KỸ NĂNG TƯ VẤN KHƠI KiỆN Lý thuyết: tiết Giảng viên: TS Nguyễn Thanh Bình Ths Lê Thu Thảo MỤC TIÊU BÀI HỌC  Giới thiệu kỹ LS trao đổi, tiếp xúc với khách hàng để tìm hiểu nội dung vụ việc, u cầu khách hàngngười có y/c khởi kiện vụ án HC  Hệ thống hóa kiến thức PL khởi kiện vụ án HC kỹ xem xét, đánh giá đ/k khởi kiện chuẩn bị HS khởi kiện… TÀI LIỆU THAM KHẢO  Luật tố tụng hành  Nghị 01/2011/NQ-HĐTP hướng dẫn Nghị 6/2010/QH12 thi hành Luật tố tụng hành  Nghị 02/2011/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành Luậ t Tố tụng hành  Luật xử lý vi phạm hành 2012  Và văn pháp luật khác đất đai, thuế,, hải quan… NỘI DUNG BÀI HỌC KHÁI NIỆM VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH KỸ NĂNG TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG KN ĐÁNH GIÁ ĐK KKVAHC KN CHUẨN BỊ HS KHỞI KIỆN I Khái qt vụ án hành Giải Đánh giá tính Bản chất Hoạt động tranh chấp tư Hợp pháp/bất Giữa cá nhân, tổ Vụ án hành Vấn chủ yếu Hợp với pháp Chức quan Chính? Của LS? Cơng quyền ĐTKK I Khái qt vụ án hành  Phạm vi hoạt động nghề nghiệp Luật sư: - tư cách bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện; - đại diện theo ủy quyền người khởi kiện  Vai trò luật sư xếp theo giai đoạn Giai Giai đoạn đoạn chuẩn chuẩn bị bị ra phiên phiên tòa tòa Giai Giai đoạn đoạn tại phiên phiên tòa tòa I Khái qt vụ án hành  Nội dung khởi kiện u cầu Tồ án thụ lý VAHC  Hoạt động tư vấn luật sư khởi kiện hành chủ yếu tập trung vào tư vấn khách hàng định khởi kiện hay khơng? Khách hàng có đủ điều kiện khởi kiện hay khơng? Và xử lý tình q trình tư vấn (nếu có)  Chuẩn bị hồ sơ khởi kiện hướng dẫn khách hàng thực thủ tục khởi kiện II KỸ NĂNG TRAO ĐỔI TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG  Các bước tư vấn II KỸ NĂNG TRAO ĐỔI TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG 2.1 Xác định nội dung vụ việc, quan hệ pháp luật hành qua trình bày khách hàng - Xác định quan hệ pháp luật hành dựa trên: + Căn u cầu khách hàng; + Có tranh chấp hành xảy có nguy xảy hay khơng + Có giải hành hay khơng; có cách giải khác khơng 2.2 Xác định u cầu tư vấn (Điều 163 LTTHC)  Huỷ QĐHC (điểm b khoản Đ163)  Buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước thực nhiệm vụ, cơng vụ theo quy định pháp luật (điểm b khoản Đ163)  Tun HVHC trái pháp luật, buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước chấm dứt hành vi hành trái pháp luật; (điểm c khoản Đ163)  u cầu BTTH liên quan đến QĐHC, HVHC (điểm g khoản Đ163)  u cầu áp dụng Biện pháp KCTT (đơn u cầu áp dụng biện pháp, kèm theo đơn khởi kiện, q trình tố tụng u cầu)  Một số u cầu khác làm chứng, phiên dịch, giám định tư pháp THỜI HIỆU KHỞI KIỆN năm – nhận biết QĐHC,HVHC, THỜI QĐKLBTV HIỆU 30 ngày – nhận KHỞI QĐGQKN KIỆN QĐXLVVCT (khoản Điều 104 LTTHC) 05 ngày – DS cử tri THỦ TỤC KHỞI KIỆN  Thủ tục khởi kiện vụ án hành cần lưu ý điểm gì? - Đơn khởi kiện đầy đủ nội dung theo Đ105 LTTHC, ghi rõ Tòa án, người bị kiện, u cầu tư vấn - LS hướng dẫn NKK nộp đơn kèm tài liệu, chứng đến Tòa án có thẩm quyền thời hiệu khởi kiện IV KỸ NĂNG CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI KIỆN  Hồ sơ khởi kiện bao gồm tài liệu gì?  Đối với vụ án hành có u cầu bồi thường thiệt hại, ngồi giấy tờ hồ sơ cần thêm tài liệu, chứng nào? Hồ sơ khởi kiện  Đơn khởi kiện  Các tài liệu làm sở cho u cầu người khởi kiện         tài liệu giải trình trực tiếp cho u cầu người khởi kiện; Các tài liệu tư cách chủ thể người khởi kiện: CMT, hộ khẩu, tài liệu chứng minh tư cách pháp nhân, đại diện theo pháp luật Các tài liệu chứng kèm theo tùy thuộc vào loại quan hệ pháp luật; Trường hợp cần thiết đính kèm theo tài liệu bên có liên quan Các văn pháp luật có liên quan (khơng bắt buộc phải có, có tốt để chứng minh cho u cầu khởi kiện) Đối với vụ án hành có u cầu bồi thường thiệt hại thì: Các giấy tờ có liên quan đến thiệt hại Các văn bản, tài liệu giải quan chức Các giấy tờ tài liệu khác Đơn khởi kiện cần ghi đủ nội dung sau : - Ngày, tháng, năm làm đơn - Tòa án yêu cầu giải vụ án hành chánh - Tên, đòa người khởi kiện, người bò kiện - Nội dung QĐHC QĐKLBTV hay tóm tắt diễn biến hành vi hành chánh - Nội dung QĐ giải khiếu nại (nếu có) - Các yêu cầu Tòa án giải * Đơn kiện phải người khởi kiện ký Nếu NKK người chưa thành niên có nhược điểm thể chất tâm thần người đại diện ký * Kèm theo đơn kiện phải có tài liệu chứng minh yêu cầu *Mẫu đơn khởi kiện : CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HN, ngày tháng năm ĐƠN KHỞI KIỆN QUYẾT ĐỊNH (HÀNH VI) HÀNH CHÍNH (TP…) Kính gửûi : TÒA ÁN NHÂN DÂN Q(H).…TỈNH TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ….(TP ….) (TÒA HÀNH CHÍNH) * NỘI DUNG VỤ KIỆN : - Tóm tắt trình phát sinh tranh chấp - Nội dung QĐHC (hoặc HVHC) xâm hại - Nội dung đơn khiếu nại - Nội dung văn giải khiếu nại (nếu có) - Các pháp lý để khởi kiện - Các yêu cầu khởi kiện Cá nhân NĐDPL Cơ quan, tổ chức (ký tên) *Hồ sơ đính kèm : Bồi thường thiệt hại  + Các giấy tờ liên quan đến thiệt hại: Bảng kê chi phí tính         tiền thiệt hại, chứng từ điều trị bệnh viện; chi phí mai táng, giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu tài sản, hóa đơn thu tiền sửa chữa + Các văn bản, tài liệu giải quan chức + Các giấy tờ tài liệu khác Các chứng để chứng minh thiệt hại Luật sư cần lưu ý là: - Hóa đơn th phương tiện cấp cứu sở y tế; - Các hóa đơn mua thuốc mua thiết bị y tế, chi phí chiếu, chụp X quang, chụp cắt lớp, siêu âm, xét nghiệm, mổ, truyền máu, tiền mua thuốc