồn thời kì đà qua, nhiều điều phải làm mn v¬n tíi mét nỊn kinh tÕ thùc sù ổn định vững mạnh, vậy:Vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt nam quan trọng Đây đề tài mà nhiều ngời quan tâm, bao gồm ngời thuộc Chính phủ, vừa dễ, lại vừa khó, dễ chỗ có nhiều tài liệu mội ngời dều biết, hiểu quan tâm, cò khó chỗ ®ã Khi ®Ị cËp ®Õn vÊn ®Ị mµ mäi ngêi quan tâm, biết đứng trớc thử thách khó khăn, nhng với mà thầy cô giáo đà truyền dạy cố gắng để có tiểu luận thật hay, thật ấn tợng để thể hiểu biết mình, nhiên với sinh viên năm thứ hai nh làm tiểu luận đợc nhiều ngời quan tâm không tránh khỏi thiếu xót làm Qua xin chân thành cảm ơn thầy giáo Đỗ Quốc Hùng toàn thể thầy cô khoa KTCT đà giúp đỡ hoàn thành tiểu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 luËn nµy Cảm ơn tác giả tài liệu mà tham khảo trực tiếp nh gián tiếp giúp đỡ hoàn thành đề án Sinh viên: Nguyễn M¹nh Cêng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần II Nội dung I.Tính tất yếu khách quan vai trò can thiệp Nhà nớc kinh tế 1.Sự hình thành phát triển vai trò kinh tế Nhà nớc a.Trong giai đoạn tự cạnh tranh CNTB * Các học thuyết chủ nghĩa trọng thơng Chủ nghĩa trọng thơng (CNTT) học thuyết kinh tế lần nghiên cứu mặt lý luận phơng thức sản xuất TBCN, đờng lối kinh tế cđa chđ nghÜa t s¶n thêi kú tÝch l nguyên thuỷ T tởng xuất phát CNTT cho tiền nội dung của cải, tài sản thật quốc gia Do mục ®Ých chđ u c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ cđa nớc phải tăng đợc khối lợng tiền tệ cđa qc gia Hä quan niƯm mét níc cµng cã nhiều tiền (vàng) giàu có Còn hàng hoá phơng tiện để tăng thêm khối lợng tiền mà Nó đà biết lợi dụng Nhà nớc để làm giàu, thông qua sách kinh tế, luật kinh tế để làm tăng lợng tiền nớc Trong giai đoạn đầu (TK XVXVI), t tởng chủ yếu bảng cân đối tiền tệ Họ dùng sách ngăn chặn không cho tiền khỏi quốc gia, bắt thơng nhân nớc mua hết số tiền mà họ đà bán hàng nớc mình, Nhà nớc ban hành luật lệ, sách cấm xuất tiền Còn giai đoạn sau (TK XVII) t tởng chủ yếu bảng cân đối thơng mại Họ mong bán hàng với số tiền nhiều số tiền mua hàng, để thực sách này, Nhà nớc đà đặt hàng loạt sách ngoại thơng nhằm đạt mục đích Nh vậy, đặc ®iĨm lý ln cđa CNTT lµ hä cha biÕt vµ không thừa nhận quy luật kinh tế Họ đánh giá cao sách kinh tế Nhà nớc, dựa vào Nhà nớc họ cho có dựa vào Nhà nớc phát triển đợc kinh tế *Trờng phái cổ điển tân cổ điển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong trêng phái này, điển hình lý luận Adam Smith , ông cho hoạt động kinh tế ngời hoạt động tự do, bàn tay vô hình hay quy luật khách quan chi phối Nền kinh tế phải đợc phát triển sở tự kinh tế Hoạt động sản xuất lu thông hàng hoá đợc phát triển theo điều tiết bàn tay vô hình Nhà nớc không nên can thiệp vào kinh tế Vai trò kinh tế Nhà nớc đợc thể nhiệm vụ kinh tế vợt sức doanh nghiệp b Trong giai đoạn CNTB đại * Học thuyết J.M.KEYNES Vào năm 30 cđa thÕ kû XX, khđng ho¶ng kinh tÕ, thÊt nghiệp diễn thờng xuyên nghiêm trọng Các học thuyết kinh tế giai đoạn trớc không đảm bảo cho kinh tế phát triển lành mạnh, thay vào lý thuyết Bàn tay hữu hình KEYNES Theo ông, để bảo đảm cho cân kinh tế, khắc phục thất nghiệp khủng hoảng dựa vào chế thị trờng tự điều tiết mà cần có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế để tăng cờng có hiệu quả, kích thích tiêu dùng sản xuất, kích thích đầu t để đảm bảo việc làm tăng thu nhập Vì ông đề nghị Nhà nớc phải có sách nh : trì cầu đầu t, đa tiền tệ vào lu thông, in thêm tiền giấy, coi trọng hệ thống thuế khoá công trái Nhà nớc Nh vậy, ta thấy ông đánh giá cao vai trò kinh tế Nhà nớc sách kinh tế Nhà nớc tới kinh tÕ cña mét quèc gia *Chñ nghÜa tù míi Chđ nghÜa tù míi lµ lý thut t sản coi kinh tế TBCN hệ thống tự ®éng quy lt kinh tÕ kh¸ch quan tù ®iỊu tiết Nó áp dụng kết hợp tất quan điểm nh phơng pháp luận trờng phái KEYNES chủ nghĩa tự cũ để điều tiết hình thái kinh tế TBCN T tởng họ tự kinh doanh, vai trò Nhà nớc mức độ định *Trờng phái đại Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nh÷ng bàn tay vô hình đa kinh tế tới sai lầm Nó khuyết tật kinh tế Những khuyết tật tác động bên gây nên Để đối phó với khuyết tật, nhà kinh tế đại phối hợp bàn tay vô hình bàn tay hữu hình thuế khoá, chi tiêu luật lệ phủ Theo quan điểm trờng phái đại phủ kinh tế thị trờng có chức sau : - Thiết lập khuôn khổ pháp luật bao gồm nguyên tắc quy định hoạt động kinh doanh, luật pháp kinh tế - Chính phủ sữa chữa thất bại thị trờng để thị trờng hoạt động có hiệu - Đảm bảo công cho xà hội - Ôn định kinh tế vĩ mô Theo nhà kinh tế trờng phái đại vai trò Nhà nớc sách kinh tế Nhà nớc quan trọng, với tác động làm cho kinh tế thị trờng phát triển cách hoàn chỉnh hơn, hạn chế sửa chữa khuyết tật thị trờng c.Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò kinh tế Nhà nớc Theo Mac-Lênin, chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cách có hiệu quả, nhiên chế thị trờng có loạt khuyết tật Vì vậy, tất nớc mà kinh tế chế thị trờng điều tiết có can thiệp Nhà nớc để đảm bảo kinh tế vận hành theo quy luật kinh tế khách quan kết hợp với sách kinh tế thích hợp Bảo đảm thị trờng thống nhất, mở rộng mục tiêu tăng trởng, hiệu quả, ổn định cân Nhà nớc dùng luật pháp, kế hoạch định hớng sách kinh tế dẫn dắt thị trờng phát triển lành mạnh, dùng sách phân phối điều tiết để đảm bảo phúc lợi cho toàn dân thực công xà hội Sự hình thành, phát triển vai trò kinh tế Nhà nớc thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 a M« hình kinh tế huy Đặc trng kinh tế huy kinh tế bị vật hoá, t vật, có sở hữu toàn dân sở hữu tập thể phổ biến, kinh tế khép kín với chế quản lý kế hoạch hoá tập trung cao độ Vai trò ngời tiêu dùng bị hạ thấp, hệ thống quản lý quan liêu tỏ khả gắn sản xuất với nhu cầu Kinh tế huy đà có tác dơng ®iỊu kiƯn chiÕn tranh nhng chun sang xây dựng phát triển kinh tế, mô hình ®ã ®· t¹o nhiỊu khut tËt : nỊn kinh tế động lực, sức đua tranh, không phát huy đợc tính chủ động sáng tạo ngời lao động, chủ thể sản xuất - kinh doanh, sản xuất không gắn với nhu cầu, ý chí chủ quan đà lấn át khách quan triệt tiêu động lực sức mạnh nội sinh thân kinh tế b Mô hình kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc Mô hình kinh tế huy đà kìm hÃm phát triển kinh tế đất nớc, ngợc lại với quy luật kinh tế khách quan Vì vậy, tất yếu mô hình kinh tế xuất với nhiều u điểm, mô hình kinh tế thị trờng với quản lý Nhà nớc Mô hình có đặc trng nh: Phát triển kinh tế hàng hoá, mở rộng thị trờng, tự kinh doanh, tự thơng mại, tự định giá cả, đa dạng hoá sở hữu, phân phối quan hệ cung cầu Đó chế hỗn hợp có điều tiết vĩ mô nhằm khắc phục khuyết tật mô hình kinh tế huy Mô hình ảnh hởng lớn đến đời sống kinh tế, xà hội, môi trờng nên đòi hỏi có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế để đảm bảo ổn định, công hiệu Sự can thiệp Nhà nớc mặt nhằm định hớng thị trờng nhằm phục vụ tốt mục tiêu kinh tế xà hội thời kỳ, mặt khác nhằm sửa chữa, khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trờng II Đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Đặc điểm chung cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng Chun nỊn kinh tÕ nớc ta sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN yêu cầu khách quan nhằm phát triển lực lợng sản xuất xà hội Quá trình chuyển đỏi nỊn kinh tÕ níc ta sang nỊn kinhtÕ thÞ trêngtÊt yếu phải đòi hỏi nghiên cứu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đặc trng mô hình kinh tế hớng tới Nếu tính đến đặc trng chung nhÊt, vèn cã cđa nỊn kinh tÕ, cã đặc điểm mang tính phổ biến sau: *Một là: TÝnh tù chđ cđa cÊc chđ thĨ kinh tÕ rÊt cao Các chủ thể tự bù đắp chi phí tự chịu trách nhiệm đối cới kết sản xuất kinh doanh Các chủ thể kinh tế đợc tự liên kết, liên doanh, tự tổ chức trình sản xuất theo luật định đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng Đặc trng xuất phát từ điều kiện khách quan việc tồn kinh tế hàng hoá, đồng thời biểu yêu cầu nội kinh tế thị trờng *Hai là: Hàng hoá đa dạng phong phú Ngời ta tự mua, bán hàng hoá Trong ngời mua chọn ngơi bán, ngời bán tìm ngời mua Họ gặp giá thị trờng Đặ trng phản ánh tính u việt hẳn kinh tế thị trờng so với kinh tế tự nhiên Sự đa dạng phong phú số lợng chủng loại loại hàng hoá thị trờng , mặt phản ánh trình độ suất lao động xà hội, mặt khác nói lên mức độ phát triển quan hệ trao đổi, trình độ phân công lao động xà hội phát triển thị trờng *Ba là: Tự hoá giá Giá thị trờng vừa biểu tiền giá thị trờng, chịu tác động quan hệ cạnh tranhvà quan hệ cung cầu hành hoá dịch vụ Trên sở giá thị trờng, giá kết thơng lợng thoả thuận ngời mua ngời bán Đặc trng phản ánh yêu cầu quy luật lu thông hàng hoá TRong trình trao đổi mua bán hàng hoá, ngời bán muốn bán với giá cao, ngời mua lại muốn mua với giá thấp Đối với ngời bán, giá phải đáp ứng nhu cầu bù đắp đợc chi phí có doanh lợi Chi phí phần dới giá doanh lới nhiều tốt Đối với ngời mua, giá phải phù hợp với lợi ích giới hạn họ Giá thị trờng dung hoà đợc giữu lợi ích ngời mua lẫn lợi ích ngời bán Cuộc giằng co nghiêng ngời bán, nh cung cầu ngợc lại Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 *Bèn lµ: Cạnh tranh tất yếu kinh tế thị trờng Nó tồn sở đơn vị sản xuất hàng hoá độc lập khác lợi ích kinh tế Theo yêu cầu quy luật giá trị, tất đơn vị sản xuất hàng hoá phải sản xuất kinh doanh sở hao phí lao động xà hội cần thiết Trong điều kiện đó, muốn có nhiều lợi nhuận đơn vị sản xuất kinh doanh phảiđua cải tiến kĩ thuật, áp dụnh kĩ thuật vào sản xuất để nâng cao suất lao độnh cá biệt, giảm hao phí lao động cá biệt nhằm thu lợi nhuận iêu ngạch Trong kinh tế thị trờng, cạnh tranh diễn cách phổ biến lĩnh vực sản xuất lĩnh vực lu thông Cạnh tranh lĩnh vực sản xuất bao gồm: cạnh tranh nội ngành cạnh tranh ngành Cạnh tranh lĩnh vực lu thông bao gồm: cạnh tranh ngời tham gia vào trao đổi hàng hoá dịch vụ thị trờng (ngời bán với ngời bán, ngời mua với ngời mua) Hinh thức biện pháp cạnh tranh phong phú nhng động lực mục đích cuối canh tranh lợi nhuận *Năm là: Kinh tế thị trờng hệ thống kinh tế mở Nó đa dạng, phức tạp đợc diều hành hệ thống tiền tệ hệ thống pháp luật Nhà nớc Định hớng XHCN a Mục đích KTTT Việt Nam đợc phát triển theo định hớng XHCN Đó định hớng xà hội mà hùng mạnh nhờ vào giàu có hạnh phúc dân c Xà hội chế độ ngời bóc lột ngời, dựa sở nhân dân lao động làm chủ, ngời đợc giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo lực, hởng theo lao ®éng, cã cc sèng Êm lo, tù do, h¹nh phóc, có điều kiện phát triển toàn dân" Xà hội có kinh tế phát triển cao sở khoa học, công nghệ lực lợng sản xuất đại Mục tiêu chiến lợc phát triển KTTT định hớng XHCN đợc xác định: Tạo phát triển động, hiệu cao kinh tế Nâng cao hiƯu qu¶ sư dơng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nguồn lực có, tăng thêm nguồn lực cách nâng cao tỷ lệ tiết kiệm, tăng tích luỹ đầu t đại hoá, đổi cấu kinh tế, tạo tốc độ tăng trởng kinh tế cao để đa nớc ta thoát khỏi tình trạng nghèo phát triển b Về sở hữu KTTT nớc giớivề thức chất mô hình đa sở hữuvà nhấn mạnh đến tầm quan trọng sở hữu t nhân Cốt lõi kinh tế thị trờng trao đổi, mua bán hàng hoá, dịch vụ nguyên tắc bình đẳng bên có lợi Sự trao đổi đảm bảo nguyên tắc xẩy rakhi chủ thể tham gia thị trờng ý thức rõ ràng nguyên tắccủa sở hữu vật đem trao đổi, nh lợi ích từ trao đổi Nếu không trao đổi bị lạm dụngvà trở thành đối tợng tham cớp đạt cải ngời khác, chủ thể khác Nền KTTT định hớng XHCN dựa nhiều hình thức sở hữu đa dạng nh: sở hữu nhà nớc toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân hỗn hợp, song nhấn mạnh đến vai trò tảng sở hữu Nhà nớcvà sở hữu tập thể Nhà nớc thừa nhận đảm bảo pháp luật không sở hữu toàn dân, nhà nớc, mà sở hữu t nhân tiền vốn, cải để dành tài sản hợp pháp khác.Sở hữu t nhân nh tồn kinh tế t nhân không bị giới hạn mức độ, phạm vi hay quy mô (trừ lĩnh vực pháp luật cấm) Sở hữu tập thể kinh tế hợp tác tự nguyện đợc khuyến khích hỗ trợ c Cơ chế quản lý Cơ chế vận hành KTTT định hớng XHCN CCTT có quản lý Nhà nớcdới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt nam Cỏ chế đảm bảo tính hớng dÉn, ®iỊu khiĨn híng tíi ®Ých XHCN cđa nỊn kinh tế theo phơng châm: Nhà nớc điều tiết vĩ mô, thị trờng hớng dẫn doanh nghiệp.Cơ chế vận hành KTTT định hớng XHCN nêu thể rõ mặt bản: *Một là, nhà nớc XHCN- nhà nớc dân, dân dân, nhân tố đóng vai trò" nhân vật trung tâm" điều tiết nỊn kinh tÕ vÜ m« nh»m: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Tạo dựng bảo đảm môi trờng pháp lý, kinh tế thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trờng - Thực sách xà hội, bảo đảm công xà hội - Can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh tế nhằm đạt đợc mục tiêu đề * Hai là,cơ chế thị trờng nhân tố trung tâmcủa kinh tế, đóng vai trò "trung gian" nhà nớc doanh nghiệp d Cơ chế phân phối thu nhập Sự thành công KTTT định hớng XHCN, không dừng lại tốc độ tăng trởng kinh tế, mà phải không ngừng nâng cao đời sống nhân dân,đảm bảo tốt vấn đề xà hội công bình đẳng xà hội.Thể đặc trững xà hội KTTT là: - Xác định tiêu cần đạt đợccủa nên KTTT, nh tốc độ tăng trởng GDP; tiêu phát triển giáo dục, y tế, việc làm,về xoá đói giảm nghèo, văn hoá xà hội, đảm bảo môi trờng, môi sinh - Nâng cao chức nhà nớc XHCN chế bảo hiểm xà hội, sách phân phối thu nhập, đồng thời có sách bảo đảm xà hội đối tợng đặc biệt Tình hình đặt cho KTTT định hớng XHCN phải thực hài hoà ba vấn đề sau: - Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xà hội - Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối CNXH nguyên tắc KTTT - Điều tiết phân phối thu nhập, mặt đòi hỏi nhà nớc phải có sách cho giảm bớt khoảng cách chênh lệchgiữa ngời giầu ngời nghèo mặt khác, phải có sách , biện pháp nâng cao thu nhập đáng ngời giầu, ngời nghèo toàn xà hội 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 III.Vai trß chøc kinh tế Nhà nớc Vai trò Vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hoạt động chung tính chất xà hội hoá quy định Lực lợng sản xuất ngày phát triển, trình độ xà hội hoá ngày rộng mức độ đổi cao Vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng đợc thực qua chức sau : a Định hớng phát triển Cã thĨ nãi vËn mƯnh cđa nỊn kinh tÕ phơ thuộc lớn vào định hớng Nhà nớc Nếu Nhà nớc ta chệch hớng dù có làm tốt đến đâu kết số không tệ Vì đòi hỏi Nhà nớc phải nắm bắt quy luật vận động phát triển sản xuất xà hội biết đợc biến động xảy ra, từ đa u sách nhằm tác động, khống chế, điều tiết việc xấu xảy Và qua đem định đắn đờng mà cho phù hợp với quy luật nhng lại hạn chế việc xấu xảy mức tối thiểu nhằm mục đích đẩy mạnh phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ níc nhµ b ThiÕt lËp khuôn khổ pháp luật Chức có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế Nhà nớc đề quy tắc, trò chơi kinh tế mà doanh nghiệp, ngời tiêu dùng thân phủ phải tuân thủ Nó bao gồm quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm tơng hỗ liên đoàn lao động, ban quản lý nhiều luật lệ để xác định môi trờng kinh tế Về nhiều mặt, định khuôn khổ pháp luật xuất phát từ mối quan hệ vợt lĩnh vực kinh tế đơn Các luật lệ đa nhằm đáp ứng giá trị quan điểm đợc đồng tình rộng rÃi công qua phân tích kinh tế đợc mài dũa cẩn thận chi phí lợi lộc Những khuôn khổ pháp luật tác động sâu sắc đến ứng xư kinh tÕ cđa ngêi 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 c Điều phối, điều tiết hoạt động kinh tế Nhà nớc cần sửa chữa khiếm khuyết thị trờng để thị trờng hoạt động có hiệu hình thức điều phối, điều tiết hoạt động nh vật chất cách hợp lý, phù hợp với điều kiện địa lý môi trờng sống để hạn chế lÃng phí không cần thiết từ nâng cao hiệu kinh tế d Đảm bảo công xà hội Nhà nớc phải vừa đảm bảo ổn định xà hội vừa không làm triệt tiêu tính tích cực sản xuất kinh doanh thành viên xà hội Để thực chức này, mặt Nhà nớc phải tạo sở tổ chức để ngời có hội ngang đợc hởng phần tơng xứng với kết qỉa lao động phần đóng góp Mặt khác điều kiện hoạt động hoàn hảo nhất, lý tởng chế thị trờng, phải thấy phân hoá, bất bình đẳng sinh từ kinh tế thị trờng tất yếu Một hệ thống thị trờng có hiệu xảy bất bình đẳng lớn Vì phủ cần thiết phải thông qua sách để phân phối lại thu nhập lớn ngời nghèo mà điển hình giá điện loại hai Bên cạnh phải có hệ thống hỗ trợ thu nhập để giúp đỡ cho ngời già, ngời tàn tật, ngời không nơi nơng tựa e Kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nớc cần phải sử dụngquyền lực cách thận trọng gián tiếp thông qua luật pháp để kiểm soát kinh tế cách có hiệu nhằm ổn định kinh tế Vì kinh tế phát triển trớc hết mức độ dao động phải thấp, có xu hớng phát triển Chức a Luật pháp Nhà nớc tạo môi trờng pháp lý thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động nớc ta nay, cá nhân, doanh 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nghiÖp thuéc thành phần kinh tế đợc quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; cá nhân, doanh nghiệp lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh lấy lợi nhuận làm thớc đo hiệu quả, đồng thời làm mục tiêu định hớng hoạt động kinh tế Tất nhiên, tự chủ kinh doanh theo pháp luật hành vi phải tuân theo pháp luật Do đó, Nhà nớc phải ban hành hệ thống pháp luật đầy đủ đồng nh : luật quyền (sở hữu, sử dụng, thừa kế ), luật hợp đồng, luật thơng mại b Chiến lợc kinh tế kế hoạch định hớng c Các sách kinh tế xà hội * Tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển Chúng ta thấy chế kinh tế hoạt động có môi trờng với điều kiện kinh tế - xà hội cần đủ Thực tiễn cho thấy đờng lịch sử tự nhiên nớc có kinh tế thị trờng phát triển lâu dài Ngày kinh nghiệm lịch sử nớc đà trở thành lý luận, nớc sau rút ngắn chặng đờng phát triển cách Nhà nớc chủ động sử dụng kiến trúc thợng tầng - quyền lực Nhà nớc để tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu t, mở rộng phát triển sản xuất Để hoàn thành vai trò thông qua chức quản lý vĩ mô Nhà nớc ta làm đà làm - Tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự hoá giá thơng mại hoá kinh tế - Quy định bảo đảm quyền ngời chủ sở hữu t liệu sản xuất - Đa dạng hoá chế độ sở hữu t liệu sản xuất Trong kinh tế thị trờng, khác sở hữu cải, lực sở trờng trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác thu nhập Nhà nớc cần phải lựa chọn phơng án phân phối lại nh hoạt động kinh tế có hiệu bất bình đẳng cho phép * Quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực cách hợp lý 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng híng tíi ë níc ta, Nhà nớc lúc phải hoàn thành hai nhiệm vơ lín lÜnh vùc kinh tÕ §iỊu khiĨn sù vận động kinh tế cách hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xà hội cách hoạch định chiến lợc kinh tế xà hội dài hạn ngắn hạn Quyết định phơng án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng công bằng, hiệu tạo môi trờng thuận lợi, hớng dẫn cho doanh nghiệp làm ăn, can thiệp vào kinh tế có cú sốc để làm giảm chấn động mục tiêu hiệu để đạt đợc mục đích chung toàn xà hội Cùng với chức điều khiển kinh tế, Nhà nớc phải đóng vai trò ngời quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực sản xuất cách hợp lý Nhà nớc ngời thay mặt nhân dân quản lý đặc quyền đặc lợi kinh tế lĩnh vực quốc gia Về mặt đối ngoại Nhà nớc có trách nhiệm bảo đảm nguồn lực, ngăn chặn âm mu từ bên đến vùng đặc quyền đặc lợi vùng đất, vùng trời vùng biển Về mặt đối nội, Nhà nớc ngời chủ sở hữu nguồn lực này, phân bố sử dụng thành phần kinh tế cho hợp lý Đồng thời Nhà nớc chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp nhà nớc, với t cách chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc Nhà nớc quản lý trực tiếp đóng vai trò độc quyền thị trờng quan trọng, định tồn thể chế, với t cách ngời chủ quản lý ®Êt níc Nhµ níc lµ ngêi träng tµi, lµ chđ thể trình phân công lại vai trò thành phần kinh tế, không làm ảnh hởng đến lợi ích chung toàn xà hội d Các công cụ kinh tế khác IV Phơng hớng cải cách máy nhà nớc: Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao vai trò quản lý nhà nớc xu hớng khách quan tất nớc không phân biệt chế độ trị Ngày nay, nhà nớc đứng đời sống kinh tế, kttt tuý mà mức độ khác có can thiệp nhµ níc 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mỗi quốc gia, trờng hợp kinh tế phát triển thành công hay suy thoái trì trệ, giàu hay nghèo, ổn định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò nhà nớc Vì chuyển sang kinh tế thị trừng điều kiện cân, điều kiện đủ vai trò nhà nớc Ơ nớc ta quản lý nhà nớc kinh tế quan tâm đặc biệt đảng nhà nớc tất Vì thời gian dài đà tồn kinh tế vật với cờng điệu mức vai trò nhà nớc trở thành nhân tế kìm hÃm phát triển kinh tế tạo mô hình cnxh hành nhà nớc Vì chuyển sang kinh tế thị trờng, vai trò nhà nớc kinh tễ lµ rÊt quan träng vµ lµ xu híng tÊt u Vì luôn phải củng cố nâng cao thông qua công cụ quản lý vĩ mô nh : - Luật pháp - Kế hoạch: + Kinh tÕ x· héi + S¶n xuÊt kinh doanh - Chính sách tài - Chính sách tiền tệ - Kinh tế quốc tế,thông qua công cụ quản lý vĩ mô Xây dựng mục tiêu chiến lợc phát triển KT-XH phù hợp với đặc điểm KT-XH nớc ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế hiên đứng trớc diễn biến mới, xu thơng mại hoá toàn cầu với xu tế hoà bình ổn định, cải cách chuyển dịch cấu để phát triển lựa chọn quốc gia để tồn phát triển Cạnh tranh kinh tế quốc tế ngày ác liệt, toàn diện để tìm kiếm thị trờng, nguồn nguyên liệu vốn đầu t, khoa học công nghệ, chất xám nên làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động sâu sắc đến mặt đời sống kinh tế- xà hội nớc ta, tạo hội thách thức mới, đòi hỏi phải xác định mục tiêu chiến lợc phát triển cách đắn có sở, không đợc tuỳ tiện nhằm phát huy thành tựu đà 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đạt đợc, sức phấn ®Êu tranh thđ thêi c¬, ®Èy lïi nguy c¬, ®a đất nớc vào thời kỳ phát triển mới, thực công nghiệp hoá đại hoá tạo sở vật chất nguồn lực cho bớc phát triển nhanh bền vững kinh tế, chặn đứng tiến tới đẩy lùi tiêu cực, bất công xà hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lợng sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh,giữ vững ổn định trị-xà hội, phấn đấu thực vợt mức mục tiêu đề ra, đa đất nớc ngày thoát khỏi tình trạng nớc nghèo lạc hậu, tạo đà mạnh mẽ để phát triển nhanh chóng vào năm đầu kỷ XXI sau Tăng trởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trởng cao bền vững Tăng trởng kinh tế việc tăng GDP bình quân theo đầu ngời Hiện nớc ta GDP thấp khoảng 230 USD ngời, nớc nghèo giớivì vấn đề đặt nhà nớc cần phải có chiến lợc động, sáng tạo để nhân dân phấn đấu đa nớc ta khỏi danh sách nớc nghèo giới, muốn nhà nớc phải: - Có phơng pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu t rrong nớc cách: + Đảm bảo lÃi suất tiền gửi phải cao tỷ lệ lạm phát + Phát hành công trái để huy động vốn + Phát triển công ty cổ phần thị trờng chứng khoán + Tạo môi trờng đầu t thuận lợi + Tăng cờngcác biện pháp vĩ mô dể kiềm chế lạm phát đảm bảo đợc thu hút tiền gửi tiết kiệm dài hạn, trung hạn + Kết hợp chặt chẽ hình thức đầu t + Đối với đầu t FDI cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách cải tiến qu¶n lý 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Tăng cờng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xà hội nhằm tăng sức hấp dẫn tạo môi trờng đầu t thuận lợi - Ngoài nhà nớc ta phải có chiến lợc phát triển khoa học công nghệ cần phải quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng lạm phát - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng dân số - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng vấn đề môi trờng - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng phân phối thu nhập - Giải tốt mối quan hệ tăng trởng thị trờng Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp nhà nớc tránh hai khuynh hớng Quan niệm vai trò chủ đạo doanh nghiệp nhà nớc cách may móc, trì, phát triển cách tràn lan, không tính đến hiệu Coi hình thức sở hữu nhân tố chủ yếu, cho kinh tế t nhân có hiệu nên cần t nhân hoá doanh nghiệp nhà nớc Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng Pháp luật công cụ để điều chỉnh hoạt đông sản xuất kinh doanh theo xu hớng định đảm bảo công bằng, đa lại lợi ích cao nên quan trọng Đối với nớc ta hệ thống pháp luật cha đợc hoàn thiên có nhiều sai sót cần phải sửa đổi bổ xung mà chủ yếu lĩnh vực Trong việc sử dụng, chuyển nhợng, cho thuê đất, thị trờng bất động sản, thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán công ty tài chinh, chế độ kế toán, kiểm toán báo cáo tài công khai bắt buộc Bổ sung điều chỉnh luật thức tránh chồng chéo phân tán theo híng më réng 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Khuyến khích đầu t nớc, sửa đổi, bổ sung luật công ty luật doanh nghiệp t nhân, kiểm soát độc quyền cạnh tranh Xây dựng luật thơng mại, luật ngân sách, luật hành nhà nớc, hiệp định đa phơng song phơng Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống quan thi hành pháp luật, xây dựng nhà nớc pháp quyền quản lý kinh tế pháp luật Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân, ngời lÃnh đạo chủ chốt Cải cách hành gắn liền với đổi kinh tế Hệ thống hành nớc ta gặp nhiều khó khăn, nên tác đông lớn đến phát triển kinh tế, vây cần phải cải cách hành mặt: - Thể chế hành - Tổ chức máy - Xây dựng đội ngũ công chức hành - Cải cách thủ tục hành Mỗi biện pháp có u điểm nó, song có nhiều nhợc điểm định, vậychúng ta cần phải kết hợp để bổ xung cho nhau, biện pháp kinh tế phải đợc coi trọng đặc biệt Con ngời mối tổng hoà quan hệ xà hội, hoạt động nhiều động cơ, nên việc quản lý phải dùng tổng hợp biện pháp nhờ nhà nớc ta quản lý có hiệu kinh tế thị trờng đạt đợc mục tiêu Phần III Kết Luận 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Một lần nữa, khẳng định vai trò Nhà nớc hết søc quan träng ®èi víi nỊn kinh tÕ níc ta Vai trò đợc thể mặtcủa kinh tế dù trực tiếp hay gián tiếp có tác động tích cực cho kinh tế non trẻ nớc ta giai đoạn nay.Nhà nớc thực vai trò nhằm mục đích cuối quản lý, phân bổ, điều tiết kinh tế theo định hớng mình, sử dụng có hiệu nguồn lực đất nớc, tạo điều kiện cần thiết để thực mục tiêu tăng trởng kinh tế kết hợp với công tiến xà hội, đa kiinh tế phát triển theo định hớng XHCN Trong thời kì chuyển sang chế thị trờng, Nhà nớc đóng vai trò bà đỡ tạo cho thị trờng phát triển hớng Sự can thiệp cách kịp thời tránh cho kinh tế khỏi khuyết tật chế thị trờng đem lại Cơ chế chuyển đổi kinh tế nớc ta vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc định hớng XHCN kết lao động trí tuệ quần chúng nhân đan sáng tạo dới lÃnh đạo Đảng đà mang lại ấm lo, hạnh phúc cho nhân dân lợi ích vô to lớn Tuy nhiên, đờng phí trớc nhiều chông gai, thử thách đẻ đén thắng lợi cuối cần đến lÃnh đạo tài tình, sáng suốt Đảng Nhà nớc với đoàn kết cộng đồng dân tộc Việt nam Chúng ta tạo đợc xà hội công hơn, xà hội dân, dân mà h»ng mong muèn HÕt 19 ... có hiệu - Đảm bảo công cho xà hội - Ôn định kinh tế vĩ mô Theo nhà kinh tế trờng phái đại vai trò Nhà nớc sách kinh tế Nhà nớc quan trọng, với tác động làm cho kinh tế thị trờng phát triển cách... yếu khách quan vai trò can thiệp Nhà nớc kinh tế 1.Sự hình thành phát triển vai trò kinh tế Nhà nớc a .Trong giai đoạn tự cạnh tranh CNTB * Các học thuyết chủ nghĩa trọng thơng Chủ nghĩa trọng thơng... nghèo, ổn định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò nhà nớc Vì chuyển sang kinh tế thị trừng điều kiện cân, điều kiện đủ vai trò nhà nớc Ơ nớc ta quản lý nhà nớc kinh tế quan tâm