LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với giúp đỡ tạo điều kiện nhà khoa học, GS, PGS, TS giảng dạy chuyên đề đọc luận văn Với tất tình cảm mình, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Ban Giám Hiệu trường Đại học Vinh, Khoa đào tạo sau đại học, Khoa giáo dục - Ban Giám Hiệu, Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn, trường trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình - Quý thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành khóa học - Đặc biệt xin vô cảm ơn thầy giáo PGS TS Thái Văn Thành, tận tâm truyền đạt kiến thức lý luận kinh nghiệm thực tiễn để giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Nhân dịp này, cũng xin chân thành cảm ơn tới: - Lãnh đạo trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình cung cấp thông tin và tài liệu khoa học góp phần hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn học viên cao học khoá 19 chuyên ngành QLGD, bạn bè đồng nghiệp người thân động viên, khích lệ, giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong bảo, góp ý quý thầy cô giáo đồng nghiệp Vinh, tháng năm 2013 Tác giả luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.3 Một số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình Kết luận chương Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ Trang 5 5 6 7 24 44 CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG NÔNG NGHIỆP QUẢNG BÌNH 45 2.1 Khái quát trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 2.2 Khái quát điều tra thực trạng 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp 45 53 Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 54 2.4 Thực trạng sử dụng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 2.5 Đánh giá chung thực trạng Kết luận chương Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 67 72 74 QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG - NÔNG NGHIỆP QUẢNG BÌNH 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung 75 75 cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 3.3 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.4 Đánh giá kết thăm dò tính cần thiết tính khả thi 77 95 giải pháp đề xuất Kết luận chương 98 99 101 101 102 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu BMC CB CBQL CN CNKT CNH - HĐH CSVC - TBDH ĐNGV ĐNQL GĐ&ĐT GV HSSV KTC - NN KT - XH NCKH QL QLGD TCCN TC - HC TTSH TW UBND CBCC KPB Nghĩa đầy đủ Bộ môn chung Cán Cán quản lý Công nghiệp Công nhân kỹ thuật Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơ sở vật chất - Thiết bị dạy học Đội ngũ giáo viên Đội ngũ quản lý Giáo dục Đào tạo Giáo viên Học sinh, sinh viên Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Kinh tế - Xã hội Nghiên cứu khoa học Quản lý Quản lý giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp Tổ chức - Hành Trung tâm sát hạch Trung ương Ủy ban nhân dân Cán cốt cán Không phân biệt MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục phương tiện mà xã hội dùng để đổi phát triển điều kiện sinh tồn thân xã hội Giáo dục có vai trò to lớn việc tái sản xuất sức lao động thức tỉnh tiềm sáng tạo người, tạo môi trường cho phát triển kinh tế xã hội Đến lượt mình, phát triển kinh tế xã hội lại tác động trở lại tạo điều kiện cho giáo dục phát triển Bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ngành Giáo dục Đào tạo đứng trước hội phát triển mới, đồng thời cũng phải đương đầu với thử thách mới; yêu cầu phát triển quy mô phải bảo đảm chất lượng, nâng cao hiệu giáo dục - đào tạo Ở tất bậc học, cấp học nhiều vấn đề cần phải giải từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục - đào tạo, chế quản lý, hệ thống sách đến huy động nguồn lực để phát triển giáo dục đào tạo đặc biệt vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục - nhân tố quan trọng tác động trực tiếp đến chất lượng giáo dục - đào tạo Đối với việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò định nhà giáo việc nâng cao chất lượng giáo dục tầm quan trọng đội ngũ cán quản lý việc điều hành hệ thống giáo dục ngày mở rộng phát triển Trong bối cảnh quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, đất nước ta đứng trước thời thách thức mới, trước yêu cầu công đổi phát triển kinh tế - xã hội, xu hội nhập quốc tế, đòi hỏi nhà giáo cán quản lý giáo dục phải lực lượng nòng cốt định việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lược giáo dục Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: "Muốn tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững" [7] Điều 86 Luật giáo dục khoản nêu rõ phải: "Tổ chức máy quản lý giáo dục"; "Tổ chức đạo việc đào tạo bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục" Việc xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường học có đủ phẩm chất, lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; lực giải vấn đề thực tiễn để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu cấp học - bậc học, tảng hệ thống giáo dục quốc dân yêu cầu đổi thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá vấn đề quan trọng cấp bách [23] Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban bí thư trung ương đảng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, nêu: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo số lượng, chất lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Thông qua việc quản lý phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” [1] Xuất phát từ thực tiễn giáo dục đào tạo nước đường phát triển, việc phát triển đội ngũ cán quản lý năm qua đạt kết định, song tồn mâu thuẫn lớn cần giải trình phát triển là: Giữa yêu cầu vừa phát triển nhanh quy mô giáo dục đào tạo vừa phải gấp rút nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, khả điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiều hạn chế, công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý nhiều vướng mắc, chưa phát huy hết tiềm mạnh Vì vậy, vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường học cần thiết vô quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo tình hình Trong năm qua trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Bình xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có phẩm chất đạo đức, ý thức trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày nâng cao, góp phần vào nghiệp Giáo dục - Đào tạo thành phố Đồng Hới nói riêng tỉnh Quảng Bình nói chung Trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình thuộc Sở GD&ĐT Quảng Bình quản lý, phận hệ thống giáo dục chuyên nghiệp có nhiệm vụ đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật, công nhân kỹ thuật, bồi dưỡng nhân viên kỹ thuật cho Tỉnh nhà cho đất nước Chương trình hành động thực Nghị TW2 khóa VIII Nghị 11 Tỉnh ủy Quảng Bình việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH - HĐH tỉnh nhà đề tiêu cụ thể đào tạo nguồn nhân lực: Nâng tỉ lệ người lao động qua đào tạo lên 22% năm 2005; 40 - 50% năm 2010 50% vào năm 2020; lao động qua đào tạo nghề năm 2005 đạt 11 - 12%, năm 2010 đạt 21 - 22% năm 2020 đạt 40%, trọng trách đặt cho nhà trường lại trở nên nặng nề Trong năm qua, quan tâm giúp đỡ cấp, ngành phấn đấu lên từ nội lực mình, Trường bước đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị dạy học phát triển đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý Do nâng cấp từ trường công nhân, đào tạo đa ngành nghề đa bậc học, nguồn tuyển giáo viên, cán quản lý đa dạng, bên cạnh số giáo viên, cán quản lý có trình độ chuyên môn vững vàng, lực quản lý tốt không giáo viên, cán quản lý tuổi đời trẻ, nhiệt tình Tuy nhiên thực tế nay, chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình nhiều bất cập, chưa đáp ứng với thực tế phát triển ngành giáo dục, đất nước cũng khu vực cụ thể là: - Chất lượng đội ngũ cán quản lý chưa đồng đều, - Số lượng cán quản lý giáo viên thiếu - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý hạn chế, đặc biệt trình độ quản lý giáo dục - Công tác nghiên cứu khoa học tự học, tự bồi dưỡng hạn chế - Mạng lưới tổ chức quản lý Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn chưa vào hệ thống hoạt động đồng - Công tác quản lý sở vật chất phục vụ giáo dục - đào tạo chưa phát huy tác dụng Vì vậy, việc nghiên cứu số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình địa bàn tỉnh Quảng Bình cấp thiết Mặc dù năm gần đây, có công trình khoa học đề cập đến vấn đề khác liên quan đến việc phát triển đội ngũ cán trường học nói chung trường trung cấp nói riêng, chưa có công trình nghiên cứu khoa học bàn vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trường Với lý trên, chọn đề tài nghiên cứu: "Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình" Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng số giải pháp mang tính khoa học có tính khả thi phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp 5.2 Nghiên cứu thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 5.3 Xây dựng số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp sau: 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Bao gồm việc nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, hệ thống khái quát hoá, …các văn kiện, thị, nghị Đảng Nhà nước công tác giáo dục, đào tạo, đề tài, luận văn, tài liệu lựa chọn liên quan chặt chẽ với công tác nghiên cứu để làm luận cho việc xây dựng giải pháp 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp thăm dò - Phương pháp quan sát sư phạm - Phương pháp điều tra - Phương pháp chuyên gia 6.3 Các phương pháp thống kê toán học: để xử lý số liệu kết nghiên cứu Những đóng góp đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp - Nêu lên thực trạng quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương gồm: Chương 1: Cơ sở lí luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 93 Vì việc thực sách ưu tiên, ưu đãi; sách đầu tư, sách tiền lương động lực thúc đẩy phát triển GD&ĐT, cũng phát triển đội ngũ CBQL giáo dục 3.2.6.2 Nội dung tổ chức thực - Trước hết, việc phụ cấp chức vụ, CBQL phải hưởng phụ cấp ưu đãi giáo viên trực tiếp giảng dạy, đồng thời cần phải ban hành chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc cụ thể cho đội ngũ CBQL - Cần phải coi quản lý nghề nghề đặc biệt Vì vậy, cần phải có sách để thu hút nhân tài, cán giỏi làm nghề quản lý để phát huy tài họ - Đảm bảo chế độ sách để đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBQL, phải có kinh phí thường xuyên để bồi dưỡng nâng cao trình độ - Đối với CBQL trường đào tạo ngành nghề không nghỉ hè đầy đủ theo chế độ, cần phái có chế độ công tác, nghỉ ngơi cho họ để họ phấn khởi, yên tâm, từ hiệu quản lý cao - Có nguồn kinh phí hàng năm để cử CBQL tham quan điển hình giáo dục đào tạo nước tham quan học tập nước - Phải có sách thưởng phạt công minh, nghiêm túc kịp thời - Đội ngũ CBQL đãi ngộ thoả đáng tạo điều kiện để họ yên tâm công tác, góp phần phát triển đội ngũ CBQL ngày vững mạnh 3.2.7 Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá cán quản lý 3.2.7.1 Mục tiêu Thông qua tra, kiểm tra, quan quản lý cấp đánh giá đội ngũ CBQL để từ giúp cho quy trình bổ nhiệm lại CBQL xác khách quan 94 3.2.7.2 Nội dung tổ chức thực * Thực tốt công tác tra, kiểm tra: - Thanh tra kiểm tra có vai trò quan trọng quản lý giáo dục Hệ thống giáo dục thực tiễn quản lý khẳng định: lãnh đạo phải có kiểm tra, lãnh đạo mà kiểm tra coi lãnh đạo Thanh tra, kiểm tra nhằm kiểm tra định thực nào, phát kịp thời khuyết điểm yếu nguyên nhân để kịp thời đưa biện pháp khắc phục nhằm thực kế hoạch đề - Cần ý hoạt động tra, kiểm tra phải liền với đánh giá Thanh tra, kiểm tra nhằm ưu khuyết điểm hoạt động GD&ĐT, hoạt động dạy học, từ đưa kinh nghiệm giúp cho CBQL có định đắn, khách quan đảm bảo cho hệ thống quản lý vận hành đến mục tiêu - Thông qua tra, kiểm tra, quan quản lý cấp đánh giá đắn đội ngũ CBQL để từ giúp cho quy trình bổ nhiệm lại CBQL xác khách quan - Vì vậy, tra, kiểm tra góp phần xây dựng đội ngũ CBQL nhà trường ngày tốt Thanh tra, kiểm tra có hình thức: + Thanh tra, kiểm tra thường xuyên: Đây hình thức tra, kiểm tra thể tư tưởng chủ động nhất, gắn liền với hoạt động nhà trường Phòng tra khảo thí Kiểm định chất lượng có kế hoạch tra thường xuyên Khoa đào tạo năm lần Mỗi tra phải thực qui trình: Quyết định thành lập đoàn tra, nội dung tra, thời gian tra, yêu cầu chuẩn bị đơn vị cho đoàn tra Các Phòng, Ban phải có kế hoạch kiểm tra thường xuyên hoạt động đơn vị 95 + Thanh tra, kiểm tra định kỳ: Đây hình thức tra tiến hành theo chương trình, kế hoạch xác định Thanh tra, kiểm tra định kỳ thường tiến hành theo mốc năm học kết thúc học kỳ, kết thúc năm học + Thanh tra, kiểm tra bất thường: Bên cạnh hai hình thức trên, cần phải có tra, kiểm tra đột xuất, hình thức bản, quan trọng yêu cầu đột xuất để đảm bảo tính khách quan thực tế đòi hỏi Cần phải ý vận dụng linh hoạt ba hình thức tra Để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường Trung cấp Kỹ thuật Công Nông nghiệp Quảng Bình ngày tốt cần phải đổi công tác tra, kiểm tra Cụ thể phải:  Xây dựng tốt kế hoạch tra, kiểm tra toàn đơn vị  Củng cố kiện toàn phận tra Phòng kiểm định đánh giá chất lượng đội ngũ tra viên kiêm nhiệm  Nội dung tra, kiểm tra phải thiết thực, phải gắn bó công tác với việc đánh giá đơn vị, từ tạo sở để làm tốt công tác khen thưởng, kỷ luật bổ nhiệm CBQL  Tiến hành tra, kiểm tra phải bản, đồng thời phải bảo đảm tính trung thực, xác hiệu  Phải có hệ thống hồ sơ tra, kiểm tra đầy đủ làm tốt công tác lưu trữ hồ sơ * Thực tốt công tác đánh giá cán Bên cạnh công tác kiểm tra, đánh giá phải trọng đến công tác bảo vệ trị nội Hiện nay, đại đa số cán bộ, đảng viên có lập trường trị vững vàng, có tinh thần cảnh giác, kiên bảo vệ Đảng bảo vệ 96 chế độ Nhưng bên cạnh đó, trước tác động "mặt trái" chế thị trường phận cán bộ, đảng viên không giữ phẩm chất đạo đức, sống buông thả, chạy theo đồng tiền, tư tưởng không ổn định Trước tình hình Bộ Chính trị ban hành thị số 23 việc tăng cường công tác bảo vệ trị nội bộ, nêu rõ: - Thường xuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, kiên định lập trường chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ thành cách mạng - Thực nghiêm ngặt chế độ, thủ tục, quy chế quản lý cán bộ, kỷ luật, phát ngôn, quan hệ với nước ngoài, bảo vệ tài liệu bí mật Đảng Nhà nước, quy chế cử cán tham quan tiếp xúc với người nước 3.3 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Đề tài tiến hành khảo sát phiếu hỏi ý kiến 124 CBQL giáo viên Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông Quảng Bình Chúng đánh giá theo mức sau: - Đánh giá tính cần thiết mức: Rất cần thiết, cần thiết không cần thiết + Rất cần thiết: điểm + Cần thiết: điểm + Không cần thiết: điểm - Đánh giá tính khả thi có mức: Rất khả thi, khả thi không khả thi + Rất khả thi: điểm + Khả thi: điểm + Không khả thi: điểm 97 3.3.1 Tính cần thiết giải pháp Bảng 3.1 Kết đánh giá tính cần thiết giải pháp Điểm trung Bình: 1≤ TT Các giải pháp ≤3 Mức độ cần thiết Rất Không Cần cần cần thiết thiết thiết Thực tốt công tác quy hoạch cán 98 quản lý Cụ thể hoá tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông 97 nghiệp Quảng Bình phù hợp với điều kiện đổi giáo dục đào tạo Tăng cường đánh giá đội ngũ cán 95 quản lý Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng đội 90 ngũ cán quản lý cán kế cận Thực tốt quy trình bổ nhiệm CBQL Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn, thực tốt việc 100 bổ nhiệm lại ý công tác luân chuyển CBQL cách hợp lý Thực tốt chế độ sách cán giáo viên nói chung CBQL 95 trường học nói riêng Thực tốt công tác tra, kiểm tra 95 đánh giá cán quản lý Chung Nhận xét: X X 26 2,71 23 10 2,67 30 2,69 34 2,65 30 2,77 36 2,69 30 2,69 2,70 98 Qua bảng điều tra cho thấy: Các khách thể đánh giá mức độ cần thiết giải pháp đề xuất trình phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình tương đối cao với điểm trung bình là: X = 2,70 Như vậy: Các giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu trình phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình cần thiết 3.3.2 Tính khả thi giải pháp Bảng 3.2 Tính khả thi giải pháp − Điểm trung bình: 1≤ Y ≤ Mức độ khả thi TT Các giải pháp đề xuất Rất khả thi Thực tốt công tác quy hoạch cán Khả thi Không khả thi − Y 90 35 2,65 90 37 2,63 91 31 2,26 khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng 92 28 10 2,63 đội ngũ cán quản lý cán kế cận Thực tốt quy trình bổ nhiệm CBQL 95 30 2,69 quản lý Cụ thể hoá tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình phù hợp với điều kiện đổi giáo dục đào tạo Tăng cường đánh giá đội ngũ cán quản lý Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng Phòng, Khoa, Ban,Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn, thực 99 tốt việc bổ nhiệm lại ý công tác luân chuyển CBQL cách hợp lý Thực tốt chế độ sách cán giáo viên nói chung CBQL trường học nói riêng Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá cán quản lý Chung 70 46 24 2,51 72 35 23 2,38 2,53 Nhận xét: Các khách thể điều tra đánh giá mức độ khả thi giải pháp đề xuất trình phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình đánh giá tương đối cao với kết điểm − trung bình Y = 2,53 Như vậy: Với tất giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu trình phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình khả thi 3.4 Đánh giá kết thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Kết phiếu thăm dò qua 124 Cán quản lý nhà trường, lãnh đạo Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn, giáo viên giảng dạy môn có ngành nghề đào tạo, kết sau: - Về tính cần thiết: Hầu hết thống với giải pháp 1; 2; 3; 5; Chỉ có giải pháp chưa cao, trình thực cần lưu ý quan tâm giải để tính cần thiết tốt - Về tính khả thi: Tất thống cao giải pháp: 1; 2; 3; 4; 5; Còn giải pháp 6, ý kiến đánh giá chưa cao, cần lưu ý thực 100 Để có sở đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình” đề tài tiến hành sử dụng công thức tính hệ số tương quan để đánh giá: R= n(∑xy) − (∑x).( ∑y) n ∑x − (∑x) n ∑y − (∑y) Trong đó: R: hệ số tương quan; n: số giải pháp Kết sau: Tổng hợp biện pháp nhằm thực giải pháp đề xuất: R = 0,9365 Theo quy ước hệ số tương quan: R thuộc khoảng (0,9;1) X Y có mối tương quan mạnh đạt tới mức tương quan hàm số Mặt khác tra bảng hệ số tương quan với độ tự (n - 2) = (7 - 2) = với ngưỡng p = 0,05 ta R = 0,3494; mà R tính = 0,9365 > R bảng = 0,3494 Như vậy, tương quan ( X ) ( Y ) mối tương quan mạnh, nghĩa ( X ) lớn ( Y ) lớn Với hệ số tương quan cho thấy tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất để phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình có độ tin cậy cao, hy vọng áp dụng đạt hiệu 101 Kết luận chương Để xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình, phải dựa sở lý luận phân tích thực trạng công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán quản lý Các giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý cần phải tiến hành đồng mặt: Số lượng, cấu, phẩm chất, trình độ lực phù hợp với định hướng phát triển nhà trường Đề tài đưa giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Qua khảo nghiệm thấy giải pháp có tính cần thiết tính khả thi cao 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết đạt chương, đề tài hoàn thành mục đích, nhiệm vụ đề Thông qua việc nghiên cứu, đề tài rút số kết luận sau: Việc xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình có vai trò, ý nghĩa thực tiễn, định đến chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường năm trước mắt cũng phát triển nhà trường tương lai Xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình góp phần ổn định quy mô phát triển nhà trường Đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình bước đầu có quy hoạch Nhưng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán hạn chế cần khắc phục Để phát triển đội ngũ cán quản lý có hiệu phục vụ công tác giáo dục đào tạo giai đoạn nay, đề tài đưa 07 giải pháp khảo nghiệm mang tính cần thiết tính khả thi cao là: • Thực tốt công tác quy hoạch cán quản lý • Cụ thể hoá tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công Nông nghiệp Quảng Bình phù hợp với điều kiện đổi giáo dục đào tạo • Tăng cường đánh giá đội ngũ cán quản lý • Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý cán kế cận • Thực tốt quy trình bổ nhiệm CBQL Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn, thực tốt việc bổ nhiệm lại ý công tác luân chuyển CBQL cách hợp lý 103 • Thực tốt chế độ sách cán giáo viên nói chung CBQL trường học nói riêng • Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá cán quản lý Để đạt hiệu giải pháp “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình” Các giải pháp đưa cần thực cách đồng thống có hiệu quả, trước mắt tập trung thực tốt giải pháp sau: - Thực tốt công tác quy hoạch cán quản lý - Cụ thể hoá tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật CôngNông nghiệp Quảng Bình phù hợp với điều kiện đổi giáo dục đào tạo - Tăng cường đánh giá đội ngũ cán quản lý - Thực tốt quy trình bổ nhiệm CBQL Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn, thực tốt việc bổ nhiệm lại ý công tác luân chuyển CBQL cách hợp lý - Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá cán quản lý Để giải pháp thực thi cần có quan tâm, đạo cấp trên, phối hợp đồng tổ chức đoàn thể ban, ngành nỗ lực thân cán quản lý Kiến nghị * Với quan quản lý cấp (Bộ GTVT, Bộ GD&ĐT) - Phê duyệt đề án phát triển nguồn nhân lực trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình giai đoạn 2011 - 2020, tạo điều kiện thuận lợi để nhà trường xây dựng chương trình kế hoạch thực đề án - Xây dựng chế, sách phù hợp để thu hút người tài vào làm giáo viên CBQL nhà trường, động viên đội ngũ giáo viên toàn tâm toàn lực tập trung làm tốt công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học 104 - Tạo điều kiện thuận lợi cho số CBQL giáo viên nhà trường đào tạo Tiến sỹ nước ngân sách dự án đào tạo - Đổi nội dung hình thức Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường học đào tạo nghề trực thuộc Bộ GTVT - Tổ chức cho giáo viên tham quan, giao lưu học tập kinh nghiệm nước - Thực tốt công tác thi đua khen thưởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc - Đầu tư tài đủ tầm để tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao xu hội nhập quốc tế * Đối với trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình - Thực tốt công tác quy hoạch, đặc biệt cán nguồn, phát triển đội ngũ CBQL gắn liền với quy hoạch GD&ĐT phát triển nhà trường - Có sách khuyến khích thoả đáng CBQL đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi để CBQL giáo viên tự học hỏi để vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Đảng cần có nghị chuyên đề xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý - Xây dựng kế hoạch chế cụ thể việc đào tạo tiến sỹ nước theo hướng tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích người học - Tích cực sử dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác giảng dạy quản lý giáo dục nhà trường Nêu cao tinh thần đoàn kết, phát huy tính tự chủ, tinh thần trách nhiệm tâm huyết với nhà trường - Tăng cường đầu tư cho việc: + Đào tạo - Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên lĩnh vực khoa học, công nghệ, tin học, ngoại ngữ nghiệp vụ sư phạm Đặc biệt động 105 viên tạo điều kiện thuận lợi cho số giáo viên CBQL theo học tiến sỹ nước + Tiếp tục đầu tư trang thiết bị phục vụ cho hoạt động giảng dạy, công tác nghiên cứu khoa học công tác quản lý, đặc biệt trang thiết bị công nghệ thông tin truyền thông - Tiếp tục xây dựng chế, sách hợp lý để thu hút người tài trường làm giáo viên Cán quản lý - Bổ nhiệm, bố trí, luân chuyển cán quản lý hợp lý, khoa học để phát huy hiệu lực sở trường cá nhân cán - Cải tiến, đổi giáo trình đào tạo nghề nhà trường phù hợp với yêu cầu thị trường lao động - Coi công tác liên kết đào tạo mục tiêu quan trọng để nâng cao trình độ cho giáo viên, tìm thêm nguồn thu liên kết để bổ sung nguồn tài đào tạo - Cải tạo xây dựng thêm phòng ở, ký túc xá dành cho giáo viên - Thực tốt công tác thi đua khen thưởng vật chất tinh thần đội ngũ CBQL, giáo viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ * Đối với CBQL Phòng, Khoa, Ban, Trung tâm, Xưởng thực hành, Tổ môn: Nhận thức rõ vai trò nhiệm vụ cá nhân Đảng, Nhà nước, nhân dân nghiệp phát triển nhà trường để thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt, trau dồi phẩm chất, đạo đức người nhà giáo đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng GD&ĐT giai đoạn * Đối với Thành uỷ, Tỉnh ủy Quảng Bình: - Tạo điều kiện thuận lợi để nhà trường thực tốt công tác phát triển Đảng đội ngũ CB, GV, NV HSSV nhà trường - Tạo điều kiện cho CBQL học lớp lý luận trị - Hành 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư TW Đảng cộng sản Việt Nam, Chỉ thị 40 – CT/TW ngày 15.06.2004 Ban Bí thư Trung Ương việc “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục” Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khuyên góc nhìn thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1996), “Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay”, NXB GD, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2002), Ngành GD&ĐT thực nghị TW (khoá VIII) nghị Đại hội Đảng lần thứ IX , NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT (1993), Quy chế số 931/RLTC ngày 29/4/1993 công tác giáo dục nhà trường Bộ GD&ĐT, Điều lệ trường trung cấp (Ban hành kèm theo Thông tư số 54/2011/TT-BGDĐT, ngày 15 tháng 11 năm 2011) Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đề án phát triển nguồn nhân lực trường TC Kỹ thuật Công - Nông nghiệp QB giai đoạn 2011 - 2020 14 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp 107 hóa, đại hóa, NXBCTQG, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành (2006), Một số biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn nghiệp vụ giáo viên Tạp chí giáo dục, số 133/2006 17 I.Vanôp (1996), Những sở toán học thống kê, (GS.TS Trần Đức Dũng dịch NXBTDTT, Hà Nội) 18 Kon Đa Cốp (1984), Cơ sở lý luận khoa học Quản lý Giáo dục, Trường CBQL Giáo dục viện Khoa học Giáo dục, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh toàn tập (2005), Nxb Giáo dục 20 M.I Kondakop (1984): Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục quốc dân – Trường cán quản lý giáo dục đào tạo Trung Ương – Hà Nội 21 Nghị định 116/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 10 tháng 10 năm 2003 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp nhà nước 22 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những Khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCNVN (1998), Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước CHXHCNVN, (2007), Luật dạy nghề, NXB Chính trị quốc gia 25 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, Quản lý Giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB Hà Nội 26 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, NXB ĐH Huế 27 Thomas J Robbins - Wayned Morryn (1999): Quản lý kỹ thuật quản lý Nhà xuất Giao thông Vận tải, Hà Nội 28 Đỗ Hoàng Toàn (1996), Lý thuyết quản lý, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 29 Nguyễn Như Y (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXBVHTT, Hà Nội [...]... trường Trung cấp Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp là những cách thức tác động vào việc tạo ra những biến đổi về số lượng, cơ cấu và chất lượng trong đội ngũ cán bộ quản lý 1.3 Một số vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp 1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp 1.3.1.1 Mục... một số đề tài nghiên cứu về các giải pháp quản lý dạy học nói chung và quản lý dạy học trường trung cấp chuyên nghiệp nói riêng, nhưng đối với trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình chưa có một công trình nào đi sâu nghiên cứu một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ 8 quản lý, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý dạy học, quản lý đội ngũ cán bộ, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý giáo... Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp - Với nghĩa chung nhất, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là xây dựng con người - Nghĩa hẹp hơn, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp là xây dựng nguồn lực người trong ngành giáo dục; đào tạo đội ngũ cán bộ, giáo viên có năng lực quản lý lao động, là làm cho mỗi người tự phát triển bản thân - Phát triển đội ngũ cán bộ. .. cứu đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình có ý nghĩa lớn góp phần hoàn thiện về mặt lý luận lẫn thực tiễn trong xây dựng các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phục vụ công tác đào tạo ngành, nghề, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển xã hội, tạo tiền đề để đưa nhà trường phát triển thành trường Cao đẳng... chuyên nghiệp Phẩm chất và năng lực của người cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp thể hiện trên hai phương diện "đức" và "tài" Đó là sự kết hợp những đặc điểm của con người Việt Nam và những yêu cầu của người cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp trong giai đoạn mới Những biểu hiện cụ thể là: 1.2.4 Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp. .. * Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp nhằm tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán bộ Công tác giáo dục, quản lý cán bộ phải gắn liền với công tác kiểm tra, giám sát cán bộ về chất lượng, hiệu quả công việc, về tư tưởng, lập trường, mối quan hệ xã hội của bản thân và gia đình Hoàn thiện các quy định về quyền hạn, trách nhiệm của cấp quản lý, gắn xây dựng đội ngũ cán bộ, ... Y nghĩa của việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa * Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức Phải làm cho mọi cán bộ, giáo viên nhận... làm công tác giáo dục đào tạo Chăm lo kiện toàn bộ máy và đội ngũ cán bộ tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ; chống quan liêu, thiếu trung thực, khách quan và các biểu hiện tiêu cực trong quá trình công tác 1.3.2 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trung cấp chuyên nghiệp 1.3.2.1 Về số lượng Trước hết phải xây dựng đội ngũ Cán bộ quản lý có được số lượng theo quy định - Mỗi trường có một. .. - Nông nghiệp Quảng Bình Nhìn từ góc độ tập thể đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình thì chất lượng được thể hiện: - Đạt chuẩn quy định (về số lượng và chất lượng) - Đồng bộ về cơ cấu tổ chức - Đoàn kết quyết tâm cùng hoàn thành nhiệm vụ - Thường xuyên được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ - Đạt hiệu quả trong công tác quản lý đơn vị Chất lượng và giải. .. thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức về công tác cán bộ Bổ sung, hoàn thiện các quy định, quy chế về sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của các tổ chức thành viên khác trong hệ thống quản lý nhà trường * Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp nhằm đổi mới ... quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng. .. trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp. .. cán quản lý trường Trung cấp Kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình 46 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG - NÔNG NGHIỆP QUẢNG BÌNH 2.1