bổ, tiếp đạm, tiền bồi dưỡng phục hồi sức khỏe kèm theo đơn thuốc định bác sĩ ; - Hóa đơn thu tiền viện phí; - Hóa đơn chi phí cho việc lắp chân giả, tay giả, mắt giả, mua xe lăn, nạng chống để hỗ trợ thay phần chức thể (nếu có); - Các chi phí thực tế, cần thiết khác (nếu có) KỸ NĂNG CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI KIỆN  Soạn thảo đơn khởi kiện (?) Nội dung đơn khởi kiện gồm? (?) Lưu ý người viết đơn, ký đơn khởi kiện?  Sắp xếp giấy tờ hồ sơ (?) Các cách xếp theo trình tự hợp lý?  Thủ tục nộp hồ sơ khởi kiện (?) Trình tự, thủ tục nộp hồ sơ khởi kiện ntn?  Thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí (?) Các trường hợp miễn tạm ứng án phí, án phí, lệ phí (?) Trường hợp người có u cầu BTTH đóng tiền tạm ứng án phí Một số vấn đề lưu ý tư vấn khởi kiện VAHC 1 1.Trườ Trườnngghợ hợppkhở khởiikiệ kiệnnQĐHC QĐHCxâ xâm mhạ hạiiquyề quyềnnvà vàlợ lợiiích ích hợ hợppphá pháppcủ củaachủ chủthể thể:: Cầ Cầnnxem xemxé xéttcá cáccvấ vấnnđề đềsau sau::  QĐHC QĐHCxâ xâm mhạ hạiicó cóthuộ thuộccthẩ thẩm mquyề quyềnngiả giảiiquyế quyếttcủ củaaTHC THC khô khônngg??(đố (đốiitượ tượnnggkhở khởiikiệ kiệnn))  Xá Xáccđònh đònhthờ thờiihiệ hiệuukhở khởiikiệ kiệnn  Xá Xáccđònh đònhNKK, NKK,NBK, NBK,Ngườ Ngườiicó cóquyề quyềnnlợ lợii,,nghóa nghóavụ vụliê liênn quan quan  Xá Xáccđònh đònhTA TAcó cóthẩ thẩm mquyề quyềnngiả giảiiquyế quyếttvụ vụkiệ kiệnn  Xá Xáccđònh đònhyê yêuucầ cầuucủ củaangườ ngườiikhở khởiikiệ kiệnn 2 Trườ Trườnngghợ hợppkhở khởiikiệ kiệnnHVHC HVHCxâ xâm mhạ hạiiquyề quyềnnvà vàlợ lợiiích ích hợ hợppphá pháppcủ củaachủ chủthể thể::  Cầ Cầnnxem xemxé xéttcá cáccvấ vấnnđề đềsau sau::  Cơ Cơsở sởnà nàooxá xáccđònh đònhđã đãcó cóhà hànnhhvi vi “là “làm m””hoặ hoặcc“khô “khônngg làm m””xâ xâm mhạ hạiiquyề quyềnnvà vàlợ lợiiích íchhợ hợppphá pháppcủ củaachủ chủthể thể?? Hà Hànnhhvi viđó đócó cóthuộ thuộccthẩ thẩm mquyề quyềnngiả giảiiquyế quyếttcủ củaaTHC THC khô khônngg??(đố (đốiitượ tượnnggkhở khởiikiệ kiệnn))  Xá Xáccđònh đònhthờ thờiihiệ hiệuukhở khởiikiệ kiệnn  Xá Xáccđònh đònhNKK, NKK,NBK, NBK,Ngườ Ngườiicó cóquyề quyềnnvà vànghóa nghóavụ vụliê liênn quan quan  Xá Xáccđònh đònhTA TAcó cóthẩ thẩm mquyề quyềnngiả giảiiquyế quyếttvụ vụkiệ kiệnn  Xá Xáccđònh đònhyê yêuucầ cầuucủ củaangườ ngườiikhở khởiikiệ kiệnn 3 Trườ Trườnngg hợ hợpp khở khởii kiệ kiệnn QĐKLBTV QĐKLBTV :: Cầ Cầnn xem xem xé xétt cá cácc vấ vấnn đề đề sau sau ::  Đố Đốii tượ tượnngg bò bò kỷ kỷ luậ luậtt có có quyề quyềnn khở khởii kiệ kiệnn ra THC THC khô khônngg ?? (Ngườ (Ngườii khở khởii kiệ kiệnn))  Xá Xácc đònh đònh thờ thờii hiệ hiệuu khở khởii kiệ kiệnn  Xá Xácc đònh đònh Ngườ Ngườii bò bò kiệ kiệnn  Xá Xácc đònh đònh TA TA có có thẩ thẩm m quyề quyềnn giả giảii quyế quyếtt vụ vụ kiệ kiệnn  Xá Xácc đònh đònh yê yêuu cầ cầuu củ củaa ngườ ngườii khở khởii kiệ kiệnn TỔNG KẾT  Xác định quan hệ pháp luật tranh chấp  Xác định đối tượng khởi kiện  Xác định đương VAHC  Đánh giá đối tượng khởi kiện (4)  Chuẩn bị hồ sơ khởi kiện TỔNG KẾT  Câu 1: Khách hàng luật sư giai đoạn khởi kiện vụ án hành ai?  Câu 2: Các vấn đề luật sư cần tìm hiểu vụ án hành tiếp khách hàng?  Câu 3: Phân biệt đối tượng khởi kiện vụ án hành  Câu 4: Các điều kiện khởi kiện vụ án hành chính? Để xem xét, đánh giá điều kiện luật sư cần dựa vào tài liệu, chứng nào?  Câu 5: Những tài liệu hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính? [...]... quan, tổ chức phải căn cứ vào luật chun ngành II Đánh giá điều kiện khởi kiện hành chính 1 Chủ thể khởi kiện và quyền khởi kiện 1 Chủ thể khởi kiện và quyền khởi kiện 1 Chủ thể khởi kiện và quyền khởi kiện 2 THẨM QUYỀN TỊA ÁN 2.1 THẨM QUYỀN THEO LOẠI VIỆC (ĐIỀU 28, 264 LTTHC) 2.1 Thẩm quyền theo loại việc  Phương pháp xác định - Đối tư ng mà khách hàng muốn KK có được LTTHC quy định khơng? - Tính... khởi kiện • Thẩm quyền sơ thẩm: - Cấp huyện; - Cấp tỉnh 3 THỜI HIỆU KHỞI KIỆN 1 năm – nhận được hoặc biết được QĐHC,HVHC, THỜI QĐKLBTV HIỆU 30 ngày – nhận được KHỞI QĐGQKN về KIỆN QĐXLVVCT (khoản 2 Điều 104 LTTHC) 05 ngày – DS cử tri THỦ TỤC KHỞI KIỆN  Thủ tục khởi kiện vụ án hành chính cần lưu ý những điểm gì? - Đơn khởi kiện đầy đủ nội dung theo Đ105 LTTHC, ghi rõ Tòa án, người bị kiện, u cầu tư. .. tư vấn - LS hướng dẫn NKK nộp đơn kèm tài liệu, chứng cứ đến Tòa án có thẩm quyền trong thời hiệu khởi kiện IV KỸ NĂNG CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI KIỆN  Hồ sơ khởi kiện bao gồm những tài liệu gì?  Đối với vụ án hành chính có u cầu bồi thường thiệt hại, ngồi những giấy tờ trong hồ sơ còn cần thêm những tài liệu, chứng cứ nào? 1 Hồ sơ khởi kiện  Đơn khởi kiện  Các tài liệu làm cơ sở cho u cầu của người khởi. .. minh cho căn cứ u cầu khởi kiện) Đối với vụ án hành chính có u cầu bồi thường thiệt hại thì: Các giấy tờ có liên quan đến thiệt hại Các văn bản, tài liệu giải quyết của cơ quan chức năng Các giấy tờ tài liệu khác Đơn khởi kiện cần ghi đủ các nội dung sau : - Ngày, tháng, năm làm đơn - Tòa án được yêu cầu giải quyết vụ án hành chánh - Tên, đòa chỉ của người khởi kiện, người bò kiện - Nội dung của... có) - Các yêu cầu Tòa án giải quyết * Đơn kiện phải do người khởi kiện ký Nếu NKK là người chưa thành niên hoặc có nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần thì do người đại diện ký * Kèm theo đơn kiện phải có tài liệu chứng minh các yêu cầu *Mẫu đơn khởi kiện : CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TP HN, ngày tháng năm ĐƠN KHỞI KIỆN QUYẾT ĐỊNH (HÀNH VI) HÀNH CHÍNH (TP…)... những tài liệu, chứng cứ nào? 1 Hồ sơ khởi kiện  Đơn khởi kiện  Các tài liệu làm cơ sở cho u cầu của người khởi kiện hoặc         các tài liệu giải trình trực tiếp cho u cầu của người khởi kiện; Các tài liệu về tư cách chủ thể của người khởi kiện: CMT, hộ khẩu, tài liệu chứng minh tư cách pháp nhân, đại diện theo pháp luật Các tài liệu chứng cứ kèm theo tùy thuộc vào từng loại quan hệ pháp luật;... ban hành sau khi có khiếu nại có nội dung giữ ngun cũng là đối tư ng khiếu nại (Điều 1 Nghị quyết 01/2015 sửa đổi, bs NQ02 có hiệu lực từ Hành vi hành chính  Khoản 2 Điều 3 LTTHC, Điều 28 LTTHC Trừ HVHC nội bộ, liên quan đến bí mật NN, quan hệ ngoại giao, ANQP Các đối tư ng khởi kiện khác  QĐKLBTV cơng chức có chức vụ từ Tổng cục trưởng và tư ng đương vụ trưởng trở xuống;  Quyết định giải quyết khiếu... cử tri bầu cử T/c đất không có GCNQSDĐ hoặc giấy tờ tư ng đương (Điều 264 LTTHC) Chủ tòch UBND cấp tỉnh Khiếu nại Khiếu nại Bộ trưởng Bộ TNMT Khởi kiện ra TA Chủ tòch UBND cấp huyện, có VB g/q Đơn yeu cau giai quyet TC dat dai 2.3 Xác định tư cách đương sự Khoản 1 Điều 2 NQ 02/2011  1 Theo quy định tại khoản 7 Điều 3 của Luật TTHC thì người bị kiện là cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyết định hành... gửûi : TÒA ÁN NHÂN DÂN Q(H).…TỈNH TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ….(TP ….) (TÒA HÀNH CHÍNH) * NỘI DUNG VỤ KIỆN : - Tóm tắt quá trình phát sinh tranh chấp - Nội dung QĐHC (hoặc HVHC) xâm hại - Nội dung đơn khiếu nại - Nội dung văn bản giải quyết khiếu nại (nếu có) - Các căn cứ pháp lý để khởi kiện - Các yêu cầu khởi kiện Cá nhân hoặc NĐDPL của Cơ quan, tổ chức (ký tên) *Hồ sơ đính kèm : Bồi thường thiệt hại ... tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện; do đó, để xác định đúng người bị kiện khi nào là cá nhân, khi nào là cơ quan, tổ chức thì phải căn cứ vào quy định của pháp luật về thẩm quyền giải quyết vụ việc đó Trường hợp có nhiều luật cùng quy định thẩm quyền ra quyết định hành chính hoặc thực hiện hành vi hành chính về một lĩnh vực quản lý thì việc xác định thẩm quyền của người bị kiện khi nào là cá nhân, ... bị kiện cá nhân, quan, tổ chức phải vào luật chun ngành II Đánh giá điều kiện khởi kiện hành Chủ thể khởi kiện quyền khởi kiện Chủ thể khởi kiện quyền khởi kiện Chủ thể khởi kiện quyền khởi kiện. ..  Hoạt động tư vấn luật sư khởi kiện hành chủ yếu tập trung vào tư vấn khách hàng định khởi kiện hay khơng? Khách hàng có đủ điều kiện khởi kiện hay khơng? Và xử lý tình q trình tư vấn (nếu có)... sơ khởi kiện  Đơn khởi kiện  Các tài liệu làm sở cho u cầu người khởi kiện         tài liệu giải trình trực tiếp cho u cầu người khởi kiện; Các tài liệu tư cách chủ thể người khởi kiện: