1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN DOÃN HÙNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN DOÃN HÙNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành quản lý giáo dục Mã số 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Ngô Sỹ Tùng NGHỆ AN, 2013 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo trường Đại học Vinh, phòng GD & ĐT Thiệu Hoá tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ Xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục, phòng sau đại học trường Đại học Vinh, quý thầy cô tận tình hướng dẫn, giảng dạy, động viên, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn giúp đỡ Phòng GD & ĐT Thiệu Hoá, Ban giám hiệu trường THCS huyện, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên suốt trình hoàn thiện luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Phó giáo sư, Tiến sỹ Ngô Sỹ Tùng – người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Thạc Sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục Mặc dù có nhiều cố gắng hạn chế thời gian lực thân nên chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn đồng nghiệp để học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm quý báu quản lý giáo dục nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục mà Đảng Nhà nước đề Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Doãn Hùng MỤC LỤC Nội dung Mở đầu Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 1.3 Những tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn QG 1.4 Mối liên hệ quy định tổ chức trường THCS đạt Trang 1 3 4 4 5 6 16 chuẩn QG với quy định nhiệm vụ quyền hạn trường 21 THCS 1.5 Vấn đề quản lý việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Kết luậnt chương Chương Thực trạng quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt 23 25 chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục huyện Thiệu Hóa 2.2 Quá trình xây dựng trường học đạt chuẩn QG huyện Thiệu Hóa 2.3 Thực trạng việc xây dựng trường chuẩn QG Thiệu Hoá theo 26 40 tiêu chuẩn 2.4 Thực trạng quản lý việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá Kết luận chương Chương Một số giải pháp quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 3.1 Nguyên tắc lựa chọn giải pháp 3.2 Một số giải pháp quản lý công tác xây dựng trường học đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hoá 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý cấp, ngành huyện đạo thực xây dựng trường chuẩn QG 3.2.2 Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn 26 44 55 62 63 63 65 65 70 QG 3.2.3 Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường 3.2.4 Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn hoá, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo qui định 3.2.5 Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường 3.2.6 Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục 3.2.7 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối hợp hoạt động tổ chức, đoàn thể nhà trường 3.2.8 Làm tốt công tác thi đua khen thưởng 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi số giải pháp Kết luận chương Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục 74 77 82 84 87 91 92 97 98 102 105 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 Chữ viết tắt Ban đạo Cán quản lý Giáo dục đào tạo Giáo viên Học sinh Hội đồng nhân dân Quản lý Quản lý giáo dục Quốc Gia Trung học sở Trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân Giáo dục Đào tạo Xã hội Kí hiệu BCĐ CBQL GD&ĐT GV HS HĐND QL QLGD QG THCS THPT UBND GD ĐT XH TT 10 11 12 `13 14 15 16 17 18 Tên bảng Trang Bảng 2.1.Quy mô trường, lớp, học sinh địa bàn huyện Thiệu 33 Hoá Bảng 2.2 Tổng hợp tình hình sở vật chất phục vụ dạy học Bảng 2.3 Tổng hợp cán quản lý Bảng 2.4 Tổng hợp đội ngũ nhà giáo Bảng 2.5 Tổng hợp nhân viên trường học Bảng 2.6 Tổng hợp Chất lượng giáo dục toàn diện bậc THCS Bảng 2.7 Kết tốt nghiệp THCS Huyện Thiệu Hoá từ năm 34 35 35 35 37 37 2011 đến 2013 Bảng 2.8 Công tác đạo xã, thị trấn trường 42 THPT Bảng 2.9 Số lớp số học sinh THCS từ năm 2011 đến 2013 45 Bảng 2.10 Đánh giá tiêu chuẩn trường chuẩn QG 51 trường đạt chuẩn cấp THCS Bảng 2.11 Đánh giá thực tiêu chuẩn trường chuẩn QG 52 trường chưa đạt chuẩn cấp THCS Bảng 2.11 Kết xây dựng CSVC trường chuẩn QG nhà 53 trường cấp THCS (từ 15/7/2011 đến 15/6/2013) Bảng 2.13 Danh sách trường công nhận chuẩn QG 54 trường dự kiến công nhận Bảng 2.14 Chất lượng hạnh kiểm trường THCS năm học 2012 59 – 2013 Bảng 2.15.Chất lượng học lực trường THCS năm học 2012 - 60 2013 Bảng 2.16 Đánh giá thực tiêu chuẩn trường chuẩn QG 61 trường chưa đạt chuẩn cấp THCS THPT Bảng 3.1.Tổng hợp kết khảo sát tính cần thiết số giải 94 pháp Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi số giải 96 pháp MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Để Việt Nam hội nhập giới đường khác phát triển giáo dục - Đào tạo nhằm tạo nguồn lực mới, nguồn vốn người có đủ trình độ khoa học, chuyên môn kĩ thuật cao, kĩ sống…đáp ứng nhu cầu thời đại mới, thời đại kinh tế tri thức - công nghệ tin học Trước tình hình đổi nước Quốc tế Đảng ta sớm nhìn nhận thấy tầm quan trọng tri thức khoa học nhân tố người, từ nhấn mạnh: Đầu tư cho giáo dục đào tạo để tạo đà cho Công nghiệp hóa - đại hóa đất nước phát triển hội nhập sâu với giới Tại điều Luật giáo dục 2005 khảng định “Phát triển GD quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”[19] Sau kì Đại hội, giáo dục Việt Nam ổn định bước đầu có phát triển hội nhập giới Tuy nhiên giáo dục bậc trung học đứng trước thách thức lớn, yêu cầu vừa phải phát triển nhanh quy mô, đổi phương pháp quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, khả điều kiện (về giáo viên, sở vật chất, đội ngũ cán quản lý, nguồn lực kinh tế …) nhiều hạn chế Tìm hệ thống giải pháp hiệu để vượt qua thách thức việc làm vô cấp bách quan trọng Có thể khảng định rằng: xây dựng bậc trung học chuẩn mực, cụ thể xây dựng hệ thống trường theo chuẩn Quốc Gia, giải pháp tổng thể có tính chiến lược bước tất yếu giáo dục nước nhà Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành Trung ương khóa IX khẳng định: “Phấn đấu đến năm 2015 tất trường trung học sở đạt chuẩn” [16] Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành T.W Đảng (khoá XI) khẳng định: “Giáo dục - đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân”[16] Xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc Gia phận cấu thành điều kiện quan trọng để phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Vì vậy, nhiệm vụ cấp, ngành, không riêng ngành giáo dục Sẽ thành công công tác xây dựng trường chuẩn không nhận quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương; ủng hộ tham gia tích cực MTTQ, tổ chức đoàn thể, ngành nhân dân địa bàn Trong thời gian qua, thực chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước xây dựng giáo dục theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, ngành giáo dục ban hành nhiều văn pháp quy để đưa vào thực Đó là: Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành “Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” “Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn Quốc Gia” ban hành kèm theo Thông tư số 06/2010/TT-BGDĐT ngày 26/02/2010 Bộ GD&ĐT Tiếp theo việc xây dựng ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học, chuẩn hiệu trưởng trường trung học…Các văn tạo thành hệ thống quy định làm sở cho việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá đảm bảo chất lượng giáo dục Như vậy, xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia trình xuất phát từ thực tế vấn đề thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa Bộ Giáo dục Đào tạo đạo cụ thể Chủ trương xây dựng trường trung học đạt chuẩn Quốc Gia Bộ Giáo dục đào tạo cấp quản lý giáo dục, nhà trường THCS, THPT toàn quốc hưởng ứng trở thành phong trào, nhiệm vụ trị nhà trường góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Trong năm qua, công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia tỉnh Thanh Hoá nói chung huyện Thiệu Hóa nói riêng đạt nhiều kết Nhiều đơn vị đón nhận danh hiệu trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia, tỷ lệ số trường đạt chuẩn Quốc Gia ngày tăng liên tục Qua sở vật chất trường học tăng cường, điều kiện cần thiết phục vụ 10 cho việc dạy học bổ sung, chất lượng đội ngũ chuẩn hóa; chất lượng giáo dục ngày nâng cao đáp ứng nhu cầu Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Nhiều đơn vị chưa đạt chuẩn, bên cạnh tình trạng trường đạt chuẩn Quốc Gia lại đứng trước nguy tụt hạng xảy Thực tế, nhiều trường học sau thời gian công nhận đạt chuẩn rơi vào tình trạng “nợ chuẩn” Để tìm kiếm giải pháp phù hợp, khả thi, khắc phục khó khăn, hạn chế, với trường trung học sở phấn đấu vươn lên đạt chuẩn nhiều hơn, nhanh hơn, vững hơn; Tôi mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý công tác xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn Quốc Gia địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hoá” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Tôi hy vọng rằng, đề tài giúp cấp quản lý giáo dục có kinh nghiệm tốt trình xây dựng, trì phát huy kết đạt công tác xây dựng giữ vững danh hiệu trường Trung học sở đạt chuẩn Quốc Gia địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề có tính lý luận, thực tiễn công tác quản lý xây dựng trường chuẩn, từ đúc rút kinh nghiệm, nhằm tìm số giải pháp quản lý giúp đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia theo định hướng Đảng, tiêu chuẩn quy định Nhà nước ngành 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lí công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hoá 99 thẳng thắn yếu khuyết điểm cấp quản lý, tập thể, cá nhân tránh tình trạng chây lười, ỷ lại công việc Đối với tập thể công nhận trường chuẩn Quốc Gia xét thi đua, Hội đồng thi đua khen thưởng cấp nên ưu tiên để xét danh hiệu như: Huân chương lao động, cờ thi đua, khen cấp Đối với cá nhân hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường đạt chuẩn Quốc Gia xét thi đua khen thưởng cấp nên ưu tiên để xét danh hiệu như: Huân chương lao động, cờ thi đua, khen cấp; nâng lương trước thời hạn… 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi số giải pháp Chúng khảo sát tính khả thi tính cần thiết số giải pháp đề xuất giải pháp quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG phiếu hỏi Đối tượng khảo sát giáo viên trường THCS, Hiệu trưởng THCS, CBQL chuyên viên Phòng GD&ĐT, Chủ tịch xã, thị trấn, trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh trường THCS Kết khảo sát cho thấy giải pháp đề xuất phản ánh tính khả thi, tính cần thiết trình xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG huyện Thiệu Hóa 3.3.1 Sự cần thiết giải pháp: Cả giải pháp đề xuất đánh giá cần thiết, có nhiều giải pháp đánh giá cần thiết, tỷ lệ đạt 100% Tuy nhiên việc vận dụng giải pháp vào thực tiễn trường, địa phương cần linh hoạt sáng tạo, địa phương bổ sung thêm giải pháp để đảm bảo tính hợp lý hiệu Các giải pháp đề xuất đưa sau khảo sát, điều tra thực tế địa phương, nhằm đáp ứng đòi hỏi từ thực tế nhà trường Nhu cầu cấp thiết đòi hỏi trường THCS phải phấn đấu vươn lên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, tăng cường xây dựng sở vật chất, đẩy mạnh công tác xã 100 hội hoá giáo dục Kết khảo sát khẳng định tính khả thi tính cần thiết giải pháp đề xuất Mặc dù phạm vi đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Thiệu Hóa tin giải pháp áp dụng cách sáng tạo phù hợp cho địa phương khác việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG, số giải pháp áp dụng để xây dựng trường phổ thông nói chung đạt chuẩn QG Đó kết nhỏ bé để thực chủ trương “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa” ngành giáo dục Bảng 3.1.Tổng hợp kết khảo sát tính cần thiết số giải pháp TT Giải pháp Tính cần thiết % Rất Ít thiết cần 93,3 6,7 0 96,7 3,3 0 chuẩn QG kế hoạch chiến lược phát triển 83,3 11,7 5,0 nhà trường Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn 86,7 10,0 cần thiết kiến dựng trường chuẩn QG Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng có ý Tăng cường công tác quản lý cấp, ngành trong đạo thực xây Không cần việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt hoá, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy 3,3 101 định Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm 95,0 5,0 0 96,7 3,3 0 hợp hoạt động tổ chức, đoàn thể 75,0 21,7 3,3 nhà trường Làm tốt công tác thi đua khen thưởng 91,7 3,3 5,0 trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối 3.3.2 Về tính khả thi Cả giải pháp quản lí đề xuất đánh giá khả thi Các ý kiến đóng góp, đề xuất đội ngũ CBQL, giáo viên cho rằng, để giải pháp đề xuất khả thi cần lưu ý đến vấn đề sau: Công tác quán triệt tư tưởng khâu quan trọng Muốn có hành động tích cực trước hết phải có nhận thức đắn Cần làm cho cấp, ngành, địa phương, nhà trường, cán bộ, giáo viên, học sinh nhân dân thấy rằng, nhà trường phấn đấu đạt tiêu chuẩn quy định thúc đẩy mạnh mẽ khí dạy - học trường, học sinh cố gắng học tập tốt hơn, bậc phụ huynh yên tâm phấn khởi em họ học tập môi trường tốt + Các nhà trường có nề nếp kinh nghiệm việc xây dựng kế hoạch năm học kế hoạch dài hạn.Vấn đề lồng ghép kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG vào kế hoạch chiến lược nhà trường điều hoàn toàn thực được, cần ý khâu kiểm tra việc thực kế hoạch, quy định tổ chức hoạt động Ban đạo xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG + Địa bàn huyện Thiệu Hóa hầu hết cư dân sống nông thôn, đời sống nhân dân nghèo nên điều kiện, phương tiện học tập em học sinh 102 nhiều khó khăn, không thuận lợi nhiều nơi khác, thầy trò cần cố gắng cao độ đạt tiêu chuẩn chất lượng Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi số giải pháp Rất TT Các giải pháp khả thi Khả thi không Không khả có ý thi kiến Tăng cường công tác quản lý cấp, ngành trong đạo thực xây 90,0 7,0 3,0 95,0 5,0 0 97,0 3,0 0 92,0 5,0 3,0 92,0 3,0 5,0 80,0 5,0 15,0 dựng trường chuẩn QG Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn hoá, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy định Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho 103 việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối hợp hoạt động tổ chức, đoàn thể 83,0 3,0 14,0 nhà trường Làm tốt công tác thi đua khen thưởng 92,0 1,0 7,0 Kết luận chương Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá cho thấy giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi cao Mặc dù kết khảo sát chưa thể xác tuyệt đối cho công tác xây dựng trường chuẩn QG tất trường địa bàn tỉ lệ khảo sát khảng định giải pháp nêu có sở thực tiễn có giá trị Để quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG đạt chất lượng hiệu cần vào hệ thống trị; quan quản lý giáo dục, nhà trường toàn thể nhân dân Đồng thời việc vận dụng sáng tạo, linh hoạt mềm dẻo giải pháp cho phù hợp với thời điểm, phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế, phát huy quyền chủ động, sáng tạo lãnh đạo, cán giáo viên, cha mẹ học sinh kết hợp yếu tố, thành viên tham gia vào công tác quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG để đạt hiệu cao 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thế giới bối cảnh toàn cầu hoá tất lĩnh vực Giáo dục nước nói chung, nước ta nói riêng không nằm xu phát triển chung Những vấn đề lý luận, với thực tiễn tạo sở cho nhận thức vai trò giáo dục Giáo dục động lực phát triển xã hội Giáo dục góp phần đào tạo nguồn nhân lực thời điểm tương lai Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho sản xuất, cho phát triển kinh tế - xã hội Công đổi đất nước mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta tiến hành đặt yêu cầu ngành giáo dục phải nâng cao chất lượng đào tạo Xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Xây dựng trường chuẩn QG nhằm đảm bảo tổ chức hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện, tạo tiền đề để tiếp cận với trình độ phát triển giáo dục nước tiên tiến giới Xây dựng đánh giá trường học theo chuẩn QG giải pháp tổng thể để phát triển giáo dục nói chung, giáo dục THCS nói riêng giai đoạn cách mạng nay, theo định hướng có tính chiến lược giáo dục “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” Để làm điều đó, nhà trường THCS phấn đấu xây dựng nhà trường đạt quy định theo tiêu chuẩn Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn QG Đây đường phấn đấu lên, để phát triển giúp cho ngành giáo dục giữ vững phát huy thành phổ cập giáo dục tiểu học, hoàn thành nhiệm vụ phổ cập 105 giáo dục THCS nâng cao chất lượng giáo dục toàn diên Trên sở lý luận, sở pháp lý thực tiễn giáo dục địa phương, dựa vào quy định Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn QG Bộ Giáo dục đào tạo, đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa, xác định vấn đề đặt việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa phương Đề tài đề xuất hệ thống giải pháp quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Đó là: Tăng cường công tác quản lý cấp, ngành trong đạo thực xây dựng trường chuẩn QG Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn hoá, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy định Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối hợp hoạt động tổ chức, đoàn thể nhà trường Làm tốt công tác thi đua khen thưởng Một số giải pháp xin ý kiến tham khảo cán quản lý, giáo viên trường THCS, chuyên viên Phòng GD&ĐT, lãnh đạo quyền địa phương, trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh trường THCS thu đồng tình ủng hộ đa số ý kiến tính cấp thiết khả thi giải pháp nêu Đồng thời đề tài thu thêm nhiều ý kiến đóng góp 106 quý báu, kinh nghiệm từ thực tế trường THCS phấn đấu vươn lên đạt danh hiệu trường chuẩn QG Một số kiến nghị: 2.1.Đối với Bộ GD&ĐT, ban ngành Trung ương - Bộ GD&ĐT ban hành quy định chuẩn chất lượng giáo dục nên có phân biệt học sinh vùng miền điều kiện, phương tiện học tập học sinh vùng nông thôn miền núi nhiều thiệt thòi khó khăn học sinh đô thị - Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ cần quy định cụ thể số tổ chuyên môn trường THCS, số viên chức làm việc Tổ văn phòng nhà trường - Để phát huy tính chủ động sáng tạo nhà trường, quy định nội dung chương trình Bộ nên dành thời lượng thoả đáng để địa phương, nhà trường, thầy cô giáo có quyền chủ động lựa chọn nội dung giáo dục, tiến hành hoạt động giáo dục nhằm phát huy giá trị văn hoá truyền thống địa phương cho học sinh 2.2 Đối với quyền địa phương cấp - Quan tâm đầu tư hỗ trợ ngân sách, giúp ngành giáo dục địa phương xây dựng cho trường có nhà cửa, phòng học kiên cố tiện nghi, mua sắm trang thiết bị, phương tiện dạy học, giáo dục, dành quỹ đất xứng đáng cho nhà trường Đây khó khăn lớn mà nhà trường phổ thông gặp phải mà tự thân nhà trường khắc phục trình phấn đấu để đạt danh hiệu trường chuẩn QG - UBND tỉnh, UBND huyện cho trường phổ thông tuyển dụng đủ số nhân viên hành - văn phòng theo Thông tư liên Bộ số 35/2006/TTLBBGDĐT-BNV 107 2.3 Đối với Sở, Phòng GD&ĐT - Chỉ đạo giúp đỡ trường THCS lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện, tình hình thực tế nhà trường địa phương - Tổ chức kiểm tra định kỳ việc thực tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG đơn vị, có biện pháp hỗ trợ kịp thời giúp nhà trường phấn đấu giữ vững danh hiệu trường chuẩn QG - Các Phòng GD&ĐT tham mưu với UBND huyện để giúp nhà trường có đủ số giáo viên, nhân viên số lượng chất lượng, tạo điều kiện thời gian tài để cán bộ, giáo viên tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Đồng thời tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ quyền nhân dân địa phương nhằm giúp nhà trường xây dựng sở vật chất 2.4 Đối với trường THCS - Tăng cường tuyên truyền giáo dục, động viên đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh nâng cao nhận thức, tâm xây dựng nhà trường đạt danh hiệu trường chuẩn QG Đối với trường công nhận trường chuẩn QG phải phấn đấu không ngừng để giữ vững danh hiệu xây dựng nhà trường ngày hoàn thiện - Các trường THCS cần có kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn QG chuẩn QG Thường xuyên kiểm tra đánh giá tiến độ để trì củng cố tiêu chuẩn đạt được, đồng thời xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn chưa đạt được, coi điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục - Giữ gìn phát triển mối quan hệ tốt đẹp với quyền nhân dân địa phương, làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục Các nhà trường cần phải xác định rằng, trình phấn đấu xây dựng trường chuẩn QG, ủng hộ giúp đỡ quyền nhân dân địa phương quan trọng Các nhà trường không đạt mục tiêu phấn đấu xây dựng trường chuẩn QG đồng tình tham gia giúp đỡ quyền nhân dân địa 108 phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Hướng dẫn việc đánh giá hiệu trưởng, đánh giá giáo viên theo tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Bộ Chính trị Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Chỉ thị số 06/CTTW ngày 07/11/2006 vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Bộ GD&ĐT (2007), Chỉ thị số 2516/CT-BGDĐT ngày 18/5/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” ngành giáo dục Bộ GD&ĐT (2011), “Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” ban hành kèm theo Quyết định số 12/2011/QĐ-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ GD&ĐT (2012), “Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn QG” ban hành kèm theo Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07/12/2012 Bộ GD&ĐT Bộ GD&ĐT (2001), “Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn QG, giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010”, ban hành theo Quyết định số 27/2001/QĐ – BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) Bộ GD&ĐT (2004), “Quy chế công nhận phòng học môn trường trung học đạt chuẩn QG” ban hành kèm theo Quyết định số 32/2004/QĐ – BGD&ĐT ngày 24/9/2004 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) Bộ GD&ĐT (2003), “Quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông” ban hành kèm theo Quyết định số 01/2003/QĐ – BGD&ĐT ngày 02/01/2003 Bộ GD&ĐT (2008) “Quy định phòng học môn”, ban hành kèm theo 109 Quyết định số 37/2008/QĐ – BGD&ĐT ngày 16/7/2008 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 10 Bộ GD&ĐT (2009) “Quy định chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22/10/2009, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 11 Bộ GD&ĐT (2009) “Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông” ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22/10/2009 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 12 Bộ GD&ĐT (2000), Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 1/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường 13 Bộ GD&ĐT (2006), Thông tư số 35/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 25/10/2006 Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 14 Chính phủ Nước Cộng hòa XHCN VN (2002) Nghị định số 71/1998/NĐ CP ngày 8/9/1998 Chính phủ Quy chế thực dân chủ hoạt động quan 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị QG, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nhà xuất Chính trị QG, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 40 – CT/TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị QG, Hà Nội 19 Quốc hội Nước CH XHCN Việt Nam (2009), Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung, Nhà xuất Giáo dục 20 Sở GD&ĐT Thanh Hóa (2005), Kế hoạch triên khai công tác xây dựng trường chuẩn năm 2006 21 UBND Huyện Thiệu Hóa (2011) Đề án xây dựng trường chuẩn QG địa bàn Huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 22 Phòng GD&ĐT Thiệu Hóa (2011, 2012, 2013), Báo cáo tổng kết năm học 2010 – 110 2011 ; 2011-2012; 2012 - 2013 23 Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (2007), Đại cương khoa học quản lý, NXB Nghệ An 24 Lưu Đức Hạnh (5/2006), Một số vấn đề rút từ công tác xây dựng trường đạt chuẩn QG bậc trung học, Giáo dục Thanh Hóa số 87 25 Đặng Thành Hưng (2005), “Chuẩn chuẩn hóa giáo dục, vấn đề lý luận thực tiễn”, Viện chiến lược chương trình giáo dục, Hà Nội 26 Nguyễn Bá Sơn (2000), Một số vấn đề khoa học quản lý 27 Thái Văn Thành (2007), QLGD quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế 28 PGS.TS Hà Thế Truyền (2004), “Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn QG giai đoạn 2001 – 2010”, Tạp chí Giáo dục số 93 29 Wikipedia- Bách khoa toàn thư mở 111 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Mức độ cần thiết giải pháp Để có thông tin nhằm đánh giá mức độ cần thiết giải pháp quản lý công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia bậc THCS địa bàn huyện Thiệu Hóa Xin đ/c vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu ( Đ/c đánh dấu X vào ô lựa chọn theo ý kiến mình) TT Giải pháp Tính cần thiết % Rất cần thiết Tăng cường công tác quản lý cấp, ngành trong đạo thực xây dựng trường chuẩn QG Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn hoá, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy định Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm cần Ít thiết cần Không có ý kiến 112 trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối hợp hoạt động tổ chức, đoàn thể nhà trường Làm tốt công tác thi đua khen thưởng Xin đ/c vui lòng cho biết số thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Số điện thoại: Xin chân thành cảm ơn đồng chí! PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Tính khả thi giải pháp Để có thông tin nhằm đánh giá tính khả thi giải pháp quản lý công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia bậc THCS địa bàn huyện Thiệu Hóa Xin đ/c vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu ( Đ/c đánh dấu X vào ô lựa chọn theo ý kiến mình) Rất TT Các giải pháp khả thi Tăng cường công tác quản lý cấp, ngành trong đạo thực xây dựng trường chuẩn QG Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường Khả thi không Không khả có ý thi kiến 113 Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn hoá, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy định Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối hợp hoạt động tổ chức, đoàn thể nhà trường Làm tốt công tác thi đua khen thưởng Xin đ/c vui lòng cho biết số thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Số điện thoại: Xin chân thành cảm ơn đồng chí! [...]... xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá 5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia trên địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 6 Phạm vi nghiên cứu Đề tài được triển khai nghiên cứu tại UBND Huyện Thiệu Hóa, phòng Giáo dục và đào tạo Thiệu Hóa và ở 28 trường THCS trên địa bàn Huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh. .. khoa học Nếu áp dụng một cách đồng bộ một số giải pháp mà đề tài đã đề xuất dựa trên những tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn QG và điều kiện thực tế của địa phương thì có thể đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG trên địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hoá 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Tìm hiểu cơ sở lý luận về xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc Gia 5.2 Khảo sát thực trạng quản lý việc xây. .. mặt lý luận các giải pháp quản lý việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG 8.2 Về mặt thực tiễn Đánh giá được thực trạng công tác QL việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG trên địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá Chỉ ra những nguyên nhân hạn chế cần phải khắc phục trong việc QL xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG trên địa bàn huyện Thiệu Hoá Đúc rút kinh nghiệm, đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục... Có thể kể đến một số công trình như: Luận án tiến sỹ “Thực trạng và những giải pháp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn QG ở Tây Ninh của Nguyễn Ngọc Dũng” Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành khoa học giáo dục của Tạ Quốc Tịch với đề tài: Xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn QG ở huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá”; “Biện pháp xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn QG ở huyện Từ Liêm” Luận... QL công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG, từ đó góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG trên địa bàn nghiên cứu 9 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương: Chương 1 Cơ sở lý luận của đề tài Chương 2 Thực trạng việc quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG ở huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Chương 3 Một số giải pháp. .. trong quá trình xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG qua thực tế ở một số trường THCS ở các tỉnh Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Ninh Bình Trong bài viết Một số vấn đề rút ra từ công tác xây dựng trường đạt chuẩn QG bậc trung học [24], Thạc sỹ Lưu Đức Hạnh (Sở GD&ĐT Thanh Hóa) đã tập trung đánh giá một số điểm căn bản rút ra từ đánh giá trong công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG và nêu lên một số định hướng... Trung tâm huyện là Thị trấn Vạn Hà Về hành chính Huyện bao gồm Thị trấn Vạn Hà và 27 xã là: Thiệu Ngọc, Thiệu Vũ, Thiệu Phúc, Thiệu Tiến, Thiệu Công, Thiệu Phú, Thiệu Long, Thiệu Giang, Thiệu Duy, Thiệu Nguyên, Thiệu Hợp, Thiệu Thịnh, Thiệu Quang, Thiệu Thành, Thiệu Toán, Thiệu Chính, Thiệu Hòa, Thiệu Minh, Thiệu Tâm, Thiệu Viên, Thiệu Lý, Thiệu Vận, Thiệu Trung, Thiệu Đô, Thiệu Châu, Thiệu Giao, Thiệu. .. điều kiện sẵn có của các nhà trường THCS kết hợp với biện pháp QL chặt chẽ, thể hiện khoa học, sáng tạo trong công tác QL của huyện uỷ, UBND huyện, phòng GD&ĐT, UBND các xã thị trấn, các phòng ban và hiệu trưởng các trường THCS ở huyện Thiệu Hoá 33 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát về điều... dung hoạt động cơ bản trong xây dựng trường chuẩn QG Trong nội dung đánh giá, tác giả đã đánh giá các trường trung học đã đạt chuẩn QG và các trường trung học chưa đạt chuẩn QG theo 5 tiêu chuẩn của trường trung học đạt chuẩn QG Vế định hướng và nội dung hoạt động cơ bản của công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG Tác giả nêu lên hai định hướng cơ bản là: - Hướng nhìn của các cấp quản lý, đơn vị, tổ... nhiều công trình nghiên cứu toàn diện xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG hiệu quả trong giai đoạn đổi mới Trong bài viết Xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG giai đoạn 2001 2010”, PGS.TS Hà Thế Truyền (Học viện QLGD) đã tập trung nêu rõ mục tiêu, kết quả xây dựng trường chuẩn QG và giải pháp thực hiện Tác giả xác 14 định xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG là một chủ trương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng ... việc quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Chương Một số giải pháp quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa. .. TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN DOÃN HÙNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành quản lý giáo... dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá Kết luận chương Chương Một số giải pháp quản lý công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh